煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案

1、1、總則41、1編制目的41、2編制依據(jù)41> 2、1相關(guān)法律法規(guī)41、2、2部門規(guī)章41、2、3相關(guān)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)41、3適用范圍51> 4應(yīng)急預(yù)案體系51> 5應(yīng)急工作原則52、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析62、1單位概況62、2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析72、2煙花爆竹成品的危險(xiǎn)性主要為： 72、3儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中危險(xiǎn)因素分析83、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)103、1應(yīng)急組織體系103、2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)104、預(yù)警與預(yù)防124、1危險(xiǎn)源監(jiān)控124、2預(yù)警行動(dòng)134、3信息報(bào)告與處置135、應(yīng)急響應(yīng)145、1響應(yīng)分級(jí)145、2響應(yīng)程序155、3應(yīng)急結(jié)束156、信息發(fā)布156、1信息發(fā)布的部門156

2、、2應(yīng)急信息發(fā)布原則166、3應(yīng)急信息發(fā)布程序167、后期處置167、1善后及賠償167、2應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案修訂167、3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和恢復(fù)167、4善后及賠償178、保障措施 17&與信息保障178、2保障188、2、4物資保障188、2、5技術(shù)儲(chǔ)備和保障198、2、6經(jīng)費(fèi)保障19& 2、7事故區(qū)域管理及其他保障199、培訓(xùn)與演練209、1培訓(xùn)209、2演練20io、獎(jiǎng)懲2010、1 獎(jiǎng)勵(lì)2010、2 懲處2111>附則2111、1 術(shù)語(yǔ)2111、2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?211、3維護(hù)和更新2211> 4制定與解釋2211> 5本預(yù)案自2010年 月 日起執(zhí)行。2

3、312產(chǎn)生記錄2313附件231、總則1> 1編制目的為加強(qiáng)和規(guī)范煙花爆竹事故應(yīng)急管理工作，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)煙花爆竹 事故，最大限度降低事故的危害程度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公司及公眾的生 命財(cái)產(chǎn)安全，減少企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失，能有序、有效地實(shí)施救援、結(jié)合我公司 的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1、2編制依據(jù)1、2、1相關(guān)法律法規(guī)(1) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào));(2) 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào))；(3) 中華人民共和國(guó)消防法(中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào))；(4) 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法(中華人民共和國(guó)主席令第60 號(hào))；(5) 煙花爆竹安全管

4、理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第455號(hào));(6) 河北省安全生產(chǎn)條例河北省人代會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第38號(hào)；1、2、2部門規(guī)章(1) 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理規(guī)定勞部發(fā)(1995) 56號(hào)(2) 倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則公安部令第6號(hào)(3) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(aq/t90022006)1、2、3相關(guān)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(1) 易燃易爆商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件gb17914-1999；(2) 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范gb50140-2005(3) 安全標(biāo)志gb2894-20081、3適用范e本預(yù)案適用于公司煙花爆竹儲(chǔ)藏庫(kù)在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售及燃放過(guò)程中發(fā) 生的各種火災(zāi)、爆炸人員的傷亡事故應(yīng)急救援工

5、作。1、4應(yīng)急預(yù)案體系公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)單位現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、相關(guān)崗位應(yīng)急措施組成。公司綜合應(yīng)急預(yù)案由公司安全科負(fù)責(zé)組織編制和修訂，經(jīng)公司主管副總 經(jīng)理審核，由總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案由基層單位針對(duì)本單位存在的（重大）危險(xiǎn) 源和不安全因素及可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行編制和修訂，由單位主要負(fù) 責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布后，報(bào)送上一級(jí)主管部門備案。各級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案的主管部門，須根據(jù)國(guó)家法規(guī)、企業(yè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)工藝 及設(shè)備的變化和事故應(yīng)急救援的實(shí)際情況，及時(shí)修訂和更新應(yīng)急救援預(yù)案， 使之規(guī)范、符合、有效。一旦發(fā)生事故，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，各級(jí)應(yīng)急救

