落實《xx特別重大道路交通事故調(diào)查報告》整改方案

1、落實xx特別重大道路交通事故調(diào)查報告整改方案落實陜西安康京昆高速“810”特別重大道路 交通事故調(diào)查報告整改方案2018年1月12日，國務(wù)院安委辦印發(fā)了陜西安康京 昆高速“810”特別重大道路交通事故調(diào)查報告（以下簡 稱調(diào)查報告），認定了事故的性質(zhì)和責任，指出了事故發(fā) 生的原因，提出了對責任單位、責任人員的處理建議和改 進工作措施建議。2月13 0,省交通運輸廳印發(fā)了關(guān)于 落實陜西安康京昆高速“810”特別重大道路交通事故 調(diào)查報告整改意見的通知（以下簡稱意見），對調(diào) 查報告中改進工作措施建議進行了任務(wù)分工。為確保調(diào) 查報告和意見整改措施落實到位，現(xiàn)制定如下整改方 案：一、指導(dǎo)思想為深入貫徹落

2、實黨的十九大精神和省交通運輸廳關(guān)于 落實陜西安康京昆高速“810”特別重大道路交通事故 調(diào)查報告整改意見的通知，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘 揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安 全生產(chǎn)責任制，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效措施，增強安全防范 和治理能力，堅決遏制重特大事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、目標任務(wù)通過扎實落實調(diào)查報告和意見中改進工作措施 建議，進一步推動交通運輸行業(yè)健康發(fā)展，行業(yè)監(jiān)管責任、 企業(yè)主體責任進一步窮實，重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力顯著 加強，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識明顯增強，事故總量繼續(xù)下降, 重特大事故得到有效預(yù)防和遏制，道路運輸安全生產(chǎn)形勢繼 續(xù)穩(wěn)定向好。三、時間

3、安排 活動分為部署動員、實施推進、總結(jié)完善三個階段。（一）部署動員階段（3月1日至3月5日）。按照整改方案要求，進一步細化工作任務(wù)，明確組織 機構(gòu)、工作目標、重點任務(wù)和措施，召開專題會議部署，做好組織發(fā)動工作。（二）實施推進階段（3月6日至5月15 0）o統(tǒng)籌安排各項工作的實施進度，將活動內(nèi)容和要求傳 達到各級，層層落實，確保工作順利啟動。要加強與公安、 安全監(jiān)督管理部門協(xié)作，協(xié)商解決活動開展過程中存在的問 題，確保各項工作扎實推進。（三）總結(jié)完善階段（5月16日至5月20日）。各單位對活動開展情況進行全面總結(jié)，5月20日前報縣局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（運輸股）四、整改任務(wù)（一）進一步推動道

4、路客運企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任1.要進一步督促道路客運企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理 機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī) 范和技術(shù)標準。2要積極推動道路客運企業(yè)落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，進一步認真梳理客運車輛報班發(fā) 車、安全例檢、出站檢查、頂班加班、包車牌辦理等關(guān)鍵環(huán) 節(jié)的安全風險，及時排查整改安全隱患問題。3. 要依托社會信用信息共享交換平臺，優(yōu)先推動將道路客運企業(yè)的違法違規(guī)和安全生產(chǎn)事故信息進行共享交 換，強化失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵，增強企業(yè)落實安全 生產(chǎn)主體責任的內(nèi)生動力。4. 要進一步嚴格執(zhí)行道路客運企業(yè)退出制度，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的

5、企業(yè)依法責令停業(yè)整頓后 仍不達標的一律按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)，對發(fā)生重特大安全 生產(chǎn)責任事故的道路客運企業(yè)主要負責人一律終身職業(yè)禁 入。以上內(nèi)容由縣運管所負責具體落實。（二）進一步完善道路營運客車防疲勞駕駛的制度措施5. 要充分借鑒國外在防止駕駛?cè)似隈{駛方面的經(jīng)驗 和做法，進一步研究修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，對營運客車駕 駛?cè)说鸟{駛時間、工作時間、休息時間等作出明確具體的規(guī) 定。6. 要督促道路客運企業(yè)加強對所屬車輛和駕駛?cè)说娜?常安全監(jiān)管，合理安排長途客車駕駛?cè)说某鲕嚂r間，保障 長途客運駕駛?cè)说穆涞匦菹r間，嚴禁駕駛?cè)似隈{駛。7. 道路客運企業(yè)要積極建立防止客運駕駛?cè)似隈{駛的制度，通過各種內(nèi)

