項目管理須知亞行

1、項目管理須知PAI 3.032009年8月修訂第1頁，共10頁國際競爭性招標(biāo)A. 簡介1. 在大多數(shù)亞行融資項目中，國際競爭性招標(biāo)是最合適的采購方式。這將為執(zhí)行機(jī)構(gòu)（EA）從供應(yīng)商和承包商的投標(biāo)中選擇最佳投標(biāo)，提供更廣泛的選擇。它在亞行融資項目所涉及的物資和相關(guān)服務(wù)或工程的投標(biāo)方面，為合格國家的潛在投標(biāo)人提供平等的競爭機(jī)會。附件1中的流程圖展示了國際競爭性招標(biāo)的主要步驟。2. 執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須按照亞行采購指南和程序，準(zhǔn)備投標(biāo)資格預(yù)審、招標(biāo)和合同文件；刊登投 標(biāo)邀請廣告；受標(biāo)、開標(biāo)、和評標(biāo)。這些要求將在隨后的項目管理須知中進(jìn)行討論。草擬的 資格預(yù)審、招標(biāo)文件和評標(biāo)報告、以及擬定的授標(biāo)合同，都需通過亞

2、行的預(yù)審或后審，并獲得批準(zhǔn)，具體信息見項目管理須知3.01 oB. 國際競爭性招標(biāo)的價格限值3. 當(dāng)合同的估算值超過國內(nèi)競爭性招標(biāo)（NCB）所設(shè)定的限值，通常采用國際競爭性招標(biāo)程序。通常在采購計劃中陳述該限值。在采購計劃中沒有指定的限值，請參閱項目管理須知3.04或與運(yùn)營服務(wù)和財務(wù)管理部門協(xié)商（OSFMD） oC. 合同類別和大小4. 在采購過程中，應(yīng)盡可能的使每個標(biāo)包或合同的大小能吸引國際競爭性投標(biāo)。單個合同 的大小和范圍應(yīng)取決于該項目的規(guī)模、性質(zhì)和位置。其目標(biāo)是為了按照項目需求適當(dāng)分標(biāo)，從而最大程度的吸引投標(biāo)者的競爭性回應(yīng)。為此，須按貨物價值和性質(zhì)分標(biāo)， 并了解潛在市場的供給情況。合同包裝

3、是在項目過程期間， 由執(zhí)行機(jī)構(gòu)和亞行一致決定。 采購的合同包和 方法記錄在采購計劃中，并在行長建議和報告 （RRP）中匯報。5. 每個合同只包含相同或類似特性的貨物。對于既需要土建工程，又需要供應(yīng)和安裝設(shè)備的項目，通常對各部分分別授予合同。如果合同大而復(fù)雜，應(yīng)考慮設(shè)計、供應(yīng)合同和安裝（交鑰匙，又稱總承包）合同。有時候，雖然項目由幾個類似的土建工程組成，但因為工程所在 地的距離相對較遠(yuǎn)，但還是要對這些工程分別授予合同。6. 合同的大小也必須考慮。國際供貨商和承包商不可能有興趣對小合同進(jìn)行競爭。因此，應(yīng)盡可能的使每個標(biāo)包或合同的大小能吸引國際競爭性投標(biāo)。項目管理須知3.04中所列出的 情況，可以考

4、慮國內(nèi)競爭性招標(biāo)。7. 對于項目含有許多類似的但又獨(dú)立分開的土建工程或設(shè)備品目，邀請投標(biāo)是可以提供幾 種合同方案選擇，允許（大?。┏邪袒蚬┴浬贪此麄兊倪x擇對單個合同或一組類似貨物的合 同進(jìn)行投標(biāo)。并同時對所有單項投標(biāo)書和組合投標(biāo)書進(jìn)行評估，確定最低成本的組合方式。評估方式和合同授予都已在招標(biāo)文件中明確陳述。D. 設(shè)計、供應(yīng)、安裝（交鑰匙）合同8. 整個工廠的工程技術(shù)、設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)、施工和開始運(yùn)營都通過單一的設(shè)計、供應(yīng)、安 裝（交鑰匙）合同來提供。E. 招標(biāo)程序9. 亞行采用四種執(zhí)行機(jī)構(gòu)可能會選擇的亞行貸款項目工程和貨物招標(biāo)采購程序：單步驟單信封招標(biāo)程序；單步驟雙信封招標(biāo)程序；兩步驟雙信封招

