市政工程造價控制創(chuàng)新的一些思考

1、市政工程造價控制創(chuàng)新的一些思考江莉娜雨發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司江蘇南京210000摘要：市政工程造價控制是市政工程管理的一個重要組成部分，它將確保城 市建設(shè)發(fā)展的有序進(jìn)行。木文簡要論述了市政工程造價控制的主要影響因素，解 析當(dāng)前市政工程造價的現(xiàn)狀，并提出創(chuàng)新理念，以便對進(jìn)一步完善市政工程造價 控制提供參考。關(guān)鍵詞：市政；造價；創(chuàng)新市政工程能夠?yàn)槲覀儬I造更加美好的城市環(huán)境，而它同時也是是增加政府投 資的有效手段，但要保證市政工程的可持續(xù)性，項(xiàng)目實(shí)施就必須符合成木效益的 控制，而造價控制則是市政工程成木管理的一個主要手段。市政工程項(xiàng)目往往是 線性的，影響成本的因素有很多，嚴(yán)格控制工程造價，提升政府財政資

2、源的利用 效率，已經(jīng)成為工程管理者和建設(shè)者必須努力并尋求的目標(biāo)?，F(xiàn)在市政工程成木 控制取得了一定成績，但還存在很多問題，因此 造價控制必須創(chuàng)新，才能更好 地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。一、市政工程造價控制的主要作用工程質(zhì)量是市政工程建設(shè)的主要問題，而工程造價是經(jīng)濟(jì)技術(shù)衡量的主要指 標(biāo)，它將會直接影響到市政工程建設(shè)，因此，要嚴(yán)格市政工程的造價控制，在工 程設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段和交工結(jié)算階段都要嚴(yán)格要求，以實(shí)現(xiàn)利益 最大化。市政工程造價管理集成度高，從開始到結(jié)束涉及市政工程的整個生產(chǎn)線, 創(chuàng)建控制管理系統(tǒng)，對整個市政建設(shè)的發(fā)展具有很大的作用。有效的項(xiàng)目造價控 制，能夠保證合理使用納稅人的資金，降低市

3、政工程的成本，給人們的生活和工 作提供一個舒適的城市環(huán)境，造價控制的作用是顯而易見的。二、市政工程造價控制的現(xiàn)狀最近幾年，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速增長，市政工程項(xiàng)目也隨之增加，要建設(shè)“質(zhì) 優(yōu)價廉”的市政工程，造價控制就占據(jù)十分重要的地位。雖然造價控制已經(jīng)取得 一定成效，但是距離我國市場經(jīng)濟(jì)的要求仍有一定的差別，因?yàn)楣こ淘靸r管理涉 及的范圍是相對復(fù)雜的，且對工作人員技術(shù)方面的要求、綜合管理能力及協(xié)調(diào)都 要求很高，而工程項(xiàng)目的預(yù)算從開始到完成都是一個不斷實(shí)踐、不斷認(rèn)識、由膚 淺到精深的過程。統(tǒng)一的配額作為市政工程招標(biāo)階段、施工階段以及竣工決算階 段的主要手段是非常有效的，可以提高效率?？偠灾姓こ?/p>

4、造價控制取得 了一定成效，但是這種模式也存在一定的缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾方面：(-)造價控制尚不能實(shí)現(xiàn)“全過程”控制眾所周知，造價控制是“全過程”控制，而現(xiàn)在，項(xiàng)目完成前的成本控制 還基本處于“無政府狀態(tài)”，只是對投標(biāo)前和完成后的預(yù)算和結(jié)算進(jìn)行控制，控 制范疇不大，控制效果也很小。而工程早期的投入階段是決定工程造價的關(guān)鍵階 段，如僅是事后控制，必然會導(dǎo)致控制效果不理想。(二)市政工程在設(shè)計階段的造價控制不明確設(shè)計階段是市政工程由規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的決定性階段，盡管該階段的支出很小, 但是對工程影響卻很大(超過65%),而工程設(shè)計是一個系統(tǒng)工程，關(guān)聯(lián)很多方 面。有的市政工程在設(shè)計階段中的可行性缺乏深度

