石家莊市生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展趨勢及應(yīng)對策略研究報告.doc

1、石家莊市生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展趨勢及應(yīng)對策略研 究 報 告河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院 岳苓水 裴淑娥內(nèi)容摘要:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是全球最具生命力和影響力的高端產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)成為世界各個強國和大國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)競爭的焦點.我國歷來重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把生物產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并把生物醫(yī)藥列為生物產(chǎn)業(yè)最重要的組成部分。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是石家莊市優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，生物制藥產(chǎn)業(yè)更是石家莊市當(dāng)前的重點產(chǎn)業(yè)之一。把生物醫(yī)藥確立為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭醫(yī)藥企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過建設(shè)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、整合生物醫(yī)藥企業(yè)加速器和孵化器,轉(zhuǎn)變招商引資策略，走出了一條"占據(jù)高端、擴展領(lǐng)域、集群發(fā)展"的路子，提升了生

2、物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)檔次和水平,拉動了園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進了"二次創(chuàng)業(yè)”質(zhì)的飛躍。本課題通過對石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，確定了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，進而為加快推進石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指出發(fā)展的基本思路、主要原則和發(fā)展目標(biāo)，同時，指出石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地布局、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)、重點支持企業(yè)發(fā)展的措施和方案、積極推動重點項目建設(shè)、保障措施、形成開放發(fā)展格局、強化服務(wù)和加大產(chǎn)業(yè)推進工作力度等內(nèi)容，為我市生物醫(yī)藥企業(yè)在當(dāng)前環(huán)境下，激烈的市場競爭中洞察先機，根據(jù)行業(yè)環(huán)境及時調(diào)整經(jīng)營策略，為石家莊市政府各有關(guān)部門制定發(fā)展規(guī)劃提供了準確的市場情報信息及科學(xué)的決策依據(jù)。關(guān)鍵詞

3、:危機 生物 醫(yī)藥 發(fā)展 對策一、研究背景(一）研究的目的和意義世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢突出表現(xiàn)在：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，市場規(guī)模迅速擴張；生物醫(yī)藥發(fā)展呈現(xiàn)市場集中產(chǎn)品集中的顯著趨勢發(fā)達國家占據(jù)主導(dǎo)地位；傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品仍居主導(dǎo)地位,生物技術(shù)制藥和天然藥物前景廣闊；發(fā)達國家已形成若干生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)密集區(qū)；戰(zhàn)略性技術(shù)同盟成為新藥開發(fā)的成功模式.可以說,加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搶占生物醫(yī)藥經(jīng)濟時代制高點，已經(jīng)成為世界各國特別是大國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重點。當(dāng)前，美國、英國、瑞士等發(fā)達國家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到了GDP很高的比重,其中美國的生物技術(shù)公司的數(shù)量占到了全球的1/3。2009年5月，國務(wù)院發(fā)布了

4、促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策，根據(jù)政策，將在生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、生物環(huán)保等領(lǐng)域培育若干個跨國經(jīng)營的大型企業(yè)和一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成若干個產(chǎn)業(yè)集聚度高、核心競爭力強、專業(yè)化分工特色顯著的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。國家將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)予以高度重視，提出要把”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)"。目前石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展從總體看雖然相對起步較早，但生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在：一是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱,原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品少，高素質(zhì)人才缺乏，生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化率低。二是生物醫(yī)藥產(chǎn)

5、業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機制缺失,中小企業(yè)信用、資產(chǎn)等抵押條件不足,融資渠道不暢.三是生物醫(yī)藥資源的保護、開發(fā)、利用措施不完善，生物醫(yī)藥資源流失嚴重。四是促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的機制尚需進一步完善,不利于新技術(shù)推廣應(yīng)用的制約因素依然存在，有限資源投入分散，效率不高。隨著我國生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特別是國際市場變化對生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的雙重影響,石家莊既要看到國際市場未來長期增長的積極影響,也要應(yīng)對好短期內(nèi)國際市場快速萎縮給石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊.文檔為個人收集整理，來源于網(wǎng)絡(luò)個人收集整理,勿做商業(yè)用途（二）國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢1國外生物醫(yī)藥技術(shù)及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢21世紀是生命科學(xué)的時代,世界發(fā)達和發(fā)

6、展中國家，生物醫(yī)藥技術(shù)都被列為經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域和經(jīng)濟增長點的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是與人類生命和健康相關(guān)的生物醫(yī)藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域，對國家和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、穩(wěn)定與政治走向都起著越來越重要的作用，正在推動第四次產(chǎn)業(yè)革命浪潮的加速形成.當(dāng)前全球生物醫(yī)藥技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四大趨勢。一是生物醫(yī)藥技術(shù)已經(jīng)成為許多國家研究開發(fā)的重點。美國、英國、法國、德國、澳大利亞、韓國等國政府近年來研究開發(fā)投入最多的領(lǐng)域是生物醫(yī)藥技術(shù)。美國基礎(chǔ)研究經(jīng)費的用于生物醫(yī)藥技術(shù)和生命科學(xué)研究，歐盟第六研究框架計劃的用于生物醫(yī)藥技術(shù)及其相關(guān)領(lǐng)域。二是生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國際科技競爭乃至經(jīng)濟競爭的重點，不少跨國公司和國際金融機構(gòu)紛

7、紛投資生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大量的風(fēng)險資金已經(jīng)投向生物醫(yī)藥技術(shù)。據(jù)初步測算，全球上市生物醫(yī)藥技術(shù)公司的市值達多億. 三是生物醫(yī)藥經(jīng)濟正在成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟之后的又一個新經(jīng)濟增長點。生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銷售額每年增加倍，增長率高達，是世界經(jīng)濟增長率的倍左右.四是生物醫(yī)藥安全已經(jīng)成為國家安全的關(guān)鍵點。20022003年肆虐之后，越來越多的人認識到，生物醫(yī)藥戰(zhàn)對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的破壞力，將超過核武器。2國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢2009年6月出臺并由國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策指出：”加快把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱、產(chǎn)業(yè)和國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，突出強調(diào)了生物產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)

8、略意義.在國家政策的引導(dǎo)和推動下，自2000年以來,石家莊國生物產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展階段，2000-2008年工業(yè)產(chǎn)品銷售收入年均增長達20。45%。2008年石家莊國生物產(chǎn)業(yè)總規(guī)模近11000億元。20062008年生物醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值保持了年均25%的高速增長，其中現(xiàn)代生物醫(yī)藥行業(yè)2008年實現(xiàn)產(chǎn)值同比增長超過30%。在全球金融危機仍在蔓延、世界經(jīng)濟增長未見起色的背景下，2009年石家莊國生物醫(yī)藥行業(yè)雖增長勢頭有所回落,但總體繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，1至6月份,生物醫(yī)藥行業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值4341。02億元，同比增長17。62,帶動生物產(chǎn)業(yè)保持高速增長。在國際金融危機爆發(fā)后，由于出口比重低、國內(nèi)

