經(jīng)貿(mào)副縣長在年度縣府全體會議上的講話

1、經(jīng)貿(mào)副縣長在年度縣府全體會議上的講話同志們：按照會議安排，我重點(diǎn)就抓好經(jīng)貿(mào)口工作講幾點(diǎn)意見。 一、一季度重點(diǎn)工作完成情況今年以來，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委工作會 精神，不斷發(fā)揮主動性，挑戰(zhàn)困難，以干克難，艱苦奮斗, 經(jīng)貿(mào)口各項工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。一是支柱工業(yè)發(fā)展勢頭較好。一季度，全縣實現(xiàn)工業(yè) 總產(chǎn)值億元，占年計劃的21%,同比增長35%,其中國有及 規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)5050萬元，占年計劃的1 7%,同比增 長37%0重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。眾鑫公司產(chǎn)銷白絲20噸，康 華公司銷售水泥萬噸，與去年同期持平；光大公司銷售硅 頓鈣2300噸，同比增長58%。培植骨干企業(yè)取得進(jìn)展。昊華 平利化工

2、公司已于3月18日開工建設(shè)，正在緊張的施工之 中，預(yù)計8月底竣工投產(chǎn)；天寶公司凍干粉和小水針生產(chǎn) 線建設(shè)已竣工，正在試生產(chǎn)、申請gmp認(rèn)證；眾鑫公司新 上一組自動纏生產(chǎn)線，正在安裝調(diào)試；鑫星礦業(yè)公司籌建 鉛鋅選礦的前期工作基本就緒，正待立項審批。二是非公經(jīng)濟(jì)保持較快增長。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng) 濟(jì)預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)值7440萬元，占年計劃的24%,同比增長 34%；發(fā)展私營企業(yè)5戶，新增個體工商戶39戶；社會消 費(fèi)品零售總額達(dá)750 0萬元，同比增長；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增 加值6 100萬元，同比增長9%,非公經(jīng)濟(jì)在快速增長的同時, 總體規(guī)模不斷增大、社會效益明顯提高。三是國企改革艱難推進(jìn)。糧食企業(yè)改制全面

3、推開，已 籌集改制資金420萬元，171名特殊工種順利通過認(rèn)定，第 二批擬出售資產(chǎn)已經(jīng)公示，企業(yè)財務(wù)清理審計工作即將完 成；食品公司、造紙等5戶企業(yè)的清產(chǎn)核資、職工基本情 況摸底、債權(quán)債務(wù)清理基本完成，正在制定、完善職工安 置方案；利紅公司產(chǎn)權(quán)順利轉(zhuǎn)讓，職工得到妥善安置；經(jīng) 過多方努力，正式敲定了原針織等6戶集體企業(yè)2 7 2名職 工整體參加養(yǎng)老保險。四是招商引資形勢喜人。10 0萬噸水泥干法旋窯生產(chǎn) 線項目已與康華公司達(dá)成投資意向，正在進(jìn)行基礎(chǔ)工作；3 萬噸高純氧化硅冶煉項目已與連云港客商簽定了合作意向 書，現(xiàn)進(jìn)入可研階段；“西洽會”上會簽約項目、貿(mào)展等 準(zhǔn)備工作，已全部完成，“龍舟節(jié)”各項

4、籌備工作正在加緊 謀劃；論證、包裝了30個重點(diǎn)招商項目，為后續(xù)招商引資 工作打下堅實基礎(chǔ)。五是安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。安全生產(chǎn)四項指標(biāo)呈現(xiàn) 一降三升，無重特大事故發(fā)生。一季度，全縣共發(fā)生安全 事故7起，死亡3人，無重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2 0萬元。與 去年同期相比，事故起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加2人， 直接經(jīng)濟(jì)損失增加15萬元。六是市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓規(guī)范成效顯著。節(jié)日市場商品 供應(yīng)充足，市場整頓力度加大，食品藥品放心工程深入推 進(jìn)，商品流通井然有序。在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的困難 和問題。一是受春節(jié)長假、春運(yùn)和公路改造的影響，各工 業(yè)企業(yè)開工遲，一季度工業(yè)產(chǎn)值、主要產(chǎn)品產(chǎn)量增速不夠 快

