政務(wù)服務(wù)中心年終工作總結(jié)

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2、對集中制 改革、創(chuàng)新管理和審批方式、推進政務(wù)服務(wù)到基層等方面 取得了顯著的成績，樹立了 “廉潔、勤政、務(wù)實、高效” 的機關(guān)形象，現(xiàn)將有關(guān)效能建設(shè)情況總結(jié)如下：一、政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體推進繼續(xù)依照什那市人民政府政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 實施方案（什府辦發(fā)xx） 61號）、創(chuàng)建全國一流縣級政 務(wù)服務(wù)中心工作方案（什政中心發(fā)xx） 6號）既定的工作 目標(biāo)和要求，采取切實可行的措施，大力推進政務(wù)服務(wù)中 心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。確定了政務(wù)服務(wù)中心異地重建方案、 清理公布了行政審批和公共服務(wù)項目目錄、修訂和完善了 相關(guān)工作制度、梳理編輯了政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)范、在 入城主要路口設(shè)置了全省統(tǒng)一式樣、風(fēng)格、內(nèi)容的

3、政務(wù)服 務(wù)中心交通指示牌和政務(wù)服務(wù)公告牌，服務(wù)大廳設(shè)置了引 領(lǐng)咨詢臺、服務(wù)窗口設(shè)置“首問責(zé)任崗”、統(tǒng)一制作工作人 員吊牌、工作裝，落實了體育活動場所和報刊、圖書閱覽 室等設(shè)施，全面完成了 xx年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。二、加快便民服務(wù)體系，推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸以'先恢復(fù)，后規(guī)范、完善、提高和重點建設(shè)，以點 帶面的工作思路和什那市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見、什那市人民政府關(guān)于進一步推進 便民服務(wù)體系建設(shè)的意見的要求穩(wěn)步推進。一是結(jié)合災(zāi) 后基層陣地重建，對市7鎮(zhèn)，114個村重建鎮(zhèn)村便民服務(wù)體 系的服務(wù)場所、服務(wù)設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃，按照前臺窗口柜 臺式服務(wù)，后臺開放式辦公的

4、模式，規(guī)劃設(shè)計透明、公開 的便民服務(wù)大廳。該項工作已于今年3月全面啟動，截止 xx年1 0月底已有90多個村開工重建，師古等災(zāi)后重建維 修加固的4個鎮(zhèn)和紅白鎮(zhèn)等再后重建的10個鎮(zhèn)已經(jīng)全部通 過發(fā)改立項;二是災(zāi)后重建的村統(tǒng)一配備計算機、打印機、 傳真機、掃描儀等必須的辦公設(shè)施和用品；三是強調(diào)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)并重，提出了統(tǒng)一整合網(wǎng)絡(luò)資 源以“數(shù)字什方'為平臺建立市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）互 聯(lián)互通的三級網(wǎng)絡(luò)信息平臺工作思路，逐步實施網(wǎng)上受理 辦理政務(wù)服務(wù)事項。目前，該軟件正在緊張的開發(fā)中，預(yù) 計將于xx年1 2月投入試運行；四是建立完善了便民代辦服 務(wù)等工作運行機制20余個

5、，并落實了代辦服務(wù)經(jīng)費、目標(biāo) 管理制、專項考核制、督察通報制等保障機制；五是積極推 進項目授權(quán)和下放工作，分別建立了鎮(zhèn)村代辦項目目錄。目前，馬祖鎮(zhèn)馬祖村村便民服務(wù)代辦點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試 點工作，已于今年4月全面完成并投入使用。三、“兩集中、兩到位”措施落實，“590工程”進一 步深化(-)“兩集中、兩到位”措施落實，窗口授權(quán)率100%, 項目到位率100%。政務(wù)服務(wù)中心運行三年來，市政府先后 多次通過部門走訪調(diào)研、召開專題會議、開展專項督察、 現(xiàn)場辦公、簽訂承諾書等形式推進“兩集中、兩到位”措 施落實?，F(xiàn)有24個項目部門進駐中心設(shè)立了常駐服務(wù)窗口, 19個項目部門進駐綜合服務(wù)窗口，全市具有行政審批

6、職能 的43個市級部門的156項行政審批和8 8項公共服務(wù)事項 全部進駐中心集中受理辦理，項目進駐率100%;24個常駐 服務(wù)窗口部門全部成立了行政審批服務(wù)科、落實了審批科 長，并與窗口首席代表簽訂了全省統(tǒng)一的授權(quán)書，項目授 權(quán)率10 0%。1-10月，政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口共計受理辦 理行政審批和政務(wù)服務(wù)事項904 70件，辦結(jié)9049 3件(含承諾件）當(dāng)場辦結(jié)率為,承諾時限內(nèi)辦結(jié)率為100%,累計 節(jié)約行政審批時限350570個工作日（按法定工作日計算）o（二）建立以窗口為主導(dǎo)的運行機制，審批流程進一步 優(yōu)化。一是推行行政審批一審一核制。出臺什方8市行政 許可一審一核暫行辦法，優(yōu)化了審批環(huán)

