水務(wù)（水利）局依法行政情況匯報(bào)

1、水務(wù)（水利）局依法行政情況匯報(bào)我局依法行政工作，在省、市主管部門(mén)的關(guān)懷指導(dǎo)， 在市委、市政府和法制辦的大力支持下，在水務(wù)黨委的正 確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全局執(zhí)法人員的共同努力，取得了可喜的 成績(jī)。照市政府關(guān)于對(duì)x省人民政府關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府 依法行政工作的決定貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查的通知要求, 我們緊緊圍繞水法和其他相配合法律法規(guī)、全力開(kāi)展工作, 不斷摸索，大膽創(chuàng)新、無(wú)論是在執(zhí)法力度上，還是在規(guī)范 化管理上，都有新的進(jìn)展和突破，使我市的水行政執(zhí)法步 入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。因此我局主要做了一下幾個(gè) 方面。一、加大執(zhí)法宣傳力度，創(chuàng)造良好水事環(huán)境；結(jié)合安達(dá)的實(shí)際情況，我們首先廣泛深入開(kāi)展水法規(guī) 章宣傳教育上

2、下功夫大造輿論、擴(kuò)大影響，不斷提高水行 政執(zhí)法的形象和地位，有利地推動(dòng)了執(zhí)法工作的開(kāi)展，我 們抓住“世界水日”，水法宣傳周這一有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展了 靈活多樣規(guī)?？涨暗男麄骰顒?dòng)，電視投稿二篇，宣傳車(chē)4 臺(tái)散發(fā)傳單1500張，過(guò)街橫幅5條，設(shè)立宣傳站15個(gè)。向 咨詢(xún)?nèi)罕娊獯饐?wèn)題500多人次，并且進(jìn)廠(chǎng)向用水大戶(hù)進(jìn)行 宣傳、并受到了廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的歡迎，尤其是龍新公 司、市乳品廠(chǎng)、2 00噸等單位，能夠積極配合，并派車(chē)、 派人參加水法宣傳活動(dòng)，市主管領(lǐng)導(dǎo)和局班子成員都上街 向過(guò)往群眾發(fā)放傳單，解答群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，市電視 臺(tái)進(jìn)行錄像轉(zhuǎn)播，通過(guò)一系列有效的宣傳活動(dòng)，全市形成 了水法規(guī)宣傳的熱潮，受教育在

3、達(dá)97 %,另外我們水行政 執(zhí)法人員，堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈的宣傳，走到哪就宣傳到哪，為 我市形成良好的水事環(huán)境，創(chuàng)造了極為有利的條件。二、認(rèn)真抓好水政監(jiān)察，樹(shù)立水行政執(zhí)法的威信；為加強(qiáng)依法治水，開(kāi)創(chuàng)水行政執(zhí)法管理秩序，我局配 備了專(zhuān)、兼職人員負(fù)責(zé)法制工作，九七年自成立水政監(jiān)察 大隊(duì)以來(lái)，我們?cè)趬汛髨?zhí)法隊(duì)伍上下功夫，使我們的執(zhí)法 人員由原來(lái)的7名，增加到現(xiàn)在的21名。全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè) 立了水政監(jiān)察員，并在重點(diǎn)村屯配一名水政信息員，形成 市、鄉(xiāng)、村三級(jí)絡(luò)，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的透明度和力度。同 時(shí)還建立了行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范了工作職責(zé)、工作制 度、工作程序、工作紀(jì)律。一律持證、掛牌上崗。為了更 好提高執(zhí)法人員的思

4、想，業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們?nèi)轿慌嘤?xùn)和定 期學(xué)習(xí)的方法來(lái)提高執(zhí)法隊(duì)伍整體水平，增強(qiáng)法律意識(shí)樹(shù) 立全心全意為人民服務(wù)的思想。在認(rèn)真查處各類(lèi)水事案件 中，深入一線(xiàn)詳細(xì)調(diào)查取證做到案件不拖，及時(shí)結(jié)案。有 效地調(diào)節(jié)了水事糾紛，提高了執(zhí)法威信，同時(shí)建立監(jiān)督、 制約機(jī)制，教育執(zhí)法人員秉公執(zhí)法，不徇私情、落實(shí)查處 案件責(zé)任制，落實(shí)到人，一查到底，真正做到了執(zhí)法必嚴(yán)、 違法必究，維護(hù)了水法規(guī)的尊嚴(yán)，提高了水行政執(zhí)法部門(mén)的法律地位。在查處水事案件過(guò)程中，我們堅(jiān)持辦案程序，建立審批備案辦案、結(jié)案制度，卷宗及時(shí)歸案，使我局執(zhí)法工作 逐步步入科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。幾年來(lái)我們共查處水 事案件3 0多起，結(jié)案28起。如98年在

5、我們查處水法案件中，宏昌集團(tuán)股份有限公司預(yù)制構(gòu)件廠(chǎng)沒(méi)有辦理用水許可 證，沒(méi)有交納兩年的水資源費(fèi)，收費(fèi)員多次催促，都沒(méi)有 反應(yīng)，最后我們水政監(jiān)察人員申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并講解 水法使他們明白了水資源是有限的，必須依法用水、依法 交費(fèi)，并按規(guī)定足額交了水資源費(fèi)。xx年安泰筑路材料有 限公司，沒(méi)有交納防洪保安費(fèi)，收費(fèi)員多次收費(fèi)，并給他 看了有關(guān)文件，總經(jīng)理xx說(shuō)本公司沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這項(xiàng)收 件費(fèi)多次拒交，最后我們水政執(zhí)法人員下達(dá)了催繳通知書(shū), 并且向他講解了文件的內(nèi)容和爭(zhēng)款使他們明白了交費(fèi)的意 義，最后主動(dòng)交納費(fèi)款。通過(guò)以案說(shuō)法、抓典型、擴(kuò)大輻 射面，引起了全市人民的強(qiáng)烈反響，使交費(fèi)戶(hù)增強(qiáng)了法制 觀(guān)念，也