5、，一些企業(yè)還有欠帳，沒有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。二是國企改 革進(jìn)展緩慢。糧食企業(yè)及造紙、食品公司等企業(yè)包袱沉重、 矛盾集中、資產(chǎn)變現(xiàn)難、資金籌集難，個別企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn) 定苗頭，影響改革進(jìn)度；三是市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門 抓工商經(jīng)濟(jì)的思路、辦法還需進(jìn)一步研究探索。四是經(jīng)濟(jì) 發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，企業(yè)周邊環(huán)境有待全面治理。五是 安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。個別行業(yè)、個別領(lǐng)域安全隱患依 然存在，專項整治成果難以鞏固。這些問題必須引起我們 的高度重視，在后九個月的工作中采取有效措施加以解決。二、理清思路，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)各項工作，確保 全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成xx年是“十一五”規(guī)劃的起首年，做好今年工作，不 僅關(guān)系到我縣

6、當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)任務(wù)的完成，更關(guān)系到“ 十一五”宏偉藍(lán)圖能否實現(xiàn)。今年的工作總體要求是，認(rèn) 真貫徹縣委工作會議精神，圍繞建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目 標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持以市場 為導(dǎo)向，以機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn) 變增長方式為主線，把五大支柱工業(yè)與培育骨干企業(yè)相結(jié) 合，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，擴(kuò)張總量與提 升質(zhì)量相結(jié)合。加快推進(jìn)國企改，放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，不 斷擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。今年縣政 府下達(dá)工貿(mào)口的目標(biāo)任務(wù)是，完成工業(yè)總產(chǎn)值6億元，其中 規(guī)模以上工業(yè)3億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)3億元，全社會商品零售總 額3億元。完成上述目標(biāo)，既光榮艱巨，

7、又有現(xiàn)實可能，我 們一定要捏緊拳頭，重拳出擊，集中精力，重錘響鼓，下 大力氣，力保超額完成任務(wù)。關(guān)于今年工作，政府年初在 不同的會議都已作了安排，這里我就幾項重點(diǎn)工作講些意 見。擴(kuò)張縣域工業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣工業(yè)化是現(xiàn)代化建設(shè)不可逾越的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)欠發(fā) 達(dá)地區(qū)，要大規(guī)模增加經(jīng)濟(jì)總量，靠農(nóng)業(yè)潛力有限、靠三 產(chǎn)暫不現(xiàn)實，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展史已經(jīng)得到印證?？h 委、縣政府適時提出建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上, 基于對縣情的理性思考和對未來發(fā)展趨勢的準(zhǔn)確判斷提出 來的，市上有要求，群眾有愿望。各級各部門思想要統(tǒng)一, 認(rèn)識要提高。按科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持總量擴(kuò)張與質(zhì)量 提高并重，內(nèi)涵挖潛與外延

8、擴(kuò)展結(jié)合，項目建設(shè)與服務(wù)措 施配套，改造傳統(tǒng)工業(yè)與發(fā)展新型工業(yè)結(jié)合，走兩個市場 齊抓的可持續(xù)發(fā)展之路。1、確保骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要針對企業(yè)存在的矛盾與 問題，采取“因企施策”的辦法，逐一解決、逐個落實， 抓好生產(chǎn)調(diào)度，督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)，力爭重點(diǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。 免費(fèi)提供2、加快建設(shè)五大支柱工業(yè)。一是堅持以茶葉、絞股藍(lán) 和畜禽產(chǎn)品精深加工增值為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色飲品（食 品）工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。立足農(nóng)民增收，尋求合 作伙伴，開發(fā)系列產(chǎn)品，打造知名品牌，促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值。 要抓住生產(chǎn)、加工和旅游旺季，立足西北地區(qū)，面向大中 城市，擴(kuò)大市場營銷，提高市場占有份額和競爭能力，力 爭當(dāng)年加工產(chǎn)值和總產(chǎn)值分別