7、節(jié)，縮短了辦事周期。二是逐項清理、調(diào)整、規(guī)范我市行政審批和公共服務(wù)項目目錄，并按照規(guī)范、高效、便民的原則和“兩集中、 兩到位”的要求，實施流程再造，優(yōu)化審批流程，簡化審 批環(huán)節(jié)，實行動態(tài)提速。目前，95%以上的辦事環(huán)節(jié)都在政 務(wù)服務(wù)中心窗口完成，即辦件比例由運行初期的提高到29%,承諾時限一般控制在7個工作日以內(nèi)，與法定時限相比較平均壓縮審批時限個工作日。（三）“三項制度”落實，監(jiān)督機制健全，行政效能進 一步提高。印發(fā)了什那市政務(wù)服務(wù)中心xx年機關(guān)行政效 能建設(shè)工作方案，在全面落實首問責(zé)任制、限時辦 結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”的同時，先后修訂和完 善了涵蓋人員管理、辦事規(guī)則、責(zé)任追究、考核評

8、比、監(jiān) 督投訴等方面的運行管理機制40余項，并制作成工作規(guī) 范（一）、（二），確保了從服務(wù)規(guī)范、項目管理、審批運行、 績效考核、責(zé)任追究等方面的管理都有章可循;市效能辦進 駐政務(wù)服務(wù)中心，不定期暗訪，加大了行政效能監(jiān)察力度； 市紀(jì)委、市監(jiān)察局在中心設(shè)立了投訴窗口，加強了紀(jì)律監(jiān) 督；市政務(wù)服務(wù)中心實行了 “值班長巡查制度”，加強了現(xiàn) 場監(jiān)督;聘請了政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督；設(shè)置意見 箱、評價儀，定期開展群眾滿意度測評，接受服務(wù)對象監(jiān) 督；工作人員掛牌上崗，自覺接受監(jiān)督；建立了行政效能電 子監(jiān)察系統(tǒng)，開展適時監(jiān)督，強化對服務(wù)窗口、審批事項、 審批單位和責(zé)任崗位的實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯，保證行政權(quán)

9、力依法、公正、透明運行。一年來，中心未發(fā)生一例“吃拿卡要”和其他損害服 務(wù)對象利益的情況，有效投訴為零。（四）加快實施并聯(lián)審批，服務(wù)災(zāi)后重建項目。繼續(xù)落 實好“并聯(lián)審批”、重大投資項目和災(zāi)后重建項目“綠色 通道”、“全程跟蹤代辦服務(wù)”相關(guān)制度和運行管理機制， 通過特事特辦、急事急辦、為項目的迅速實施創(chuàng)造了條件； 為進一步規(guī)范行政審批行為，提高行政效能，完善行政審 批“綠色通道”運行管理機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做到項目 審批提速不越軌、加快不違規(guī)，政務(wù)服務(wù)中心在結(jié)合前期 運行經(jīng)驗在反復(fù)征求窗口部門意見建議的基礎(chǔ)上草擬了 什郁市建設(shè)工程項目并聯(lián)審批實施方案（試行）并提交 市政府常務(wù)會議討論通過后以什府

10、發(fā)（xx27號文件形式 下發(fā)。同時，為進一步落實好建設(shè)工程項目的并聯(lián)審批工 作，中心還會同市監(jiān)察局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、招商局等單 位制定了 “建設(shè)工程項目并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度”和“建 設(shè)工程項目信息通報制度”，從制度上對并聯(lián)審批工作中部 門職責(zé)、部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人等進行了明確。1-10月，并聯(lián)審批窗口受理并聯(lián)審批事項674件，辦 結(jié)674件，平均每件比實施并聯(lián)審批前節(jié)省審批時限30多 個工作日。（五）建立和完善公共資源交易平臺，規(guī)范公共資源交 易活動。一是建立全市統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺。按照“管 辦分離、統(tǒng)一管理公開透明、規(guī)范高效”的工作原則，市 政府將政府采購、經(jīng)營性土地拍賣活動、國有資產(chǎn)

11、轉(zhuǎn)讓活 動、20 0萬元以下的政府投資工程建設(shè)項目固定價比選等 活動納入市政務(wù)服務(wù)中心集中進行。同時，還結(jié)合什那實 際擬定了進入政務(wù)服務(wù)中心的公交資源交易項目目錄。二 是建立標(biāo)準(zhǔn)化交易場地。在市政務(wù)服務(wù)中心三樓分別設(shè)立 了開標(biāo)室、評標(biāo)室、固定價比選項目抽取室和拍賣室，開 通了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配備了計算機、投影儀、視頻監(jiān)控設(shè)施、 掛鐘、檔案柜等必要的設(shè)施設(shè)備。三是建立配套運行管理 機制。作為全省“200萬元以下政府投資工程建設(shè)項目固定 價比選”試點縣級市，市政務(wù)服務(wù)中心在實際運行過程中 本著合法、規(guī)范、高效、易于操作的原則，先后建立和完 善了招投標(biāo)工作協(xié)調(diào)機制、招投標(biāo)服務(wù)規(guī)范、開標(biāo) 評標(biāo)活動的現(xiàn)場管理