6、援指揮機(jī)構(gòu)和職能人員 要按照預(yù)案要求，各司其職，及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分為4個(gè)層次：第一層一一綜合應(yīng)急預(yù)案第二層一一專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第三層一一現(xiàn)場(chǎng)處置方案第四層一一相關(guān)崗位應(yīng)急措施以上所述各層次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)互相銜接，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按生產(chǎn) 安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案為主、參照相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。1、5應(yīng)急工作原則以人為本原則：事故發(fā)生后，要把保證人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少人員傷亡和危害?？茖W(xué)施救原則：在搶險(xiǎn)過(guò)程中，要采取有效措施控制危險(xiǎn)源，避免發(fā)生 二次傷害，控制事故蔓延。預(yù)防為主原則：貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

7、”的方針，堅(jiān)持 事故救援與預(yù)防工作相結(jié)合。認(rèn)真做好事故的預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。分級(jí)負(fù)責(zé)原則：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和權(quán)限認(rèn)真開(kāi)展事故 的應(yīng)急工作。主動(dòng)搶險(xiǎn)原則：事故發(fā)生后要積極搶險(xiǎn)，迅速搶救受傷人員，最大限度 地減少財(cái)產(chǎn)損失。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)原則：要盡可能對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為今后 查找事故原因，妥善處理事故提供依據(jù)。群防群治原則：平時(shí)注意加強(qiáng)煙花爆竹安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)全 體員工的自覺(jué)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2、1單位概況2、1、1公司概況本公司成立于2000年，公司地址在*33號(hào)，性質(zhì)為有限責(zé)任公司， 法人代表賈新民，注冊(cè)資金350萬(wàn)元。主營(yíng)

8、煙花爆竹的批發(fā)、零售。公司有 煙花爆竹儲(chǔ)藏庫(kù)一處，始建于2004年，位于*魏莊子村南。共有員 工19人，其中安全管理人員3人。2、1、2煙花爆竹儲(chǔ)藏庫(kù)概況煙花爆竹儲(chǔ)藏庫(kù)區(qū)占地30畝，共建有8棟專用儲(chǔ)存庫(kù)房。即1、2、3、4、5、6、7和8號(hào)庫(kù)。其中，6、7、8號(hào)庫(kù)危險(xiǎn)等級(jí)為仏級(jí)，1、2、3、4、5 號(hào)庫(kù)危險(xiǎn)等級(jí)為c級(jí)。庫(kù)區(qū)內(nèi)設(shè)有110立方米的消防水池一座，保護(hù)半徑150in, 并配有消防泵；庫(kù)區(qū)自備消防井一口，可以滿足消防補(bǔ)給水源的要求。每個(gè)庫(kù)房門口均設(shè)有4立方米的防火沙池及靜電消除儀。庫(kù)區(qū)配有mfz35型干粉 滅火車一臺(tái)，mfz4血滅火器30個(gè)，監(jiān)控?cái)z像頭8個(gè)，遠(yuǎn)紅外報(bào)警探頭20 個(gè)，另設(shè)有

9、37米髙的避雷針5個(gè)及覆蓋所有庫(kù)房的避雷網(wǎng)。2、1、3儲(chǔ)藏庫(kù)外部概況煙花爆竹儲(chǔ)藏庫(kù)外部：東墻距離*公路1. 5公里；西墻距*莊村3公里; 北墻外距*公司3公里；距10kv高壓線30m；南墻外距粉煤灰場(chǎng)1. 5公里; 無(wú)重大危險(xiǎn)源存在。（詳見(jiàn)附圖1）2、2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析本單位主要涉及煙花爆竹成品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸，因此以煙花爆竹成品的燃燒、爆炸危險(xiǎn)因素為重點(diǎn)，進(jìn)行全面的危險(xiǎn)、及有害因素的分析。2煙花爆竹成品的危險(xiǎn)性主要為:2、2、1理化特性煙花、爆竹具有遇高溫、撞擊、摩擦、雷擊、靜電、明火、暗火（火星） 可能發(fā)生燃燒或爆炸的共有特性。2、2、2危險(xiǎn)特性按照gb12268-2005危險(xiǎn)貨物品名錄分類，