9、突破500 0萬元和1億元。要 以國家實施“蠶桑西移”戰(zhàn)略工程和絲綢產(chǎn)品價格上揚(yáng)為 契機(jī)，在理順縣內(nèi)蠶繭收烘供應(yīng)機(jī)制，保證本縣干繭足額 供應(yīng)絲的基礎(chǔ)上，眾鑫公司要積極開拓原料供給市場，與 周邊蠶桑基地縣建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，及早組織貨 源，加快技改，擴(kuò)大規(guī)模，在4月底前完成新上兩組自動 縹生產(chǎn)線任務(wù)，當(dāng)年產(chǎn)銷白絲200噸，實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。 二是依托天寶制藥、金海皂素和辛化鍥鹽三大載體，加快 發(fā)展醫(yī)藥、化工工業(yè)。天寶公司要在完成gmp認(rèn)證的基礎(chǔ) 上，必保凍干粉、小水針生產(chǎn)線在4月底前正式投產(chǎn)，確 保當(dāng)年新增產(chǎn)值4000萬元。金海公司要抓好生產(chǎn)、擴(kuò)大銷 售額。三是規(guī)范開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)

10、發(fā)展礦產(chǎn)加工工 業(yè)。我縣以重晶石、板石、鐵礦、石英石、煤炭、鉛鋅礦 為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源較為豐富，要繼續(xù)在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資 源、規(guī)模開發(fā)、規(guī)范開采、綜合利用、安全生產(chǎn)的前提下, 走集約開發(fā)之路，保護(hù)合法經(jīng)營，規(guī)范無序開采，取締非 法探采，提升加工層次，禁止以獲得探礦權(quán)為名，變相壟 斷資源，從中謀取暴利；反對采富棄貧，浪費(fèi)資源，逐漸 減少直至取消原礦銷售，提倡就地轉(zhuǎn)化增值，鼓勵、支持 吸引民間投資合法探礦；利紅辛集公司、光大公司要在抓 好安全生產(chǎn)和內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，確保滿 負(fù)荷生產(chǎn)；縣經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局要抓緊工作，力爭在4月底 以前使利迪重晶石粉、整合的板石企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè) 行列。四是

11、要盡快理順礦山經(jīng)營機(jī)制，保障礦石供應(yīng)，支 持康華公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)水泥建材工業(yè)，力爭每月生產(chǎn) 水泥萬噸以上，以此擴(kuò)大規(guī)模，建設(shè)安康水泥大縣。五是 加快水電開發(fā)和載能工業(yè)發(fā)展。主動為業(yè)主搞好服務(wù)，督 促其加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保投洞子電站和渡船口電站當(dāng) 年竣工發(fā)電，龍洞河電站年底完成主體工程，松鴉電站6 月份正式開工建設(shè)。3、全力抓好項目建設(shè)，加快技改擴(kuò)能進(jìn)程。要加快昊 華平利化工公司頓鹽工程施工進(jìn)度，確保8月底峻工投產(chǎn); 加緊做好康華建材公司100萬噸水泥生產(chǎn)線項目的前期工 作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；積極協(xié)調(diào)電力供應(yīng)，爭取光大硅 業(yè)公司新上兩臺電解爐；加大融資力度，爭取電機(jī)設(shè)備公 司在6月底前啟動實

12、施技改搬遷工程；3萬噸高純氧化硅冶 煉項目，招商局要與客商聯(lián)系，督促其盡快完成可研、立 項、環(huán)評工作，力爭9月份開工建設(shè)；加快鉛鋅礦開發(fā)工 程進(jìn)度，盡快完成報批手續(xù)，爭取6月份開工建設(shè)選礦。 免費(fèi)提供4、全面提高招商引資水平。一是切實加強(qiáng)項目前期準(zhǔn) 備工作。特別是要結(jié)合我縣資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，篩選、 包裝一批招商項目，逐步建立起高質(zhì)量、動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化 的招商項目庫，為招商引資打好基礎(chǔ)。二是不斷創(chuàng)新招商 引資方式。切實做好以商招商、網(wǎng)上招商、貿(mào)展招商及對 口招商工作，充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用；實行招商引 資目標(biāo)責(zé)任制，營造全民招商氛圍，增強(qiáng)全民招商意識， 狠抓招商意向和簽約項目的落實及招商項目