5、，未能很好地做好前期工作， 只是簡單地作出缺乏科學(xué)論證的方案，致使某些技術(shù)方案出現(xiàn)嚴(yán)垂的缺陷，對成 本控制造成很大壓力，個別項(xiàng)目甚至?xí)^15%以上的成本預(yù)算。三、完善市政工程造價控制的創(chuàng)新思路(-)在市政工程建設(shè)的整個過程進(jìn)行定額控制現(xiàn)在市政工程造價控制主要是結(jié)算階段的定額控制，如果要使成本控制在一 個科學(xué)合理的范圍內(nèi)，就必須對定額方式進(jìn)行創(chuàng)新，要深入到工程的所有階段， 分階段的配額管制，也就是根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行市場調(diào)研，包含原材料的市場調(diào)查、 勞動力市場價格調(diào)查、建筑公司的服務(wù)理念調(diào)查和其他相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，對 工程成本有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識。在規(guī)劃階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、 竣工階

6、段、結(jié)算驗(yàn)收階段訂立控制指標(biāo)，根據(jù)定額基準(zhǔn)，對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分和 完善，科學(xué)地進(jìn)行控制。創(chuàng)新的市政工程造價將會取得一個新的造價控制效果。（二）市政工程設(shè)計階段的造價控制創(chuàng)新首先，在工程設(shè)計階段參與設(shè)計的造價工程師，在重人設(shè)計決策吋要充分了 解經(jīng)濟(jì)成效。其次，在設(shè)計階段使用限額設(shè)計，在整個設(shè)計進(jìn)程中，設(shè)計人員和 經(jīng)濟(jì)管理人員要時刻保持溝通，通過技術(shù)方案，進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的雙向交流，進(jìn) 而使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的變動在運(yùn)行范圍內(nèi)得到控制，從而使造價能夠有效控制。鑒別 設(shè)計方案的優(yōu)劣，可以使用下列方法：1 維持相同的設(shè)計準(zhǔn)則，通過優(yōu)化技術(shù)方案，減少投資。2.在符合使用功能的前提下，采用得當(dāng)?shù)捻?xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而大大減

7、少投資。3 在項(xiàng)目投資限定條件下，通過技術(shù)上的完善和方案優(yōu)化，提升項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。（三）完善造價監(jiān)測體系和考核體系，實(shí)施全面監(jiān)督工程造價監(jiān)測系統(tǒng)是工程造價控制的依據(jù)，所以，市政工程造價控制必須要 健全和完善監(jiān)督機(jī)制。這就要求監(jiān)管部門要創(chuàng)建完善的監(jiān)督機(jī)制，將監(jiān)督滲透到 項(xiàng)目全過程，尤其側(cè)重于工程的設(shè)計階段。此外，項(xiàng)目建設(shè)完成后，確定相應(yīng)的 考核機(jī)制，以判斷工程的優(yōu)劣，且評估機(jī)制不應(yīng)只存在于驗(yàn)收階段，而要覆蓋工 程的各個階段，能充分進(jìn)行持續(xù)性的監(jiān)測。因此，需要對市政工程造價全過程監(jiān) 控，一旦發(fā)現(xiàn)影響造價的問題，及時處理，為項(xiàng)目成本控制提供-個舒適、安全 的環(huán)境。結(jié)束語通過采取上述措施，工程提前完成，工程質(zhì)量得以保證，可以節(jié)省大量的成 本，成本、質(zhì)量和工期之間實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)。可見，市政工程造價控制的覆蓋面廣， 在每一個階段都存在，所以不僅要強(qiáng)調(diào)其重要性，同吋也要勇于打破傳統(tǒng)的造價 控制，進(jìn)行創(chuàng)新。參考文獻(xiàn)：1陳霞市政工程造價控制創(chuàng)新探討j中國城市經(jīng)濟(jì)，2011, 02： 151.2劉超.關(guān)于市政工程造價控制創(chuàng)新的一些思考j沖華民居，2011, 09： 3-4.3陶建華關(guān)于市政工程造價控制創(chuàng)新思路j.門窗，2014, 12： 371.趙雅蓮淺談如何做好市政工程造價的控制及管理工作j 黑龍江科技信