10、煙花、爆竹為1.4類無(wú)重 大危險(xiǎn)的爆炸物質(zhì)或物品。2、2、3固有危險(xiǎn)性煙花、爆竹的燃燒、爆炸可能導(dǎo)致人員灼傷、燙傷或炸傷，嚴(yán)重時(shí)存在 人員死亡的危害。此外，因?yàn)槿紵?、爆竹還可能引發(fā)火災(zāi)，造成財(cái)產(chǎn)損失。 煙花、爆竹固有危險(xiǎn)性分析結(jié)果見(jiàn)表3.1所示。表3.1主要物質(zhì)固有危險(xiǎn)性分析序號(hào)危險(xiǎn)有害物質(zhì)危險(xiǎn)因素爆竹燃燒人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失備注1煙花j2爆竹7v注：表中“ j ”為存在危險(xiǎn)2、3儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中危險(xiǎn)因素分析本公司主要為煙花、爆竹成品產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售。根據(jù)其操作 特點(diǎn)可知，可能存在的危險(xiǎn)、有害因素是：燃燒、爆炸、車輛傷害、物體打 擊、觸電等。其中，以燃燒、爆炸為主要危險(xiǎn)有害因素。導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故

11、的因素分析煙花爆竹的燃燒、爆炸或拋射都可能導(dǎo)致人員的灼傷、燙傷或者炸傷。 嚴(yán)重時(shí)存在人員死亡的危害。此外，因?yàn)槿紵?、爆炸還可能引發(fā)火災(zāi)造成財(cái) 產(chǎn)損失。下面，分別對(duì)煙花爆竹的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中的燃燒、爆炸事故的 危險(xiǎn)性進(jìn)行分析。2、3、1儲(chǔ)存過(guò)程的危險(xiǎn)性1）明火直接引爆。倉(cāng)庫(kù)全部為易燃、易爆物質(zhì)，由于吸煙、取暖、飛火等原因，極易引發(fā)爆炸事故；2）受太陽(yáng)直射、髙溫、局部熱量聚居，當(dāng)達(dá)到一定溫度時(shí)，也會(huì)引起火藥的自燃，產(chǎn)生明火，從而，導(dǎo)致爆炸事故；3）產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，使產(chǎn)品的敏感性增加，在高溫、高濕或有火源的情況下，極易引發(fā)爆炸事故；4）防雷設(shè)計(jì)不合理，沒(méi)有有效避雷措施，雷電也會(huì)

12、造成燃燒、爆炸事故；5）煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的照明、開(kāi)關(guān)、線路產(chǎn)生的電火花，引起燃燒、爆炸；6）靜電起火，煙花爆竹在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的靜電積聚和人帶有靜電，無(wú)消除靜電裝置接地，造成靜電積聚放電；7）潮氣和雨水直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)，部分品種的煙花爆竹中，使用 鋁粉等金屬粉末，鋁粉遇潮濕、水蒸氣能分解產(chǎn)生易燃、易爆的氫氣，集 熱后自燃。因此，若庫(kù)房漏雨、地面潮濕，都可能產(chǎn)生分解爆炸；8）人為破壞，工作人員或外界人員有意攜帶火源，并引燃、引爆儲(chǔ)存貨物。2、3、2運(yùn)輸過(guò)程的危險(xiǎn)性1）在裝卸搬運(yùn)操作過(guò)程中，撞擊、墜落、摩擦、傾斜、重壓、滾動(dòng)、就地 拖拉、投擲等均有可能引起煙花爆竹產(chǎn)品的燃燒爆炸；2）運(yùn)輸過(guò)程中

13、，運(yùn)輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊、摩擦、墜落、人體產(chǎn)生的靜 電等均有可能引起危險(xiǎn)物的燃燒爆炸；3）若運(yùn)輸過(guò)程中，溫度過(guò)髙，加之陽(yáng)光暴曬、摩擦、撞擊等，極易發(fā)生燃 燒爆炸事故；4）在運(yùn)輸時(shí)，司機(jī)和押運(yùn)員的管理原因，有明火直接引起爆炸；5）在裝卸途中，受雷擊和靜電積聚引起的火花，也會(huì)造成爆炸事故；6）產(chǎn)品質(zhì)量和包裝質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，也是發(fā)生爆炸事故的隱 患；2、3. 3銷售過(guò)程中的危險(xiǎn)性銷售過(guò)程混亂、以及銷售過(guò)程中的違規(guī)違法操作，都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生;3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3、1應(yīng)急組織體系3、2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3、2、1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)公司建立“應(yīng)急救援指揮部”。地址設(shè)在總經(jīng)理辦公室。由總指

