XX省城改補(bǔ)償款結(jié)算制度

1、XX 省城改補(bǔ)償款結(jié)算制度第一章總則第一條 為了規(guī)范 XX 省城改辦（以下簡(jiǎn)稱城改辦）在城中村改造過程中對(duì)被拆遷人的付款結(jié)算事宜； 規(guī)避 XX 省城改辦的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、城中村改造管理辦法、城中村改造拆遷安置實(shí)施方案 、征地拆遷地面附著物補(bǔ)償及處置程序及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合 XX 省城改辦的實(shí)際情況和管理要求，制定本制度。第二條 本制度適用于 XX 省城改辦城中村改造過程中對(duì)被拆遷人的結(jié)算付款相關(guān)事宜。 包括對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償款發(fā)放、 過渡費(fèi)發(fā)放等。第三條財(cái)務(wù)結(jié)算職責(zé)（一）核算項(xiàng)目單位撥付款項(xiàng)。（二）對(duì)安置補(bǔ)償協(xié)議進(jìn)行復(fù)核，并辦理銀行結(jié)算相關(guān)事宜。（三）按照 XX 省城

2、改辦審批通過的安置補(bǔ)償協(xié)議對(duì)被拆遷人發(fā)放補(bǔ)償款。第四條補(bǔ)償款結(jié)算的形式（一）由 XX 省城改辦作為結(jié)算主體直接對(duì)被拆遷人進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，適用第二章至第四章管理規(guī)定。（二） XX 省城改辦與街道辦事處簽定征地拆遷委托協(xié)議書，由街道辦事處作為結(jié)算主體直接對(duì)被拆遷人進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算， 適用第五章管理規(guī)定。第二章財(cái)務(wù)復(fù)核管理第五條財(cái)務(wù)復(fù)核的依據(jù)（一）安置補(bǔ)償政策、補(bǔ)償方案及會(huì)議決議等；安置補(bǔ)償政策、補(bǔ)償方案是指 XX 省城改辦簽發(fā)的相關(guān)安置補(bǔ)償政策、補(bǔ)償方案；會(huì)議決議是指 XX 省城改辦主任辦公會(huì)形成的會(huì)議決議或 XX 省城改辦現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)可并簽字的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等。（二）安置補(bǔ)償協(xié)議的相關(guān)附件：包括身份證復(fù)

3、印件、戶口本復(fù)印件、結(jié)婚證復(fù)印件、人民法院民事調(diào)解書復(fù)印件、相關(guān)證明文件、正式評(píng)估報(bào)告等資料。第六條財(cái)務(wù)復(fù)核的程序（一）財(cái)務(wù)復(fù)核的前提：安置補(bǔ)償協(xié)議相關(guān)資料齊全、審核組審核通過經(jīng)過審核組負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。（二）安置補(bǔ)償協(xié)議經(jīng)過審核組審核通過并按照要求填制完成審核確認(rèn)單（附件一），經(jīng)過審核組負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，進(jìn)入財(cái)務(wù)復(fù)核程序，財(cái)務(wù)人員對(duì)安置補(bǔ)償協(xié)議進(jìn)行復(fù)核。適用不同政策的補(bǔ)償協(xié)議，分類別、分批次進(jìn)行財(cái)務(wù)復(fù)核。為提高工作效率，避免返工，當(dāng)審核組審核通過的安置補(bǔ)償協(xié)議達(dá)到一定數(shù)量，分類別分批次填制審核確認(rèn)單（附件一），各個(gè)批次節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以審核組負(fù)責(zé)人簽字審批的審核確認(rèn)單數(shù)量為準(zhǔn)； 審核組經(jīng)辦人將經(jīng)過審核

