浙江射頻器件及材料項目策劃書（參考模板）

1、CMC泓域咨詢 /浙江射頻器件及材料項目策劃書浙江射頻器件及材料項目策劃書xx投資管理公司目錄第一章 項目背景分析11一、 促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。11二、 全面推進(jìn)數(shù)字變革，建設(shè)新時代數(shù)字浙江12三、 提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。13第二章 緒論15一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)15二、 項目承辦單位15三、 項目定位及建設(shè)理由16四、 建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基17五、 報告編制說明20六、 項目建設(shè)選址21七、 項目生產(chǎn)規(guī)模22八、 建筑物建設(shè)規(guī)模22九、 環(huán)境影響22十、 原輔材料及設(shè)備22十一、 項目總投資及資金構(gòu)成23十二、 資金籌措方案23十三、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃

2、目標(biāo)23十四、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃24主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表24第三章 行業(yè)發(fā)展分析27一、 推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。27二、 發(fā)展基礎(chǔ)28第四章 選址分析29一、 項目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份37四、 念好新時代“山海經(jīng)”，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展40五、 全力打好構(gòu)建新發(fā)展格局組合拳，打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐43第五章 建筑工程方案分析47一、 項目工程設(shè)計總體要求47二、 建設(shè)方案48三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)51建筑工程投資一覽表51第六章 SWOT分析說明53一、 優(yōu)勢分析（S）53二、 劣勢分析（W）55三、

3、 機(jī)會分析（O）55四、 威脅分析（T）56第七章 發(fā)展規(guī)劃分析62一、 公司發(fā)展規(guī)劃62二、 思路戰(zhàn)略63第八章 法人治理結(jié)構(gòu)66一、 股東權(quán)利及義務(wù)66二、 董事68三、 高級管理人員73四、 監(jiān)事75第九章 節(jié)能可行性分析78一、 項目節(jié)能概述78二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析79能耗分析一覽表79三、 項目節(jié)能措施80四、 節(jié)能綜合評價80第十章 原輔材料及成品分析82一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況82二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理82第十一章 人力資源分析84一、 人力資源配置84勞動定員一覽表84二、 員工技能培訓(xùn)84第十二章 進(jìn)度實(shí)施計劃87一、 項目進(jìn)度安排87項目實(shí)施

4、進(jìn)度計劃一覽表87二、 項目實(shí)施保障措施88第十三章 投資計劃89一、 投資估算的依據(jù)和說明89二、 建設(shè)投資估算90建設(shè)投資估算表94三、 建設(shè)期利息94建設(shè)期利息估算表94固定資產(chǎn)投資估算表95四、 流動資金96流動資金估算表97五、 項目總投資98總投資及構(gòu)成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十四章 經(jīng)濟(jì)效益分析101一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取101二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費(fèi)用估算表103利潤及利潤分配表105三、 項目盈利能力分析105項目投資現(xiàn)金流量表107四、 財務(wù)生存能力分析108五、

5、償債能力分析108借款還本付息計劃表110六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論110第十五章 項目風(fēng)險分析111一、 項目風(fēng)險分析111二、 項目風(fēng)險對策113第十六章 總結(jié)分析115第十七章 附表117營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費(fèi)用估算表117固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表118無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表119利潤及利潤分配表119項目投資現(xiàn)金流量表120借款還本付息計劃表122建設(shè)投資估算表122建設(shè)投資估算表123建設(shè)期利息估算表123固定資產(chǎn)投資估算表124流動資金估算表125總投資及構(gòu)成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127報告說明根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資5151.10萬元

6、，其中：建設(shè)投資3910.55萬元，占項目總投資的75.92%；建設(shè)期利息96.96萬元，占項目總投資的1.88%；流動資金1143.59萬元，占項目總投資的22.20%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入10000.00萬元，綜合總成本費(fèi)用7619.78萬元，凈利潤1743.34萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率26.06%，財務(wù)凈現(xiàn)值2660.12萬元，全部投資回收期5.53年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育升級行動，打造新一代信息技術(shù)、汽車及零部件、綠色化工、現(xiàn)代紡織和服裝等4個世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，培育軟件與信息技術(shù)服務(wù)、智能電氣、智能家電、生物醫(yī)藥、智能裝

7、備、光電通信、光伏新能源、特種材料、現(xiàn)代五金、先進(jìn)基礎(chǔ)件、高端橡塑、時尚文體、現(xiàn)代家具、智能電機(jī)、動力電池等15個優(yōu)勢制造業(yè)集群。建立產(chǎn)業(yè)集群“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”提升機(jī)制，完善“一集群一機(jī)構(gòu)”治理機(jī)制。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)，培育若干具有領(lǐng)先技術(shù)和國際競爭力的百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項目背景分析一、 促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。持續(xù)完善“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育一

