消防安全責(zé)任追究實(shí)施辦法

1、消防安全責(zé)任追究實(shí)施辦法 第一章  總  則        第一條  為強(qiáng)化學(xué)校消防安全管理,進(jìn)一步明確消防安全管理責(zé)任，有效地預(yù)防和減少火災(zāi)的危害,保證師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,依據(jù)中華人民共和國(guó)消防法以下簡(jiǎn)稱(chēng)消防法、公安部機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)消防法辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浙江大學(xué)消防安全管理規(guī)定、浙江大學(xué)教職工行政處分規(guī)定浙大發(fā)人200833號(hào)、浙江大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分暫行規(guī)定浙大發(fā)學(xué)200524號(hào)及學(xué)校實(shí)際狀況，特制定本辦法。

2、        第二條  學(xué)校消防安全工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針,保持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人和管理人。        學(xué)校法定代表人，是學(xué)校消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的消防安全工作。        分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作

3、。        其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。        校內(nèi)單位部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人是本單位部門(mén)的消防安全責(zé)任人，分管消防安全的本級(jí)班子其他負(fù)責(zé)人為消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)本單位部門(mén)的消防安全工作。        駐校園內(nèi)其他單位的主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位部門(mén)的消防安全工作。  

4、60;     第三條  學(xué)校設(shè)立防火委員會(huì)，下設(shè)負(fù)責(zé)全校日常消防安全管理工作的防火委員會(huì)辦公室，與保衛(wèi)處防火安全管理辦公室合署以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防火辦，全面履行學(xué)校防火委員會(huì)制定的消防安全工作職責(zé)，承當(dāng)對(duì)學(xué)校各單位部門(mén)消防安全工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)任務(wù)。        第四條 學(xué)校各級(jí)消防安全責(zé)任人和管理人應(yīng)當(dāng)履行各自的消防安全職責(zé)。假設(shè)因未盡職責(zé)或管理不善而造成火災(zāi)事故的，依據(jù)本辦法追究其相應(yīng)的責(zé)任。      

5、0; 第二章  責(zé)任追究的方式及其適用        第五條  責(zé)任追究的方式主要有:        一賠償損失；        二書(shū)面檢查；        三通報(bào)批評(píng)；        四誡勉談話(huà)；  

6、0;     五取消一年內(nèi)各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格；        六行政處分；        七免職或解聘。        以上責(zé)任追究的方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。其中行政處分的種類(lèi)分別依據(jù)浙江大學(xué)教職工行政處分規(guī)定和浙江大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分暫行規(guī)定確定。        第六條&#

7、160; 有以下行為之一的，責(zé)令消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及直接責(zé)任人作出書(shū)面檢查，并視情節(jié)給予消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及直接責(zé)任人警告處分：        一違反消防法規(guī)定，儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售或使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)品，尚未造成嚴(yán)重后果的；        二埋壓、圈占消火栓或者損壞、挪用消防設(shè)施、器材的；        三非火災(zāi)時(shí)擅自動(dòng)用消防器材的；  &#

8、160;     四占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口、防火間距，尚未造成嚴(yán)重后果的；        五未對(duì)按規(guī)定配置的本單位部門(mén)的消防設(shè)施、器材進(jìn)行保護(hù)，但尚未造成嚴(yán)重后果的；        六指使或強(qiáng)令他人違反消防安全管理規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)但尚未造成嚴(yán)重后果的；        七消防控制室未配備消防值班人員的、未制定值班崗位職責(zé)的、未做好監(jiān)督檢查工

9、作的；        八對(duì)消防安全管理工作不重視、消防安全制度不健全、安全責(zé)任不到位或未能采用有效措施及時(shí)排查和消除安全隱患的；        九對(duì)學(xué)校綜合治理委員會(huì)或防火委員會(huì)下達(dá)的涉及消防安全的校園安全隱患限期整改通知書(shū)，未按要求及時(shí)落實(shí)整改的；        十其他可能會(huì)引起消防安全事故的。        第七條

10、  有以下情形之一的，取消責(zé)任人一年內(nèi)各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格，對(duì)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人進(jìn)行誡勉談話(huà)，并視情節(jié)給予消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及直接責(zé)任人警告或記過(guò)處分；造成實(shí)際損失的，則責(zé)令相關(guān)責(zé)任人賠償相應(yīng)損失：        一存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)或?qū)W校防火委員會(huì)通報(bào)而逾期不改正的；        二發(fā)生火災(zāi)事故后，隱瞞不報(bào)或不如實(shí)反映火災(zāi)狀況的；      

11、0; 三管理不利，致使在本人負(fù)責(zé)的工作場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故，給學(xué)校財(cái)產(chǎn)或他人的人身安全和財(cái)物造成損失的；       四其他可能會(huì)引起火災(zāi)事故的。        第八條  有以下情形之一的，對(duì)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人進(jìn)行誡勉談話(huà)，并責(zé)令作出書(shū)面檢查。對(duì)教職工為直接責(zé)任人的，給予記大過(guò)以上處分；對(duì)學(xué)生為直接責(zé)任人的，給予記過(guò)或留校察看處分，并視情節(jié)給予消防安全責(zé)任人、消防安全管理人記大過(guò)以上處分；造成實(shí)際損失的，則責(zé)令相關(guān)責(zé)任人賠償相應(yīng)損失：  

