財(cái)政收入財(cái)政稅收論文范文-闡釋-土地財(cái)政-的發(fā)展趨勢(shì)及其引發(fā)的地方財(cái)政理由word版下載

1、財(cái)政收入財(cái)政稅收論文范文:闡釋” 土地財(cái)政”的發(fā)展趨勢(shì)及其引發(fā)的地方財(cái)政理由word版下載導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于土地財(cái)政的發(fā)展趨勢(shì)及其引發(fā)的地方財(cái)政理 由的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫(xiě)有關(guān)于財(cái)政收入論文的寫(xiě)作者有一定的 參考和指導(dǎo)作用，論文片段：【摘要】本文在進(jìn)行地方財(cái)政收入與“土地財(cái)政”的理論分析與數(shù) 據(jù)分析的基礎(chǔ)上，得出了以下結(jié)論：我國(guó)地方財(cái)政收入過(guò)度依賴(lài)“土 地財(cái)政”即土地出讓金的收入，且比重較大；根據(jù)數(shù)據(jù)分析，“土地 財(cái)政”趨于崩潰，直接影響地方財(cái)政收入下降，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 由于“土地財(cái)政”的崩潰，導(dǎo)致地方政府想通過(guò)大規(guī)模的投資來(lái)襲擊 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重振地方經(jīng)濟(jì)；地方政府為了增加財(cái)政收入

2、，增加非 稅收入，長(zhǎng)期內(nèi)必將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】地方財(cái)政收入，土地財(cái)政，投資競(jìng)賽，非稅收一、引言地方財(cái)政收入與“土地財(cái)政”的相關(guān)性分析是本文的邏輯起 點(diǎn)。本文通過(guò)分析“土地財(cái)政”畸重畸輕的表現(xiàn)與引發(fā)的理由切入， 運(yùn)用數(shù)據(jù)比較的的分析策略，對(duì)近些年我國(guó)地方財(cái)政收入與土地使用 權(quán)出讓獲得的收入進(jìn)行相關(guān)性分析。且針對(duì)地方過(guò)相關(guān)度依賴(lài)土地財(cái) 政所引發(fā)的“投資競(jìng)賽”及地方非稅收入畸形增長(zhǎng)等現(xiàn)象進(jìn)行討論。二、地方財(cái)政收入與“土地財(cái)政”相關(guān)性分析土地財(cái)政收入是指財(cái)政收入中依靠土地（包括房產(chǎn)）運(yùn)作而獲 得的收入。其主要來(lái)源有兩個(gè)方而：一是通過(guò)出讓土地獲取的土地出 讓金，二是發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的相關(guān)稅費(fèi)

3、收入。從理論上來(lái)講，依賴(lài) 土地資源蘊(yùn)含的價(jià)值確實(shí)能夠在短期內(nèi)獲得較多的預(yù)算外資金，充實(shí) 地方的財(cái)政實(shí)力，保證地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的按期完成，但是卻是一種不可 持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。近年來(lái)由于地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)的不匹配，地方政府在發(fā)展地 方經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)程度越發(fā)提高，也從其獲得了相 當(dāng)充裕的財(cái)力資源。政府從土地上獲得的財(cái)力資源的構(gòu)成，不僅包括 土地出讓金收入，還包括由土地上直接或者間接所獲得稅收收入，項(xiàng) 冃豐富，來(lái)源廣泛。并且這些收入由政府直接收取，定價(jià)有直接決定, 同時(shí)對(duì)于需要取得土地使用權(quán)的人（如：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等）來(lái)說(shuō)具有 需求剛性，屬于價(jià)格的接受者。三、“土地財(cái)政”趨于崩潰引發(fā)地方政