4、組負(fù)責(zé)人審批通過的審核確認(rèn)單、 安置補(bǔ)償協(xié)議及其相關(guān)資料遞交財(cái)務(wù)人員進(jìn)行復(fù)核。第七條審核確認(rèn)單（附件一）的填制要求（一）普通的宅基地安置補(bǔ)償協(xié)議審核確認(rèn)單上所需要填列的信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的安置補(bǔ)償協(xié)議上的信息及其相關(guān)資料依次填列，相關(guān)資料包括身份證復(fù)印件、土地證（或確權(quán)表）、正式評(píng)估報(bào)告等。（二）特殊的補(bǔ)償協(xié)議審核確認(rèn)單應(yīng)當(dāng)按照其對(duì)應(yīng)的會(huì)議決議的要求，根據(jù)相應(yīng)的補(bǔ)償協(xié)議上的信息、身份證復(fù)印件、正式評(píng)估報(bào)告等資料，將會(huì)議決議中所約定的事項(xiàng) （例如會(huì)議決議中約定的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等）列示清楚。第八條審核確認(rèn)單（附件一）的會(huì)簽審批及流轉(zhuǎn)順序協(xié)議簽訂負(fù)責(zé)人 -制單經(jīng)辦人 -審核組（初審人 -復(fù)審

5、人 -審核組負(fù)責(zé)人） -財(cái)務(wù)復(fù)核 -街辦現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 -XX 辦現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人“協(xié)議簽訂負(fù)責(zé)人-制單經(jīng)辦人 -審核組（初審人 -復(fù)審人 -審核組負(fù)責(zé)人）”為審核組內(nèi)審批環(huán)節(jié)，會(huì)簽完畢表示安置補(bǔ)償協(xié)議審核通過。“財(cái)務(wù)復(fù)核-街辦現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 -XX 辦現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人”為審核通過的安置補(bǔ)償協(xié)議報(bào)批環(huán)節(jié)，會(huì)簽完畢表示經(jīng)過審核通過的安置補(bǔ)償協(xié)議XX 省城改辦批準(zhǔn)通過。第三章財(cái)務(wù)結(jié)算管理第九條財(cái)務(wù)結(jié)算的程序（一）城中村改造過程中涉及的安置補(bǔ)償協(xié)議按照一戶一審核，一戶一審批的原則執(zhí)行， 每一份審核通過的協(xié)議都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過城改辦審批，才能進(jìn)行結(jié)算。（二）需要對(duì)安置補(bǔ)償協(xié)議進(jìn)行結(jié)算時(shí)，業(yè)務(wù)部門指派專人將經(jīng)過 XX 省城改辦審批

6、完畢的審核確認(rèn)單匯總， 編制付款清單（附件二），完成 XX 省城改辦審批會(huì)簽。第十條財(cái)務(wù)結(jié)算應(yīng)提供資料（一）安置補(bǔ)償政策、補(bǔ)償方案及會(huì)議決議等。（二） XX 省城改辦審批完畢的“安置補(bǔ)償協(xié)議審核確認(rèn)單 （附件一）”。（三）依據(jù)第（一）、（二）項(xiàng)，登記并會(huì)簽、蓋章完畢的“拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議付款清單（附件二）”紙質(zhì)版及其電子版。（四）被拆遷人身份證復(fù)印件及其他必要的資料， 包括交房憑證、繳款承諾書等。第十一條付款清單（附件二）的填制要求（一）付款清單上所需要填列的信息應(yīng)當(dāng)根據(jù) XX 省城改辦審批完畢的審核確認(rèn)單（附件一）、身份證復(fù)印件等相關(guān)資料填列。（二）適用不同政策、 不同類型的補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)分類別

7、分批次制成付款清單（例如宅基地安置補(bǔ)償協(xié)議付款清單、 貨幣補(bǔ)償協(xié)議付款清單），各個(gè)批次的節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過 XX 省城改辦審批完畢的審核確認(rèn)單數(shù)量為準(zhǔn)，付款清單中所列示的被拆遷人應(yīng)當(dāng)均達(dá)到可結(jié)算條件；達(dá)到可結(jié)算條件是指安置補(bǔ)償協(xié)議通過審核， XX 省城改辦審批手續(xù)完成，被拆遷人對(duì)結(jié)算金額已經(jīng)簽字確認(rèn) （被拆遷人面簽程序根據(jù)實(shí)際情況由動(dòng)遷組，審核組，財(cái)務(wù)結(jié)算組配合完成，最終財(cái)務(wù)結(jié)算組僅對(duì)完成面簽確認(rèn)、手續(xù)齊備的被拆遷人進(jìn)行接收結(jié)算），交房手續(xù)均已完成或達(dá)到可拆除條件。第十二條付款清單（附件二）的會(huì)簽審批及流轉(zhuǎn)順序制表經(jīng)辦人財(cái)務(wù)復(fù)核人街辦工作人員審核組負(fù)責(zé)人街辦現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人單據(jù)會(huì)簽完畢、加蓋X