8、批區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造具有國際先進(jìn)水準(zhǔn)的跨行業(yè)跨領(lǐng)域基礎(chǔ)性平臺。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專項行動，支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)點(diǎn)，推動標(biāo)識廣泛應(yīng)用。建設(shè)環(huán)杭州灣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)。到2025年，建設(shè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺300個以上，實(shí)現(xiàn)百億以上產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺全覆蓋。提升平臺應(yīng)用服務(wù)能力。增強(qiáng)基礎(chǔ)性平臺賦能水平，開發(fā)集成工業(yè)知識快速建模、人工智能算法、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知等通用微服務(wù)組件。推動基礎(chǔ)工藝、控制方法等工業(yè)知識軟件化、模型化，加速工業(yè)軟件的云化遷移，形成覆蓋工業(yè)全流程的微服務(wù)資源池。打造一批

9、可復(fù)制可推廣的工業(yè)移動端應(yīng)用。強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐。支持制造業(yè)企業(yè)和科研院所聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、工業(yè)機(jī)理模型、先進(jìn)算法等。推進(jìn)智能傳感器、邊緣計算、數(shù)據(jù)庫、嵌入式應(yīng)用軟件等軟硬件研發(fā)。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、典型應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)研制，健全標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵有條件的機(jī)構(gòu)搭建標(biāo)準(zhǔn)測試環(huán)境，提高檢驗檢測能力，開展共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證。二、 全面推進(jìn)數(shù)字變革，建設(shè)新時代數(shù)字浙江以數(shù)字科技創(chuàng)新為核心動力，強(qiáng)化云上浙江和數(shù)字強(qiáng)省基礎(chǔ)支撐，加快數(shù)字化改革，完善數(shù)字生態(tài)，加快建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，建成數(shù)字社會建設(shè)樣板省、數(shù)字政府建設(shè)先行省，打造全球數(shù)字變革高地。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

10、建設(shè)數(shù)字科創(chuàng)中心，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)科技攻關(guān)，推動數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和廣泛應(yīng)用。做強(qiáng)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、北斗等新興產(chǎn)業(yè)，壯大集成電路、高端軟件、網(wǎng)絡(luò)通信、元器件及材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，超前布局區(qū)塊鏈、量子信息、虛擬現(xiàn)實(shí)等重點(diǎn)前沿科技領(lǐng)域，形成一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。全面推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。實(shí)施“數(shù)字賦能626”行動，推動數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)，支持寧波打造國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心。加快國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推廣共享制造、未來工廠、

11、虛擬產(chǎn)業(yè)園等智能制造新模式。三、 提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。擴(kuò)大制造業(yè)有效投資。推進(jìn)制造業(yè)重大項目建設(shè)，完善重大項目落地全周期服務(wù)體系。編制全省產(chǎn)業(yè)鏈招引指南，招引一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項目。打造與央企對接常態(tài)化機(jī)制，舉辦制造業(yè)專場活動。優(yōu)化省級專項資金支持方式和重點(diǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、公共服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等領(lǐng)域，提高資金使用精準(zhǔn)性。擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項目。打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦數(shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計算、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、煉化一體化、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能電氣、智能家居、現(xiàn)代紡織等領(lǐng)域，滾動實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新

12、項目，打造一批具有全球影響力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建安全可靠的供應(yīng)鏈體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全評估，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈斷供風(fēng)險摸排和供應(yīng)鏈備份對接平臺。加強(qiáng)定向招商，培育備份產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈彈性和風(fēng)險抵御能力。培育“415”產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育升級行動，打造新一代信息技術(shù)、汽車及零部件、綠色化工、現(xiàn)代紡織和服裝等4個世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，培育軟件與信息技術(shù)服務(wù)、智能電氣、智能家電、生物醫(yī)藥、智能裝備、光電通信、光伏新能源、特種材料、現(xiàn)代五金、先進(jìn)基礎(chǔ)件、高端橡塑、時尚文體、現(xiàn)代家具、智能電機(jī)、動力電池等15個優(yōu)勢制造業(yè)集群。建立產(chǎn)業(yè)集群“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”提升機(jī)制，完善“一集群一

13、機(jī)構(gòu)”治理機(jī)制。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)，培育若干具有領(lǐng)先技術(shù)和國際競爭力的百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。主動融入國家戰(zhàn)略布局，加快核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)寧波國家新材料測試評價平臺。支持整機(jī)龍頭企業(yè)向上游基礎(chǔ)環(huán)節(jié)攀升，重點(diǎn)突破系統(tǒng)級芯片、工業(yè)軟件、機(jī)器智能算法等技術(shù)。支持民營企業(yè)參與重要軍品科研生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。第二章 緒論一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱浙江射頻器件及材料項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于擴(kuò)建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx投