9、需求持續(xù)增長等因素影響,石家莊國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依然保持"十一五"以來的高速增長態(tài)勢.今年上半年,石家莊國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速增長的態(tài)勢未變，與去年全年相比，增長幅度雖有所回落,但仍比全國工業(yè)及高技術(shù)制造業(yè)同期增長率分別高15。82和18.33個百分點。因此，石家莊國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域重要的增長極，同時也是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新亮點.個人收集整理,勿做商業(yè)用途文檔為個人收集整理，來源于網(wǎng)絡(luò)（三）主要研究內(nèi)容與方法1課題研究的總體思路（1）堅持生產(chǎn)制造、商業(yè)和服務(wù)外包”三業(yè)并舉”,重點發(fā)展生產(chǎn)制造業(yè)，積極做大醫(yī)藥商業(yè)，著力培育服務(wù)外包業(yè).（2）對接國家重大專

10、項，以促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為核心，突破一批具有重大支撐和引領(lǐng)作用的關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)重點領(lǐng)域跨越發(fā)展。（3)發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)作用，加快機制創(chuàng)新和優(yōu)化重組，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2課題研究的目標(biāo)生物制藥產(chǎn)業(yè)是石家莊市的重點產(chǎn)業(yè)之一，是石家莊市最有基礎(chǔ)、最具活力、最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以龍頭醫(yī)藥企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過建設(shè)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、整合生物醫(yī)藥企業(yè)加速器和孵化器，轉(zhuǎn)變招商引資策略，走出了一條”占據(jù)高端、擴展領(lǐng)域、集群發(fā)展"的路子,提升了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)檔次和水平,拉動了園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進了"二次創(chuàng)業(yè)"

11、;質(zhì)的飛躍，打造名副其實的中國現(xiàn)代藥都。3課題研究的具體內(nèi)容(1）石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析；（2）石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)；（3)加快推進石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路、主要原則和發(fā)展目標(biāo)；（4)石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地布局;（5)石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)：包括：發(fā)展生物醫(yī)藥制造業(yè)的思路和發(fā)展重點；積極做大醫(yī)藥商業(yè)的發(fā)展思路和發(fā)展重點；著力培育生物醫(yī)藥服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展思路和發(fā)展重點；不斷增強自主創(chuàng)新能力的發(fā)展思路和發(fā)展重點。（6)石家莊市重點支持企業(yè)發(fā)展的主要政策和措施:包括：積極吸引和支持內(nèi)外資企業(yè)發(fā)展的政策和措施；加快推進國有大企業(yè)發(fā)展的主要政策和措施；加速

12、做大重點企業(yè)的主要政策和措施；大力扶持骨干企業(yè)的主要政策和措施；做大做強醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)和外包企業(yè)的主要政策和措施。(7)石家莊市積極推動重點項目建設(shè)。按照”市場有需求、企業(yè)有需要、產(chǎn)業(yè)能帶動”的原則，通過政府資金和政策支持，實施一批具有較強帶動作用的生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，推進生物醫(yī)藥新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化與重大產(chǎn)品技術(shù)改造，做大一批品牌產(chǎn)品，培育一批新產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。（8）石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施.4課題研究的主要方法根據(jù)課題的需要，主要采取行動研究法、調(diào)查法、實驗法.具體的研究方法以行動研究為主,輔以個案研究，調(diào)查法、文獻法等。5主要創(chuàng)新點和應(yīng)用前景（1）本課題的創(chuàng)新點：第

13、一，通過本課題研究，首次對"十二五"規(guī)劃期間發(fā)展石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行了系統(tǒng)、全面的規(guī)劃。第二，首次對當(dāng)前石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展中面臨的壓力、存在的問題、總體思路和主要目標(biāo)、重點任務(wù)、總體框架和保障措施等提出了建設(shè)性的步驟和方案.第三，創(chuàng)新性的提出了石家莊市發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅持生產(chǎn)制造、商業(yè)和服務(wù)外包"三業(yè)并舉”的理念,并提出了重點發(fā)展生產(chǎn)制造業(yè)，積極做大醫(yī)藥商業(yè),著力培育服務(wù)外包業(yè)的基本思路.本課題的應(yīng)用前景:第四,把握生命健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機遇，面向國內(nèi)外兩大市場，大力發(fā)展生物醫(yī)藥經(jīng)濟，科學(xué)承接國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全

14、方位、多層次推進醫(yī)藥創(chuàng)新戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建立現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系,走可持續(xù)、集約型、特色發(fā)展道路,為提高人民的健康水平提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)藥產(chǎn)品，樹立石家莊市生命健康產(chǎn)業(yè)品牌新形象。6課題研究的過程與措施第一階段：2010年5月-6月為準備階段。這一階段的主要工作是對課題進行整體設(shè)計，構(gòu)建調(diào)查研究的基本框架，為課題調(diào)查做好充分的準備。建課題組,建立課題研究班子，健全研究制度，培訓(xùn)調(diào)查研究人員.進行了文獻綜述研究,查閱文獻資料，組織課題組成員對國內(nèi)外生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等有關(guān)知識進行的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并搜集相關(guān)資料。從理論上搞清課題的界定，并尋找課題實驗的理論依據(jù)。制定調(diào)查研究方案，明

15、確研究目標(biāo)、內(nèi)容、方法和步驟。論證調(diào)查研究方案，聘請有關(guān)專家、顧問進行課題論證，修訂完善實驗研究方案。進一步完善研究條件,深入調(diào)查研究對象，收集整理有關(guān)信息資料。第二階段:從2010年7月-8月為實施階段。這一階段主要是抓調(diào)查工作的全面開展，完成初期研究成果。召開開題論證會，進行全面的宣傳、發(fā)動。2006年2月25日舉行了開題論證會,由開題論證組專家對課題進行認真評議、指導(dǎo)。組織編制石家莊市生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷和石家莊市生物醫(yī)藥行業(yè)運行情況調(diào)查表.2010年9月-11月。在兩個總體問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對普遍性的問題和典型性的問題開展個案調(diào)查，在有關(guān)政府部門、生物制藥企業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)品出

