XXX公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案

1、突發(fā)環(huán)境事件應急預案XXXXX有限公司2011年8月1日實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案發(fā)布令為了貫徹落實中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法、危險化學品安全管理條例及其他法律法規(guī)的要求，保護公司員工的生命安全，減少財產損失，使事故發(fā)生后能夠快速、有效、有序地實施應急救援，根據(jù)XXX渉危單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則的有關要求，編制本預案。該預案是公司實施應急救援工作的法規(guī)性文件，用于規(guī)范、指導公司突發(fā)事故的應急救援行動。XXXX材料有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案于二一一年七月三十日批準發(fā)布，二一一年八月一日正式實施。公司內所有部門/單位，均應嚴格遵守執(zhí)行。XX

2、XXX有限公司公司董事長：XXX二一一年七月三十日目 錄1總則51.1編制目的51.2編制依據(jù)51.3適用范圍52基本情況52.1地理位置52.2生產經營情況52.3周邊環(huán)境53環(huán)境風險評估53.1環(huán)境風險單元（源）確定53.2危險物質基本特63.3風險評估63.4環(huán)境保護目標64組織機構及職責64.1領導機構及職責64.2指揮機構及職責74.3各部門的應急職責75預防和預警95.1預防措施95.2預警96應急響應106.1應急響應分級106.2應急響應程序106.2.1報警和接警106.2.2應急組織與指揮106.2.3現(xiàn)場調查106.2.4資源調度116.2.5啟動專項應急處置預案116.

3、2.6應急結束126.3后期處置136.4信息管理137應急保障137.1通信保障137.2隊伍保障137.3物質保障147.4經費保障147.5其它保障148培訓、教育與演練149預案管理1410附件1410.1組織機構圖1510.2應急聯(lián)系方式1510.2.1內部應急部門及人員聯(lián)系方式1510.2.2外部救援單位聯(lián)系方式1510.2.3政府有關部門聯(lián)系方式1510.3應急救援裝備清單151總則1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進公司全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，做到事故發(fā)生時應急措施

4、穩(wěn)健有序，特制定本應急預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、國家突發(fā)環(huán)境事故應急預案及XXX渉危單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則等相關的法律、行政法規(guī)，以及我公司使用的原料的特性，廠區(qū)的地形地貌等，編制此預案。1.3適用范圍此預案僅限于我公司范圍內所突發(fā)的環(huán)境安全生產事故。2基本情況2.1地理位置XXXX材料有限公司于200X年XX月XX日在XXXX產業(yè)開發(fā)區(qū)注冊成立。公司位于XXXXX路。2.2生產經營情況XXXX材料有限公司主要產品為年產XXX噸XXXXX，屬XXX制造業(yè)。XXXX為化學制造品，類屬無機鹽，代碼為XXX，其

5、為高科技產品XXXX的基本原料。生產過程采用隔音墻等設施降低噪聲，生活廢水達標排放，工藝廢水經處理后外售，廢氣中的微量硫酸霧采用水噴淋裝置集中回收硫酸，然后經15米煙囪達標排放2.3周邊環(huán)境XXXX材料有限公司東臨XXXX公司，西臨XXX，南臨XXX公司，北臨XXXXX。廠區(qū)附近500米范圍內沒有村莊、學校、醫(yī)院及自然風景保護區(qū)等設施。3環(huán)境風險評估3.1環(huán)境風險單元（源）確定根據(jù)公司生產、儲存、使用原料的狀況、安全評價情況以及重大危險源辨識（GB18218-2000）標準的辯識結果，我公司生產、存貯場所沒有構成重大危險源。廠區(qū)內儲存的原料十分有限，主要分布在生產車間及罐區(qū)，主要的危險品為硫酸

6、，但為了提高安全管理水平，加強安全生產管理，確定硫酸儲存區(qū)為突發(fā)事件危險源。3.2危險物質基本特濃硫酸是一種無色無味油狀液體。常用的濃硫酸中H2SO4的質量分數(shù)為98.3，其密度為1.84g·cm-3，其物質的量濃度為18.4mol·L-1。硫酸是一種高沸點難揮發(fā)的強酸，易溶于水，能以任意比與水混溶。濃硫酸溶解時放出大量的熱，因此濃硫酸稀釋時應該“酸入水，沿器壁，慢慢倒，不斷攪?！薄Ｈ绨l(fā)生硫酸泄漏事故，遇水大量放熱, 可發(fā)生沸濺。與易燃物（如苯）和可燃物（如糖、纖維素等）接觸會發(fā)生劇烈反應，甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鹽、硝酸鹽、苦味酸鹽、金屬粉末等猛烈反應，發(fā)生爆炸或燃燒