5、標(biāo)程序； 兩步驟招標(biāo)程序。招標(biāo)程序的選擇，取決于合同的復(fù)雜程度和采購環(huán)境。1. 單步驟，單信圭寸招標(biāo)程序10. 投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)書和報價封裝于用同一信封，在招標(biāo)文件指定的時間，當(dāng)眾打開信封，并根據(jù)亞行審批（適用于前審并獲得認(rèn)可）評審。遞交了具備響應(yīng)性最低平標(biāo)價的投標(biāo)人 中標(biāo)。2. 單步驟，雙信封招標(biāo)程序11. 投標(biāo)人同時遞交分別密封在兩個信封中的技術(shù)投標(biāo)書和報價書。? 在招標(biāo)文件指定的時間，先開技術(shù)標(biāo)書。報價書仍然保持密封并由執(zhí)行機(jī)構(gòu)保管。技術(shù)標(biāo)由執(zhí)行機(jī)構(gòu)評估，并不得修改或變更。 其目的是讓執(zhí)行機(jī)構(gòu)在不考慮價格的情況下，評估技術(shù)標(biāo)書。在前審?fù)ㄟ^亞行審批，但不符合規(guī)定要求的投標(biāo)，可能被拒絕，這被

6、稱之為缺陷性投標(biāo)。? 根據(jù)亞行技術(shù)評估的審評（適用于前審并獲得認(rèn)可）和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的對技術(shù)標(biāo)書的考量，當(dāng)眾打開響應(yīng)技術(shù)投標(biāo)書的報價書，并對其進(jìn)行評估。遞交了響應(yīng)技術(shù)標(biāo)書且具有最低評標(biāo)價的投標(biāo)人中標(biāo)。3. 雙步驟，雙信封招標(biāo)程序12. 投標(biāo)人同時遞交分別密封在兩個信封中的技術(shù)投標(biāo)書和報價書。? 在招標(biāo)文件指定的時間， 先開技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行評審， 報價書仍然保持密封并由執(zhí)行機(jī)構(gòu)保 管。如果執(zhí)行機(jī)構(gòu)要求修改或變更，并就此與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商，依據(jù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)要求的更改， 投標(biāo)人以書面的形式提出自己的建議。其目的是確保所有的技術(shù)投標(biāo)書符合可接受的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并滿足執(zhí)行機(jī)構(gòu)的技術(shù)要求。被要求修改而不修改技術(shù)投標(biāo)書的投標(biāo)人

7、被拒絕。?根據(jù)亞行技術(shù)評估的審評 （適用于前審并獲得認(rèn)可），滿足技術(shù)要求和資格要求的投標(biāo)人將被邀請遞交修改的技術(shù)投標(biāo)書和補(bǔ)充報價書。補(bǔ)充報價書只能包含因修改技術(shù)報價書所導(dǎo)致的報價修改。如果補(bǔ)充報價書包含因修改技術(shù)報價書所導(dǎo)致的報價修改之外的其他修 改，其投標(biāo)書被拒絕。?原來的報價書和修改的報價書在執(zhí)行機(jī)構(gòu)通知的招標(biāo)時間公開開標(biāo)，并根據(jù)亞行審批（適用于前審并獲得認(rèn)可）進(jìn)行評標(biāo)。遞交了具備響應(yīng)性最低平標(biāo)價的投標(biāo)人中標(biāo)。4. 雙步驟招標(biāo)程序13. 投標(biāo)人首先根據(jù)規(guī)格只遞交技術(shù)投標(biāo)書：?在招標(biāo)文件指定的時間，先開技術(shù)標(biāo)書。執(zhí)行機(jī)構(gòu)評標(biāo)，并就技術(shù)標(biāo)書中的不足之處、附加條款和不盡人意的技術(shù)特性， 與投標(biāo)人

8、進(jìn)行討論，根據(jù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)所要求的更改， 投標(biāo)人以書面的形式提出自己的建議。 符合資格條件的投標(biāo)人受邀修改或調(diào)整技術(shù)標(biāo)書，以滿足執(zhí)行機(jī)構(gòu)的技術(shù)要求。其目的是確保所有的技術(shù)投標(biāo)書符合可接受的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并滿足執(zhí)行機(jī)構(gòu)的技術(shù)要求。被要求修改而不修改技術(shù)投標(biāo)書的投標(biāo)人被拒絕。? 亞行批準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)書之后（適用于前審并獲得認(rèn)可），第二階段是邀請符合資格條件的投 標(biāo)人提交修訂的技術(shù)標(biāo)書和價格標(biāo)書，在執(zhí)行機(jī)構(gòu)指定的時間公開開標(biāo)。在規(guī)定的日期內(nèi)， 執(zhí)行機(jī)構(gòu)允許投標(biāo)人準(zhǔn)備修訂的技術(shù)標(biāo)書和價格標(biāo)書。依據(jù)亞行審批（適用于前審并獲得認(rèn)可），對修訂后的技術(shù)標(biāo)書和價格標(biāo)書進(jìn)行評標(biāo)，遞交了具備響應(yīng)性最低評標(biāo)價的投標(biāo)人中 標(biāo)。5.