14、資管理公司（二）項目聯(lián)系人孔xx（三）項目建設(shè)單位概況展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工

15、作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。三、 項目定位

16、及建設(shè)理由完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，建立智能制造自主創(chuàng)新體系，實(shí)施智能制造示范專項，健全智能制造服務(wù)保障體系。制定“未來工廠”建設(shè)導(dǎo)則，指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)提升。梯次建立智能制造企業(yè)培育庫，加快建設(shè)“未來工廠”、智能工廠（數(shù)字化車間）。開展智能制造試點(diǎn)，打造一批智能制造標(biāo)桿區(qū)域和集群。搭建省市縣一體化應(yīng)用的智能制造公共服務(wù)平臺。開展智能制造能力成熟度評估和區(qū)域智能制造發(fā)展評價。完善智能制造分類推進(jìn)機(jī)制和政策激勵措施。四、 建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，做優(yōu)

17、做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，不斷提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。（一）大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升行動。實(shí)施制造強(qiáng)基工程，提高網(wǎng)絡(luò)通訊、關(guān)鍵儀器設(shè)備、重要原材料、關(guān)鍵零部件和核心元器件、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)控制體系等穩(wěn)定供應(yīng)能力，保障事關(guān)國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育升級行動，打造新一代信息技術(shù)、汽車及零部件、綠色化工、現(xiàn)代紡織和服裝等世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、一批年產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢制造業(yè)集群和百億級的“新星”產(chǎn)業(yè)群。積極培育有控制力和根植性的“鏈主”企業(yè)，提升研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷、結(jié)算等核

18、心環(huán)節(jié)能級，更好發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引領(lǐng)和撬動作用，全面推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈。強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強(qiáng)國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。聚焦生物醫(yī)藥、集成電路等十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，全鏈條防范產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險，全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，基本形成與全球先進(jìn)制造業(yè)基地相匹配的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈體系。加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升計劃2.0版，加快數(shù)字化、智能化、綠色化改造，分行業(yè)打造標(biāo)桿縣（市、區(qū)）和特色優(yōu)勢制造業(yè)集群，打造全國制造業(yè)改造提升示范區(qū)。支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，鼓勵企業(yè)兼并重組，以市場化、法治化方式推進(jìn)落后產(chǎn)能退出。重視傳統(tǒng)民生產(chǎn)業(yè)的合理布局和轉(zhuǎn)型升級

19、，實(shí)施中小微企業(yè)競爭力提升工程，完善中小微企業(yè)發(fā)展政策體系，優(yōu)化小微企業(yè)園布局。深化品牌、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深入開展質(zhì)量提升行動，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，引導(dǎo)企業(yè)品質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)化品牌化發(fā)展，打響浙江“品字標(biāo)”。（二）做優(yōu)做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)積極壯大生命健康產(chǎn)業(yè)。推動創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械源頭創(chuàng)新、精準(zhǔn)醫(yī)療全鏈創(chuàng)新、信息技術(shù)與生物技術(shù)加速融合創(chuàng)新，加快發(fā)展化學(xué)創(chuàng)新藥、生物技術(shù)藥物、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械、生命健康信息技術(shù)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域。開展藥物制劑國際化能力建設(shè)，發(fā)揮原料藥國際競爭優(yōu)勢。培育發(fā)展智能醫(yī)學(xué)影像、智能診療、智能健康管理等新業(yè)態(tài)。實(shí)施藥品醫(yī)療器械化妝品質(zhì)量品牌提升工程。加快發(fā)展新

20、材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)主攻先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新能源材料、高性能纖維及復(fù)合材料、生物醫(yī)用材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，做優(yōu)做強(qiáng)化工、有色金屬、稀土磁材、輕紡、建材等傳統(tǒng)領(lǐng)域先進(jìn)基礎(chǔ)材料，謀劃布局石墨烯、新型顯示、金屬及高分子增材制造等前沿新材料。暢通新材料基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用各環(huán)節(jié)，培育百億級新材料核心產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。大力培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、新能源及智能汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，加快形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，超前布局發(fā)展第三代半導(dǎo)體、類腦芯片、柔性電子、量子信息、物聯(lián)網(wǎng)等未來

21、產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給，實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。五、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）報告編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，

22、能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險能力?？茖W(xué)論證項目的技術(shù)可靠性、項目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。（二） 報告主要內(nèi)容1、項目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建

23、設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評價。六、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約13.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。七、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套射頻器件及材料的生產(chǎn)能力。八、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積13538.61，其中：生產(chǎn)工程8626.62，倉儲工程2059.28，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1818.39，公共工程103