13、的后續(xù)服務(wù)工 作，創(chuàng)造條件，促其盡早開工，提高引資到位率。三是集 中抓好“西洽會”、“龍舟節(jié)”的籌備工作。各相關(guān)部門要 抓好項目對接、投資促進(jìn)、商品展銷、宣傳推介的準(zhǔn)備工 作，還要適時組織企業(yè)參加“常搏會”、“廣交會”、“藥洽 會”等投資貿(mào)易活動，確保全年招商引資突破3億元，完 成投資2億元。四是加大投資促進(jìn)工作力度。緊緊抓住中東 部企業(yè)成本提高、民間資本向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極 做好以上發(fā)達(dá)地區(qū)和外商投資企業(yè)的投資促進(jìn)工作。5、加快老縣、城關(guān)二大工業(yè)園區(qū)建設(shè)。城關(guān)鎮(zhèn)要采取 有力措施，實施政策傾斜，把城關(guān)建成農(nóng)副產(chǎn)品加工的集 散小區(qū)；老縣鎮(zhèn)要充分利用基礎(chǔ)條件好，地理位置優(yōu)越的 區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)造

14、更優(yōu)惠的條件，爭取在短時間內(nèi)把老縣建 成安康礦產(chǎn)品加工工業(yè)集群。兩大工業(yè)集群今年工業(yè)產(chǎn)值 都要新增6000萬元以上，帶動全縣工業(yè)發(fā)展。各職能部門 要踴躍為園區(qū)建設(shè)岀謀劃策，為園區(qū)項目招商引資，為園 區(qū)企業(yè)綠燈暢行，通過市場引導(dǎo)，社會幫促，政策扶持， 優(yōu)先扶壯一批支撐平利工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢骨干企業(yè)，力爭用 2 -3年時間使康華建材、天寶制藥、光大硅業(yè)、眾鑫繭絲、 辛化鎖鹽等企業(yè)成長為億元企業(yè)。6、強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展的保障措施。一是完善和加強(qiáng)縣級領(lǐng) 導(dǎo)包抓、部門包扶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路, 找準(zhǔn)目標(biāo)定位，做好發(fā)展規(guī)劃，破解發(fā)展難題。二是優(yōu)化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加大交通、電力、通信建設(shè)投入力度，逐 步

15、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；進(jìn)一步規(guī)范部門執(zhí)法行為，未經(jīng)申 報批準(zhǔn)，不得隨意到企業(yè)亂檢查，更不得以檢查為名亂收 費(fèi)、亂攤派、亂罰款；大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，教育引導(dǎo) 周邊群眾，支持企業(yè)發(fā)展，不得借機(jī)干擾生產(chǎn)；正確處理 好部門利益與全局利益關(guān)系，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)生活 中碰到的具體困難和問題，全力為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服 務(wù)環(huán)境。三是大力推進(jìn)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。鼓 勵企業(yè)創(chuàng)辦科研實體，組建科研機(jī)構(gòu)，改進(jìn)工藝技術(shù)、搞 發(fā)明創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、 科研院所掛鉤，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子，增強(qiáng)競爭實力。四 是狠抓市場營銷。幫助企業(yè)制定完善營銷戰(zhàn)略和策略，創(chuàng) 立知名品牌，綜合運(yùn)用各種營銷

16、手段，通過組建營銷隊伍、 委托經(jīng)紀(jì)人、中間代理商等形式，延伸銷售網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大銷 售領(lǐng)地，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、市場有效對接。五是培養(yǎng)造就 一批優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)管理人才隊伍。工業(yè)的發(fā)展需要大 量懂得經(jīng)濟(jì)工作的人才，要把縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的長、經(jīng)理、 中層管理人員和部門經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教育提高, 作為當(dāng)前一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，以此提高他們的綜合 素質(zhì)和管理水平。認(rèn)真做好國企改革、非公經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通工作1、加快國企改革步伐。關(guān)于糧食企業(yè)改制工作，縣上 已做出果斷決策，充實糧改力量。糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子和改制 組成員要按時限要求，制定時間表，倒排日程，實行一名 領(lǐng)導(dǎo)包抓一個企業(yè)的辦法，深入企業(yè)開展工作。要進(jìn)一步