14、揮、副總指揮及其它成員組成。如下圖所示總指揮由公司總經(jīng)理*擔(dān)任；副總指揮由公司副總經(jīng)理*擔(dān)任；其他 成員是：業(yè)務(wù)科長(zhǎng)*;安全科長(zhǎng)*;副經(jīng)理*。3、2、2職責(zé)3、2、2、1應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)每年修訂和編制救援預(yù)案（2）做出煙花爆竹重大事故搶救方案和決策。（3）授權(quán)各職能部門實(shí)施應(yīng)急救援的所有工作。（4）甄別煙花爆竹事故等級(jí)，提出預(yù)警建議。（5）全面負(fù)責(zé)整個(gè)事故過(guò)程中的救援工作。（6）批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。（7）領(lǐng)導(dǎo)指揮其他各個(gè)施救小組的救援。（8）負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)一發(fā)布和危險(xiǎn)的解除。（9）負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)事故的調(diào)查處置工作。3、2、2、2總指揮職責(zé)：根據(jù)事故情況，指示現(xiàn)場(chǎng)人員采取

15、措施。包括：人員疏散，傷亡人員 搶救，財(cái)產(chǎn)搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、警衛(wèi)等；（1）立即動(dòng)身以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；（2）要求通訊組通知副指揮和其它搶救機(jī)構(gòu)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；（3）要求搶險(xiǎn)組長(zhǎng)在確保搶險(xiǎn)人員安全情況下，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。（4）要求警衛(wèi)組長(zhǎng)迅速組織好事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作；（5）將事故情況報(bào)告區(qū)供銷總社、區(qū)安監(jiān)局。（6）到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，立即組織人員開(kāi)展搶險(xiǎn)、救災(zāi)滅火等活動(dòng)。為 救護(hù)車，消防車進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)做好準(zhǔn)備。（7）協(xié)助消防部門開(kāi)展搶險(xiǎn)、救災(zāi)、滅火行動(dòng)；（8）協(xié)助有關(guān)部門做好事故的善后處理工作。3、2、2、3副總指揮職責(zé)副指揮協(xié)助總指揮做好上述各項(xiàng)工作，迅速認(rèn)真地做好總指揮交辦的有關(guān)工作，總指揮因故不

16、能履行職務(wù)時(shí)，代行其職責(zé)。3通訊組長(zhǎng)職責(zé)接總指揮令后，要組織本組人員將總指揮令迅速準(zhǔn)確傳達(dá)到位，及時(shí) 準(zhǔn)確地將各組和各方面反饋的情況報(bào)告總指揮。3、2、2、4搶險(xiǎn)組長(zhǎng)職責(zé)接總指揮令后，要迅速組織本組人員確保自身安全，其次要搶救受傷 人員，然后再搶救財(cái)產(chǎn)。消防救援人員到場(chǎng)后，要按照其要求和疏散路線, 迅速有序地展開(kāi)工作。3、2、2、5警戒組長(zhǎng)職責(zé)接總指揮令后，要迅速組織本組人員做好現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)工作，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng) 情況，確定安全警戒線，禁止一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，消防救援人員到 場(chǎng)后，要積極引導(dǎo)車輛，做好配合工作。4、預(yù)警與預(yù)防4、1危險(xiǎn)源監(jiān)控公司要加強(qiáng)煙花爆竹事故的預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，編制煙花爆竹事