7、。有強烈的腐蝕性和吸水性。3.3風險評估儲存在容器中或在正常生產使用過程中危險品硫酸對環(huán)境的影響較小，只有在發(fā)生泄漏的情況下，這些物質大量進入環(huán)境中，才會對環(huán)境造成較大污染，對生產、生活秩序造成影響，甚至危及生命。3.4環(huán)境保護目標因操作失誤或設備本身存在缺陷、腐蝕以及老化等問題可引起硫酸泄漏，達到一定量時，才會對環(huán)境造成較大污染，對周邊企業(yè)和人民群眾將產生重大影響。4組織機構及職責4.1領導機構及職責總指揮：（董事長）副總指揮：（副總經理）其職責：1、總指揮 （1）根據(jù)事故危險類型及潛在后果的嚴重性，分析緊急狀態(tài)情況并確定事故等級程度，發(fā)布啟動應急行動的命令； （2）組織指揮全公司的應急救援

8、工作，全面協(xié)調指揮中心的全部工作； （3）負責應急方案的審議，應急措施的實施，應急事件發(fā)生后的全面組織與處理，應急演練過程的檢查； （4）負責財務與后勤保障手段以及搶險過程中各種資源的組織和調配； （5）負責根據(jù)實際情況補充、修訂和更新公司應急預案； （6）指揮事故應急處理，確定在場員工每人職責，擔負營救、搶修、維持秩序、后勤服務等工作。 （7）組織營救受害人員，轉移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產。 （8）劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，防止事故危害擴大。 （9）必要時，向119報警或者向有關部門請求應急救援，并協(xié)助有關部門應急救援工作。 （10）決定其它重大應急救援事項。 （11）事故

9、處理結束時發(fā)布應急行動終止的命令。2、副總指揮 （1）協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，配合總指揮處理應急事故的具體工作； （2）協(xié)調各部門和負責人進行應急預案的編制、審核、應急方案的演練； （3）向總指揮提出應采取的減緩突發(fā)事件后果行動的對策和建議； （4）協(xié)調、組織和獲取應急所需的其他資源設備以支持現(xiàn)場的應急救援行動； （5）負責現(xiàn)場事故評估，控制緊急情況； （6）總指揮不在時，履行總指揮職責。4.2指揮機構及職責組長：（副總經理）副組長：成員：其職責：（1）協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作。（2）明確事故狀態(tài)下各級人員的職責。（3）危險化學品事故信息的上報工作。（4）接受政府及總指揮的指令和調動

10、。（5）組織應急預案的演練。（6）負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)的收集保存。（7）在總指揮的命令下，負責應急的開始及終止。4.3各部門的應急職責1、生產辦公室（1）協(xié)助總指揮組織協(xié)調各應急分組的工作； （2）檢查督促事故預防措施是否符合相關規(guī)定；（3）組織學習并實施應急救援預案的模擬演練工作；（4）指揮協(xié)調參與應急救援的組織和人員，按預案規(guī)定的職責、任務開展工作；（5）迅速確定應急救援的實施方案，警戒區(qū)域，并組織隊伍實施；（6）有效利用各種應急資源，保證在最短的時間內完成對事故現(xiàn)場應急救援。2、綜合辦公室（1）確保日常急救措施知識的普及工作持續(xù)有序的開展，配備和保管小型救護器材和常備藥物；（2）負

11、責與相關醫(yī)療部門的聯(lián)系，負責在第一時間使傷員得到有效的救護；（3）負責對事故現(xiàn)場受傷人員實施醫(yī)療救護、轉移等工作；（4）根據(jù)污染物性質制訂相應的中毒、燒傷等傷害事故的救治方案；（5）協(xié)同省、市衛(wèi)生醫(yī)療部門派來的醫(yī)療隊進行救護工作；（6）及時檢查監(jiān)測事故發(fā)生區(qū)域的飲用水源、食品衛(wèi)生狀況，采取有效措施，防止和控制傳染病的發(fā)生與蔓延；（7）保障事故發(fā)生區(qū)域所需藥品、醫(yī)療器械的供應，負責搶險救援食品與藥品安全的監(jiān)督管理。（8）做好搶險救援物資的采購、調撥工作，確保在事故發(fā)生后的第一時間，公司有充足的物資保障和資金保障；（9）保證搶險救援所需物質的供應以及車輛的調度使用，負責搶險救援人員和在事故中受傷人