6、使執(zhí)法人員整體素質(zhì)設(shè)以提高，體現(xiàn)了恪已奉公、 光明磊落、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，有利地推進(jìn)了水行政執(zhí)法工作 順利進(jìn)行。三、建立健全完善法規(guī)體系；建立完備的法規(guī)體系，多年來(lái)我們水行政執(zhí)法工作認(rèn)真執(zhí)行水法及相配套的規(guī)范性文件，如x市人民政府轉(zhuǎn)發(fā) 關(guān)于x政發(fā)1999 2 6號(hào)文件關(guān)于xxx省防洪保安費(fèi)征 收使用管理辦法的通知，x水政字19959 0號(hào)x市水 資源費(fèi)征收管理使用規(guī)定并出臺(tái)了x市違反水法規(guī)暫 行規(guī)定、x市水資源管理規(guī)定、x市實(shí)施取水許可制度辦法黑水政字1 99 4 5號(hào)xxx省鑿井管理暫行規(guī)定及國(guó)家xx年4月15日實(shí)施的取水許可和水資源費(fèi) 征收管理?xiàng)l例實(shí)踐證明，這些法規(guī)，文件的出臺(tái)，是我 們執(zhí)法工

7、作的根本依據(jù)，也是我們水務(wù)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行 的根本保證。另外我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)決定和行政許可中, 按照要求，嚴(yán)格實(shí)行取水許可制度。執(zhí)法人員實(shí)行責(zé)任分 工，用水單位，統(tǒng)一到水行政主管部門(mén)進(jìn)行取水許可的辦 理和審批，同時(shí)我們對(duì)違反取水許可制度規(guī)定的進(jìn)行清查, 該封的封，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)，使水行政許可制度得 到順利實(shí)施。在清理文件亂收費(fèi)中，我局沒(méi)有此現(xiàn)象發(fā) 生。多年來(lái)上級(jí)行政主管部門(mén)沒(méi)有受理我局行政復(fù)議案件。四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提咼執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì);組織開(kāi)展國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和 決定的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)依法治水開(kāi)創(chuàng)執(zhí)法管理秩序。提高執(zhí) 法隊(duì)伍為重點(diǎn)，我們對(duì)執(zhí)法人員本著形式多樣重點(diǎn)突出的 原則，采用多種學(xué)習(xí)

8、方法，首先是定期學(xué)習(xí)，規(guī)定每周五 必須用半天的時(shí)間進(jìn)行行政治學(xué)習(xí)，真正使我們執(zhí)法人員 用“三個(gè)代表”來(lái)武裝自己的頭腦，用先進(jìn)性教育來(lái)作為 我們工作的指南。再就是鼓勵(lì)執(zhí)法人員自學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)水 法及相配套法律法規(guī)執(zhí)法程序，水利業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)，以不定 期考、抽查的形式評(píng)出優(yōu)劣，通過(guò)學(xué)習(xí)，使我們的執(zhí)法隊(duì) 伍整體素質(zhì)得以提高，樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的思想, 體現(xiàn)了恪己奉公、光明磊落、無(wú)私奉獻(xiàn)精神。五、完善機(jī)構(gòu)、貫徹落實(shí)決定的實(shí)施意見(jiàn)；為保證水法規(guī)章的正確實(shí)施，履行好法定職責(zé)，我局 成立了推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：局長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)全 局的行政執(zhí)法工作。副組長(zhǎng)：xx負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各股、 辦隊(duì)的行政執(zhí)法工作。成

9、員由辦公室各執(zhí)法科室負(fù)責(zé)人擔(dān) 任，具體實(shí)施執(zhí)行、行政執(zhí)法工作。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門(mén)的 行政執(zhí)法工作進(jìn)行考核，根據(jù)考核的結(jié)果由局黨委對(duì)行政 執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)好的執(zhí)法科室個(gè)人給予表彰，對(duì)工作差距 較大式問(wèn)題較多，給予批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各執(zhí)法部門(mén) 的平的依法行政進(jìn)行監(jiān)督。xxx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作 的決定的出臺(tái)營(yíng)造依法行政氛圍各執(zhí)法部門(mén)依法辦事， 認(rèn)真履行法定職責(zé)破除地方保護(hù)主義，減少和規(guī)范行政審 批項(xiàng)目，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，因此我局也認(rèn)真貫徹落實(shí) 決定緊緊圍繞水法規(guī)章，全面開(kāi)展工作，不斷摸索， 大膽創(chuàng)新，使我市水行政執(zhí)法逐步步入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化 的軌道。六、存在的問(wèn)題和解決方法；我市水行政執(zhí)法工作號(hào)然取得了一定的成績(jī)，但是也 存在著一些問(wèn)題。1、執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和素質(zhì)參差不齊，有個(gè)別人 文化水平不高，在執(zhí)法過(guò)程中有做人情案，工作無(wú)作為等 現(xiàn)象。2、我們的執(zhí)法力度還不強(qiáng)硬，有些個(gè)別地方監(jiān)察的 還不到位。3、一些群眾和用水戶(hù)認(rèn)識(shí)水法程度還不夠，認(rèn)為水 是取之不盡、用之不絕，沒(méi)有憂(yōu)患意識(shí)，這些問(wèn)題的存在 阻礙了我們水行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展，為