赴五市老干部門學習考察報告

1、赴五市老干部門學習考察報告赴五市老干部門學習考察報告【摘要】自黨員先進性教育以來，我辦老干部工作取得顯著成 績。為進一步貫徹黨的十七大報告中“全面加強離退休干 部工作”的要求，認真解決好老干部工作中面臨的熱點、 難點問題，學習借鑒外地兄弟單位老干工作先進經(jīng)驗，探 索新時期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月, 我辦組織兩批學習考察團，分赴某及成都、濟南、長春、 *4個副省級城市6家老干部工作的對口單位進行學習考察。 本文對外出學習考察的初衷、五市老干工作的基本情況、 可供我辦借鑒的經(jīng)驗與做法、考察學習后的收獲與感受作 出較為全面闡述。一、外出學習考察的初衷其一，我辦自97年10月成立至今

2、10余年，在全國是 率先改革的產(chǎn)物。此間，某、長春、成都等老干部門先后 來我辦學習考察，但我辦10多年來一直在家“坐井觀天、 自娛自樂”，有必要出去走一走看一看，既是禮節(jié)性的回訪, 更是虛心向別人學習。其二，離退辦雖說成立10余年，但真正使工作規(guī)范化, 開拓創(chuàng)新，也就是自xx年以來的這幾年。然而在1 0年后 的今天，我們也面臨著老干部“雙高期”的困惑，許多難 題急需探索、破解。其三，黨的十七大報告中明確提出“全面加強離退休 干部工作”，面對新的形勢，我們的老干工作怎么做？這個 問題值得思考和借鑒別人好的經(jīng)驗。正是基于以上三點，我們帶著問題和虔誠的學習態(tài)度 躬身外出考察學習。二、五市老干部工作基

3、本情況某：2 000年某市各工業(yè)局撤銷后，成立了市國資委離 退休人員工作辦公室（副廳級），內設綜合處、離退休人 員管理一處、二處、三處、企業(yè)離退休人員工作指導處5 個處室，負責原市屬工業(yè)局80 0余名離退休干部的管理服 務工作。該辦主任由市國資委黨組成員、副主任毛伯生兼任， 這種優(yōu)勢決定了國資委對老干部工作的重視，也促使委領 導班子可以較為全面準確地了解離退辦工作開展情況，同 時也便于在每年春節(jié)團拜會、“七一”紀念會等重大活動中 邀請委領導到會，凸顯委領導對老干部工作的關注，使老 干辦工作與國資委工作聯(lián)系更加緊密，濾布滿足了老干部 們心理需要和精神需求。成都：成都市經(jīng)委離退休人員管理辦公室是2

4、 00 0年 該市行政體制改革后，撤銷各工業(yè)局后成立的副局級單 位，內設綜合處、干部一處、二處、三處、四處、五處6個 處室和一個老干服務中心，管理著原市屬工業(yè)局及經(jīng)委系 統(tǒng)60 0余名離退休干部。主任劉正輝是市經(jīng)委黨組成員，因此具備委班子成員 的優(yōu)勢。該辦名義上有40多位工作人員，其實長年沒有新 人加盟，只剩23名年齡較大的工作人員。由于工作人員少, 工作人員的壓力較大。濟南：濟南市經(jīng)委離退休干部局是xx年該市撤消8個 市屬工業(yè)局后成立的行政副局級單位。內設綜合處、服務 一處、服務二處3個處室，主要負責機關、原市中小企業(yè) 局機關和原各工業(yè)協(xié)會（行辦）機關800余離退休干部的 管理服務工作。該局

5、局長由市經(jīng)委黨組成員李寶國兼任，經(jīng)委一名副 巡視員任局黨委副書記，經(jīng)委還有一名副書記分管該局的 工作。濟南市經(jīng)委老干部局起步比我們晚，但起點高，發(fā) 展快，工作成效顯著。去年濟南市委組織部、市老干局在 該局召開全市離退休干部黨支部建設現(xiàn)場會就是一個有力 的佐證。中組部第30期、省委老干部、都曾以整版篇幅報 道他們的經(jīng)驗。他們的工作有鮮明的特色，可謂是經(jīng)驗豐 富亮點紛呈，對我們大有可學性、可比性。長春：長春xx年各工業(yè)局等11個經(jīng)濟部門撤銷后，市 委將老干部中的離休和局級干部交長春市直機關老干部管 理服務中心（副局級）負責管理；退休處級以下干部由長 春市退休干部管理服務中心（副局級）管理。長春市直