16、口企業(yè)中分別進行，寫出調(diào)查分析報告。2010年12月-2011年2月?？偨Y(jié)前三階段的研究,提出石家莊市發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)，提出推動石家莊市生物醫(yī)藥行業(yè)集群創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展中面臨的壓力、存在的問題、總體思路和主要目標(biāo)、重點任務(wù)、總體框架和保障措施等提出了建設(shè)性的步驟和方案.撰寫并在核心期刊上發(fā)表了一篇論文第三階段：從2011年3月-2011年5月為總結(jié)階段.這一階段的主要工作是對整個研究過程進行反思、總結(jié),撰寫研究報告和工作報告，申請結(jié)題鑒定。題組進行認真的總結(jié)、反思，撰寫課題研究的工作報告和課題研究報告。廣泛收集實驗過程的研究資料，整理、匯編研究成果材料.自我評估，申請結(jié)題驗收,邀

17、請有關(guān)專家召開結(jié)題鑒定會.二、現(xiàn)狀分析（一）基本情況生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是全球最具生命力和影響力的高端產(chǎn)業(yè)之一,已經(jīng)成為世界各個強國和大國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)競爭的焦點。我國歷來重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把生物產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并把生物醫(yī)藥列為生物產(chǎn)業(yè)最重要的組成部分。近年來，石家莊市加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,采取了一系列政策措施,培育發(fā)展生物（醫(yī)藥)產(chǎn)業(yè)。特別是石家莊成為2005年首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地之后，在國家、河北省的大力支持下，相繼組織實施了一批生物（醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目、創(chuàng)新能力建設(shè)項目和公共服務(wù)平臺項目，完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，使基地產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大，創(chuàng)新能力明顯增強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升,初步形成了以化學(xué)

18、原料藥、中藥、生化與生物技術(shù)藥物、新型藥物制劑、生物農(nóng)藥、生物獸藥為主要特色的產(chǎn)業(yè)集群，形成了華藥、石藥、神威、以嶺、四藥、威遠、遠征等一批大型生物企業(yè)集團，抗生素、維生素、軟膠囊、中藥顆粒劑、大輸液、肝素鈉、基因工程藥物、阿維菌素等生產(chǎn)能力居全國領(lǐng)先地位，擁有了一批生物產(chǎn)品知名品牌，建立了1個國家工程研究中心和3個國家級企業(yè)技術(shù)中心，6個市級企業(yè)技術(shù)中心。經(jīng)過全市的共同努力，基地建設(shè)實現(xiàn)了良好的起步，取得了階段性成果。石家莊市維生素C、青霉素產(chǎn)量分別占國際市場的1/4 和1/3，是國內(nèi)最大的維生素和半合成抗生素生產(chǎn)基地.2009年，河北省決定在石家莊高新區(qū)建設(shè)河北?。ㄊ仪f)高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，

19、并制定了到2015年實現(xiàn)主營收入1000億元的發(fā)展目標(biāo)。作為全國最大的醫(yī)藥工業(yè)基地和首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地，石家莊高新區(qū)按照市委、市政府的安排部署,緊緊抓住生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這個戰(zhàn)略支撐,圍繞發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、打造中國藥都,大力整合生產(chǎn)、銷售、研發(fā)資源，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，生物與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了大規(guī)模、高端化的發(fā)展.石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地始終將生物醫(yī)藥確立為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭醫(yī)藥企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)檔次和水平,拉動園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展.根據(jù)調(diào)查，2010年石家莊生物醫(yī)藥基地共建設(shè)生物制藥類項目27個，總投資101億元。其中新開工項目6個，總投資26億元，當(dāng)年計劃投資7。8億元；計劃竣

20、工項目9個,總投資17.7億元,當(dāng)年計劃投資8。1億元;續(xù)建項目12個,總投資58億元，當(dāng)年計劃投資16。3億元。2011年,基地重點抓好優(yōu)勢企業(yè)倍增工程，華藥、石藥、以嶺、神威等優(yōu)勢企業(yè)3年內(nèi)投資200億元，主營收入超過500億元。幫助實現(xiàn)中小企業(yè)跨越提升，九派、柏奇、興柏、龍澤、愛爾海泰等一批有活力的企業(yè)3年內(nèi)投資100億元，主營收入200億元。做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，對維生素、青霉素、頭孢和現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢產(chǎn)品鏈進行系統(tǒng)開發(fā)，形成技術(shù)鏈、項目鏈和企業(yè)鏈，吸引優(yōu)勢企業(yè)參與,打造產(chǎn)業(yè)集群。注重產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)優(yōu)化提升,增強園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,今年預(yù)計基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元。謀劃和建設(shè)生物專業(yè)孵化設(shè)施和孵

21、化促進體系。同時,建設(shè)完善的產(chǎn)業(yè)促進平臺，從資金、技術(shù)、公共實驗、檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)平臺，提高該市生物產(chǎn)業(yè)的競爭力。目前，石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地初步謀劃的項目有60項，總投資237億元,加上今年建設(shè)的生物制藥類27個項目,到2013年總投資可達338億元，按12以上的投入產(chǎn)出率計算，至少可以增加產(chǎn)值600多億元，加上現(xiàn)有規(guī)模到2013年底可實現(xiàn)千億元的生產(chǎn)規(guī)模.（二）主要特點1領(lǐng)導(dǎo)重視，強化謀劃省委、省政府,市委、市政府站在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長極的全局高度，做出了在石家莊國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)河北省（石家莊）高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的重要決策，對轉(zhuǎn)變?nèi)嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局、增強核心競

22、爭力、贏得競爭主動權(quán)、跨越式提升功能地位都具有重要意義和深遠影響.河北省發(fā)改委出臺了關(guān)于加快河北?。ㄊ仪f)高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的意見，決定成立河北省(石家莊）高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府.并明確提出了政策支持措施:對園內(nèi)符合市重點項目或重點產(chǎn)業(yè)支撐項目條件的重大項目，優(yōu)先列入市重點建設(shè)或重點產(chǎn)業(yè)支撐項目計劃;在已確定的石家莊市建設(shè)用地總量范圍內(nèi),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地優(yōu)先納入土地利用總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)列入市重點建設(shè)項目的，可申請使用市預(yù)留的年度建設(shè)用地指標(biāo)；鼓勵和支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園積極爭取和享受國家的有關(guān)稅費優(yōu)惠政策;在市各發(fā)展類專項資金安排上，根據(jù)項目情況給予適度傾斜；按照市

23、級財政預(yù)算撥付給市科技廳的科技經(jīng)費支出科目和開支范圍,對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目在同等條件下優(yōu)先立項支持;支持幫助醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園符合條件項目積極對口申報國家專項資金，爭取國家立項;引導(dǎo)鼓勵高端醫(yī)藥創(chuàng)新資源和新上項目向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園聚集；支持在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)由市藥品檢驗所、市醫(yī)療器械與藥品包裝材料所、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心、市醫(yī)藥器械不良事件監(jiān)測中心、市藥物濫用監(jiān)測中心等組成的檢測平臺,為園區(qū)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)支持和信息服務(wù)。2打造全國最具影響和競爭力的增長極石家莊市圍繞河北省（石家莊)高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，作為生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，選擇石家莊城市東部產(chǎn)業(yè)功能新區(qū)，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南部，核心區(qū)規(guī)劃總面

