社會保障世界概況與中國的改革中國人民大學(xué)

1、精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選pptL 社會救濟(jì)社會救濟(jì)是社會保障的最低層次，對象是社會中的最弱者群體，因為其自身的原因或不可抗拒的外因，生存處于困難境地。社會救濟(jì)的目的就是保障他們能夠得到基本生存條件。 精選pptL 社會保險社會保險一般包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等，對象是勞動者，目的是幫助勞動者在暫時或永久損失勞動能力時仍能保障其基本生活水平。社會保險是根據(jù)大數(shù)法則的原理來分擔(dān)風(fēng)險，所以是工業(yè)化的產(chǎn)物。精選pptL 社會福利社會福利是社會保障的最高層次，對象是全體公民。社會福利涉及的范圍很廣，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同的經(jīng)濟(jì)體制、不同的國家之間有很大區(qū)別。實(shí)行社

2、會福利的目的是為了提高全社會成員的生活水平和生活質(zhì)量。精選ppt精選pptL 社會保障是維持市場競爭機(jī)制的需要。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，在競爭中，優(yōu)勝劣汰。為了維護(hù)社會安定，政府必須采取措施，對那些在市場競爭中的失敗者給予物質(zhì)幫助，滿足他們的基本生存需要。這樣市場競爭才能持續(xù)進(jìn)行下去。精選pptL 社會保障是克服市場經(jīng)濟(jì)周期的需要。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)周期性，在經(jīng)濟(jì)收縮或停滯時期，企業(yè)破產(chǎn)，工人失業(yè)失去收入，生活來源斷絕，對這些社會成員，必須給予生活保障。一是避免他們流離失所，危及社會安定；二是為了保護(hù)這些勞動力，以備經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要勞動力時，再把他們吸收進(jìn)來使用，不致出現(xiàn)勞動力不足的狀況。精選pptL

3、社會保障是公民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的需要。一個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對代人共同努力的結(jié)果，也是不同層次的勞動者共同努力的結(jié)果，社會保障制度往往通過社會福利措施使全體公民能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選pptL 社會保險以勞動者及其供養(yǎng)的直系親屬為對象，商業(yè)保險是以全體人民為對象。L 社會保險強(qiáng)調(diào)勞動者必須履行為社會貢獻(xiàn)勞動的義務(wù)，并由此獲得享受社會保險待遇的權(quán)利。商業(yè)保險則表現(xiàn)為一種多投多保，少投少保，不投不保的等價交換關(guān)系。精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選pptL 按照這一方案，老人實(shí)行老辦法；新人按新辦法實(shí)施，退

4、休時的養(yǎng)老金將分為兩部分，一是按照當(dāng)?shù)仄骄べY20支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是從個人賬戶上，每月按1/120支付的個人賬戶養(yǎng)老金；中人在基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，根據(jù)其工齡增發(fā)過渡性養(yǎng)老金。初步形成了中國式的多支柱模式的框架。 L 從“ 現(xiàn)收現(xiàn)付”到“ 統(tǒng)賬結(jié)合”是根本性的制度轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是支付老人的資金從哪里來，中人個人賬戶中過去未繳納年代所欠的“ 債務(wù)”如何“ 填補(bǔ)”？如果將個人賬戶中的資金用于支付己退休職工的養(yǎng)老金， 將形成個人賬戶的“ 空賬”。精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt2. 醫(yī)療費(fèi)用上漲的世界普遍趨勢：

5、需求增長； 醫(yī)療成本的提高； 新技術(shù)和新藥品的出現(xiàn)；精選ppt1.3 醫(yī)療管理體制醫(yī)療管理體制 多主體的“博弈” ：病人、醫(yī)院、醫(yī)生、用人單位、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥店、醫(yī)保機(jī)構(gòu)、政府；病人病人醫(yī)院醫(yī)院醫(yī)生醫(yī)生用人單位用人單位藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品生產(chǎn)企業(yè)藥店藥店醫(yī)保機(jī)構(gòu)醫(yī)保機(jī)構(gòu)政府政府精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt（ ）國家財政和救濟(jì)機(jī)構(gòu)支付的費(fèi)用： 未改革的機(jī)關(guān)與事業(yè)單位（ ）尚缺乏醫(yī)療費(fèi)用總支出的準(zhǔn)確統(tǒng) 計：醫(yī)療保險覆蓋范圍小；統(tǒng)計 范圍；統(tǒng)計手段；精選ppt精選ppt精選ppt（2） 個人帳戶的規(guī)模問題： 個人一生薪酬收入曲線與醫(yī)療費(fèi)用支

6、出曲線的特點(diǎn)與關(guān)系；醫(yī)療支出曲線醫(yī)療支出曲線勞動收入曲線勞動收入曲線精選ppt（3） 國家財政的投入： “ 基本醫(yī)療”的題中應(yīng)有之意；（4） 困難企業(yè)問題的參保問題精選ppt精選ppt精選ppt精選ppt（3）多層次可以激勵新醫(yī)療技術(shù)和手段的發(fā)展；（4）存在確定基本醫(yī)療范圍的難度。為了健康為了健康精選ppt精選ppt精選pptl英國1911年頒布的失業(yè)保險立法，標(biāo)志著世界上強(qiáng)制性失業(yè)保險制度誕生。據(jù)統(tǒng)計，1940年有21個國家或地區(qū)建有失業(yè)保險制度，到1994年增加到44個國家?？梢钥闯?，全世界享有失業(yè)保障的失業(yè)者僅占全體失業(yè)者的一小部分，且主要分布在發(fā)達(dá)國家，多數(shù)發(fā)展中國家受經(jīng)濟(jì)承受能力的限

7、制沒有失業(yè)保險制度。精選pptl 大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的失業(yè)保險制度建立在第二次世界大戰(zhàn)之前，發(fā)展中國家則在戰(zhàn)后的50-60年代建立。為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多國家的失業(yè)保險法規(guī)在70-80年代進(jìn)行了修訂。精選ppt精選ppt l 失業(yè)救濟(jì)制度失業(yè)救濟(jì)制度 這一制度的具體方式有多種：一是由政府或雇主支付這一制度的具體方式有多種：一是由政府或雇主支付一次性失業(yè)救濟(jì)金或一次性解雇費(fèi)；二是對不具備享受一次性失業(yè)救濟(jì)金或一次性解雇費(fèi)；二是對不具備享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)者提供標(biāo)準(zhǔn)較低的失業(yè)救濟(jì)；三是失業(yè)保險待遇的失業(yè)者提供標(biāo)準(zhǔn)較低的失業(yè)救濟(jì)；三是不具備領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)者可以申請失業(yè)救濟(jì)，但不具備領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)者可以申請失業(yè)救濟(jì)，但要接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，符合救濟(jì)條件者才可以領(lǐng)要接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，符合救濟(jì)條件者才可以領(lǐng)取。取。精選ppt精選pptl 失業(yè)保險覆蓋范圍擴(kuò)大，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的職工全部被納入保險范圍；l 職工享受失業(yè)保險，個人必須履行繳費(fèi)的義務(wù)，失業(yè)保險基金由國家、企業(yè)事業(yè)單位、職工個人三方共同負(fù)擔(dān)；l 享受失業(yè)保險待遇的條件改變，凡非自愿失業(yè)、辦理了失業(yè)登記并有求職要求、按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的失業(yè)人員都可以申請享受失業(yè)保險待遇；精選pptL 調(diào)整了失業(yè)保險金的給付期限和