9、綜述14. ?單步驟，單信封招標(biāo)程序是普通常用的招標(biāo)程序，并且是亞行資助采購使用最多的一種。?單步驟，雙信封招標(biāo)程序允許在不考慮價格的情況下，首先對純粹的技術(shù)和商業(yè)角度進(jìn)行評估。?雙步驟，雙信封競標(biāo)程序是用于大型復(fù)雜合同，并為替代技術(shù)的采購成為可能，如某些類型的機(jī)械、設(shè)備或生產(chǎn)廠。?雙步驟招標(biāo)程序可能采用于大型復(fù)雜合同，特別是遇到技術(shù)上不平等的標(biāo)書或執(zhí)行機(jī)構(gòu)意識到在市場上它的選項，就一個給定的性能要求，為執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供2個或更多可以接受的技術(shù)解決方案。F. 招標(biāo)、投標(biāo)和開標(biāo)1. 簡介執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)通知以下程序：招標(biāo)、投標(biāo)和開標(biāo)。2. 招標(biāo)邀請和招標(biāo)文件16. 要把招標(biāo)邀請和所有相關(guān)招標(biāo)文件的復(fù)印件各

10、三份（其中包括：投標(biāo)人須知、合同條件、規(guī)格和招標(biāo)文件模版），提交亞行審批。采用前審時，這些文件必須在發(fā)布招標(biāo)文件前至少 21天抵達(dá)亞行，以便有充分的時間對其進(jìn)行審批和在亞行網(wǎng)站上發(fā)布明確通告。亞行審核 范圍包括：?招標(biāo)-確保招標(biāo)文件包含完整和必要的信息，并確保其跟招標(biāo)數(shù)據(jù)表中的信息一致；? 投標(biāo)人須知-確保它與相關(guān) 用戶指南 的相關(guān)規(guī)定相同相關(guān)用戶指南如下：評標(biāo)指南，亞行，2005年8月；工廠設(shè)計、供給、設(shè)置的采購，亞行，2005 年9月；物資采購，亞行，2004年11月；投標(biāo)人資格預(yù)審（標(biāo)準(zhǔn)采購文件），亞行ADB，2005年9 月；工程采購（小型合同），亞行，2005年9月；或工程采購，20

11、05年9月。? 招標(biāo)數(shù)據(jù)表-確保確它包含完整和必要的信息，并確保其與行長的建議與報告、項目的貸款協(xié)定、采購指南及項目管理須知第三章一致；?評標(biāo)和資格條件-確保各標(biāo)準(zhǔn)采用足夠和合理的參數(shù)，否則可采用符合亞行采購指南和使用者指南中所推薦的參數(shù)；招標(biāo)文件模版 確保它們符合用戶指南中的標(biāo)準(zhǔn)格式。并確保任何特別修改或差 異符合采購指南和項目管理須知的第三章，以及招標(biāo)數(shù)據(jù)表的要求和評估與 資格條件；合格國家清單 -確保該清單已更新完成 ;供應(yīng)安排或雇主的要求 -確保其包含完整和必要信息， 從而讓投標(biāo)人有效準(zhǔn)確的制定符 合實際且具有競爭力的標(biāo)書；合同的通用條款 - 確保它與相關(guān)用戶指南的相關(guān)條款相同； 合同

12、的專用條款 - 確保合同一般條款所需的所有信息已被納入，并任何附加規(guī)定符合 采購指南和項目管理須知第三章； 合同授予或合同所需的任何具體條款，符合項目相關(guān)的融資協(xié)議-確保它們符合；采購計劃。當(dāng)采用后審時， 需要預(yù)留五天的時間發(fā)布招標(biāo)邀請。 無論是實施后審或前審， 針對招標(biāo) 文件草案的亞行審核都將由相關(guān)部門實施。 根據(jù)審核， 管理辦公室將獲得通過運(yùn)營服務(wù)和財 務(wù)管理部門及總法律顧問 (OGC) 審核的文檔。 總法律顧問將審核合同的特別條款， 并提出具 體的法律問題，其中包括：根據(jù)相關(guān)融資協(xié)議，合同所需條款是否符合項目管理須知 3.03 。 執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須使用適當(dāng)?shù)膩喰袠?biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件 (SBDS) 。