24、積約19.39平方公里。規(guī)劃基期為2009年，啟動建設(shè)期為2010-2012年，產(chǎn)業(yè)擴張期20132015年,提升完善期為2016-2020年.圍繞打造全國最具影響力和競爭力的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長極核心目標(biāo)，瞄準價值鏈高端、技術(shù)高端、產(chǎn)品高端和標(biāo)準規(guī)范高端，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、高端制劑、現(xiàn)代生物技術(shù)藥物、現(xiàn)代中藥、營養(yǎng)保健品、醫(yī)療器械六個產(chǎn)業(yè)方向，發(fā)揮區(qū)域名片、知名企業(yè)、技術(shù)中心、名牌產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈資源五大比較優(yōu)勢，遵循市市區(qū)共建、市場化運作、創(chuàng)仿引結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體四項發(fā)展原則，抓住醫(yī)藥資源整合、建設(shè)用地保障、高端人才引進、創(chuàng)新團隊建設(shè)、政策傾斜支持、體制機制創(chuàng)新六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施跨越發(fā)展、創(chuàng)新帶動、

25、開放合作三大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推進投資環(huán)境優(yōu)化、戰(zhàn)略投資引進、成熟技術(shù)轉(zhuǎn)化、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、營銷市場開拓、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)六大工程建設(shè),采取加強組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新管理體制、提高招商能力、實施特殊政策、擴大開放合作五大舉措。力爭到2020年，建成國內(nèi)一流、國際知名的高端醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。根據(jù)園區(qū)建設(shè)條件、項目工作基礎(chǔ)和招商引資意向，確定近期安排74個限額以上有影響和帶動力的重點建設(shè)項目，總投資479億元。其中，高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)骨干建設(shè)項目34個，投資296.65億元，占總投資61。92%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目7個，投資100.91億元，占總投資21.07%；公共服務(wù)建設(shè)項目29個，投資59。43億元，占總投

26、資12。41；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目4個，投資22億元，占總投資4。59%。3石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局合理石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中科學(xué)布局，選擇創(chuàng)建河北?。ㄊ仪f)高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園這一全國最大的產(chǎn)業(yè)基地作為突破口，而且把河北?。ㄊ仪f)高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)選在高新區(qū)建成區(qū)的南部，興安大街以西，石環(huán)以北，閩江道以南,祁連街以東的區(qū)域,定位準確，布局合理。在規(guī)劃核心區(qū)建設(shè)中確定南北呼應(yīng)的兩個主體功能區(qū)、中間由高壓走廊、生態(tài)隔離帶隔離。北部區(qū)域布局綜合服務(wù)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)、生物制藥區(qū)和營養(yǎng)保健品區(qū)，南部區(qū)域布局化學(xué)制藥區(qū)、現(xiàn)代中藥區(qū)、醫(yī)療器械區(qū)和醫(yī)藥物流區(qū)。規(guī)劃核心區(qū)總面積約19.39平方公里，實有可用

27、建設(shè)用地面積約12。62平方公里。建設(shè)河北?。ㄊ仪f）高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),有利于整合全市優(yōu)質(zhì)資源，集聚全球知名企業(yè)，鞏固提升產(chǎn)業(yè)地位，增強核心競爭力,是打造具有世界影響力和競爭力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長極的戰(zhàn)略規(guī)劃的需要;有利于打造引領(lǐng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心功能區(qū)和體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的標(biāo)志區(qū),塑造生物產(chǎn)業(yè)基地的集群優(yōu)勢，增強基地競爭能力，是提升石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地地位的標(biāo)志性工程;有利于集聚創(chuàng)新要素和資源，打造全市醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)業(yè)高地,引領(lǐng)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)由低端向高端、產(chǎn)品由低附加值向高附加值的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是跨越式提升我市生物醫(yī)藥技術(shù)自主創(chuàng)新能力的重要途徑;有利于豐富石家莊“中國藥都”新內(nèi)涵,是重塑石家莊

28、“中國藥都”新形象的重大舉措。（三)存在問題與原因分析1科技創(chuàng)新較差，研發(fā)能力薄弱我國生物醫(yī)藥將在生物技術(shù)領(lǐng)域同發(fā)達國家展開新一輪的競爭。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)因其高技術(shù)、高風(fēng)險、高投入和高回報，一直是發(fā)達國家競爭的焦點。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際競爭日趨激烈.一方面跨國公司為了增強國際競爭力，通過大規(guī)模聯(lián)合與兼并和國際資本市場運作,建立全球性的生產(chǎn)與銷售網(wǎng)絡(luò)，擴大市場份額,對世界經(jīng)濟的影響越來越大。另一方面國內(nèi)市場國際化和知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴格，加之世界范圍的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整使日本等國家也成為我國強勁的競爭對手.生物醫(yī)藥行業(yè)的競爭對手空前強大,市場競爭變得更為直接和生死攸關(guān).現(xiàn)代生物技術(shù)的飛速發(fā)展對生物醫(yī)藥

29、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生革命性影響，眾多新型生物技術(shù)藥物問世，用生物技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等都將極大地改變生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的面貌.研發(fā)創(chuàng)新力量薄弱，中低端產(chǎn)品比重大是石家莊的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸.目前,石家莊的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在著政府研發(fā)資金投入較大，而企業(yè)研發(fā)資金投入少，研制開發(fā)力量薄弱、技術(shù)創(chuàng)新落后的狀況。這些企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化；因此具有知識產(chǎn)權(quán)的獨家產(chǎn)品少,就會造成市場很快就陷入了價格戰(zhàn),給生物制藥企業(yè)以沉重打擊的不利局面.2知識產(chǎn)權(quán)保護意識差，挑戰(zhàn)國際市場缺乏魄力石家莊市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同國內(nèi)其它省份和地區(qū)一樣面臨著嚴峻的競爭挑戰(zhàn)。目前世界植物制品銷售額近300億美元，其中天然藥物

30、銷售額已達160億美元,并以年10的速度遞增。各國競相采用現(xiàn)代技術(shù)研究開發(fā)生物醫(yī)藥，搶占國際天然藥物市場.一方面，傳統(tǒng)中藥的生產(chǎn)工藝缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護，國內(nèi)外同類藥的生產(chǎn)廠家很多，市場爭奪十分激烈;另一方面，與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)比較,石家莊市還存在著生物醫(yī)藥研究與開發(fā)投入的資金少、人才流失嚴重、研發(fā)力量分散、創(chuàng)新意識不強、自主創(chuàng)新能力差等問題。3市場開發(fā)理念落后，缺乏品牌意識目前，石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還存在著企業(yè)品牌意識淡薄，品牌理念相對滯后，企業(yè)缺乏品牌的內(nèi)在激勵機制，資金投入不足，產(chǎn)品開發(fā)節(jié)奏不快，缺乏做大做強的動力和欲望。面對激烈競爭的現(xiàn)實形勢，有的生物醫(yī)藥企業(yè)認為品牌就是靠廣告“轟炸”出來的