17、故防治 規(guī)劃；加強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防知識(shí)的宣傳教育工作，提高干部職工的預(yù)防意 識(shí)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除煙花爆竹儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全隱患；加 強(qiáng)煙花爆竹事故隱患的巡查和重大危險(xiǎn)源的普查登記工作，建立煙花爆竹重 大危險(xiǎn)源監(jiān)控的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。4. 1、1庫(kù)區(qū)與庫(kù)房的監(jiān)控(1) 由安全科牽頭，每天對(duì)庫(kù)區(qū)的各個(gè)庫(kù)房進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè)；每天下班 后，由保管科再進(jìn)行一次全面檢查。夜間，由值班帶班者負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)庫(kù)區(qū)的 巡防和監(jiān)測(cè)。(2) 庫(kù)區(qū)的監(jiān)控設(shè)施要堅(jiān)持24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。白天由安全科負(fù)責(zé)監(jiān)控，晚上 由值班人員負(fù)責(zé)。(3) 所有的消防設(shè)施、設(shè)備由警衛(wèi)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)每日檢查，安全科負(fù)責(zé)每月 抽查。使之永遠(yuǎn)處于良好狀態(tài)。(4

18、) 庫(kù)區(qū)犬防，由每天當(dāng)班警衛(wèi)負(fù)責(zé)喂養(yǎng)和夜間的收放。(5) 夜間值班守護(hù)員不得少于三人。并且，要有一名科長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶 班。值班人員要有值班換崗記錄。4、2預(yù)警行動(dòng)(1) 發(fā)生煙花爆竹安全事故后，公司應(yīng)急指揮部要迅速作出判斷，采取 措施，決定啟動(dòng)本頂案或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急頂案。(2) 事故情況嚴(yán)重，超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通 過(guò)電話等方式，向區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)安監(jiān)部一門報(bào)告24、3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知(1) 一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，所在單位和部門要立即啟動(dòng)本單位現(xiàn)場(chǎng)處置 預(yù)案實(shí)施自救，同時(shí)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶 險(xiǎn)情況及事故發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)

19、公司應(yīng)急辦。(2) 公司應(yīng)急根據(jù)人員傷亡情況和事故損失，對(duì)于出現(xiàn)或有可能出現(xiàn)死亡 3-9人，或者10人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的較大安全生產(chǎn) 事故，啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)于出現(xiàn)或有可能出現(xiàn)的重大或特別重大安全事故, 在報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，請(qǐng)求啟動(dòng)政府應(yīng)急救援預(yù)案。(3) 公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急辦立即進(jìn)入應(yīng)急救援工作程序，應(yīng)急辦及 時(shí)向應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告，同時(shí)通知應(yīng)急救援指揮部全體成 員、各專業(yè)組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部地點(diǎn)，組成應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮 部，由總指揮或副總指揮及各專業(yè)救援組組織展開(kāi)搶險(xiǎn)救援工作。24小時(shí)應(yīng)急值守電話*、*65

20、4.3.2信息上報(bào)根據(jù)事故中傷亡人員人數(shù)和可能造成的損失，在經(jīng)應(yīng)急救援總指揮或副總指 揮審核后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分別向當(dāng)?shù)卣?、?guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、“國(guó)有資 產(chǎn)管理委員會(huì)將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故簡(jiǎn) 爨經(jīng)過(guò)和采最控制措施情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出報(bào)告。4.3.3信息傳遞應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指揮部、專業(yè)應(yīng)急救援組、事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部、專家組以及與 政府管理部門之間的信息傳遞。通訊保障組負(fù)責(zé)備齊指揮部成員和現(xiàn)場(chǎng)救援的通訊器材；宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)公司與社會(huì)之間的信息傳遞，對(duì)外發(fā)布信息需經(jīng)應(yīng)急救援指揮部審核 經(jīng)證實(shí)的事故信息傳播。同意，避免未5、應(yīng)急響應(yīng)5、1響應(yīng)分級(jí)依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告

21、和調(diào)查處理?xiàng)l例，煙花爆竹事故一般分為以 下級(jí)別：(1) 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者1 00人以上重傷， 或者5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(2) 重大事故，是指造成1 0人以上30人以下死亡，或者50人以上100 人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(3) 較大事故，是指造成3人以上1 0人以下死亡，或者10人以上50 人以下重傷，或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者500 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。死亡10人及以上的特大或特別重大安全事故，在報(bào)告應(yīng)急救援總

