領(lǐng)導(dǎo)干部如何能履行一崗雙責(zé)_第1頁
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文檔簡介

1、實用標準文案領(lǐng)導(dǎo)干部如何履行“一崗雙責(zé)”“一崗雙責(zé)”指既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作,又要以同等的 注意力抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),把反腐倡廉、案件防范 工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、 同問責(zé),真正做到“兩手抓、兩手硬” ,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度。黨的十八大報告提出了 “干部清正、 政府清廉、政治清明” 的目標,建設(shè)廉潔政治,實現(xiàn)“三清”目標,必須舞好黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制這個“龍頭” 。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一 項政治任務(wù),對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講,不是可抓可不抓,而是必須 抓的任務(wù),要強化履行“一崗雙責(zé)” 的主體責(zé)任,務(wù)求履行“一 崗雙責(zé)”的實際效果。盡

2、職盡責(zé),強化“三個意識” 。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否 得到有效落實,“一崗雙責(zé)”能否真正履行到位,前提要解決 好思想認識問題,要牢固樹立敢抓敢管是膽識、會抓會管是本 事、不抓不管是失職的理念,盡職盡責(zé)。一要強化擔當意識。 與抓經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作相比,抓黨風(fēng)廉政建設(shè), 只有“潛績”, 沒有“顯績”。同時,整肅風(fēng)紀、查辦違紀,又是一個得罪人 的事,有時費力不討好,需要一種無私無畏的膽識。 “為官避 事平生恥”,對于一名領(lǐng)導(dǎo)干部來講,在其位,就要謀其政 ;任 其職,就要盡其責(zé)。不敢得罪一小部分應(yīng)該得罪的人,就會傷 了大多數(shù)人的心,損害大多數(shù)群眾的根本利益和長遠利益。堅 持原則,敢抓敢管,可能要得罪少數(shù)

3、人,但能夠得到大多數(shù)人 的心。 二要強化憂患意識。強烈的憂患意識是我們黨執(zhí)政興 國的寶貴經(jīng)驗,更是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的自覺意識。履行 “一崗雙責(zé)”,就是要有坐在火山口的危機意識,不知道哪天 會突然爆發(fā),必須時時刻刻預(yù)防,避免出事悔之晚矣。否則, 好人主義盛行,上級對下級哄著護著,下級對上級捧著抬著, 同級之間包著讓著,發(fā)現(xiàn)問題,該指出的不指出,該批評的不 批評,出了問題,該處理的不處理,該追責(zé)的不追責(zé),是十分 有害的。要知道,不抓不管,出了事自己也逃脫不了干系。干 部自己對廉潔問題不警惕,組織上又不及時教育和監(jiān)督,其結(jié) 果,不良傾向得不到及時糾正,小毛病演變成大問題,小事情 釀成大事件。三要

4、強化表率意識。所謂“領(lǐng)導(dǎo)” ,就是要領(lǐng)先 而引導(dǎo)。上梁不正下梁歪,打鐵還需自身硬,要想律人必先律 己。要帶頭作廉政承諾,帶頭講廉政黨課,帶頭參加責(zé)任制檢 查考核,帶頭對下級領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話,帶頭參加下級領(lǐng) 導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉會, 自覺把反腐倡廉建設(shè)納入發(fā) 展全局。要潔身自好立標桿,勤奮敬業(yè)樹形象,一身正氣腰桿 硬。領(lǐng)導(dǎo)干部只有為官清廉,光明正大,才能不受蒙蔽,明辨 是非 ;只有一身清白,大公無私,才能處事公正 ;只有自身行得 正、坐得穩(wěn),才能產(chǎn)生感召力、親和力和凝聚力。常思常想,做到“三個同步” 。所謂的“常思常想” ,就是 要做個“有心人” 。要充分認識到,業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)是密

5、 不可分的,工作干再多,成績再突出,一旦出現(xiàn)不廉潔問題, 也就前功盡棄,這方面的教訓(xùn)是很多的。要有統(tǒng)籌的理念、辯 證的觀點,在抓好分管工作的同時,一并把廉政建設(shè)抓好。在 年初安排部署工作的同時,要把分管戰(zhàn)線的黨風(fēng)廉政建設(shè)工 作,與本職業(yè)務(wù)結(jié)合,與中心工作結(jié)合,作為一項完成工作的 紀律保障, 作為對黨員干部的一項硬約束, 一同進行部署 ;在平 時抓工作落實的同時,對可能出現(xiàn)的不廉潔問題,時刻保持清 醒頭腦,把問題解決在初始,把苗頭消滅在萌芽,特別是與錢 物相關(guān)的工程建設(shè), 必須把防范廉政風(fēng)險的工作超前做好 ;在年 底總結(jié)工作、考核獎懲的時候,要嚴格考核部門的黨風(fēng)廉政建 設(shè)情況,不能只看工作成績忽