6、部激勵措施督促駕駛?cè)损B(yǎng)成良好工作休 息習慣8. 出車前，企業(yè)安全管理人員要對客運駕駛?cè)诉M行安全告誡，觀察駕駛?cè)司駹顟B(tài)并提示注意安全駕駛，發(fā)現(xiàn) 身體疲勞不適宜駕駛的，要及時進行調(diào)換。以上內(nèi)容由縣運管所牽頭負責，各運輸企業(yè)負責具體落（三）進一步加大道路交通路面執(zhí)法管控力度9. 要科學分析轄區(qū)內(nèi)客流集散區(qū)域的分布和規(guī)律，有 針對性地加大執(zhí)法檢查頻次，嚴厲查處違規(guī)站外攬客、不按 規(guī)定路線行駛等違規(guī)行為。以上內(nèi)容由縣運管所負責具體落實。（四）進一步深化道路交通安全隱患排查治理10. 要依據(jù)標準規(guī)范深入開展公路隧道、長大下坡、 急彎陡坡、連續(xù)釆用設(shè)計極限值組合等重點路段的安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱

7、患要積極釆取措施及時進行整 改，有效提高道路安全水平。由公路股負責，公路站、岐山公路段負責具體落實。11. 要嚴格落實交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時 設(shè) 計、同時施工、同時投入使用的“三同時"制度，進一 步健全公路建設(shè)運營全過程的安全評價和風險評估制度，特 別是交通運輸部門要會同公安交管部門定期組織開展道路 安全綜合分析，系統(tǒng)全面地梳理道路存在的安全風險點及其 危害程度，對于交通事故量較少但存在較大潛在安全風險的 道路點段，也要納入整治計劃進行有步驟地改造，切實提高 公路安全隱患排查治理工作的科學性和前瞻性。由公路股、項目辦、公路站、岐山公路段按照職責分工負責具體落實。（五）進一

8、步推進重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作12. 要進一步加大日常監(jiān)督檢查力度，大力推動道路運輸企業(yè)不斷深化重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。13要督促道路運輸企業(yè)及動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)善動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運營服務(wù)商加快完善動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)功能，根據(jù)道路實際 情況科學設(shè)置分段限速值，不斷拓展系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析 能力，深入優(yōu)化系統(tǒng)對疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛、違規(guī) 站外攬客等違法違規(guī)行為的自動識別報警功能，有效提高系 統(tǒng)的精準化、科學化、智能化水平。14.要嚴格按照道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法要求，加強道路運輸車輛動態(tài)管理，并將企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作開 展情況納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核和安全評估的內(nèi)容，作為道路 運輸企業(yè)線路招

9、標和新增運力等業(yè)務(wù)管理的重要依據(jù)。由縣運管所牽頭負責，各運輸企業(yè)負責具體落實。（六）進一步提升營運客車安全技術(shù)性能15要積極借鑒當前客運車輛主被動安全技術(shù)的最新成果，不斷完善客運車輛安全設(shè)施配置，有效提升客運車輛 本質(zhì)安全水平。16.要嚴格執(zhí)行國家和交通行業(yè)有關(guān)車輛安全技術(shù)標準加快營運客車安全輔助駕駛技術(shù)的應(yīng)用，確保新增車輛全部 按標準配備電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)（esp）、自動緊急制動系統(tǒng)（aebs）和車道偏離預(yù)警系統(tǒng)（ldws）等安全裝置，同時積極鼓勵在用車輛自主進行加裝升級，對于無法加裝的在用車 輛要鼓勵所屬運輸企業(yè)加速淘汰報廢，進一步提升營運客車 的安全準入門檻。17.要探索建立在用運客車安全性評估機制，對于重特大道路交通事故中暴露出車輛安全技術(shù)性能不足等問題，要 組織專家開展深入調(diào)查論證，確實存在安全隱患的要予以召 回整改，切實提高在用車輛安全水平。由縣運管所牽頭負責，各運輸企業(yè)負責具體落實。五、工作要求（一）思想高度重視，迅速安排部署。各單位要提高思 想認識，把整改落實工作作為一項重要任務(wù)，嚴密組織，精 心部署，按照要求，夯實責任，迅速整改。（二）加強溝通協(xié)調(diào)，突出整改實效。各責任單位要切實負起責任，按照安全生產(chǎn)“三必須”要求，主動加強溝 通協(xié)調(diào)，按照任務(wù)分工，研究方案，細化措施，明確標準,