22、指揮和 常務(wù)副總指揮的同時(shí)，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮或常務(wù)副總指揮審核同意后，將事故發(fā) 生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和采取控制措施 情況向政府應(yīng)急辦公室報(bào)告，并提請(qǐng)啟動(dòng)政府應(yīng)急救援預(yù)案。5、2響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部全體成員接到應(yīng)急辦電話通知后，須在最快的時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn) 場(chǎng)臨時(shí)應(yīng)急救援指揮部地點(diǎn)集合，指揮開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。5、2、2應(yīng)急行動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)緊急處置各專業(yè)應(yīng)急救援組根據(jù)指揮部指令和本組專項(xiàng)行動(dòng)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救援行 動(dòng)。一般處置方案：（1）啟動(dòng)專業(yè)應(yīng)急救援組和事故所在單位應(yīng)急救援預(yù)案；（2）迅速組織撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他非應(yīng)急救援人員，封鎖事故 區(qū)域，按規(guī)定實(shí)族警戒和警示

23、；（3）立即采取措施保護(hù)相鄰裝置、設(shè)施，防止事故擴(kuò)大和引發(fā)次生事故；（4）參加應(yīng)急救援人員要配備相應(yīng)的防護(hù)裝備及檢測(cè)儀器，并設(shè)有專人監(jiān) 護(hù)；（5）根據(jù)人員傷亡的情況展開(kāi)救治和轉(zhuǎn)移；（6）及時(shí)掌握事故的發(fā)展情況，及時(shí)修改、調(diào)整和完善現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案和資 源配置。5、3應(yīng)急結(jié)束各專業(yè)應(yīng)急救援組將救援進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告指揮部，當(dāng)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)得 到有效控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn) 移，設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài)，環(huán)境有害因子得到有效監(jiān)測(cè)和處置達(dá)標(biāo)，達(dá)到上 述條件后由各專業(yè)應(yīng)急救援組組長(zhǎng)向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告，由總指揮或常務(wù)副總 指揮下達(dá)指令，宣布應(yīng)急救援終止，應(yīng)急結(jié)束。6、

24、信息發(fā)布6、1信息發(fā)布的部門應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息和有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的宣傳報(bào)導(dǎo)。6、2應(yīng)急信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過(guò)程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí) 準(zhǔn)確的報(bào)道事故發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程。6、3應(yīng)急信息發(fā)布程序浙克對(duì)外發(fā)克的報(bào)道須曲宣:m 報(bào)遺應(yīng)急指遐都審寒辰方可在媒體上發(fā)7、后期處置7、1善后及賠償善后組負(fù)責(zé)接待、安撫傷亡人員家屬，依法進(jìn)行善后處理賠償。事故單位財(cái) 務(wù)、人事和固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)向保險(xiǎn)公司辦理事故損失認(rèn)定、核準(zhǔn)和賠償事 宜。7、2應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案修訂由事故處理組主持召開(kāi)公司內(nèi)部事故分析會(huì)，查清事故原因，落實(shí)事故責(zé) 任，提出對(duì)責(zé)任者處理意見(jiàn)，制定相應(yīng)安全防

25、范整改措施，指定主管部門配合上 級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查。由應(yīng)急救援辦公室和專業(yè)應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練和實(shí)際執(zhí)行情況 進(jìn)行評(píng)審，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的符合、有效、適用性進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，找出不足并提出 改進(jìn)意見(jiàn)，報(bào)公司申請(qǐng)修訂。7、3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和恢復(fù)應(yīng)急救援過(guò)程中和結(jié)束后，由專業(yè)應(yīng)急救援組和事故單位委托具備相應(yīng)資 質(zhì)的安全環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全、環(huán)境污染和崗位有毒有害 因子進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告指揮部。在應(yīng)急救援過(guò)程中出現(xiàn)新的 安全和環(huán)境污染因子時(shí)，需要制訂和采取防護(hù)措施，并通知相關(guān)單位和人員。應(yīng)急救援結(jié)束后，對(duì)于被事故損壞的建筑物和設(shè)施、裝備需委托專業(yè)部門 進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，滿足安