13、針對項目的特別規(guī)定，任何對標(biāo)準(zhǔn)招 標(biāo)文件的修改或背離都必須：? 盡量縮小到最小化，從而使其符合采購指南 ；? 經(jīng)亞行審批；? 只能通過招標(biāo)數(shù)據(jù)表引入，包括合同的特別規(guī)定和特別的申請條件的修改。當(dāng)亞行沒有發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件時， 執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須使用類似通過亞行首肯的國際公認(rèn) 招標(biāo)文件。3. 刊登招標(biāo)邀請17. 按照采購指南， 盡快發(fā)布招標(biāo)邀請， 并就該廣告制作報告， 提交亞行。 該報告必須包括： ? 刊登招標(biāo)邀請的報紙或網(wǎng)站名；? 發(fā)布日期；? 已發(fā)布的廣告的一份復(fù)印件。18. 針對國際競爭性招標(biāo)采購，招標(biāo)邀請至少需要維持6個星期。這段期間是從招標(biāo)邀請在亞行的 亞行商機(jī) 或借款國內(nèi)全國發(fā)行的報紙或

14、網(wǎng)站(如果有的話， 則至少在一種英文報 紙上刊登)上的刊登之日算起，或文件發(fā)布日，截止日期為提交標(biāo)書當(dāng)天。19. 投標(biāo)的最新交付日期、時間和地點(diǎn)，都需在邀請中明確規(guī)定。投標(biāo)方式也必須指定， 除了允許親自遞交， 掛號郵寄或電子郵件等方式同樣是可以接受的， 并在須知中對投標(biāo)人進(jìn) 行陳述。4. 開標(biāo)20. 遞交截止時間后，遞交的標(biāo)書將被原封退回。21. 開標(biāo)必須在招標(biāo)文件規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn)，以公開的方式進(jìn)行。高聲宣讀投標(biāo)人 的名字、投標(biāo)價格、折扣、投標(biāo)保證金（如需要） ，以及其他重要信息，并作好記錄。上述 所有信息都將連同出席代表的姓名，納入開標(biāo)記錄中。G. 投標(biāo)的審評和授予合同1. 投標(biāo)的審評

15、22. 投標(biāo)的審評必須與招標(biāo)文件中所列出的方法、條款、條件保持一致，并按照采購指南 所列程序進(jìn)行。2. 合同條款23. 合同通用條款在標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（ SBD ）中提供。在招標(biāo)文件中，針對招標(biāo)條款和期限 進(jìn)行規(guī)定。采購指南包括：支付貨幣的相關(guān)規(guī)定、支付方法和金額、價格調(diào)整、履約擔(dān)保、 違約金、語言、運(yùn)輸和保險、糾紛調(diào)解、適用法律和解決爭端。當(dāng)制定具體的合同條款時， 應(yīng)對這些條款進(jìn)行審查。同時提供以下指導(dǎo)意見（并不詳盡 ）：? 履約擔(dān)保是由信譽(yù)良好的銀行或金融機(jī)構(gòu)開具的擔(dān)保證明。通常用于工程合同，同時 在一些情況下， 也針對貨物供應(yīng)進(jìn)行擔(dān)保。 履約擔(dān)保的要求將在招標(biāo)文件中進(jìn)行敘述。 其形 式應(yīng)為現(xiàn)

16、金或銀行擔(dān)保。 如果擔(dān)保方不在借款方的國家， 則必須有一個監(jiān)督人員在借款方的 國家，以確保強(qiáng)制執(zhí)行。履約擔(dān)保金通常是合約價值的 10% 左右。? 在招標(biāo)文件中規(guī)定違約賠償金。通常違約賠償金將限定為合約價值的10% 左右。? 價格調(diào)整規(guī)定對于簡單的供貨合同 （ 交付期限短） 不必要， 然而對于合同交付和完成期 限超過 18 個月，可以應(yīng)用價格調(diào)整規(guī)定。價格調(diào)整的計算方法和公式由執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定，并 在招標(biāo)文件中說明。 由執(zhí)行機(jī)構(gòu)和招標(biāo)者提供的公式參數(shù)，取決于它的來源（ 例如：有些參數(shù)可能反映招標(biāo)者的國家的價格，在此情況下，它們將由招標(biāo)人編制到招標(biāo)文件中）。3. 授予的合同草案24. 當(dāng)前審適用時，一

