2022年打造中國-東盟農產品自由貿易示范園區(qū)思考

1、打造中國東盟農產品自由貿易示范園區(qū)摸索莫秀美 提要廣西百色市打造中國 - 東盟農產品自由貿易示范園區(qū)是積極融入國家“一帶一路”建設的重要舉措，建立中國 - 東盟農產品自由貿易示范園區(qū)對于促進投資、提高經濟進展速度、促進外貿增長模式和經濟進展方式轉變有著非常重要的意義；關鍵詞：中國 - 東盟農產品；自貿區(qū)；建設f7 ：a收錄日期： 2021 年 3 月 7 日一、基本思路（一）搞好百色一號“南菜北運”專列運營是基礎；“南菜北運”是國家在新時期實施的一項重大民生工程；百色市作為廣西乃至全國重要的秋冬菜生產基地，做好“南菜北運”工 作，對于充分發(fā)揮百色市果蔬產業(yè)優(yōu)勢，保證北方地區(qū)冬春蔬菜市場有效供應

2、具有非常重要的意義；“南菜北運”百色一號果蔬專列開通運營三年多，開行了50 趟，運輸了 19，000噸果蔬產品；果蔬專列運營是個系統(tǒng)工程，涉及產地、銷地、冷鏈、物流、運輸、調度等， 每個環(huán)節(jié)都以時間和成原來運算，果蔬專列運營至今在全國沒有可以借鑒的勝利體會；百色市要開創(chuàng)先例，攻艱克難，確?！澳喜吮边\”果蔬專列長期穩(wěn)固運行，這是百色市申報中國- 東盟農產品自由貿易示范園區(qū)的基礎條件；（二）建立中國 - 東盟農產品交易中心是關鍵；中國與東盟各成員國之間農產品貿易既有互補性又有競爭性；目前，總體來看，中國與東盟的農產品在貿易中處于劣勢；建立中國- 東盟（廣西百色）農產品交易中心符合國家戰(zhàn)略和產業(yè)政策

3、；百色市要依據我國大宗商品電子交易規(guī)范、中華人民共和國電子簽名法等規(guī)定，運用先進的電子商務信息技術，在商業(yè)銀行第三方資金存管與結算服務體系支持下，建立規(guī)范完善的保薦、上市、交易、結 算、倉儲、交割、行情、信息發(fā)布體系，形成以網上商店、競價交易（招標、拍賣）、掛牌交易、專場交易和中遠期交易為特色的農產品及其他大宗商品網上交易平臺；推動百色形成“買全國、賣東盟，買東盟、賣全國”的農產品集散中心；這是其次步，尤為關鍵；（三）建設中國 - 東盟農產品自由貿易示范園區(qū)是目標；中國自由貿易區(qū)是政府全力打造中國經濟升級版的最重要的舉措，自貿區(qū)是以優(yōu)惠稅收和海關特別監(jiān)管政策為主要手段，以貿 易自由化、便利化為

4、主要目的的多功能經濟性特區(qū)；當前，國家正在全國加快推動自由貿易 區(qū)戰(zhàn)略，對于沿邊城市百色市而言這是進展的新機遇；百色市打造建設中國- 東盟農產品自由貿易示范園區(qū)，有利于加快轉變政府職能，改革治理體制機制和制度創(chuàng)新，發(fā)揮市場的決 定作用，有利于促進投資，推動貿易的自由化、便利化，促進外貿增長，推動百色經濟轉型 升級，以及更好地實施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，實現(xiàn)老區(qū)經濟跨更加展；二、幾點建議（一）著力解決“南菜北運”專列運營中存在的問題；產地貨源供應、產銷兩地倉儲冷庫配套、運價高、運輸時間長等問題，都是目前專列運營中麻煩的問題；貨源供應應當著力討論“百色芒果”、“百色番茄”火車運輸的技術問題，這關系

5、到百色果蔬產業(yè)的進展，也直接關系到農夫增收；突破技術問題，才能讓專列發(fā)揮應有的作用；倉儲冷庫等配套設備就涉及交易中心建設問題，要盡快規(guī)劃招商建設；運價及運輸時間就盡量與鐵道部門協(xié)商，從“國計民生”、“南菜北運”工程動身，盡可能依據定點、定線、定車次、定時間、定運價等 “五定”模式來運作；盡可能降低運輸成本，縮短運輸時間，使之真正發(fā)揮“果蔬專列”的作用；（二）進一步打造百色現(xiàn)代農業(yè)和特色農業(yè)；百色市是中國芒果之鄉(xiāng)、國家“南菜北運”基地、國家商品糧基地、國家糖料蔗基地、國家重要的農業(yè)示范園區(qū)，百色市農業(yè)在廣西乃至全國具有比較突出的位置；百色市要進一步打造現(xiàn)代農業(yè)和特色農業(yè)，依據“經營組織化、裝備設