24、4.32。九、 環(huán)境影響本項目的建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，該項目建成后落實(shí)本評價要求的污染防治措施，認(rèn)真履行“三同時”制度后，各項污染物均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，且不會降低評價區(qū)域原有環(huán)境質(zhì)量功能級別。因而從環(huán)境影響的角度而言，該項目是可行的。十、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：xx、xx、xxx等。十一、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資5151.10萬元，其中：建設(shè)投資3910.55萬元，占項目總投資的75.92%；建設(shè)期利息96.9

25、6萬元，占項目總投資的1.88%；流動資金1143.59萬元，占項目總投資的22.20%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資3910.55萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用3383.13萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用435.56萬元，預(yù)備費(fèi)91.86萬元。十二、 資金籌措方案本期項目總投資5151.10萬元，其中申請銀行長期貸款1978.75萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十三、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：10000.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：7619.78萬元。3、凈利潤（NP）：1743.34萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效

26、益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.53年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：26.06%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：2660.12萬元。十四、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積8667.00約13.00畝1.1總建筑面積13538.611.2基底面積5200.201.3投資強(qiáng)度萬元/畝290.392總投資萬元5151.102.1建設(shè)投資萬元3910.

27、552.1.1工程費(fèi)用萬元3383.132.1.2其他費(fèi)用萬元435.562.1.3預(yù)備費(fèi)萬元91.862.2建設(shè)期利息萬元96.962.3流動資金萬元1143.593資金籌措萬元5151.103.1自籌資金萬元3172.353.2銀行貸款萬元1978.754營業(yè)收入萬元10000.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元7619.78""6利潤總額萬元2324.46""7凈利潤萬元1743.34""8所得稅萬元581.12""9增值稅萬元464.67""10稅金及附加萬元55.76"&quo

28、t;11納稅總額萬元1101.55""12工業(yè)增加值萬元3713.03""13盈虧平衡點(diǎn)萬元3339.51產(chǎn)值14回收期年5.5315內(nèi)部收益率26.06%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2660.12所得稅后第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快企業(yè)數(shù)字化改造步伐。加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，創(chuàng)建國家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級示范區(qū)。開展企業(yè)“點(diǎn)線面”改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。推動企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、智能檢測等數(shù)字化裝備，提升數(shù)控化水平。推廣基于平臺的工業(yè)設(shè)計、全生命周期管理等模式。創(chuàng)新云量貸、數(shù)據(jù)券、企業(yè)服務(wù)券等政策，支持中小微制造

29、業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。增加數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給。做大做強(qiáng)工業(yè)信息工程服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育專業(yè)化的服務(wù)隊伍，提供解決方案、專家服務(wù)、金融支持、專題培訓(xùn)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。聚焦中小微企業(yè)需求，開發(fā)部署高可靠、低成本、易維護(hù)的數(shù)字化解決方案。規(guī)范數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系，強(qiáng)化平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。推動公共數(shù)據(jù)向制造業(yè)企業(yè)有序開放。支持企業(yè)開展全流程數(shù)據(jù)采集，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。引導(dǎo)企業(yè)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，探索數(shù)據(jù)脫敏和泄密保險制度。鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)算法創(chuàng)新，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。建立健全數(shù)據(jù)資源確權(quán)、資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易流通、爭議仲裁等規(guī)則和制度。開展數(shù)據(jù)跨境安全有序流動試

30、點(diǎn)，構(gòu)建對接全球數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的數(shù)據(jù)治理規(guī)則。二、 發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，全省堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2020年底，規(guī)模效益持續(xù)提升，制造業(yè)增加值突破2萬億元，規(guī)上制造業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)23.5萬元/人，規(guī)上工業(yè)畝均增加值達(dá)136萬元/畝。創(chuàng)新發(fā)展動力強(qiáng)勁，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入的比重達(dá)2.8%、新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)42.4%，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居全國第三。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長、總量居全國第四，核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15.2%、占生產(chǎn)總值（GDP）比重10.9%，“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”指數(shù)居全國第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，規(guī)上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技

31、術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別占33.1%、59.6%和15.6%。企業(yè)活力顯著增強(qiáng)，96家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)，國家制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量均居全國第一。綠色制造穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗年均下降4.2%，累計認(rèn)定國家綠色產(chǎn)品215個、綠色工廠164家、綠色園區(qū)11個。開放水平不斷提高，制造業(yè)累計實(shí)際利用外資225.9億美元，規(guī)上工業(yè)出口交貨值占全省出口總值的48.2%。第四章 選址分析一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建