12、員生活必需品的供應及其他搶險救援物資的供應和運輸工作；（10）保證搶險救援物資及時到位，做好現(xiàn)場搶險人員的生活安排；（11）負責受傷人員治療的緊急轉送與聯(lián)系，為上級相關部門領導與傷員家屬提供接待服務；（12）參與事故調查和善后處理，及時掌握傷員家屬的情緒動態(tài)，積極做好說服和穩(wěn)定工作。（13）負責應急措施所涉及的物資保障和管理編制資金需求計劃以及編制物資保障方案， 3、當班調度員（1）事故發(fā)生后，查明原因，營救受害人員、控制事故等可處理的事項。（2）迅速向總指揮或副總指揮報告。（3）接受總指揮指令。 4、當班員工 （1）事故發(fā)生后，首先防止連鎖事故發(fā)生，而后迅速控制事故泄露可處理的事項，積極營救

13、受害人員。 （2）迅速向當班負責人或直接向車間主任、總指揮等領導報告。（3）服從分配、積極負責、不得逃避。5、應急分隊（1）事故現(xiàn)場應急分隊首先要根據(jù)生產工藝規(guī)程和操作規(guī)程的技術要求，迅速協(xié)助操作工采取緊急處理措施，控制泄露，防止連鎖事故，用最短的時間有效控制事故蔓延的程度。（2）根據(jù)指揮部統(tǒng)一部署，負責現(xiàn)場工程搶險搶修；（3）及時對事故源采取阻斷、隔離、控溫、減壓等控制措施，盡可能降低事故危害程度；（4）配合上級部門派來的救援人員，挖掘和搶救重要設備和物資，并完成其他搶險任務。（5）根據(jù)指揮部的命令，及時修復生產設備及泄漏點，對事故區(qū)危險源安全進行監(jiān)管；（6）對易發(fā)生次生災害的方面進行嚴密監(jiān)

14、視（如明火、漏氣、漏電、爆炸、易坍塌建筑物、構筑物等）；嚴密監(jiān)視和排除可能發(fā)生的火災，采取有效措施防止火災和次生災害；（7）積極搶修被破壞的設備、工藝管道、電器、配電設施，保證重要部門用電供應和正常運行。5預防和預警5.1預防措施（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產責任；（2）定期進行安全檢查，強化安全生產教育；（3）車間、庫房加強通風、完善避雷設施；（4）采用便捷有效的消防、治安報警措施；（5）保證消防設備、設施、器材的有效使用。5.2預警根據(jù)突發(fā)事故的預測和預警結果，針對可能發(fā)生的突發(fā)事故開展風險評價和危害識別，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處理。1.預測應急指揮中心組織有關部門，根據(jù)事故的危

15、害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，結合國家和地方政府發(fā)布的預警級別，結合本企業(yè)的實際情況，應對事故做出如下判斷：a）啟動企業(yè)級應急預案；b）請求政府啟動應急預案；2.預警應急指揮中心根據(jù)預測結果，應進行以下預警：）符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令；）指示基層部門啟動預警預案，通知預案有關的職能部門及人員進入預警狀態(tài)；3.預警解除當政府和公司預警信息解除或廠級應急預案終止，應急指揮中心宣布預警解除。6應急響應6.1應急響應分級企業(yè)依據(jù)危險化學品事故的類別、危害的程度、事故現(xiàn)場的位置及事故現(xiàn)場情況分析結果設定預案的啟動條件。當事故發(fā)生內部保障可以控制時，啟動應急預案，即內部人員控制及相臨單