6、視廉政建設(shè),即使工作成績再突 出,也不能一俊遮百丑,該獎的獎,該罰的罰,該處理的必須 處理,讓干部真正切身感到廉政建設(shè)失職的“痛” 。真抓真做,突出“三個環(huán)節(jié)” 。所謂“真抓真做”,就是要 做個“實在人”。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,無捷徑可走,根 本辦法和有效途徑就是在健全制度的前提下,抓好責(zé)任分解、 責(zé)任考核、責(zé)任追究“三個環(huán)節(jié)” 。實際上,不管是負責(zé)全面 工作,還是分管一條線,一個人的精力是有限的,事無巨細你 也管不過來、管不好。一要從責(zé)任人抓起。工作安排了,關(guān)鍵 是怎么落、誰去落,要層層有人抓、事事有人管。 “一把手” 要管班子成員,分管領(lǐng)導(dǎo)要管部門,部門領(lǐng)導(dǎo)要管下屬。責(zé)任 明確了,事就好

7、辦了,就能有效防止出現(xiàn)“都抓都不抓”、“抓 不抓無所謂”的現(xiàn)象。二要從具體事抓起。在建立黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制上,要有針對性、可操作性。不能照抄、照搬、照轉(zhuǎn) 上級的實施意見,責(zé)任分解千篇一律,責(zé)任范圍不具體,責(zé)任 內(nèi)容不明確。要有自己的特色,要細化和量化,條款不能籠統(tǒng) 去定,要有權(quán)威性和強制力,防止上下一般粗、行行一個樣。 三要從立規(guī)矩抓起。當前一項重要工作就是要抓好廉政風(fēng)險防 控工作,針對可能發(fā)生腐敗的重要領(lǐng)域、重要崗位以及重要環(huán) 節(jié),建立預(yù)警機制,完善防控制度,配套建立責(zé)任考核和責(zé)任 追究制度,責(zé)任目標如何考核,違反“規(guī)矩”如何追責(zé),都要 明確明晰,堅決克服“追下不追上,追小不追大,追軟不追

8、硬, 追疏不追親”的現(xiàn)象。敢抓敢管,力求“三個嚴格”。所謂“敢抓敢管”,就是要 做個“黑臉人”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,要想履行好“一崗雙責(zé)”, 必須承擔起監(jiān)督監(jiān)管的責(zé)任,管好自己的“一畝三分地”,決不當“老好人”、“和事佬”。一要嚴格要求。就是要按照黨員 純潔性這把尺子衡量干部的言行, 對于一些對自身要求不嚴的 干部,或者發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,決不能視而不見,裝聾作啞, 要敢于批評,及時打“預(yù)防針”,早防范、早警示。二要嚴格 管理。就是要加強監(jiān)督檢查,盯住容易出現(xiàn)問題的重點崗位、 關(guān)鍵人員,“看好自家門,管好自家人”,對于違反制度的人和事,要敢于糾正改正,不能睜一眼閉一眼,不能使制度成為擺 設(shè)。三要嚴

9、格懲戒。懲處懲戒是最好的預(yù)防手段,“板子”只有打到具體人身上,“高壓線”才能帶“高壓電”,制度才能有 威懾力。要本著不解決問題不放過的原則, 對于反映出的問題, 該處理的必須處理,該糾正的必須糾正,決不能捂著蓋著,失 之于寬、失之于軟,讓干部有蒙混過關(guān)的僥幸心理。會抓會干,抓住“三個關(guān)鍵”。所謂“會抓會干”,就是要 做個“細心人”。履行“一崗雙責(zé),”工作對象是干部,必須針 對干部的思想實際、工作實際、生活實際,有針對性地抓好黨 風(fēng)廉政建設(shè),管住細節(jié),有的放矢,避免跑粗。一要管好思想。 不廉潔的行為源于不純潔的思想,無論是抓班子還是抓隊伍, 首先要抓干部思想教育,知道干部職工在想什么,看其信念是