6、機關老干部管理服務中心，隸屬于長春市委 老干部局，該中心內設辦公室、管理服務一處、二處、三 處、四處、五處等6個處室，管理著306名離休、退休副 局級以上干部。該中心雖為副局級單位，但按正局級配備 領導，領導班子一正三副，編制42人全部是消化的改制干 部。該中心與我辦一直保持著郵寄簡報的聯(lián)系。長春市退休干部管理服務中心為市人事局直屬單位， 內設辦公室、管理服務處、組織活動處3個處室，管理原 11個經(jīng)濟部門389名退休處級及以下干部。該中心于xx年 和xx年曾兩次派人來我辦學習考察，是與我辦最早“建交” 的單位。該中心書記、主任陳愛華是我們所到之處唯一的 一位女性一把手，為人寬厚、溫和、落落大方

7、。*： *市經(jīng)委離退休干部工作處系該市經(jīng)委機關內設 部門，主要負責委機關離退休干部75名（其中離休、退休 副局級以上干部2 0名）的管理服務工作，指導委機關直屬 單位離退休干部工作。這是我們出訪的最后一站，雖是初 次打交道，但市經(jīng)委分管領導童書記及劉清珍處長在星期 六一清早就在火車站等候我們。在工作交流中他們著重介 紹了 xx年如何突出三個重點，開展三個活動，加強三個建 改等方面的做法和經(jīng)驗，給我們留下了美好的回憶。三、可供我辦借鑒的經(jīng)驗與做法通過考察我們發(fā)現(xiàn)，除*市外，其它城市對口單位都 是經(jīng)過了政府體制改革后成立的，機構設置、管理對象和 工作人員配備等方面情況大體相似，但在管理體制、服務

8、模式和工作方式創(chuàng)新上各具特點，有很多成功的經(jīng)驗和做 法值得我們學習。（一）管理體制呈現(xiàn)工作優(yōu)勢我們發(fā)現(xiàn)，某、成都、濟南、長春離退休干部管理單 位的主要領導均為市國資委或市經(jīng)委等上級主管部門黨組 成員或副主任擔任。某市國資委離退休人員工作辦公室主 任由委副主任擔任，以離退辦工作為主；長春市直機關老 干部管理服務中心主任按正局級高職低配，并兼任該市老 干部局黨組成員；濟南市離退休干部局局長（副局級），為 經(jīng)委黨委委員，市經(jīng)委副巡視員任該局黨委副書記，同時 市經(jīng)委副書記還分管該局的工作。這種領導體制有利于凸 現(xiàn)上級領導的重視與支持，為上級部門領導全面掌握離退 休干部工作開展情況，作出工作決策提供了便

9、利條件，為 自身工作開展提供了組織保障。同時，更好地促進老干工 作與經(jīng)濟工作的緊密聯(lián)系，壓濾機濾布也更容易使老同志 心理需求得到滿足。（二）領導班子成員配備齊整，工作銜接性好據(jù)考察了解，各單位領導班子基本上配備了一正兩副, 多則達到了一正三副，如長春市直機關老干部管理服務中 心。各單位班子人員配備齊整，領導分工明確，力量充實。 在機構內部形成了主要領導全面抓，分管領導協(xié)助抓，處 長具體抓的一層抓一層，層層抓落實的管理體制。（三）管理服務制度較為完善各單位結合自身特點不斷進行摸索，總結出較為完善 的制度規(guī)范。如濟南市經(jīng)委離退休干部局成立了會議、學 習、培訓、服務等服務管理制度。長春市退休干部管理