31、,認為有銷量就有品牌,結(jié)果巨大的廣告投入并沒有換來高價值的品牌；將品牌戰(zhàn)略與名牌戰(zhàn)略混同，把品牌策略的實施局限于品牌知名度的提高上,導(dǎo)致許多企業(yè)品牌創(chuàng)立快,倒得也快。4高端項目少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理石家莊是國家批準的第一批生物產(chǎn)業(yè)基地，在全國具有重要的影響,但也面臨一些亟待解決的問題：中低端產(chǎn)品比重大，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品少,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;生物產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域項目少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理企業(yè)管理體制模式陳舊、管理水平低下、人才資源相對匱乏，經(jīng)營方式仍處在粗放型經(jīng)營、數(shù)量型擴張的方式,技術(shù)創(chuàng)新能力不強，缺乏市場競爭力.5企業(yè)規(guī)模小,整體現(xiàn)代化生產(chǎn)水平低近年來,石家莊市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

32、在一定程度上還存在著集而不群、群而無力的現(xiàn)象，還存在著專業(yè)人才缺乏、資金投入不足、技術(shù)裝備相對落后、自主創(chuàng)新能力弱、企業(yè)家的知識水平和員工素質(zhì)相對較低等困難和問題，嚴重束縛著產(chǎn)業(yè)集群的進一步擴張。三、發(fā)展思路(一)戰(zhàn)略定位和總體思路1戰(zhàn)略定位圍繞剛剛建立的河北省(石家莊)高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使其成為全國最具影響和競爭力的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長極，國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，國家級高端醫(yī)藥技術(shù)引進、孵化、創(chuàng)新示范區(qū)，河北省高端醫(yī)藥技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),石家莊國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)標(biāo)志性園區(qū).2發(fā)展思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)有基礎(chǔ)，以現(xiàn)有生物制藥企業(yè)為主體，以技術(shù)創(chuàng)新為

33、動力，以產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)園區(qū)為載體，加大產(chǎn)業(yè)集中度，加快產(chǎn)業(yè)化步伐.通過建設(shè)實施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；通過實施一批創(chuàng)新能力建設(shè)項目，提升基地產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力;通過公共技術(shù)服務(wù)平臺項目建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。經(jīng)過3-5年的努力，把我市建成具有國際影響力的生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，打造成中國現(xiàn)代藥都.（二）發(fā)展目標(biāo)2011年工業(yè)增加值達到170億元,年均增速26；主營業(yè)務(wù)收入達到600億元，年均增速29%;利稅達到100億元，年均增速30%以上；市以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室由目前的41個增加到60個;20092011年新增就業(yè)人員1.2萬人.實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)增能、產(chǎn)品

34、結(jié)構(gòu)升級;公共服務(wù)體系功能進一步拓展,自主創(chuàng)新能力得到大幅度提升；形成一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)先進、特色突出、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場競爭力強的?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，使石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地成為帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的新經(jīng)濟增長極，在全國生物產(chǎn)業(yè)總體實力排名中居領(lǐng)先地位。（三）重點內(nèi)容1以基地為依托，給力推進生物制藥產(chǎn)業(yè)集群目前河北?。ㄊ仪f）高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)已在石家莊高新區(qū)落地，這對于促進石家莊生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無疑是一個重要的依托。因此，當(dāng)前必須進一步著力推進這個高端生物制藥產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快配套設(shè)施建設(shè)，健全相關(guān)措施和政策支持力度,以良好的環(huán)境吸納相關(guān)生物制藥企業(yè)入園（基地)發(fā)展,通過建設(shè)實施一批產(chǎn)

35、業(yè)發(fā)展重大項目,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；通過實施一批創(chuàng)新能力建設(shè)項目，提升基地產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力；通過公共技術(shù)服務(wù)平臺項目建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和基地規(guī)劃要求,結(jié)合城市總體建設(shè)規(guī)劃,重點建設(shè)石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)孵化區(qū)、產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、欒城生物產(chǎn)業(yè)園、趙縣生物產(chǎn)業(yè)園、深澤生物產(chǎn)業(yè)園五個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，盡快形成“兩區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)集群。（1）研發(fā)孵化區(qū)。布局在石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東區(qū)），依托華藥新藥中心、石藥研發(fā)中心、市風(fēng)險投資公司、市科技服務(wù)中心、生物產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)公共實驗中心、醫(yī)大生物工程中心、以嶺研究院等研發(fā)孵化機構(gòu)，重點發(fā)展生物技術(shù)研發(fā)和孵化產(chǎn)業(yè)，并適時引進國內(nèi)外研發(fā)和服務(wù)機

36、構(gòu)、公司總部,形成以創(chuàng)新要素和生物技術(shù)服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)集群。加快謀劃高端生物醫(yī)藥園區(qū),盡快形成新的增長極。（2）產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。布局在石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，依托華藥工業(yè)園、石藥工業(yè)園、石家莊內(nèi)陸港等重點項目，在現(xiàn)有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上重點發(fā)展新型藥物制劑,配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。（3）欒城生物產(chǎn)業(yè)園。依托神威藥業(yè)等企業(yè),重點發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。(4）趙縣生物產(chǎn)業(yè)園。依托該縣淀粉及深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)原料基地,積極培育發(fā)展生物制造產(chǎn)業(yè)，形成石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物制造和原料生產(chǎn)特色園區(qū)。（5）深澤生物

37、產(chǎn)業(yè)園。依托石家莊柏奇化工有限公司、石家莊龍澤制藥有限公司等企業(yè)，重點建設(shè)頭孢類抗生素中間體產(chǎn)業(yè),形成石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地醫(yī)藥中間體特色園區(qū)。個人收集整理，勿做商業(yè)用途個人收集整理，勿做商業(yè)用途2以開拓國際市場為著眼點,走國際化發(fā)展道路“國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”即將出臺，該規(guī)劃將促進生物產(chǎn)業(yè)集群化和國際化發(fā)展，未來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點將落子國際化戰(zhàn)略,走國際化道路是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。在我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃期間可能有60、70家企業(yè)會達到美國、歐盟或日本的質(zhì)量標(biāo)準，就有可能和發(fā)達國家在同一條起跑線上競爭。石家莊市未來在生物醫(yī)藥過程中，必須面向國際市場的未來，在國家規(guī)劃的重