8、X 省城改辦印章表示XX 省城改辦批準(zhǔn)結(jié)算。第十三條結(jié)算與付款（一）經(jīng)辦人完成拆遷 XX 省城改辦的審批會(huì)簽后，將審核確認(rèn)單（附件一）交財(cái)務(wù)結(jié)算組進(jìn)行檢查存檔，將付款清單（附件二）交XX 省城改辦土地部完成 XX 城改辦付款會(huì)簽，并提交 XX 省城改辦財(cái)務(wù)部開取支票。（二）付款清單完成 XX 省城改辦付款會(huì)簽后，財(cái)務(wù)結(jié)算人員根據(jù)付款清單編制付款代發(fā)清單通過銀行對(duì)被拆遷人進(jìn)行結(jié)算。第四章 被拆遷人過渡費(fèi)結(jié)算管理第十四條 審核通過的安置補(bǔ)償協(xié)議中包含的過渡費(fèi)如果需要進(jìn)行分期支付，業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在需要支付過渡費(fèi)的時(shí)候分類別分批次制作統(tǒng)一的過渡費(fèi)支付清單（附件三），在 XX 省城改辦內(nèi)部完成付款會(huì)簽，將

9、紙質(zhì)版及電子版提交 XX 省城改辦財(cái)務(wù)部開取支票。過渡費(fèi)支付清單會(huì)簽順序：制表經(jīng)辦 -業(yè)務(wù)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 -財(cái)務(wù)復(fù)核 -項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)第十五條過渡費(fèi)支付清單完成XX 省城改辦付款會(huì)簽后，財(cái)務(wù)結(jié)算人員根據(jù)過渡費(fèi)支付清單編制付款代發(fā)清單通過銀行對(duì)被拆遷人進(jìn)行過渡費(fèi)結(jié)算。第五章委托街道辦事處對(duì)被拆遷人的結(jié)算管理第十六條 XX 省城改辦與街道辦事處簽定征地拆遷委托協(xié)議書，由街道辦事處作為結(jié)算主體直接對(duì)被拆遷人進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算， 為了對(duì)成本進(jìn)行有效控制， XX 省城改辦按照街道辦事處的審核結(jié)算進(jìn)度對(duì)其進(jìn)行付款，街道辦事處將收到的款項(xiàng)對(duì)被拆遷人進(jìn)行結(jié)算。第十七條 街道辦事處作為受托方，要嚴(yán)格按照 XX 省城改辦所

10、簽發(fā)的安置補(bǔ)償方案、 獎(jiǎng)勵(lì)辦法等相關(guān)政策文件， 對(duì)安置補(bǔ)償協(xié)議書進(jìn)行審核與結(jié)算， 城改項(xiàng)目完成后應(yīng)當(dāng)接受事務(wù)所的審計(jì)， 若存在違規(guī)操作應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； XX 省城改辦應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)管工作，嚴(yán)格控制突破政策的安置補(bǔ)償協(xié)議，嚴(yán)格控制總體成本。第十八條補(bǔ)償款財(cái)務(wù)結(jié)算程序（一）街道辦事處負(fù)責(zé)審核安置補(bǔ)償協(xié)議，審核通過后，按照進(jìn)度分類別分批次制作結(jié)算清單 （分類別是指適用不同政策的安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)分別制作結(jié)算清單， 即政策范圍內(nèi)普通的宅基地安置補(bǔ)償協(xié)議和政策范圍外但經(jīng)過 XX 省城改辦認(rèn)可的會(huì)議紀(jì)要所對(duì)應(yīng)的安置補(bǔ)償協(xié)議；結(jié)算清單中應(yīng)當(dāng)包含的項(xiàng)目：協(xié)議編號(hào)、被拆遷人姓名、身份證號(hào)、宅基地面積、安置面積、商業(yè)