4、府的連鎖反應(yīng)對(duì)于過(guò)度依賴(lài)土地出讓金來(lái)獲得地方財(cái)政收入的地區(qū)來(lái)說(shuō)， “土地財(cái)政”的崩潰給其帶來(lái)的直接影響便是財(cái)政收入急劇縮水，地 區(qū)基本建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。（一）地方政府展開(kāi)了激烈的“投資競(jìng)賽”。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠高投入高產(chǎn)出的方式，要提高經(jīng)濟(jì)增速最直接的辦 法就是加大投資力度。同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又被作為地方政府官員業(yè)績(jī)考核 的重要參考依據(jù)，于是就出現(xiàn)了階段性投資加速的現(xiàn)象，即直接引發(fā) 了地方的“投資沖動(dòng)” o表1是由筆者匯總的各地近期投資活動(dòng)。由上表，我們可以發(fā)現(xiàn)今年以來(lái)各地方政府都在積極地開(kāi)展投 資競(jìng)爭(zhēng)，均制定了金額龐大的投資計(jì)劃，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉也對(duì)目 前各地競(jìng)相出籠的“保增長(zhǎng)投

5、資計(jì)劃”表示深深的憂慮。而這一系列 的“投資競(jìng)賽”都是由于地方財(cái)政收入降低的緣故，二作為地方財(cái)政 收入主力軍的土地出讓金收入的驟減則做出了重要“貢獻(xiàn)”。根據(jù)資 料顯示，2012年地方政府財(cái)政實(shí)力減弱：一方面，地方財(cái)政收入持 續(xù)回落，1至10月份同比增速比去年全年下降了 13.5個(gè)百分點(diǎn)；另 一方面，土地出讓金下降導(dǎo)致地方政府性基金本級(jí)收入快速下降，1 至10月份地方政府性基金本級(jí)收入同比下降17. 7%,其中國(guó)有土地 使用權(quán)出讓收入下降21.7%o（二）地方政府非稅收入的迅猛膨脹。非稅收入是政府參與國(guó) 民收入初次分配與再分配的一種形式，屬于財(cái)政資金的范疇，是政府 通過(guò)合法程序獲得的除稅收收入以

6、外的所有收入（不包括社?；鸺?住房維修基金），是政府財(cái)政收入的重要組成部分。2012年，在地方“土地財(cái)政”崩潰導(dǎo)致地方財(cái)政收入降低、各 地“投資競(jìng)賽”需要充足資金保障，而稅收收入不可能在短期內(nèi)提供 大量資金的情況下，各地方政府選擇了讓非稅收入擔(dān)起了增加財(cái)政的 重要角色。據(jù)財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)，10月份非稅收入同比增長(zhǎng)25. 5%, 其中罰沒(méi)收入同比增長(zhǎng)20.2%。10月份非稅收入增速比財(cái)政收入增 速高11. 8個(gè)百分點(diǎn)，比稅收收入增速高13個(gè)百分點(diǎn)。有的地方甚至 高于稅收收入40個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入沖抵地方財(cái)政收入，并不稀奇。四、結(jié)論與啟迪由上分析可以得岀以下結(jié)論：(1)我國(guó)地方財(cái)政收入過(guò)度依賴(lài) “

7、土地財(cái)政”即土地出讓金的收入，且比重較大。(2)根據(jù)數(shù)據(jù)分析, “土地財(cái)政”趨于崩潰，直接影響地方財(cái)政收入下降，影響地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。(3)由于“土地財(cái)政”的崩潰，導(dǎo)致地方政府想通過(guò)大規(guī)模的 投資來(lái)刺激地方發(fā)展，重振地方經(jīng)濟(jì)。有以下兒點(diǎn)啟迪：(1)地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)的不匹配，“小馬 拉大車(chē)”的目前狀況是重要方面，中央政府要適當(dāng)放寬地方財(cái)權(quán)，讓 其擁有充足的財(cái)政資金，局面必將會(huì)有所改善。(2)構(gòu)建地方政府主 體稅種，完善分稅制財(cái)政管理體制，減輕地方政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政壓力。 如推進(jìn)房產(chǎn)稅的改革，開(kāi)源節(jié)流，充足地方政府的“腰包”。(3)地 方投資要以本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政收入規(guī)模為依據(jù)，不能“ 口惠而 實(shí)不至”，制定“愿望清單” o參考文獻(xiàn)：1賈康 劉微“ 土地財(cái)政”:分析及出路一一在深化財(cái)稅 改革中構(gòu)建合理、規(guī)范、可持續(xù)的地方“土地生財(cái)”機(jī)制j財(cái)政研 究，2012, (1)陳志勇，陳莉莉“土地財(cái)政”:緣由與出路j財(cái)政研究, 2010, (1)3 鄧子基關(guān)于土地財(cái)政