38、點發(fā)展的6070個生物醫(yī)藥企業(yè)中占有更多的席位。3以重點企業(yè)為龍頭,大力推進生物制藥行業(yè)的兼并重組加快石家莊生物制藥產(chǎn)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，就必須打破生物制藥企業(yè)現(xiàn)有少而分散的格局，加強資源整合，以重點企業(yè)為龍頭,實行行業(yè)間的兼并與重組，不斷提高行業(yè)的集中度與企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,不斷地推動生物制藥企業(yè)上市,使企業(yè)在更大的市場范圍內(nèi)進行融資,以增強企業(yè)自身發(fā)展的資本實力。4以利益為紐帶,不斷加強產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合市場經(jīng)濟不同于計劃經(jīng)濟，只有互利共贏，才能密切合作。為此,政府有關(guān)部門應(yīng)該發(fā)揮穿針引線的作用,引導(dǎo)企業(yè)與大學(xué)、科研院所“聯(lián)姻”，通過利益這根紐帶，把產(chǎn)學(xué)研有機地結(jié)合起來，實行優(yōu)勢互補，

39、利益共享。至于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，要因地制宜，因事制宜,既可以通過股份分配的形式進行長期的合作，亦可以通過企業(yè)出題，以支付項目課題經(jīng)費方式，邀請大學(xué)及科研院所參與聯(lián)合攻關(guān)。不論采取何種方式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,根本的目的就是最大限度地發(fā)揮人才資源的集聚效用,不斷提高石家莊市生物制藥企業(yè)的創(chuàng)新能力。5以市場需求為導(dǎo)向，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以人才為支撐。沒有人才,產(chǎn)業(yè)發(fā)展無從談起。而人才的培養(yǎng)與引進決不能盲目地進行，否則必將會給企業(yè)與社會造成重大的損失。因此,大專院校必須根據(jù)當(dāng)前及今后一個時期石家莊市生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進行科學(xué)地設(shè)置學(xué)科與專業(yè),定向地培養(yǎng)人才，做到學(xué)以致用。對于急需的

40、人才，應(yīng)著力通過引進的途徑加以解決,或是通過引智的方式，來彌補自身的不足.企業(yè)應(yīng)牢固樹立起“不求所有但求所用"的用人新理念。6以發(fā)展為根本，不斷增強對生物制藥產(chǎn)業(yè)的投入生物制藥產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高風(fēng)險、高回報的產(chǎn)業(yè)。因此,要獲得生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就必須增強對其大的投入。大投入，才能大產(chǎn)出，才能大發(fā)展。從當(dāng)前石家莊市生物制藥企業(yè)的現(xiàn)狀來看，僅憑自身的實力，進行大規(guī)模的投入是不現(xiàn)實的，因此，必須轉(zhuǎn)變思路,通過以資源換資本，股權(quán)換資本或是以股權(quán)換專利等方式,引進戰(zhàn)略合作伙伴，或是引進風(fēng)險投資機制來謀集資本、專利等生產(chǎn)要素,對現(xiàn)有的生物制造企業(yè)，進行擴能改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模等.7以技術(shù)創(chuàng)新為

41、突破口,提高生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力依托駐石高等學(xué)校、科研院所和基地內(nèi)優(yōu)勢骨干企業(yè)的國家級工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、創(chuàng)新聯(lián)盟等，針對石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新能力瓶頸,建設(shè)較為系統(tǒng)的前瞻性技術(shù)研發(fā)設(shè)施、工程研究試驗設(shè)施、系統(tǒng)集成驗證平臺等綜合性基礎(chǔ)設(shè)施.重點建設(shè)華藥集團微生物藥物國家工程研究中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目、華藥集團企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目、石藥集團企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目、石藥集團研發(fā)中心建設(shè)項目、石藥集團手性工程中心項目、河北以嶺醫(yī)藥集團技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目、神威醫(yī)藥科技股份有限公司研發(fā)中心建設(shè)項目、石家莊四藥有限公司注射給藥系統(tǒng)新技術(shù)工程研究中心建設(shè)項目、河北威遠生物化

42、工股份有限公司企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目.8以自主產(chǎn)權(quán)為重點，鼓勵、扶持和培育名牌產(chǎn)品實施品牌戰(zhàn)略是生物醫(yī)藥企業(yè)為了提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力而圍繞企業(yè)及其產(chǎn)品的品牌而展開的形象塑造活動。石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進企業(yè)創(chuàng)牌工作的基本思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以質(zhì)量效益為中心，提高名牌產(chǎn)品的競爭力和市場占有率；以企業(yè)為主體，加大政府扶持力度，夯實品牌經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)；以市場為導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)加快行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐、優(yōu)化資源配置;以規(guī)范市場秩序為重點，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)牌工作氛圍。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)推動作用；加大宣傳力度,努力營造爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動的良好氛圍;適

43、應(yīng)市場需求，突出生物制藥品牌質(zhì)量;以企業(yè)為主體,著力加快名牌產(chǎn)品的開發(fā)、培育步伐；內(nèi)育外引并重,全面拓展名牌產(chǎn)品的發(fā)展空間;立足誠實經(jīng)營，維護生物制藥品牌的信譽。四、對策建議（一）組織領(lǐng)導(dǎo)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項長期戰(zhàn)略，要經(jīng)歷相當(dāng)長的發(fā)展過程,面對目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，政府的責(zé)任是建立一個支持、協(xié)調(diào)和規(guī)范，提供信息、基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共服務(wù)的支持體系，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府支持體系是政府為推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程并獲得最佳成效而在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個方面給予的正確的、強有力的、具有遠見的政府支持行為，并在此前提下和基本框架內(nèi)，為實現(xiàn)政

44、策目標(biāo)所形成的符合實際的戰(zhàn)略決策、實施步驟、實施方法、具體措施和宏觀調(diào)控的基本體系.一是政府應(yīng)具備充分的權(quán)威和必要的、相當(dāng)雄厚的財力；二是創(chuàng)造政策出臺與實施的適宜環(huán)境；三是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要有針對性、準確性和可操作性；四是政策制定要做到損益有度、補償合理；五是健全行而有效的監(jiān)督機制和行為規(guī)范。（二)體制機制創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥，在全國普遍面臨許多尚未打破的體制化僵局和機制障礙.石家莊市同樣在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著諸多問題,深層次原因都源于體制機制。要繼續(xù)深化科技與經(jīng)濟體制改革,強化科技創(chuàng)新的支撐作用。要進一步推進市場化改革，放寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場準入,支持非公有制企業(yè)進入