6、施化、生產標準化、要素集成化、特色產業(yè)化”要求，升級進展百色市國家“南菜北運”基地、國家商品糧基地、國家糖料蔗基地、國家農業(yè)示范園區(qū)，做強做大熱帶特色水果生產基地，做優(yōu)百色有機農業(yè)，打造百色農業(yè)特色品牌，擴大百色市農產品市場影響力和掩蓋率，提高百色市農產品市場競爭力；（三）完善基礎設施建設，構建互聯(lián)互通網絡；充分利用左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃實施的契機，爭取國家、自治區(qū)基礎設施工程建設資金，加緊建設高速大路、鐵路、機場、港 口，積極打通百色市跨地區(qū)、跨區(qū)域的交通通道，加快靖西龍邦、平孟那坡、那坡富寧高速大路建設，沿邊鐵路建設，百色新機場建設，右江河谷港口、碼頭建設，以及凌云、樂業(yè)、西林高速大路建設

7、，加快百東新區(qū)的路網建設，完善物流站場及中轉聯(lián)運設施建設， 使百色形成縣縣通高速，鐵路、高速大路直通口岸，機場、港口客貨運通暢的網絡交通格 局；（四）提高口岸通關效率；百色市的兩個國家一類口岸，要充分借鑒云南省瑞麗市姐告口岸“無紙通關”的做法，以“電子申報、電子監(jiān)管、電子放行”為核心，打造“電子審單快速核放系統(tǒng)”、“企業(yè)電子檔案”、“通關單聯(lián)網核查系統(tǒng)”、“邊貿檢驗檢疫業(yè)務治理子系統(tǒng)”、“標準治理查詢系統(tǒng)”、“口岸視頻監(jiān)控系統(tǒng)”電子通關業(yè)務平臺，實現(xiàn)大路運輸、商務、稅務、外匯、海關等部門及企業(yè)聯(lián)網，形成口岸電子平臺，降低通關成本，提高通關效率；內蒙古滿洲里口岸最重要的體會就是大通關的系列做法，

8、通過改進作業(yè)流程、創(chuàng)新治理方法，實行集中報關、預報關、聯(lián)合查驗等措施通關效率和服務質量顯著提高；（五）加快物流業(yè)進展；討論制定百色市現(xiàn)代物流進展規(guī)劃，出臺支持物流業(yè)進展的優(yōu)惠政策，對于引進大型物流企業(yè)進入百色，可按一事一議原就賜予肯定的財政嘉獎或稅費、土地、金融等勉勵政策；對于本土物流企業(yè)，作為“南菜北運”農產品現(xiàn)代流通綜合試點， 項目所在市、縣應當依據財力狀況適當支配配套資金，對試點項目實行財政貼息、補助、以獎代補方式賜予扶持；同時，要積極和諧有關部門在稅費減免、規(guī)劃用地、交通運輸等方面出臺優(yōu)惠政策，支持物流企業(yè)做大做強，促進當地農產品流通；加快建設公共信息服務平 臺，準時供應企業(yè)物流、用工

9、等相關信息；加強物流人才、冷鏈治理人才等培育，為百色市農產品物流進展供應人才支撐；（六）提高競爭與合作意識；近幾年來，區(qū)內各地市加強與東盟各國的合作，一批產業(yè)園區(qū)相繼建立，如中馬（欽州）產業(yè)園、中印尼（防城港）產業(yè)園、中泰（崇左）產業(yè)園等，憑祥市建立寧明國際綜合物流園也是面對東盟進展；同時，北部灣經濟區(qū)加快了申報自由貿易區(qū)的步伐；接近的云南省，利用與越南、緬甸的口岸充分進展外貿經濟，瑞麗綜合保稅區(qū)取得了明顯成效；百色市既要與區(qū)內各地市競爭進展，也要加強學習借鑒區(qū)外省份的體會做 法，加強溝通與合作；（七）勉勵民間和企業(yè)參加東盟經貿、農業(yè)合作；勉勵靖西、那坡邊疆貿易總公司等邊貿企業(yè)積極參加東盟的經貿合作；支持田陽三雷老韋物流公司等企業(yè)到越南流轉土地種植芒果、番茄、西瓜等，利用越南相對比較廉價的勞動力，相對廉價的土地租金，進展特色水果產 業(yè)，培植國外種植基地，為果蔬專列及農產品交易中心供應充分的貨源；（八）加快沿邊金融綜合改革步伐；沿邊金融綜合改革已經進入第四年，百色市要加快制定百色“引金入百”嘉獎