16、位人力、物力支持。6.2應急響應程序6.2.1報警和接警生產過程中當發(fā)生突發(fā)事故時，第一發(fā)現(xiàn)人（現(xiàn)場操作工或值班人員）立即用值班電話或手機報警，簡要匯報情況。應急總指揮或副總指揮接到報警電話后，及時了解：事故地點、設備名稱、簡要情況，并作應急指示。信息報送當發(fā)生可能引發(fā)環(huán)境污染的事故時，在向消防、安監(jiān)等相關部門報告的同時，要向市環(huán)保局環(huán)境污染應急指揮中心報告。6.2.2應急組織與指揮 （1）應急總指揮或副總指揮接到報警電話后，首先通知調度、事故所在車間負責人到達事故現(xiàn)場。 （2）而后，通知應急指揮領導小組及有關成員到達事故現(xiàn)場。 （3）總指揮到達現(xiàn)場后，根據(jù)事故程度做現(xiàn)場調度指令。6.2.3現(xiàn)

17、場調查應急領導小組各位成員接到通知后，立即組織本組工作人員及搶險裝備，然后趕往事故現(xiàn)場，向現(xiàn)場總指揮報到，接受任務，了解現(xiàn)場災害情況，實施統(tǒng)一的救援工作。 6.2.4資源調度 6.2.5啟動專項應急處置預案 6.2.5.1危險品的特性 急救措施 皮膚接觸：先用干布試去，然后用大量水沖洗，最后用3%-5%NaHCO3溶液沖洗，嚴重時應立即送醫(yī)院。 眼睛接觸： 立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。 吸入： 迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。食入： 用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。 注意:若皮膚直接接觸.用

18、棉布先吸去皮膚上的硫酸,再用大量流動清水沖洗,最后用0.01%的蘇打水(或稀氨水)浸泡.切勿直接沖洗！ 消防措施 危險特性： 遇水大量放熱, 可發(fā)生沸濺。與易燃物（如苯）和可燃物（如糖、纖維素等）接觸會發(fā)生劇烈反應，甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鹽、硝酸鹽、苦味酸鹽、金屬粉末等猛烈反應，發(fā)生爆炸或燃燒。有強烈的腐蝕性和吸水性。 有害燃燒產物：二氧化硫。 滅火方法： 消防人員必須穿全身耐酸堿消防服。滅火劑：干粉、二氧化碳、砂土。避免水流沖擊物品，以免遇水會放出大量熱量發(fā)生噴濺而灼傷皮膚。 6.2.5.2應急預案啟動應急指揮中心接到報告后，根據(jù)事故發(fā)生的位置及危害程序，決定啟動相應的應急預案，在總指

19、揮的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)預案的分工，機構設置趕赴現(xiàn)場，采取相應的措施。6.2.5.3檢測、搶救、救援及控制措施應急人員在現(xiàn)場由組長親自指揮，并由指揮中心對全部活動進行管理和協(xié)調，檢測人員在穿戴好防護用品的同時，在專業(yè)技術人員的指導下，對現(xiàn)場有害物質的濃度進行測定，以便確定其影響程度和范圍。應急搶險人員要穿戴好防護用品，與外援力量協(xié)同作戰(zhàn)，現(xiàn)場指揮人員要對檢測人員與搶險、救援人員的人身安全負責，作好防護，監(jiān)護工作。當檢測人員實地檢測發(fā)現(xiàn)異常情況下，現(xiàn)場指揮人員要把檢測人員迅速撤離現(xiàn)場，保護好檢測儀器，然后一同迅速撤離現(xiàn)場。撤離到安全地方后，把檢測到的結果立即向指揮中心匯報，以便及時控制現(xiàn)場。應急救援

20、隊伍及現(xiàn)場指揮者要一切聽從指揮中心的調度，當事故擴大時，現(xiàn)場指揮者要立即將情況匯報給指揮中心，由指揮中心發(fā)布命令，對事故現(xiàn)場進行隔離，設置隔離帶，搶險人員撤離到現(xiàn)場外圍，集中力量防止事故擴大蔓延。6.2.5.4應急處置1、當發(fā)生泄漏時應急處理迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用砂土、干燥石灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構筑圍堤或挖坑收容。用泵轉移至槽車或專用收集器內，回收或運至廢物處理場所處置。 2、人員