45、；加快新能源、資源性產(chǎn)品價格形成機制的改革，建立完善排污權(quán)有償使用交易制度，探索建立碳匯交易和能源合同管理制度;強化對外招商的針對性、有效性，大力承接國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨梯度轉(zhuǎn)移;積極引進龍頭企業(yè)，帶動配套企業(yè)進入，實現(xiàn)集群化、鏈條式發(fā)展；鼓勵企業(yè)、科研院所參與國內(nèi)外科技合作，支持有條件的企業(yè)通過“走出去"，實現(xiàn)“引進來".具體要從以下六方面進行體制機制創(chuàng)新：一是致力推動管理體制機制創(chuàng)新。當(dāng)前，在各地競相發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中，既有簡單擅長依靠行政手段推動投資擴張的慣性沖動，也有不公平競爭的體制角力,還有重蹈拼資源、拼環(huán)境這一覆轍的隱憂。因此，規(guī)范、激勵和引導(dǎo)戰(zhàn)略性新

46、興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)新相應(yīng)的管理體制和推進機制屬當(dāng)務(wù)之急.構(gòu)建政府主導(dǎo)與民間推動相結(jié)合的管理體制。應(yīng)在落實國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際和不同產(chǎn)業(yè)的特點及成長規(guī)律，分類制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，明確每一產(chǎn)業(yè)的基準政策、準入條件、發(fā)展重點,對凡是符合目錄的所有資本,一律準入并予以鼓勵和支持；應(yīng)著手構(gòu)建“國民同進”的推進機制。統(tǒng)一政策尺度，不看身份看門類，只要符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，均給予同等政策待遇；構(gòu)建資源集約開發(fā)利用的激勵機制。市政府從金融支持、用地保障、要素價格、財政扶持、稅收優(yōu)惠等方面出臺具體政策，切實加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)行為的引導(dǎo)，力求突破

47、要素資源保障這一瓶頸。二是致力推動科技體制機制創(chuàng)新。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，核心競爭力在科技進步，“梗阻”是產(chǎn)學(xué)研對接不暢。要確保我市走在新一輪“產(chǎn)業(yè)革命”競爭的前列，關(guān)鍵在于能否創(chuàng)新科技開發(fā)、運用的體制機制?！芭e全市之力”突破關(guān)鍵技術(shù)。應(yīng)抓住實施“國家科技重大專項”的契機，組織力量對我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)鍵技術(shù)進行篩選，積極探索“產(chǎn)業(yè)需求出題目、政府扶持出政策、企業(yè)社會出資金、科研機構(gòu)出成果”的路子，并把目前我市開展的“國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點"，提升轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟”，在更大范圍和更高層面推動科技創(chuàng)新;搭建中試“助力平臺”。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局,分產(chǎn)業(yè)建立由市級財政

48、資助、地方科技資金專項切塊、企業(yè)資助的科研“中試”基地，加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批產(chǎn)業(yè)急需、應(yīng)用性強、行業(yè)領(lǐng)先的重大科技成果，并在此基礎(chǔ)上搭建公共技術(shù)開發(fā)應(yīng)用平臺，為區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)提供公共技術(shù);創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)孵化模式”。擴充市“科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”規(guī)模，提高風(fēng)險投資補助比例和額度，引導(dǎo)各類風(fēng)險投資和民間資本進入新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和生物等基礎(chǔ)比較薄弱的新興產(chǎn)業(yè)，讓科技創(chuàng)新型中小企業(yè)走在“春天里”。三是致力推動區(qū)域協(xié)作機制創(chuàng)新。從我市推動區(qū)域合作的實踐看，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既應(yīng)注重激發(fā)區(qū)、縣（市)活力，也應(yīng)立足比較優(yōu)勢,堅持走以產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌促進區(qū)域統(tǒng)籌的發(fā)展路子，通過引導(dǎo)各類資本逐步向

49、優(yōu)勢發(fā)展的區(qū)域聚集，加速形成核心競爭力.產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)立足深化區(qū)域協(xié)作。以落實全市“十二五”規(guī)劃為契機，把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點放在石家莊國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)這一“核"上，再逐步向周邊縣（市）布局，區(qū)域協(xié)作應(yīng)致力推動市場整合。改進政策扶持引導(dǎo)的方式，在公平、公正的基礎(chǔ)上，采取競爭前補供方、發(fā)展中補需方、產(chǎn)業(yè)化靠市場的發(fā)展策略，通過加速市場整合挖掘市場存量，開辟新興市場、培育新興用戶激發(fā)市場增量，爭取多贏共贏。市場整合應(yīng)加快創(chuàng)新商業(yè)模式.建議采取市政府帶頭應(yīng)用示范破解市場導(dǎo)入期困境、扶持科技中介服務(wù)企業(yè)加速發(fā)展等方式，刺激商業(yè)模式創(chuàng)新，以此整合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由“產(chǎn)品時

50、代”向“品牌時代”提升，進而實現(xiàn)由“品牌時代”向“心智時代”跨越。四是致力推動財稅政策、投資管理機制創(chuàng)新。在支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，政府和社會資源的多元投入機制正在形成。但適應(yīng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點和要求的資本市場和投融資體系尚不健全,力度不夠，投入分散，支持方式、政策體系、使用與管理機制都亟待完善。政府機構(gòu)和行業(yè)部門在專項補貼時，要進行科學(xué)論證和公開招標(biāo)，真正利用補貼和投資來支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是致力推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)機制創(chuàng)新。石家莊同全國一樣，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中長期處于基于產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的低端平臺,缺乏產(chǎn)業(yè)自主性和創(chuàng)新整合能力,造成“被分工”格局和“強經(jīng)濟、弱產(chǎn)業(yè)"的狀況

51、。大力推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要從根本上奠定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。六是致力推動創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、使用和流動機制創(chuàng)新.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是石家莊教育、科技和產(chǎn)業(yè)界共同面對的體制性難題。目前石家莊創(chuàng)新人才隊伍的規(guī)模與結(jié)構(gòu)（包括學(xué)科結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等），都還難以適應(yīng)和滿足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特別是高技術(shù)企業(yè)，高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺乏問題比較突出。所以，在人才培養(yǎng)特別是人才引進中，要防止出現(xiàn)盲目草率、無序競爭、好大喜功、貪多求全、虛飾浮躁、急功近利等不良現(xiàn)象.（三）重點對策措施建議石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ),但也面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚需進一步擴大，自主創(chuàng)新能力有待繼續(xù)提