17、 加強(qiáng)糧改政策宣傳力度，耐心細(xì)致地做好職工的思想工作, 引導(dǎo)職工正確對待改革，積極支持改革，加快資產(chǎn)變現(xiàn)進(jìn) 度，籌集改制資金；按照程序規(guī)范運(yùn)作，選準(zhǔn)幾個職工素 質(zhì)較高的公司，作為突破口，率先完成改制，以此示范帶 動，然后個個擊破，必保5月底全面完成糧食企業(yè)改制。造 紙、食品公司等企業(yè)的改制工作，一方面要弄清家底，制 定切實可行的改制方案，把產(chǎn)權(quán)置換、盤活資產(chǎn)、職工安 置作為重中之重，另一方面要按政策辦事，按程序操作， 及早完成改制任務(wù)。下半年，集中力量、集中時間完成百 貨公司、副食公司、外貿(mào)公司、藥材公司等其它工貿(mào)企業(yè) 的改制工作。2、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。吸引和聚集社會資本興辦 民營經(jīng)濟(jì)，是

18、實施工業(yè)強(qiáng)縣的重要舉措之一。一要政策扶 持、一視同仁。對允許、鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，各部門要從稅 費(fèi)減免、貸款貼息、資金協(xié)調(diào)方面給予大力扶持，使相關(guān) 企業(yè)實實在在感受到享受政策扶持的甜頭，增強(qiáng)發(fā)展的信 心。二要大力發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)抓好現(xiàn) 有的茶葉、絞股藍(lán)、中藥材、畜牧、板石優(yōu)勢資源加工， 確保規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元。三要引導(dǎo)小企業(yè)整合、 聯(lián)營、股份合作，形成集團(tuán)優(yōu)勢。3、努力開拓市場，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。以商貿(mào)流通 為主的第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。一是以提高人 民群眾生活質(zhì)量為中心，積極培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)。引導(dǎo) 群眾擴(kuò)大住房、購車、餐飲、旅游、電信、文化、體育和 其他服務(wù)性消

19、費(fèi)，建立物業(yè)管理體系，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。 二是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、批發(fā)市場、超市等現(xiàn) 代物流業(yè)，引導(dǎo)居民擴(kuò)大消費(fèi)，力爭全年社會消費(fèi)品零售 總額達(dá)到3億元以上。三是大力開拓農(nóng)村市場。積極實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，充分利用部、廳對村級店補(bǔ)貼5000元、 鄉(xiāng)級店補(bǔ)貼400 0元的支持，力爭新建和改造20個標(biāo)準(zhǔn)化 農(nóng)家店，構(gòu)建新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)；四是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。 鼓勵企業(yè)和個人投資興建高檔賓館、飯店、茶樓、歌廳、 滑冰場、洗浴中心、娛樂保健中心和美容美發(fā)中心等文明 向上、健康有益的系列服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)品位，為客商 提供一個舒心的休閑環(huán)境。五是完善市場應(yīng)急保障機(jī)制。 加強(qiáng)對重要商品、人民生活必

20、需品和重大節(jié)日市場供求的 監(jiān)測，認(rèn)真落實應(yīng)對突發(fā)公共事件和市場異常波動。六是 工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要堅持不懈地整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì) 秩序，加強(qiáng)食品藥品市場為主的各類商品、要素市場的監(jiān) 管，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序。扎實抓好安全、環(huán)保和社會保障工作1、強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)。壓濾機(jī)濾布一要認(rèn)真落實安全 生產(chǎn)責(zé)任制。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，落實屬地領(lǐng)導(dǎo)、 行業(yè)主管、企業(yè)主體、現(xiàn)場管理責(zé)任；二要加大監(jiān)管力度, 實行嚴(yán)管重罰；三要繼續(xù)狠抓煤礦、非煤礦山、?；?、 煙花爆竹、道路交通安全等8個專項整治，著力解決安全 生產(chǎn)方面存在的突出問題；四要深入開展安全檢查。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)各涉安部門要深入礦企業(yè)生產(chǎn)一線開