32、設(shè)區(qū)基本情況浙江省地處中國東南沿海長江三角洲南翼，東臨東海，南接福建，西與江西、安徽相連，北與上海、江蘇接壤。境內(nèi)最大的河流錢塘江，因江流曲折，稱之江，又稱浙江，省以江名，簡稱“浙”。省會杭州。浙江自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映。杭州是2016年G20峰會舉辦地，具有歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味。以杭州西湖為中心，縱橫交錯的風(fēng)景名勝遍布全省，有22個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、4個國家級旅游度假區(qū)、10個國家級自然保護(hù)區(qū)、30個國家園林城市、11個國家級濕地公園、39個國家森林公園，5個國家級城市濕地公園。全省有杭州、寧波、紹興、衢州、金華、臨海、嘉興、湖州、溫州等9座國家歷史文化名城，20個中國歷史文化名鎮(zhèn)，

33、28個中國歷史文化名村，名鎮(zhèn)、名村總數(shù)全國第一。在國務(wù)院公布的四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，浙江每一批入選數(shù)量均居全國第一，現(xiàn)總?cè)脒x數(shù)已達(dá)217項。杭州西湖、京杭大運(yùn)河浙江段和浙東運(yùn)河入選世界文化遺產(chǎn)，江郎山入選世界自然遺產(chǎn)。有中國優(yōu)秀旅游城市27座浙江旅游資源非常豐富，自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映，全省有重要地貌景觀800多處、水域景觀200多處、生物景觀100多處、人文景觀100多處，還有可供旅游開發(fā)的主要海島景區(qū)（點(diǎn)）450余處。現(xiàn)有國家級風(fēng)景名勝區(qū)22個，國家級旅游度假區(qū)4個，4A級以上高等級景區(qū)197家，數(shù)量分別居全國首位和第二位，其中國家5A級旅游景區(qū)有杭州西湖、千島湖、普陀山、雁

34、蕩山、烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)、奉化溪口滕頭、東陽橫店影視城、西溪濕地、嘉興南湖、紹興魯迅故居沈園景區(qū)、開化根宮佛國、南潯古鎮(zhèn)、天臺山、神仙居等14家。浙江每年都吸引眾多游客來訪?！笆濉睍r期是我省發(fā)展極不平凡和取得巨大成就的五年。面對大變局大變革大事件的深刻影響，全省上下推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，突出“四個強(qiáng)省”工作導(dǎo)向，實(shí)施富民強(qiáng)省十大行動計劃，打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，建設(shè)“六個浙江”，扎實(shí)推動中國特色社會主義在浙江的生動實(shí)踐，開辟了干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新局面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有新提升，地區(qū)生產(chǎn)總值躍上6萬億元臺階，人均生產(chǎn)總值超過10萬元，達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體水平，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全國，八大

35、萬億產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人才新政取得實(shí)效，基本建成創(chuàng)新型省份，創(chuàng)新能力躋身全國第一方陣。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平有新提高，長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略全面實(shí)施，“四大建設(shè)”大平臺作用凸顯，新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展協(xié)同性、整體性不斷提升。改革開放有新突破，以“最多跑一次”為牽引的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，“一帶一路”引領(lǐng)對外開放走深走實(shí)，G20杭州峰會成功舉辦，法治浙江、平安浙江、清廉浙江建設(shè)成效顯著，省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)一步加快。美麗浙江建設(shè)有新面貌，大力推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢，山更綠、地更凈、水更清、天更藍(lán)、城鄉(xiāng)更美，

36、建成全國首個生態(tài)省，“千萬工程”獲聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎，綠水青山成為浙江最靚麗的名片。人民生活品質(zhì)有新改善，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)居全國前列，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，人民群眾精神文化生活更加豐富，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效明顯?！笆濉币?guī)劃綱要確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、資源環(huán)境4大類33項指標(biāo)總體完成情況良好，其中18項約束性指標(biāo)全面完成，15項預(yù)期性指標(biāo)絕大多數(shù)順利完成。受國內(nèi)外環(huán)境變化特別是新冠肺炎疫情沖擊等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、全員勞動生產(chǎn)率、居民人均可支配收入與規(guī)劃目標(biāo)存在差距，累計分別完成98%、98%、91%，基本實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。總的來看，“十三五”規(guī)劃目

37、標(biāo)任務(wù)基本完成，高水平全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”及今后一個時期，我省發(fā)展環(huán)境面臨更為深刻復(fù)雜的變化。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以不可阻擋之勢重塑世界，“萬物互聯(lián)”的數(shù)字化時代來臨。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇更多逆風(fēng)和回頭浪，保護(hù)主義、單邊主義上升，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢穩(wěn)中向好、長期向好，潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大

38、，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，將由中等收入邁入高收入國家行列，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我省面臨諸多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入新活力，構(gòu)建新發(fā)展格局釋放新需求，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略紅利加快轉(zhuǎn)化為新動能。同時，世界經(jīng)濟(jì)低迷和全球化逆流加大了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險，人口老齡化、社會轉(zhuǎn)型和公共衛(wèi)生等突發(fā)事件頻發(fā)對治理體系和治理能力提出了更高要求，碳達(dá)峰和碳中和實(shí)踐帶來新的挑戰(zhàn)。綜合判斷，我省發(fā)展處于危與機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