26、全生產(chǎn)條件后，方可進(jìn)行恢復(fù)或生產(chǎn)?；謴?fù)方案由事故單 位提出，由公司總調(diào)度室配合組織實(shí)施，消除事故及其救援過(guò)程留下的隱患，防 止事故“死灰復(fù)燃”。7、4善后及賠償善后組負(fù)責(zé)接待、安撫傷亡人員家屬，依法進(jìn)行善后處理賠償。財(cái)務(wù)、 人事和固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)向保險(xiǎn)公司辦理事故損失認(rèn)定、核準(zhǔn)和賠償事 宜。查清事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任者處理意見(jiàn)，制定相應(yīng)安全 防范整改措號(hào)，指定主管部門配合上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查。8、保障措施8、1與信息保障8、1、1通信公司安全科負(fù)責(zé)組織建立煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)、信息溝通的需要；負(fù)責(zé)健全重大危險(xiǎn)源和救援力 量的信息

27、數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好日常管理工作。與應(yīng)急救援工作相關(guān)聯(lián)的人員通訊聯(lián)系方式如下：總指揮*：手機(jī)：副總指揮*：手機(jī)：安全科長(zhǎng)*：手機(jī)：通訊組長(zhǎng)*：手機(jī)：搶險(xiǎn)組長(zhǎng)*：手機(jī)：警戒組長(zhǎng)*：手機(jī)：救護(hù)組長(zhǎng)*：手機(jī)：庫(kù)區(qū)值班電話：*661、*658、2保障8、2、1現(xiàn)場(chǎng)救援與搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障（1）現(xiàn)場(chǎng)救援與搶險(xiǎn)主要由公司煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)。（2）公司安全科要負(fù)責(zé)車輛調(diào)配，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援人 員、裝備和物資。（3）所有救援人員遇到公休、事假等必須要在請(qǐng)假的同時(shí)，留下最快捷的 聯(lián)系方法，以確保在發(fā)生事故時(shí)候能迅速參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。外援消防隊(duì)伍為區(qū)消防五中隊(duì)；電話119。派出所：值班電話:110 區(qū)人

28、民醫(yī)院急救中心:120救援所需的消防、照明、搶險(xiǎn)、擔(dān)架、呼吸器等器材均放在后勤專用倉(cāng)庫(kù), 由*負(fù)責(zé)日常維護(hù)和保管。（電話：*0602）必要時(shí)可以直接壞掉門鎖， 取出物資。發(fā)生煙花爆竹安全事故時(shí)，由安全科負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)交通安全，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 救援工作的需要。8、2、2醫(yī)療保障由公司救護(hù)組負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)，接到指令后迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療救援。8、2、3治安保障發(fā)生煙花爆竹事故后，由公司安全科組織開(kāi)展，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒 和治安管理工作，并加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹事故影響范圍內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重 點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。8、2、4物資保障公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)備一定

29、數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。在應(yīng)急響應(yīng) 時(shí)，公司各部門要服從調(diào)動(dòng)，保證應(yīng)急救援的需求。應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急辦負(fù)責(zé)購(gòu)買和儲(chǔ)備要儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急人員和設(shè)施的專用標(biāo)識(shí)，以備應(yīng)急使用。展開(kāi)應(yīng)急 行動(dòng)前，對(duì)投入使用應(yīng)急裝備要粘貼應(yīng)急標(biāo)識(shí)，確保應(yīng)急裝備運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)順 暢；應(yīng)急人員和設(shè)備、設(shè)施的標(biāo)識(shí)由應(yīng)急管理辦公室設(shè)計(jì)樣式，統(tǒng)一印制和管理。8、2、5技術(shù)儲(chǔ)備和保障公司安全科，要充分利用公司專業(yè)人才資源和技術(shù)設(shè)施設(shè)備資源，提 供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。公司安全科要建立重大危險(xiǎn)源和專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立煙花爆竹安全 管理信息系統(tǒng)，利用重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患分布和基本情況臺(tái)帳，煙花爆竹 事故應(yīng)急救援提供基本信息