17、旦投標(biāo)評定完，執(zhí)行機(jī)構(gòu)將確定最低評標(biāo)價的投標(biāo)，評估結(jié)果和授 予的合同草案將提交亞行審批。 在合同授予或意向信發(fā)布前， 合同意見必須由亞行批準(zhǔn)。 為 此，在評標(biāo)結(jié)束之后， 于投標(biāo)有效期期滿至少 30天之前， 將以下復(fù)印件各三份， 提供給亞行： ? 合同開標(biāo)公告 （ 與開標(biāo)時間一起 ）,? 評標(biāo)概要和詳細(xì)信息 ,? 授予的合同草案 （ 如適用的話，附帶專家意見顧問 ）? 合同草案（如果先前提交亞行審批的該草案發(fā)生實質(zhì)性變更）? 授予合同資格合格的恰當(dāng)證明 。25. 針對單步驟 （雙信封 ）、雙步驟（雙信封）和雙步驟招標(biāo)程序，在把結(jié)果通知給投標(biāo)人之 前，并在開第二個信封或進(jìn)入第二階段之前，應(yīng)獲得亞行

18、對該結(jié)果的審核。26. 根據(jù)后審程序，執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交 24 段所述的文件給亞行審核，可以繼續(xù)采購程序無須等 待審核結(jié)果。一旦采購文件完成并發(fā)布，將提交后審，但不得遲于發(fā)布文件后 1 個月。亞行 應(yīng)在一個月內(nèi)完成對它的后審 -如果在 6 個月內(nèi)不能完成， 在此假設(shè)亞行無異議。 如果通過后 審，亞行沒有批準(zhǔn)借款人這項采購， 可以宣布錯誤采購， 即使合同可能已經(jīng)執(zhí)行。 根據(jù)情況， 可能取消該合同的貸款。當(dāng)要求后審時，貸款方應(yīng)知道采購行為所帶來的風(fēng)險。4. 合同授予27. 采用前審時，如果執(zhí)行的合同與先前提交亞行審批的草案有明顯的區(qū)別，或者提出任 何實質(zhì)性的變更， 就此變化提交亞行預(yù)先審批。 在及時授予

19、合同后， 將執(zhí)行的合同復(fù)印三份 提交亞行。 采用后審時， 亞行將檢查合同， 確定其在評標(biāo)建議和授予過程中是否有實質(zhì)性修 訂。28. 在某些情況下，亞行將需要對后審安排下的合同變更和授予，進(jìn)行預(yù)先審批。訂單變 更（總計超過原合同金額的 15%） ，需要亞行事先審批。合同條款的適當(dāng)延展、修改或豁免， 同樣需要亞行的事先審批。就一切情況而論，修訂合同必須提交亞行記錄H. 國際競爭性招標(biāo)類別29. 國際性招標(biāo)是隨情況而定的，但是普通的國際性招標(biāo)程序可以多種多樣。采購指南規(guī) 定在以下情況中，可以修改程序：1. 有限國際招標(biāo)30. 當(dāng)該地區(qū)僅有少量的潛在投標(biāo)者，或其他特殊情況所造成的正當(dāng)違背招標(biāo)程序（可能

20、 包括：合同金額小，不能吸引國際供應(yīng)商和承包商） ，采用有限國際招標(biāo)。當(dāng)采用有限國際 招標(biāo)過程中，雖然建議使用標(biāo)準(zhǔn)競標(biāo)文件作為范本，用于制定簡化文件（來源于國際競爭性招標(biāo)中標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的招標(biāo)邀請、投標(biāo)說明、合同條款。例如：稍加修改就可使用的文件），但是不需要采用標(biāo)準(zhǔn)競標(biāo)文件。 同時， 采用有限國際招標(biāo)程序時， 國內(nèi)優(yōu)惠方面的規(guī)定不適 用。有限國際招標(biāo)的主要采購步驟流程圖見附件2 。在采用有限國際招標(biāo)程序時，執(zhí)行機(jī)構(gòu)? 向所有能夠正當(dāng)提供貨物的投標(biāo)商，發(fā)布招標(biāo)書面邀請（需提供清楚的所需物資和相 關(guān)服務(wù)或工程的技術(shù)規(guī)格、采購條款） ，最好至少 3個投標(biāo)商， 3周的最低招標(biāo)期限； ? 當(dāng)其他供應(yīng)商可