11、補(bǔ)償面積、評(píng)估金額、按照政策應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)慕痤~等），結(jié)算清單經(jīng)過街道辦事處、城改投資主體和XX 省城改辦三方代表審批會(huì)簽后，表示審核通過，可以進(jìn)行結(jié)算。（二）拆遷補(bǔ)償進(jìn)度款結(jié)算應(yīng)提供的資料街道辦事處應(yīng)當(dāng)向XX 省城改辦提供的資料：1. 安置補(bǔ)償協(xié)議審核結(jié)算進(jìn)度申報(bào)表（附件四） ；2. 補(bǔ)償款支付申請(qǐng)書（附件五） ；3.XX 省城改辦財(cái)務(wù)認(rèn)可的等額收款票據(jù)；4. 經(jīng)過街道辦事處、城改投資主體和 XX 省城改辦三方代表審批會(huì)簽完畢的結(jié)算清單。XX 省城改辦接到資料后進(jìn)行進(jìn)度審核。（三） XX 省城改辦經(jīng)辦部門對(duì)進(jìn)度審核完畢后，完成XX 省城改辦內(nèi)部付款會(huì)簽程序， 最后提交財(cái)務(wù)部門， 財(cái)務(wù)部門根據(jù)經(jīng)辦部

12、門最終審定的“安置補(bǔ)償協(xié)議審核結(jié)算進(jìn)度申報(bào)表” 、“補(bǔ)償款支付申請(qǐng)書”、“收款票據(jù)”和“經(jīng)過街道辦事處、城改投資主體和XX 省城改辦三方代表審批會(huì)簽完畢的結(jié)算清單”上所列示的金額對(duì)街道辦事處進(jìn)行付款。（四）街道辦事處收到 XX 省城改辦的款項(xiàng)后，按照其所申報(bào)審批的結(jié)算清單對(duì)被拆遷人進(jìn)行結(jié)算， 結(jié)算完成后街道辦事處將被拆遷人領(lǐng)取補(bǔ)償款簽字的憑證（或銀行結(jié)算回執(zhí)憑證）交 XX 省城改辦進(jìn)行檢查備案，以確保補(bǔ)償款已足額發(fā)放至被拆遷人。第十九條分期支付過渡費(fèi)的結(jié)算管理（一）審核通過結(jié)算完成的安置補(bǔ)償協(xié)議中包含的過渡費(fèi)如果需要進(jìn)行分期支付，在需要支付過渡費(fèi)時(shí)，街道辦事處應(yīng)當(dāng)向XX 省城改辦提供的資料：1

13、. 過渡費(fèi)結(jié)算進(jìn)度申報(bào)表（附件六） ；2. 過渡費(fèi)支付申請(qǐng)書（附件七） ；3.XX 省城改辦財(cái)務(wù)認(rèn)可的等額收款票據(jù)；4. 過渡費(fèi)支付清單（附件三，過渡費(fèi)支付清單要有制表、審核、審批的簽字）。XX 省城改辦接到資料后進(jìn)行進(jìn)度審核。（二） XX 省城改辦經(jīng)辦部門對(duì)進(jìn)度審核完畢后，完成XX 省城改辦內(nèi)部付款會(huì)簽程序， 最后提交財(cái)務(wù)部門， 財(cái)務(wù)部門根據(jù)經(jīng)辦部門最終審定的“過渡費(fèi)結(jié)算進(jìn)度申報(bào)表”、“過渡費(fèi)支付申請(qǐng)書”、“收款票據(jù)”和“過渡費(fèi)支付清單”上所列示的金額對(duì)街道辦事處進(jìn)行付款。（三）街道辦事處收到 XX 省城改辦的款項(xiàng)后，按照其所申報(bào)審批的過渡費(fèi)支付清單對(duì)被拆遷人進(jìn)行結(jié)算， 結(jié)算完成后街道辦事處將被拆遷人領(lǐng)取補(bǔ)償款簽字的憑證（或銀行結(jié)算回執(zhí)憑證）交 XX 省城改辦進(jìn)行