30、。8、2、6經(jīng)費(fèi)保障為了保證救援物資充足、到位，公司要設(shè)立專項(xiàng)資金，從日常費(fèi)用中列支。 由總經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督，?？顚Ｓ?，特殊需要時(shí)，隨用隨撥，確保資金不留缺口， 保證應(yīng)急救援工作的需要。8、2、7事故區(qū)域管理及其他保障事故單位和專業(yè)應(yīng)急救援組要根據(jù)事故性質(zhì)和波及的區(qū)域，將應(yīng)急救援區(qū)域 劃分為事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故影響區(qū)域。事故中心區(qū)域：距事故現(xiàn)場(chǎng)0500m的區(qū)域或根據(jù)事故的實(shí)際情況確定具體 事故中心區(qū)域。在此區(qū)域內(nèi)的單位應(yīng)啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急預(yù)案，疏散人員和搬運(yùn) 可移動(dòng)的危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆品，并按指揮部的指令實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。此區(qū)域要 實(shí)施戒嚴(yán)，防止非應(yīng)急救援人員入內(nèi)。事故波及區(qū)域：距事故現(xiàn)

31、場(chǎng)5001000m的區(qū)域或根據(jù)事故的實(shí)際情況確定 具體事故波及區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，有可能發(fā)生人員、物品 的傷害或損壞，存在環(huán)境污染的可能。在此區(qū)域內(nèi)的單位，按指揮部的指令，協(xié) 助事故單位做好應(yīng)急響應(yīng)或準(zhǔn)備，做好非必須值守人員的疏散，必須值守人員要 采取可靠的安全措施，協(xié)助運(yùn)送應(yīng)急物資和環(huán)境監(jiān)測(cè)。此區(qū)域要實(shí)施警戒，防止 非應(yīng)急人員和非值守人員入內(nèi)。受影響區(qū)域：指事故波及區(qū)域外可能受影響的區(qū)域，存在危險(xiǎn)因素的影響 和環(huán)境污染的可能。在此區(qū)域內(nèi)的單位，按指揮部的指令，協(xié)助事故單位做好應(yīng) 急救援準(zhǔn)備，協(xié)助環(huán)境監(jiān)測(cè)。此區(qū)域要實(shí)施警示，防止外部人員入內(nèi)。消防保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對(duì)事故區(qū)域?qū)嵤┚洹?/p>

32、保衛(wèi)及公路交通和鐵路道口的管制， 保證交通暢通。一旦發(fā)生事故，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，由消防保衛(wèi)組和事故單位負(fù)責(zé)按照上述 要求疏散區(qū)域內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并實(shí)施區(qū)域管制。醫(yī)療搶救組組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，對(duì)事故中受傷人員實(shí)施搶救治療工作，確保救護(hù)及時(shí)。根據(jù)本公司實(shí)際救援工作的需求，要與當(dāng)?shù)毓?、交通、醫(yī)院和鄰近有實(shí)力的廠企，簽訂救助協(xié)議。以確保應(yīng)急救援工作的需要。9、培訓(xùn)與演練9、1培訓(xùn)為保證公司應(yīng)急救援體系的規(guī)范有效運(yùn)作，公司對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)人 員每年要進(jìn)行一次應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并組織考試；對(duì)本單位職工每年第四 季度有針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行實(shí)際操作的訓(xùn)練，找出不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，記錄存 檔。對(duì)周邊居

33、民和單位進(jìn)行應(yīng)急常識(shí)宣傳。9、2演練公司安全科每年負(fù)責(zé)制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援演習(xí)計(jì)劃和具體的演練 工作。至少每個(gè)季度組織一次綜合演習(xí)。內(nèi)容涵蓋預(yù)警、施救、滅火、通訊、 總結(jié)等。(附：演練計(jì)劃)10、獎(jiǎng)懲10> 1獎(jiǎng)勵(lì)在煙花爆竹事故應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由單位給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：(1) 出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的；(2) 保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的；(3) 及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，成績(jī)顯著的；(4) 對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；(5) 因事故情況測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕事故損失的;(6) 及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，成績(jī)顯著的；(7) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。10、2懲處有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé) 人給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(1) 在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，