21、的疏散，撤離當事故發(fā)生時，要立即組織成員，對現(xiàn)場人員進行清點工作，幫助人員有序有效的疏散到安全地區(qū)。如果事故后果嚴重無法自救時，而消防部門沒有達到之前，要在總指揮的統(tǒng)一指揮下，應向周邊企業(yè)及政府部門及時匯報情況。應急救援隊成員在處理完安全事故后，在組長的指揮下撤離事故現(xiàn)場前，要清點人數(shù)報告每名隊員情況，對受傷隊員要送到醫(yī)療機構進行檢查，并將信息及時反饋給指揮中心。3、危險區(qū)的隔離當事故發(fā)生時立即組織人員救險的同時，在現(xiàn)場指揮小組組長的親自指揮下對危險區(qū)內的事故現(xiàn)場進行隔離，隔離區(qū)的劃定以保護四周無危險為宜。具體范圍應根據(jù)事故的大小程序而劃定，要組織人員拉事故現(xiàn)場隔離帶，劃好警界線，同時對現(xiàn)場周

22、圍區(qū)域的道路拉警界線，疏導交通，同時等待外部支援力量的到來。4、受傷人員現(xiàn)場救治與醫(yī)院救治當事故發(fā)生后應急救護小組成員要馬上進入現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮小組長的親自指揮下，對傷員采取現(xiàn)場救治，等醫(yī)療機構人員趕到后，輕傷者及時送往就近醫(yī)院治療，重傷者根據(jù)專家及醫(yī)院的意見馬上轉移到醫(yī)護水平較高的醫(yī)院進行搶救治療。傷員入院治療前要與醫(yī)院相關部門進行協(xié)商，拿出可行的治療及處理方案，對傷員進行醫(yī)治。 6.2.6應急結束當事件滿足下列情況之一時，即可終止應急救援措施1、事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已消除。2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內。3、事件所造成的危害已經被徹底消除，無再發(fā)可能。4、事件現(xiàn)場的各專業(yè)處

23、置行動已無繼續(xù)的必要。5、采取了必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于盡可能低的合理水平。當事故應急救援終止時，指揮中心要根據(jù)現(xiàn)場指揮及各路人員的信息反饋情況，由指揮中心的總指揮解除應急命令，宣布應急救援工作結束；總指揮授權現(xiàn)場指揮者，通知本單位及相關部門，周邊企業(yè)及人員，事故危險已解除，周邊地區(qū)人民的正常生活、交通秩序可以恢復正常。 6.3后期處置應急救援結束后，公司要依據(jù)處理事故“四不放過”的原則，查明事故的原因，責任人，要制訂出預防此類事故再次發(fā)生的措施并立即實施。根據(jù)情況給予事故責任人必要的處罰，對應急救援過程中的有功人員給予必要的獎勵。 6.4信息管理

24、突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。；應急指揮中心辦公室負責整理應急救援總結：包括值班記錄、事故發(fā)生時間、地點、事故發(fā)生初步原因、波及范圍、損失、人員傷亡情況等資料進行匯總、歸檔。并起草上報材料。 7應急保障 7.1通信保障以現(xiàn)有的通訊資源為依托，建立并不斷完善應急狀態(tài)下的通訊系統(tǒng)，確保應急工作中通訊暢通。應急救援指揮部成員，必須保持手機24小時開機，調度室備有指揮中心成員的手機號碼，不論任何時候，指揮部成員接到應急救援電話，要在第一時間內趕到事故現(xiàn)場應急救援成員在事故發(fā)生后，要及時將搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員名

25、單及聯(lián)系聯(lián)絡方式交到指揮中心。同時還要把消防設施配置圖、現(xiàn)場平面布置圖、危險化學品安全技術說明書、互救信息等，以及保管人員等一些相關信息迅速交到指揮中心。7.2隊伍保障消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練，針對模擬事故進行應急演練，并加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度，實戰(zhàn)性的綜合應急演練每年不少于1次，確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。與轄區(qū)消防隊，定期開展各項專業(yè)聯(lián)防活動，需要時通過消防值班室電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。7.3物質保障按照有關規(guī)定儲備應急救援物資，建立應急物資動態(tài)管理臺帳，保障應急救援物質管用有效。根據(jù)專項應急預案的不同要求，建立并不斷完善必要的應急物資儲備。廠內的應急物資原則上實行統(tǒng)一保管，可以置換使用，但任何單位和個人不得挪用。在應急狀態(tài)下，經應急指揮中心批準，可以向相關的上級部門申請物資援助，共享應