39、，要著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新特征新要求，增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，切實(shí)肩負(fù)起新發(fā)展階段“五大歷史使命”，創(chuàng)新突破，奮發(fā)有為，全力辦好自己的事情，以確定性的工作應(yīng)對不確定性形勢，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，以新氣象新作為創(chuàng)造新業(yè)績?！笆奈濉奔敖窈笠粋€時期，我省發(fā)展環(huán)境面臨更為深刻復(fù)雜的變化。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以不可阻擋之勢重塑世界，“萬物互聯(lián)”的數(shù)字化時代來臨。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期

40、，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇更多逆風(fēng)和回頭浪，保護(hù)主義、單邊主義上升，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢穩(wěn)中向好、長期向好，潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，將由中等收入邁入高收入國家行列，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我省面臨諸多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入新活力，構(gòu)建新發(fā)展格局釋放新需求，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略紅利加快轉(zhuǎn)化為新動能。同時，世界經(jīng)濟(jì)低迷和

41、全球化逆流加大了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險，人口老齡化、社會轉(zhuǎn)型和公共衛(wèi)生等突發(fā)事件頻發(fā)對治理體系和治理能力提出了更高要求，碳達(dá)峰和碳中和實(shí)踐帶來新的挑戰(zhàn)。綜合判斷，我省發(fā)展處于危與機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新特征新要求，增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，切實(shí)肩負(fù)起新發(fā)展階段“五大歷史使命”，創(chuàng)新突破，奮發(fā)有為，全力辦好自己的事情，以確定性的工作應(yīng)對不確定性形勢，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，以新氣象新作為創(chuàng)造新

42、業(yè)績。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，發(fā)揮制度優(yōu)勢、提升治理效能、打造硬核成果、形成發(fā)展勝勢，率先破解發(fā)展不平衡不充分問題，基本建成國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，共建共治共享共同富裕先行先試取得實(shí)效，形成忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的系統(tǒng)性突破性標(biāo)志性成果，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省。努力打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地。在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值分別突破8.5萬億元、13萬元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到60%左右，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

43、，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在三分之一左右，初步建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右，建成鄉(xiāng)村振興示范省，長三角一體化、“四大建設(shè)”、海洋強(qiáng)省、山區(qū)跨越式發(fā)展取得新的重大成效，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，省域一體化發(fā)展格局基本形成，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革方面走在前列。努力打造三大科創(chuàng)高地。創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)、體制機(jī)制改革、重大平臺打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.3%左右，重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“六倍增六

44、提升”，初步建成一批大科學(xué)裝置，基本形成新型實(shí)驗室體系、區(qū)域性創(chuàng)新平臺體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，基本建成國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地，初步建成國際一流的生命健康科創(chuàng)高地、新材料科創(chuàng)高地，高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面走在前列。努力打造改革開放新高地。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，基本建成營商環(huán)境最優(yōu)省、市場機(jī)制最活省、改革探索領(lǐng)跑省，基本建成高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，市場活力、社會活力充分激發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展、高水平均衡、高品質(zhì)生活、高效能治理的體制機(jī)制更加完善；“一帶一路”重要樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)，高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到6000億

45、元，在更深層次改革、更高水平開放方面走在前列。努力打造新時代文化高地。以黨的創(chuàng)新理論為引領(lǐng)的先進(jìn)文化、以紅船精神為代表的紅色文化、以浙江歷史為依托的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、以浙江精神為底色的創(chuàng)新文化、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為支撐的數(shù)字文化全面繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化和旅游深度融合，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6400億元，文化自信充分彰顯、文化形象更加鮮明、文化素質(zhì)顯著提升，形成具有國際影響、中國氣派、古今輝映、詩畫交融的文化浙江新格局，在人的現(xiàn)代化方面走在前列。努力打造美麗中國先行示范區(qū)。國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到93%以上

46、，地表水達(dá)到或好于類水體比例達(dá)到95以上，所有設(shè)區(qū)城市和60%的縣（市、區(qū)）完成“無廢城市”建設(shè)，節(jié)能減排保持全國先進(jìn)水平，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源利用效率、清潔能源發(fā)展位居全國前列，低碳發(fā)展水平顯著提升，綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，詩畫浙江大花園基本建成、品牌影響力和國際美譽(yù)度顯著提升，綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩，在生態(tài)文明建設(shè)方面走在前列。三、 實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聯(lián)動推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，構(gòu)建具有全球影響力、全國一流水平和浙江特色的全域創(chuàng)新體系

