村莊-示范整治工程-資金使用管理辦法

1、村莊示范整治工程資金使用管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范村莊示范整治工程財(cái)政扶持資 金的使用與管理，提高資金的使用效益，根據(jù)中共磐安縣 委、磐安縣人民政府及財(cái)政資金管理使用的有關(guān)規(guī)定，制 定本辦法。第二條本辦法適用于示范村、整治村建設(shè)的縣級(jí)財(cái)政 扶持資金管理，省級(jí)財(cái)政扶持資金參照同級(jí)政府部門制定 的管理規(guī)定執(zhí)行。第三條示范村、整治村建設(shè)資金的投入，堅(jiān)持農(nóng)戶自 籌及村集體投入為主、政府補(bǔ)助為輔、社會(huì)各方支持相結(jié) 合，項(xiàng)目管理和資金管理相統(tǒng)一的原則。第四條設(shè)立示范整治財(cái)政專項(xiàng)資金，xx-xx年，縣財(cái)政在xx年安排1 300萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，確保每年有一定比例 增長(zhǎng)。第二章項(xiàng)目申報(bào)、審批與監(jiān)督第五條

2、年度實(shí)施項(xiàng)目由列入計(jì)劃的示范村或整治村提岀，除塵濾布填寫（表格附后），經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府初審并簽署意 見后，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府統(tǒng)一上報(bào)縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)村辦）。第六條經(jīng)縣新農(nóng)村辦會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)、綜合評(píng)估并 同意立項(xiàng)的，報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由縣新農(nóng)村辦和財(cái)政 局以書面形式聯(lián)合下達(dá)。第七條單項(xiàng)工程投資額超過(guò)1萬(wàn)元以上的，必須實(shí)行 公開招投標(biāo)。每項(xiàng)工程的驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受群 眾監(jiān)督。第八條縣新農(nóng)村辦、縣財(cái)政局應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)示范 村、整治村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期檢查，檢 查記錄將作為資金撥付的重要參考依據(jù)。第三章資金使用及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)第九條扶持對(duì)象和補(bǔ)助重點(diǎn)。項(xiàng)目補(bǔ)

3、助資金主要用于 村莊規(guī)劃編制、村內(nèi)道路硬化、村莊衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)（含垃 圾箱、壓濾機(jī)濾布廠家垃圾車等）、路燈安裝、露天廁所消 除和衛(wèi)生廁所改造、垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)、空心村改 造等方面；以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金除用于上述各類設(shè)施建設(shè)外，還 可用于項(xiàng)目宣傳、驗(yàn)收申報(bào)資料費(fèi)等，但不得用于干部誤 工補(bǔ)貼、清抵欠款、獎(jiǎng)金福利等與村莊整治無(wú)關(guān)的費(fèi)用。第十條工程資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。1村莊規(guī)劃編制：編制和修編規(guī)劃按村莊規(guī)模每村補(bǔ)助1 2萬(wàn)兀；2. 村內(nèi)道路硬化：水泥路面按澆徹厚度補(bǔ)助，20 c m 以上（含20cm ）的，每平方米補(bǔ)助2 0元，15cm以上每平 方米補(bǔ)助15元，1 5cm以下的視情補(bǔ)助；瀝青路面厚度在 3c m

4、以上的，每平方米補(bǔ)助15元；按標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)石子路的每 平方米補(bǔ)助25元；3. 路燈亮化：按照全桿、寄桿、簡(jiǎn)易燈標(biāo)準(zhǔn)安裝，每 盞分別予以補(bǔ)助800元、300元、10 0元；4. 排污排水建設(shè)：排污排水管網(wǎng)按管徑大小補(bǔ)助，管 徑在50cm （含50cm ）以上的，壓力管按每米補(bǔ)助40元，非 壓力管每米補(bǔ)助20元；管徑在50cm以下的，壓力管每米 補(bǔ)助30元，非壓力管每米補(bǔ)助1 5元；方形窖井每個(gè)補(bǔ)助 100元，圓形窖井每個(gè)補(bǔ)助20 0元；污水處理池按投資額 的三分之一予以補(bǔ)助；5. 消除赤膊墻：經(jīng)縣新農(nóng)村辦確定要消滅赤膊墻 的示范村和重點(diǎn)區(qū)塊，消滅赤膊墻率達(dá)到90%以上給予獎(jiǎng) 勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米5