21、展安全生產(chǎn)檢查, 跟蹤督查隱患整改情況，嚴(yán)格落實“誰檢查、誰簽字、誰 負(fù)責(zé)”的制度。五要嚴(yán)格落實安全投入風(fēng)險抵押金制度、“ 一票否決”制度、責(zé)任追究制度，建立健全長效治本機(jī)制, 完善應(yīng)急救援機(jī)制，從嚴(yán)查處責(zé)任事故。國務(wù)院、省政府 明文規(guī)定：凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1處非法煤礦和一個月內(nèi)一個 縣發(fā)現(xiàn)2處非法煤礦及一年內(nèi)一個縣發(fā)現(xiàn)1處屬于“四個 一律關(guān)閉”而未關(guān)閉的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙 花爆竹從業(yè)單位，要按“關(guān)口前移”制度，追究縣政府和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。2、高度重視環(huán)保工作。一要加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化 工業(yè)污染防治，整治違法排污；嚴(yán)把“市場準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評 關(guān)、建設(shè)關(guān)、使用關(guān)”，嚴(yán)格

22、執(zhí)行“三同時”制度，確保企 業(yè)達(dá)標(biāo)排放。二要以古仙湖飲用水源地保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng) 水污染防治；抓住南水北調(diào)中線工程機(jī)遇，爭取縣城污水 處理建設(shè)項目盡快立項。三要加強(qiáng)對縣城、集鎮(zhèn)、工業(yè)聚 集區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，遏制污染，提高環(huán)境 質(zhì)量。四要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)抓好生態(tài)示范新村建 設(shè)，使全縣自然生態(tài)環(huán)境與人生命和諧一致。3、以確保支付、擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會保障體系 建設(shè)。一要繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、財 產(chǎn)、人壽保險覆蓋面，加大征繳力度，控制基金、保費(fèi)收 支平衡。二要強(qiáng)化社?；鸸芾怼＜哟蟊O(jiān)督、稽核力度， 使所有依法應(yīng)參保的單位都要參保繳費(fèi)，嚴(yán)厲打擊騙取冒 領(lǐng)保險金、挪用

23、基金行為，確?；鸢踩Ｈ叨戎匾?國有困難企業(yè)和關(guān)停企業(yè)職工的基本生活保障工作。加緊 辦理針織、服裝等6戶集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險手續(xù)， 必保在4月底將養(yǎng)老金領(lǐng)取手冊發(fā)到職工手中。三、夯實責(zé)任，嚴(yán)格要求，確保各項工作全面落實1、振奮精神，堅定信心。今年的各項工作任務(wù)已經(jīng)明 確，完成任務(wù)的希望和困難并存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，各級 各部門在工作任務(wù)面前不得講價錢，任何時候只有完成任 務(wù)的義務(wù)，沒有討價還價的理由，要克服畏難情緒、克服 怕?lián)L(fēng)險的思想，振奮精神，把握關(guān)鍵，科學(xué)分工，統(tǒng)籌 兼顧，形成互相支持、相互配合、齊抓共管的良好氛圍。 一方面要不等不靠，要敢于面對困難，挑戰(zhàn)困難，知難而 進(jìn)，迎難而上，發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、敢為人先、奮發(fā)向上、勇 往直前、頑強(qiáng)拼搏的精神，以飽滿的工作熱情和旺盛的精 神狀態(tài)，自覺主動地干好自己的工作，特別是涉及到自己 職責(zé)的不推不讓。另一方面要堅決糾正片面強(qiáng)調(diào)部門利益、 決而不辦的問題，不得以任何借口推諉扯皮，延誤戰(zhàn)機(jī)。2、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各經(jīng)濟(jì)主管部門主要 負(fù)責(zé)同志是工業(yè)發(fā)展的組織指揮者和具體實施者，在座同 志的認(rèn)識，決定著我們的發(fā)展速度。今年規(guī)模以上工業(yè)發(fā) 展任務(wù)和項目要對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，要從每一個 環(huán)節(jié)抓起，定期督辦檢查重點(diǎn)指標(biāo)、項目的進(jìn)展完成情況。 對完不成任務(wù)、考核名次靠后、工