47、。（一）建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊伍大力引進(jìn)和培養(yǎng)國際高端創(chuàng)新人才。實(shí)施“鯤鵬行動”等引才工程，大力引進(jìn)國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。鼓勵企業(yè)布局海外“人才飛地”，支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與本省單位共建實(shí)驗室和人才培養(yǎng)基地。建立面向未來的頂尖人才早期發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和跟蹤機(jī)制，構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。擴(kuò)大高層次人才培養(yǎng)規(guī)模，加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)等人才培養(yǎng)。（二）集成力量建設(shè)創(chuàng)新策源地加快構(gòu)筑高能級創(chuàng)新平臺體系。集中力量建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，按照創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的導(dǎo)向優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新空間布局，支持杭州高新區(qū)、富陽、德清成為聯(lián)動發(fā)展區(qū)，打造綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地。

48、深化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)寧波甬江、嘉興G60、溫州環(huán)大羅山、浙中、紹興等科創(chuàng)走廊。謀劃建設(shè)湖州、衢州、舟山、臺州、麗水等科創(chuàng)平臺。實(shí)施高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，建設(shè)世界一流的高科技園區(qū)，推動設(shè)區(qū)市國家高新區(qū)全覆蓋、工業(yè)強(qiáng)縣省級高新園區(qū)全覆蓋。按照塊狀經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“兩個全覆蓋”的總要求，打造標(biāo)桿型創(chuàng)新服務(wù)綜合體。（三）完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新趕超工程，完善梯次培育機(jī)制。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動計劃，制定更加精準(zhǔn)的扶持政策，加快培育一批“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)，促進(jìn)初創(chuàng)型成長性科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，形成一批有影響力的創(chuàng)新

49、型領(lǐng)軍企業(yè)。支持企業(yè)牽頭建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士專家工作站、創(chuàng)新聯(lián)合體、企業(yè)共同體、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，承擔(dān)國家重大科技項目，著力打造“頭部企業(yè)+中小微企業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)圈，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新融合。（四）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)加快科技體制改革。加快探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的浙江路徑。完善科技創(chuàng)新治理體系，實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動，推動重點(diǎn)領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化高效配置。改革科研項目組織管理方式，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”體制機(jī)制，完善科技評價和激勵機(jī)制，擴(kuò)大科研院所科研自主權(quán)。建立省市縣三

50、級聯(lián)動財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大科技成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化政策支持，發(fā)揮創(chuàng)新券對企業(yè)研發(fā)投入帶動作用，探索穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的新機(jī)制。完善金融支持創(chuàng)新體系，支持發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資，探索建立適合科技創(chuàng)新特點(diǎn)的信貸支持模式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險等科技金融產(chǎn)品，完善投貸聯(lián)動機(jī)制，加大政府產(chǎn)業(yè)基金對科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的支持力度，大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策環(huán)境。創(chuàng)新科普工作新機(jī)制，提升公民科學(xué)素質(zhì)。四、 念好新時代“山海經(jīng)”，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展完善和落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，推動海洋經(jīng)濟(jì)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，加快形成“一

51、灣引領(lǐng)、兩翼提升、四極輻射、全域美麗”的省域空間發(fā)展總體格局。（一）扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。聚焦高質(zhì)量、一體化，打造長三角創(chuàng)新發(fā)展極、長三角世界級城市群金南翼、長三角幸福美麗大花園和長三角改革開放引領(lǐng)區(qū)。加快共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，加快建設(shè)“江南水鄉(xiāng)客廳”、祥符蕩科創(chuàng)綠谷。共同實(shí)施長三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈行動，共建“數(shù)字長三角”，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，構(gòu)建科技創(chuàng)新共同體。謀劃推進(jìn)長三角一體化標(biāo)志性工程建設(shè)，加快城際鐵路建設(shè)，深化洋山區(qū)域合作開發(fā)，打造“軌道上的長三角”和世界級港口群、機(jī)場群。共同推進(jìn)長三角社會保障卡居民服務(wù)一卡通，共建公共衛(wèi)生等重大

52、突發(fā)事件應(yīng)急體系。積極推進(jìn)滬杭甬灣區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)、長三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、浙南閩東合作發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境突出問題整治，加快實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶綠色試點(diǎn)示范。組織實(shí)施全省八大水系統(tǒng)一的禁漁期制度，構(gòu)建八大水系綜合治理新體系。加強(qiáng)與長江上中下游聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)流域合作和布局優(yōu)化。加強(qiáng)與長江沿岸港口合作開發(fā)，著力提升浙北航道網(wǎng)運(yùn)輸能力，建設(shè)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。加強(qiáng)長江文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)。（二）建設(shè)引領(lǐng)未來的現(xiàn)代化大灣區(qū)推動大灣區(qū)建設(shè)和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，打造高質(zhì)量發(fā)展主平臺。統(tǒng)籌優(yōu)化灣區(qū)生產(chǎn)力布局，實(shí)施一批標(biāo)志性工程。強(qiáng)化環(huán)杭州灣核心引