12、      一違規(guī)持有或使用易燃、易爆等危險(xiǎn)品的；        二違反國(guó)家消防法律法規(guī)和學(xué)校消防安全有關(guān)規(guī)定，在禁止使用明火的單位部位擅自使用明火，或在其它重點(diǎn)消防單位部位擅自使用明火，并給學(xué)校和師生及其他人員生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的；        三其他重大違規(guī)行為可能會(huì)引起火災(zāi)事故的。        第九條  學(xué)校專(zhuān)職從事消

13、防安全管理工作部門(mén)的人員有以下行為之一的，給予其警告處分；造成實(shí)際損失的，則責(zé)令相關(guān)責(zé)任人賠償相應(yīng)損失；并視情節(jié)按照本辦法規(guī)定追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：        一發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患但不及時(shí)通知有關(guān)單位或個(gè)人整改的；        二利用職務(wù)之便，有意為使用單位購(gòu)買(mǎi)假冒或不合格消防器材的；        三未監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理以及消防基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的； 

14、60;      四其他因不履行職責(zé)而造成不應(yīng)有損失的。        第十條  有以下?tīng)顩r之一的，除責(zé)令相關(guān)部門(mén)或單位限期改正或停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)或停止有關(guān)活動(dòng)等外，責(zé)令消防安全責(zé)任人、消防安全管理人作出書(shū)面檢查并進(jìn)行誡勉談話(huà)，視情節(jié)取消一年內(nèi)各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格并給予消防安全責(zé)任人或消防安全管理人記過(guò)或記大過(guò)處分：        一對(duì)校內(nèi)建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾等工程未經(jīng)學(xué)校防火辦

15、備案，或者應(yīng)報(bào)而未報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格而擅自施工的；        二依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防制定的建筑工程，完工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格而擅自使用的；        三擅自降低消防技術(shù)施工標(biāo)準(zhǔn)，使用消防性能不符合制定要求或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)含行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料的；        四公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不合格而擅自使用或者開(kāi)業(yè)的；   

16、;     五擅自舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，并存在火災(zāi)隱患的；        六對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患不及時(shí)消除，或不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，或不能保證疏散通道、安全出口暢通的；        七實(shí)施其他行為而造成嚴(yán)重消防安全隱患的。        第十一條  假設(shè)因違反國(guó)家消防法律法規(guī)和學(xué)校消防管理規(guī)定，造成

17、校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故，情節(jié)稍微且公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以由學(xué)校處理的，則由學(xué)校防火委員會(huì)召集相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)所造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估后，按以下三種狀況進(jìn)行責(zé)任追究：        一校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下，且未造成人員傷亡的，責(zé)令消防安全責(zé)任人作出書(shū)面檢查，對(duì)消防安全管理人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)并賠償相應(yīng)損失；        二校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上2萬(wàn)元以下，且未造成人員傷亡的，對(duì)消防安全責(zé)任人予以通

18、報(bào)批評(píng)，對(duì)消防安全管理人予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行誡勉談話(huà)；對(duì)學(xué)生為直接責(zé)任人的，給予記過(guò)或者留校察看處分，對(duì)教職工為直接責(zé)任人的，給予記過(guò)處分，并責(zé)令直接責(zé)任人賠償相應(yīng)損失；        三校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以上，且未造成人員傷亡的，給予消防安全責(zé)任人警告處分，給予消防安全管理人記過(guò)處分；對(duì)教職工為直接責(zé)任人的，給予記大過(guò)以上處分，對(duì)學(xué)生為直接責(zé)任人的，視情節(jié)輕重，給予留校察看或者開(kāi)除學(xué)籍處分，并責(zé)令直接責(zé)任人賠償相應(yīng)損失，并取消上述責(zé)任人一年內(nèi)各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格。    

19、    第十二條  假設(shè)校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故且由公安消防機(jī)構(gòu)立案處理的，則依據(jù)公安消防機(jī)構(gòu)查明的火災(zāi)原因和責(zé)任認(rèn)定看法，追究學(xué)校相應(yīng)的各級(jí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、直接責(zé)任人的法律責(zé)任，并且學(xué)校給予相關(guān)責(zé)任人記大過(guò)以上處分，同時(shí)取消一年內(nèi)該單位部門(mén)各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格和相關(guān)人員晉職晉級(jí)資格；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人予以免職或解聘處理。        第三章  責(zé)任追究的權(quán)限與程序      &

20、#160; 第十三條  需作出賠償損失、書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)的，由學(xué)校防火委員會(huì)認(rèn)定責(zé)任后直接決定；需予以誡勉談話(huà)、取消一年內(nèi)各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格、免職或解聘處理的，由學(xué)校防火委員會(huì)認(rèn)定責(zé)任后按干部管理權(quán)限提請(qǐng)相應(yīng)單位和學(xué)校組織人事部門(mén)決定；需給予行政處分的，按浙江大學(xué)教職工行政處分規(guī)定、浙江大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分暫行規(guī)定執(zhí)行。        第十四條  責(zé)任追究程序依據(jù)是否發(fā)生火災(zāi)事故分為簡(jiǎn)易程序和一般程序。對(duì)事實(shí)清楚、未發(fā)生火災(zāi)事故的責(zé)任追究可按簡(jiǎn)易程序處理，發(fā)生火災(zāi)事故的則按一般程序處理。        第十五條  簡(jiǎn)易程序