10、服 務中心確立了以管理服務工作重點問題研究對策、日常工 作進展情況匯報、臨時突發(fā)事情處理等為內容的中心辦公 會制度和退休人員支部書記工作研究反饋會議等工作制 度0（四）老干部工作內容和方式特點突岀1、黨建工作凸現(xiàn)創(chuàng)新理念濟南市經(jīng)委離退休干部局針對離退休干部人員多，原 歸屬關系復雜，居住分散等特點，堅持以黨建工作為主線, 通過多種方式籌建"老干部活動室”，不斷完善了 “樓宇黨 支部”、"單元黨小組”的組織建設，這種做法有利于對黨 員的管理和服務，有利于黨支部組織黨員學習活動，有利 于黨支部發(fā)揮作用。長春市退休干部管理服務中心黨委吸收退休黨員干部 為黨委成員，參加黨委討論、研究

11、退休人員管理服務工作, 及時聽取他們對工作開展的意見和對工作進展的反饋建議, 保證了管理服務有的放矢。長春市直屬機關老干部管理服務中心（根據(jù)自身管理 服務離休干部多的特點，通過建立數(shù)量較多的離休干部黨 支部，定期組織老干部黨員開展活動。2、老干部管理服務工作形式多樣在老干部的管理和服務上，各單位和部門從實際出發(fā), 不斷創(chuàng)新工作方式方法，促進老干部管理服務工作上臺階。濟南市經(jīng)委離退休干部局開展了 “'雙高期'老干部服 務月”、“親情服務年”、“細化服務年”、“和諧服務年”等 各項主題活動，建立健全了 “'雙高期'老干部檔案資料 庫”，制定了應急服務方案和細化服務網(wǎng)

12、絡圖。通過與“雙 高期”老干部結成幫扶對子，開展'一幫一、戶幫戶”活 動等方式，細化分工，責任到人。同時，他們還成立了面 向老干部的“健康咨詢團”，堅持開展健康咨詢活動。長春市退休干部管理服務中心對退休干部本著“在服 務中體現(xiàn)管理、在管理中落實服務”的工作原則，對老干 部進行細微化管理，依據(jù)政策為他們辦實事、解難事，切 實解決了醫(yī)療待遇、住房補貼等老干部關心的現(xiàn)實問題。*市經(jīng)委離退休干部工作處則按照市老干部局有關文 件精神，開展了 “ '好兒女'在身邊，服務進家門”等細 化服務活動，工作人員將老干部視為至親，真正從政治上、 思想上、生活上為老同志辦實事、辦好事。3、老干

13、部各項活動豐富多彩各單位在根據(jù)老干部自身特點和興趣愛好組織學習和 開展活動，引導老干部在構建和諧社會中發(fā)揮作用。濟南市經(jīng)委離退休干部局創(chuàng)新老干部黨支部設置模 式，建立樓宇黨支部、單元黨小組；開辟“流動課堂”送 學上門，使老干部學習教育扎實有效；組織開展“六組三 員”活動和“和諧庭院”創(chuàng)建活動，成立“老干部黨?！薄?“關心下一代工作委員會”、“工作發(fā)展咨詢團”等組織， 為老干部發(fā)揮特長，更好地服務社會搭建了平臺。同時， 完善情況通報制度，每季度向老干部印發(fā)一期，每年至少 一次向老干部統(tǒng)一匯報工作情況。該局還設立了聯(lián)絡站， 他們許多做法與我們似曾相似而各有千秋。長春市退休干部管理服務中心則結合重大

14、政治活動、 事件，充分利用電化教育手段加強退休人員的政治理論學 習。同時，通過全員參與大型集體活動，調動老干部參與 的積極性。在考察中發(fā)現(xiàn)，各單位針對離退休干部普遍進入“雙 高期”的實情，他們的健康休養(yǎng)嚴格限定在本市范圍，并 在一天內完成絕不在外過夜。在切實落實老干部醫(yī)療待遇 的同時，各地也通過評選“健康老人”、“健康支部”等措 施進行正面宣傳引導，從一定程度上遏制了醫(yī)藥費的大幅 度增長。四、收獲與感受這次外出學習考察旅途勞累，4個晚上在火車上度過。 為及時消化成果，考察人員多次利用空隙時間開會，匯總 情況。雖然感覺很辛苦，但收獲很大，受益頗多，感受很 深?？疾鞖w來，除了學到了真經(jīng)，我們更為接待方的盛情 招待和上級領導的