53、領(lǐng)地位，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動主引擎功能，大力推進(jìn)科創(chuàng)大走廊建設(shè)，高水平打造杭州錢塘新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)、臺州灣新區(qū)、金華金義新區(qū)，有序創(chuàng)建大灣區(qū)高能級戰(zhàn)略平臺。（三）加快建設(shè)海洋強(qiáng)省構(gòu)建“一環(huán)一城兩區(qū)四帶多聯(lián)”發(fā)展格局。強(qiáng)化全省域海洋意識、沿海意識，堅持全域謀海、陸海統(tǒng)籌，全力推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。依托一批科創(chuàng)大走廊，打造環(huán)杭州灣海洋科創(chuàng)核心環(huán)。加快建設(shè)海洋中心城市，深化浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)2.0版建設(shè)。深入推進(jìn)甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，啟動實(shí)施生態(tài)海岸帶工程，加快構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)輻射聯(lián)動帶和省際腹地拓展延伸帶。多渠道多領(lǐng)域聯(lián)動山區(qū)26縣與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，加

54、快提升全省陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平。推進(jìn)智慧海洋工程建設(shè)。實(shí)施智慧海洋“1355”行動。加快海洋信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成省級智慧海洋大數(shù)據(jù)中心，著力提升海洋信息綜合感知、通信傳輸、資源處理能力。推進(jìn)海洋數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，拓寬智慧海洋應(yīng)用服務(wù)。加強(qiáng)智慧海洋高端裝備研發(fā)，夯實(shí)智慧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐保障，形成全要素、多領(lǐng)域、系統(tǒng)性的智慧海洋建設(shè)格局。推進(jìn)海島特色化差異化發(fā)展。圍繞綜合開發(fā)利用、港口物流、臨港工業(yè)、對外開放、海洋旅游、綠色漁業(yè)和生態(tài)保護(hù)，科學(xué)確定“一島一功能”，推進(jìn)海島功能布局優(yōu)化。依法管控海島開發(fā)，加強(qiáng)海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)，健全島際交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)海島高質(zhì)量開發(fā)與保護(hù)共贏。（四

55、）推動山區(qū)跨越式發(fā)展加快山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字賦能、改革賦能、生態(tài)賦能、文化賦能、旅游賦能，做優(yōu)做強(qiáng)綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。優(yōu)化新階段山區(qū)縣發(fā)展政策體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展一批專項行動，強(qiáng)化內(nèi)生發(fā)展動力，有效擴(kuò)大稅源和富民渠道，促進(jìn)區(qū)域共同富裕。打造山海協(xié)作工程升級版，建設(shè)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園，鼓勵探索共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)等利益共享模式。加快推進(jìn)特殊類型地區(qū)發(fā)展。加大革命老區(qū)發(fā)展支持力度，加強(qiáng)革命遺址、革命文物、革命檔案保護(hù)和紅色文化研究，推動紅色旅游景區(qū)、紅色精品線路、紅色教育（研學(xué)）基地等建設(shè)，推動革命精神弘揚(yáng)和紅色資源價值轉(zhuǎn)化。推動民族地區(qū)加快發(fā)展

56、，做好少數(shù)民族地區(qū)古建筑、國家非遺等民族文化保護(hù)傳承，加強(qiáng)民族傳統(tǒng)手工藝、民俗文化等研究，支持景寧畬族自治縣開展全國民族地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)。五、 全力打好構(gòu)建新發(fā)展格局組合拳，打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐堅持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，立足高水平的自立自強(qiáng)，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，以有效供給穿透循環(huán)堵點(diǎn)，推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環(huán)，基本建成暢通國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通的制造樞紐、內(nèi)外貿(mào)有效貫通的市場樞紐、培育新模式新業(yè)態(tài)的商業(yè)變革樞紐、高端要素高效協(xié)同的配置樞紐，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。（一）增強(qiáng)循環(huán)暢通能力暢通高端要素循環(huán)。以市場化改革破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。暢通市場要素循環(huán)，加快從有形市場為主向線上線下市場融合轉(zhuǎn)變，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建世界級市場平臺。暢通資源要素循環(huán)，加快從總體上受制于人向以我為主、面向國際轉(zhuǎn)變。暢通技術(shù)要素循環(huán)，加快從先進(jìn)適用技術(shù)運(yùn)用為主向高端領(lǐng)先技術(shù)自主研發(fā)運(yùn)用為主轉(zhuǎn)變，加快科技高端平臺建設(shè)和國內(nèi)國際布局。暢通人才要素循環(huán)，加快從依靠中低端人才為主向中高端人才為主轉(zhuǎn)變。暢通產(chǎn)業(yè)要素循環(huán)