5、元；6. 新建池塘：新建村內(nèi)池塘的按實(shí)際投資額的三分之 一予以補(bǔ)助；7. 空心村改造：經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)，對(duì)連片拆除在 1000平方米以上的按占地面積每平方米補(bǔ)助2 5元，面積 以土地使用權(quán)證為準(zhǔn)，違章建筑不列入補(bǔ)助范圍；8. 消除露天糞缸每個(gè)補(bǔ)助2 00元；按標(biāo)準(zhǔn)搞好衛(wèi)生改 廁并接入排污管網(wǎng)的每個(gè)補(bǔ)助300元；單戶、聯(lián)戶式等分 散開展污水處理每戶補(bǔ)助3 00元；9 其它建設(shè)項(xiàng)目：衛(wèi)生潔化設(shè)施、文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)等按實(shí)際投資額三分之一予以補(bǔ)助;10 .建立衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔激勵(lì)機(jī)制，對(duì)列入保潔范圍的 村采用累計(jì)記分、年終兌獎(jiǎng)的辦法，年終按村莊大小進(jìn) 行獎(jiǎng)勵(lì)：200戶以上每分200元；1 00-1 99戶每

6、分150 元；99戶以下每分100元；對(duì)納入"三就地處理的村采取 以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，根據(jù)村莊大小給予補(bǔ)助，70戶以下的每 年補(bǔ)助400元，70-100戶的每年補(bǔ)助600元，100戶以上 的每年補(bǔ)800元（已經(jīng)通過(guò)整治村驗(yàn)收的，享受整治村衛(wèi)生 長(zhǎng)效保潔制度規(guī)定的補(bǔ)助）；11.示范村獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)縣級(jí)示范村建設(shè)考核驗(yàn) 收的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；通過(guò)市級(jí)示范村考核驗(yàn)收的加獎(jiǎng)5萬(wàn)元; 獲得省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的再加獎(jiǎng)5萬(wàn)元。第四章資金分配與管理第十一條工程資金分配原則：1. 符合國(guó)家和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方 針政策；2. 符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政原則；3. 符合合法、科學(xué)、公開、公平、公

7、正原則；4. 符合資金效益最大化原則。第十二條示范村、整治村所需的項(xiàng)目補(bǔ)助資金，應(yīng)根 據(jù)各工程施工進(jìn)度和質(zhì)量，分期分批按以下程序撥付：1. 各村向鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府提交資金撥付申請(qǐng)，并填寫（表格 附后）;2. 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府認(rèn)真核實(shí)并簽署意見后，上報(bào)縣新農(nóng)村辦；3. 縣新農(nóng)村辦應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，確 認(rèn)工程進(jìn)度和質(zhì)量等事項(xiàng)，并簽署資金撥付數(shù)額等復(fù)核意 見，報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，會(huì)同縣財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金補(bǔ) 助文件。第十三條示范村、整治村應(yīng)得的財(cái)政扶持資金，以村 為單位，完成規(guī)劃的所有項(xiàng)目，完成一批，驗(yàn)收一批，撥 付一批，一般每年撥付三次。第十四條有下列情況之一的，不予支付財(cái)政扶持資金：1. 資金結(jié)算

8、手續(xù)不完備的；2. 工程不按規(guī)劃實(shí)施的；3. 未按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)的；4. 工程質(zhì)量不符合要求的；5. 弄虛作假及其它不合理的開支。第十五條有下列情形之一，將扣回上級(jí)財(cái)政撥付的扶 持資金，并視情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：1. 揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占扶持資金的；2. 項(xiàng)目資金不落實(shí)，造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的。第十六條凡涉及示范村、整治村建設(shè)項(xiàng)目的工程資料、 財(cái)務(wù)憑證等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須收集整理、完整齊全、分類歸 檔、保管備查。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)示范村、整治村財(cái)政扶持的資金監(jiān)管，必須把該項(xiàng)資金 納入村務(wù)公開范圍。第十八條農(nóng)經(jīng)、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要加強(qiáng)對(duì)示范村、整治村建設(shè)