12、制度，200萬元以下政府投資工程建 設(shè)項目固定價比選辦法操作規(guī)程等運行管理機制，使交 易活動有章可循，規(guī)范有序。四是落實現(xiàn)場全程監(jiān)督服務(wù)。 將招投標(biāo)開標(biāo)現(xiàn)場會議紀(jì)律、評標(biāo)專家須知、監(jiān)督 管理人員須知等相關(guān)制度公布上墻;所有的現(xiàn)場監(jiān)督人員、 招標(biāo)人員和代理機構(gòu)人員均佩戴中心統(tǒng)一制作的工作牌;對 進場交易項目的資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)及中標(biāo)候選人等交 易信息進行全過程記錄，并實行全程錄像，保存60天。五 是實施專人項目跟蹤服務(wù)。本著為災(zāi)后重建工程高度負(fù)責(zé) 的態(tài)度，對已確定承包人的項目實行了專人跟蹤服務(wù)，掌 握項目的工作進度。并針對跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的個別投標(biāo)企 業(yè)貪圖項目多，無法確保項目進程以及個別項目中

13、取后未 及時簽訂承包合同等問題，編制完善了隨機抽取企業(yè)須 知，在投標(biāo)企業(yè)報名前大力宣傳，同時將跟蹤服務(wù)過程中 發(fā)現(xiàn)的部分項目存在的問題向市紀(jì)委、市監(jiān)察局做出匯報, 促進了該項工作的進一步規(guī)范。今年1t0月市政務(wù)服務(wù)中 心共為政府采購活動提供服務(wù)194宗，為經(jīng)營性土地拍賣 活動提供服務(wù)7宗，組織開展2 00萬元以下的政府投資工 程建設(shè)項目固定價比選活動225宗。此項工作取得了較好 的社會效益，先后收到企業(yè)贈送的錦旗10余面，表揚信10 余封，'中標(biāo)企業(yè)覺得滿意，未中標(biāo)企業(yè)覺得公平”是投標(biāo) 企業(yè)發(fā)自內(nèi)心的評價。（六）強化人員管理，健全激勵機制。一是按照什那 市人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法的

14、規(guī)定選派窗口工作 人員，將政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)紀(jì)律過硬的人員 選派到窗口工作，確保窗口工作人員的基本素質(zhì)。二是健 全激勵機制，充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性。針對 中心工作的特殊性先后修訂和完善了政務(wù)服務(wù)中心服務(wù) 窗口及窗口工作人員考核實施辦法以及“紅旗窗口”、 “政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵”評選辦法;積極協(xié)調(diào)人事等有關(guān)部門，適 當(dāng)提高了窗口工作人員年度考核優(yōu)秀比例;兌現(xiàn)了每月200 元的績效考核金。四、強化信息公開，打造“陽光政務(wù)”為保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保行政 權(quán)利公開透明運行。市政務(wù)服務(wù)中心進一步強化信息公開 工作，以公開強監(jiān)督，以公開樹形象，以公開提效率，全 力打造“陽光政

15、務(wù)”，取得顯著成效。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，持之以恒，常抓不懈。成立了領(lǐng)導(dǎo)小 組，明確了相關(guān)科室、服務(wù)窗口的具體責(zé)任，形成了主要 領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室、窗口配合抓的良好 工作格局，確保了政府信息公開工作的順利推進。（二）建立健全信息公開工作制度，規(guī)范政務(wù)信息公開渠道，確保信息公開工作依法有序地進行。先后制訂了辦事公開制度、對外宣傳及信息公開工作意見、信 息公開保密審查程序等相關(guān)工作制度。明確了公開的內(nèi) 容、范圍、形式和程序。并由中心綜合業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)信 息的收集和整理工作，網(wǎng)絡(luò)信息管理科具體負(fù)責(zé)信息的對 外發(fā)布和更新工作。（三）突出重點，強化實效。根據(jù)政務(wù)信息的內(nèi)容、性 質(zhì)、要求等具體實際，利用中心政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、led電子顯 示屏、大廳多媒體電子查詢系統(tǒng)、宣傳欄、公示欄、辦事 指南、便民服務(wù)卡、書面告知、電話通知等多種形式重點 公開機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、運行機制、辦事制度、辦件規(guī) 則、服務(wù)規(guī)范以及管理制度;進駐中心的行政審批和公共服 務(wù)項目目錄，各服務(wù)項目的法律依據(jù)、申請條件、申報材 料、辦事程序、承諾時限、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投 訴電話等“七公開”內(nèi)容；申請文書范本、招投標(biāo)和項目審 批信息等