21、能這項采購感興趣時，刊登英文公告邀標(biāo) （在網(wǎng)頁、當(dāng)?shù)貓蠹?，通過通 知大使館）， 4周的最低招標(biāo)期限；? 采用公開開標(biāo)程序? 采用國際競爭性招標(biāo)相同的方法評標(biāo)。31. 除非在采購計劃和融資協(xié)議中另有說明， 否則在合同授予后（授權(quán)支付前） ，亞行通常 會對其審核。? 提款申請；? 簽訂合約的復(fù)印件；? 招標(biāo)文件；? 開標(biāo)程序詳細(xì)信息，其中包括開標(biāo)記錄；? 評標(biāo)報告 ;? 評標(biāo)結(jié)果；? 亞行所需的授予合同資格合格的恰當(dāng)證明這些步驟確保了公正性和透明性。亞行保留在錯誤采購的情況下，拒絕為錯誤采購合同支付的權(quán)利。因此，亞行不鼓勵執(zhí)行機(jī)構(gòu)事先授予合同，然后交與亞行審批的行為。如果亞行宣 稱其為錯誤采購，執(zhí)

22、行機(jī)構(gòu)需準(zhǔn)備足夠的資金，支付合同。32. 通常情況下，有限國際招標(biāo)合同的最大金額可以高達(dá)1千萬美元。在特殊情況下，項目團(tuán)隊可能會建議更高金額的優(yōu)先國際招標(biāo)，這適用于具有相當(dāng)能力和經(jīng)驗的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，物資大小和性質(zhì)、工程相關(guān)服務(wù)的采購。提出有限國際招標(biāo)的更高上限而非采用國際競爭性招標(biāo) 程序的原因，將納入問題并提交管理評審會議討論，一旦管理評審會議批準(zhǔn)，則將納入采購部分下的提交行長的建議與報告中。針對由采購委員會做出的有限國際招標(biāo)合同審議的相關(guān) 規(guī)則，見項目管理須知 3.11 o33. 對于所需項目只能從有限數(shù)量的供應(yīng)商獲得，或項目下的某些工程的提前交付， 有限國際招標(biāo)是最合適的采購方法。通過確保招標(biāo)

23、不局限于本地供應(yīng)商， 擁有專業(yè)技能專長、技術(shù) 或產(chǎn)品的投標(biāo)者將滿足這一要求，并達(dá)成最好結(jié)果（雖然可能會使用外國供應(yīng)商的本地代表）o為有限國際招標(biāo)擬定的合同包、金額上限和前或后審的規(guī)定，將在采購計劃中詳細(xì)說 明。在項目過程期間，采用有限國際招標(biāo)的要求（不管涉及的金額）應(yīng)有充分的理由，并通 過管理評審會議確定并授權(quán)。2. 重復(fù)訂貨34. 項目原來預(yù)計的貨物通過國際競爭性招標(biāo)采購后，當(dāng)急需要額外數(shù)量的同樣貨物以滿足項目的要求，并且貸款為此目的也提供資金時，若采用國際競爭性招標(biāo)無明顯優(yōu)勢，則可通過重復(fù)訂貨采購這些新增的貨物。在這種方法下，只可邀請那些在先前采購中遞交了實質(zhì)性響應(yīng)標(biāo)書的投標(biāo)商進(jìn)行投標(biāo)。如果這樣的投標(biāo)商較多的話，則可只邀請其中五家標(biāo)價最低的投標(biāo)商來投標(biāo)，投標(biāo)期限為 30天。35. 在特殊情況下，即先前采購中只有少幾家投標(biāo)商具有實質(zhì)性響應(yīng)，且中標(biāo)者不僅在價格方面，還在設(shè)備的可靠性、零部件的供應(yīng)和售后服務(wù)、交貨期等方面均明顯優(yōu)于其它投標(biāo)，那么前面提到的那些需新增的貨物就可以向先前供應(yīng)同樣貨物的供貨商重復(fù)定購。如果這樣的話，那么?根據(jù)先前最近的訂貨重復(fù)訂貨?可能沒有更好的報價?重復(fù)訂貨的單價不會超過原先的單價。36. 重復(fù)定貨應(yīng)在原先定貨之后的18個月內(nèi)進(jìn)行，并且新增數(shù)