10、 否堅定,是否積極上進,有針對性地進行教育和警示,防止不 純潔思想演變成不廉潔行為。二要管好工作。一個干部如果不 能把心思全部用在工作上,就要想入非非,動其他歪念頭。只 有知道干部在干什么,看其工作是否盡職盡責(zé),作風(fēng)是否扎實 深入,才能透過工作看思想,防止不廉潔行為演變?yōu)楦瘮⌒袨椤?三要管好生活。看干部職工德行和操守如何,人際關(guān)系和交往 是否嚴肅,尤其是在“八小時之外”表現(xiàn)怎樣。發(fā)現(xiàn)下屬苗頭 性、傾向性問題,要敢于拉下面子,及時打招呼提醒,及時批 評教育,及時督促整改。附:一崗雙責(zé)制度第一條 為全面貫徹落實黨的路線、方針、政策和院黨組 的決定,切實抓好隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),推動各項工作的順利 開

11、展,制定本制度。第二條 一崗雙責(zé)指領(lǐng)導(dǎo)干部既要管理好隊伍,又要抓好 業(yè)務(wù),即一個崗位兩個責(zé)任。第三條 一崗雙責(zé)的責(zé)任主體 (即責(zé)任人 ) 為黨組成員和班 子成員 (包括主要負責(zé)人及副職 )。第四條 一崗雙責(zé)責(zé)任人的責(zé)任,院長對全院工作和人員 負責(zé),黨組成員對分管 (聯(lián)系 )工作和人員負責(zé),二級班子成員 對本部門工作和人員負責(zé)。責(zé)任人的責(zé)任延伸到八小時以外。第五條 責(zé)任人應(yīng)定期或不定期對其責(zé)任范圍內(nèi)的工作進 行督促和檢查,重點督查各種制度的落實情況。(一)局長每半年對全局工作定期督查一次以上,并適時開 展不定期的工作督查 ;(二)局長、副局長每季度定期對分管科室館工作督查一次 以上,并適時開展不

12、定期的工作督查 ;(三)局長、副局長每季度召開一次分管科室工作會議,回 顧和檢查本季度的一崗雙責(zé)落實情況, 并適時開展科室隊伍建 設(shè)和業(yè)務(wù)工作進行督查。第六條 黨組成員每半年向局黨組匯報一次一崗雙責(zé)的落 實情況,主要負責(zé)人每半年向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報局的一崗雙責(zé)責(zé)任 的落實情況。第七條 一崗雙責(zé)責(zé)任人要做好交心談心工作。(一)交心談心的范圍為干部職工的思想、工作、學(xué)習(xí)、紀 律、家庭、生活等方面 ;(二)局長每年要與全局干部職工每人交心談心一次以上(三)分管領(lǐng)導(dǎo)每年要與分管科室的干部職工每人交心談心 兩次以上 ;(四)班子成員每年要與其它部門的干部職工每人交心談心 兩次以上 ;(五)領(lǐng)導(dǎo)主動與下屬、 下

13、屬主動與領(lǐng)導(dǎo)交心談心次數(shù)不限 第八條 領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、科室與科室之間、科室內(nèi)部之 間、干部職工之間要進行廣泛的交心談心活動,時間、次數(shù)不 限。第九條 責(zé)任人督查工作和交心談心要有書面記錄,以記 錄資料備查。第十條 一崗雙責(zé)責(zé)任人在督查工作和交心談心時發(fā)現(xiàn)干 部職工存在思想、工作、學(xué)習(xí)、紀律、家庭、生活等方面的問 題,要及時做好工作,及時處理,不能處理的,要及時向局主 要領(lǐng)導(dǎo)匯報。第十一條 對一崗雙責(zé)落實到位,全年在其責(zé)任范圍內(nèi)隊 伍和業(yè)務(wù)不出問題的責(zé)任人,要給予一定的獎勵。第十二條 對一崗雙責(zé)落實不到位,全年在其責(zé)任范圍內(nèi) 隊伍和業(yè)務(wù)出現(xiàn)問題的責(zé)任人,給予處罰:(一 )責(zé)任人責(zé)任范圍內(nèi)干部職工受黨內(nèi)或行政警告(含警告)以上處分的,取消該責(zé)任人的評先選優(yōu)資格,并對責(zé)任人 扣發(fā)年終獎 ;(二)責(zé)任人責(zé)任范圍內(nèi)的干部職工被書

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