52、升,產(chǎn)業(yè)集聚程度尚需提高,人才吸引力有待增強等突出問題，亟需在發(fā)展中加以解決?！笆?quot;時期,為更好發(fā)展我市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，特提出“做到四個轉(zhuǎn)變”、“搭建五個平臺”、“構(gòu)建六個體系”等建議：1做大做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，做到“四個轉(zhuǎn)變”一是布局導(dǎo)向由點狀分布向集聚推進轉(zhuǎn)變。石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然在高新區(qū)、趙縣、欒城等地形成了若干特色區(qū)塊，但尚未形成具有較強影響力的區(qū)塊。石家莊擁有華藥、石藥、神威、以嶺、四藥等知名企業(yè)，但與長春、深圳、上海等基地相比，還有一定差距。為進一步提升石家莊生物產(chǎn)業(yè)在全國中的地位，需要摒棄四處開花的布局模式，合理發(fā)展一批重點生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).二是發(fā)展方向由一哄而上向重

53、點突破轉(zhuǎn)變。2009年6月，國務(wù)院發(fā)布促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策，闡明現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域包括生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等五大領(lǐng)域.石家莊應(yīng)按照“有所為、有所不為”原則，在重點突破生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,嚴禁各區(qū)縣一哄而起，盲目發(fā)展.要嚴格規(guī)劃，充分利用石家莊在全國最大醫(yī)藥基地的優(yōu)勢，特別是爭取國家、市的支持,緊緊抓住京津冀第三增長極發(fā)展戰(zhàn)略的有利時機，集中一切人力物力抓好河北市（石家莊）高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基地建設(shè)，防治分散精力,避免一哄而上出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩。三是營業(yè)模式由跟蹤仿制向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變.與國際先進水平比較,石家莊生物產(chǎn)業(yè)科研資金投入嚴重不足，企業(yè)大多

54、采取跟蹤國外先進技術(shù)的策略,多半缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)主要依靠獲得最新的仿制藥信息和生產(chǎn)仿制藥的批文，求得生存和發(fā)展機會.因此提升自主創(chuàng)新能力是實施生物產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略的關(guān)鍵。四是政府管理由行政主導(dǎo)向政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變.發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要舉措,但政府只能引導(dǎo)不能命令,避免出現(xiàn)“一哄而上、一哄而散”的情況。一些地方發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主要是爭項目和拉投資，較少考慮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等基礎(chǔ)條件，有的則盲目跟風(fēng)，炒作概念。各級政府需要從行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政策推動,做到“既不缺位、也不越位”.2做大做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搭建“四個平臺"（1）搭建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論平臺。通過生物醫(yī)藥領(lǐng)域各

55、種理論的研究和碰撞，實現(xiàn)生物醫(yī)藥理論的研究水平的提升和突破.爭取取得理論認識的突破，形成一批軟科學(xué)研究成果,進一步理清發(fā)展思路，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供切實可行、有較強操作性的措施建議。在具體做法方面，要加強發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)軟科學(xué)研究，在每年的軟科學(xué)研究計劃中安排若干個研究專題,重點開展生物醫(yī)藥現(xiàn)代理論研究、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展理論研究、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制體制研究、生物醫(yī)藥高新技術(shù)的風(fēng)險投融資模式研究、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法規(guī)體系等課題的研究。同時，要加強對生物醫(yī)藥創(chuàng)新成果及產(chǎn)品的扶持，對療效確切、安全穩(wěn)定的中藥新藥品種,加大在藥品招標(biāo)和政府采購中的傾斜和補助，促進生物醫(yī)藥高技術(shù)成果和

56、產(chǎn)品盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化.進一步提高生物醫(yī)藥研發(fā)實力,構(gòu)筑醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，提升企業(yè)核心競爭力，擴大市場份額.(2）搭建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)社會服務(wù)平臺。一是加快基地公共服務(wù)條件建設(shè)。通過對生物技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)、人才、設(shè)備及資本等要素的有效整合，按照“高起點、快速度”的原則，加快建設(shè)一批生物產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，提高技術(shù)服務(wù)能力，形成研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)等基地公共服務(wù)條件。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和北京產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇，吸引高端人才來石家莊創(chuàng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏。重點建設(shè)石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)和實驗中心、新藥篩選與化合物制備公共實驗中心、生物制造公共實驗中心、河北醫(yī)科大學(xué)實驗

57、動物中心等項目.二是社會文化支撐。每個成熟的醫(yī)藥企業(yè)都有自己的企業(yè)文化，如華藥：“一切為了人類健康”、“人類健康至上、質(zhì)量永遠第一”；石藥:“做好藥,為中國”；神威：“引領(lǐng)現(xiàn)代中藥，推進健康產(chǎn)業(yè)"等，它們都形成了一種企業(yè)精神，是企業(yè)的核心理念。在全行業(yè)中加強企業(yè)文化交流和聯(lián)系。從全社會來看,要為基地建設(shè)積極營造良好的文化氛圍。三是為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。全市各級各部門要進一步增強服務(wù)意識，提高工作效率，主動為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強輿論支持和引導(dǎo)，重視企業(yè)，尊重企業(yè)家，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的寬松環(huán)境。盡快建立生物產(chǎn)業(yè)基地管委會工作機制，制定基地管理辦法，落實相關(guān)政策

58、，改善基地發(fā)展環(huán)境,加強組織協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平，促進基地快速發(fā)展。盡快成立石家莊市生物產(chǎn)業(yè)協(xié)會,組織技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討,對各項經(jīng)濟、技術(shù)指標(biāo)進行統(tǒng)計、監(jiān)測和分析，為基地建設(shè)以及相關(guān)政府部門提供科學(xué)的決策依據(jù)。文檔為個人收集整理，來源于網(wǎng)絡(luò)文檔為個人收集整理，來源于網(wǎng)絡(luò)（3）搭建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息平臺.在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策信息需求分析的基礎(chǔ)上，從操作層面上建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和系統(tǒng)模型.充分利用計算機技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息支持系統(tǒng)，一方面企業(yè)的各類信息需求，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程的有序發(fā)展；另一方面也為各級政府部門

59、了解、掌握生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),以進行科學(xué)決策提供強有力的信息保證。（4)搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟平臺。生物醫(yī)藥業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程包括：研發(fā)、中試、生產(chǎn)和市場四個階段。最終實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化是生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈的最后一個環(huán)節(jié)也是最重要的一個環(huán)節(jié).目前在美國有兩種模式實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化:一種是通過專業(yè)力量幫企業(yè)申請專利，做知識產(chǎn)權(quán)的管理，或者是幫助企業(yè)做市場推廣；另一種方法則是將科研成果轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,把試驗費用和時間轉(zhuǎn)嫁出去，出口無形產(chǎn)品,把中間環(huán)節(jié)外包出去。但這兩種模式做得都不徹底。通過對石家莊生物醫(yī)藥企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)通過建立一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,來加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要實現(xiàn)企業(yè)成為科研、開發(fā)和引進技術(shù)的主體，企業(yè)應(yīng)努力培育自主科技開發(fā)力量,在各級政府的幫助和扶持下，打破條塊和體