鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案

1、大安鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況第一章 總則第一條 為了全面提高應對各種突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預案。第二條 本預案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞等，影響和威脅我鎮(zhèn)甚至全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。第三條 本預案適用于以下在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的公共事件應急工作：(一) 自然災害。主要包括局地暴雨洪水、河流超標準洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、沙塵暴、寒

2、潮、霜凍等氣象災害，地震災害、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災害，以及重大火災和重大生物災害等。(二) 事故災難。主要包括重大交通運輸事故和企業(yè)、建設工程、公共場所及機關、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故，核事故與輻射事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。(三) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染病(如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等)疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、其他嚴重影響公眾健康的事件以及重大動物疫情等。(四) 突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。(五) 其他各類重大

3、突發(fā)公共事件。第四條 突發(fā)公共事件應急工作，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，強化和規(guī)范政府對突發(fā)公共事件應急工作的管理，促進全鎮(zhèn)形成統(tǒng)一領導、科學決策、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)動有序、保障有力、社會廣泛參與的高效應急管理體系，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境。第五條 突發(fā)公共事件應急工作應遵循以下原則：(一) 以人為本，科學高效。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作的出 發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級干部和廣大人民群眾的力量，建立科學、高效的應急工作機制，提高指揮能力和應急工作科技水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大

4、限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。(二) 預防為主，平戰(zhàn)結合。遵循預防為主、常備不懈的方針，把預防突發(fā)公共事件作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，加強預測、預警、預防工作；把平時突發(fā)公共事件預防和應急工作與國防動員工作結合起來，實現(xiàn)平時預防減災與戰(zhàn)時消除戰(zhàn)爭后果的有機統(tǒng)一。(三) 依法規(guī)范，果斷處置。一切突發(fā)公共事件應急工作都要嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。要切實履行政府的社會管理、公共服務職能，不斷深化行政管理體制改革，建立和完善突發(fā)公共事件應急管理體制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要依法果斷處置，嚴防事態(tài)進一步擴大，最大限度地降低突發(fā)公共

5、事件造成的損失和危害。(四) 統(tǒng)一領導，分級負責。認真貫徹分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則，根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預案。(五) 資源整合，信息共享。按照條塊結合、降低行政成本的要求，充分利用各村、各部門和各行各業(yè)的現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮民兵預備役部隊的骨干作用和突擊隊作用，確保救援實效，建立健全應急通信聯(lián)絡系統(tǒng)，使各級、各類應急工作指揮機構、工作機構之間實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)，通信暢通，信息共享。第二章 組織機構與職責第六條 成立大大安鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急委員會(以下簡稱“應急委員會”)，鎮(zhèn)長任主任，常務副鎮(zhèn)長任常務副主任，各副鎮(zhèn)長

6、任副主任，鎮(zhèn)政府辦公室主任、副主任、組宣干事、婦聯(lián)主席、團委書記、財政所所長、信訪辦主任、勞動社會保障所所長、中心學校校長、派出所所長、土管所所長、水利站站長、農(nóng)技站站長、民政所所長、畜牧站站長、林管站站長、運管所所長、電管所所長、信用社主任、電信所所長、衛(wèi)生院院長為成員。應急委員會是全鎮(zhèn)突發(fā)事件應急工作的最高領導、議事和協(xié)調(diào)機構，其主要職責是：（一）研究部署全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急工作，指導各村、各部門組織實施突發(fā)公共事件應急預案。(二) 擬定大大安鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案。(三) 在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)有較重大和較重大以上突發(fā)公共事件發(fā)生時，領導、組織和協(xié)調(diào)應急工作，決定啟動和組織實施本預

7、案。(四) 根據(jù)需要組織民兵預備役部隊，組成救災搶險隊伍參與應急工作。(五) 向縣政府報告突發(fā)公共事件和應急工作有關情況。第七條 應急委員會下設辦公室。辦公室設在鎮(zhèn)政府辦公室，鎮(zhèn)政府辦公室主任擔任應急委員會辦公室主任，副主任擔任應急委員會辦公室副主任。應急委員會辦公室主要職責：(一) 匯總、核查突發(fā)公共事件和應急工作有關情況，提出建議意見，及時報告應急委員會，為應急委員會決策提供依據(jù)。(二) 在應急委員會決定啟動本預案后，通知并協(xié)調(diào)組織實施。(三) 督促檢查各村、各部門對應急預案的實施工作。(四) 組織開展應急工作的信息報送工作。(五) 承辦應急委員會日常工作。第八條 鎮(zhèn)政府分別設立各專項突發(fā)

8、公共事件應急領導小組，制定專項應急預案，具體負責各類重大和特大突發(fā)公共事件應急工作。各專項應急領導小組辦公室分別設在相應牽頭部門和單位，辦公場所在牽頭部門和單位開設，充分利用現(xiàn)有硬件設施，做好突發(fā)公共事件應急工作。(一) 制定全鎮(zhèn)防震救災應急預案。勞動社會保障所牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大地震災害應急工作。(二) 制定全鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案。由水利站牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大旱災、暴雨洪水災害及重要支流超標準洪水、特大局部暴雨洪水和大范圍人飲缺水應急工作。(三) 制定全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)災害應急預案。由農(nóng)技站牽頭制定和組織實施，指揮全鎮(zhèn)因重大和特大病蟲害、凍害等引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害應急工作。(四)

9、制定農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案。由農(nóng)技站牽頭制定和組織實施，指揮全鎮(zhèn)重大和特大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應急工作。(五) 制定護林防火事故應急預案。由林管站牽頭制定和組織實施，指揮各類重大和特大護林防火事故應急工作。(六) 制定全鎮(zhèn)交通事故應急預案。由派出所牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大交通事故應急工作。(七) 制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應急預案。由勞動社會保障所牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故、危險化學品事故以及煙花爆竹生產(chǎn)事故應急工作。(八) 制定全鎮(zhèn)爆炸事故應急預案。由派出所牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大爆炸事故應急工作。(九) 制定全鎮(zhèn)特種設備事故應急預案。由勞

10、動社會保障所牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備事故應急工作。(十) 制定全鎮(zhèn)林業(yè)有害生物災害應急預案。由林管站制定和組織實施，指揮全鎮(zhèn)林業(yè)重大和特大有害生物災害應急工作。(十一) 制定全鎮(zhèn)公共場所安全事故應急預案。由派出所牽頭制定和組織實施，指揮公共場所(機關、企事業(yè)單位不對社會開放的場所除外)發(fā)生的各類重大和特大安全事故應急工作。(十二) 制定全鎮(zhèn)通信網(wǎng)絡安全事故應急預案。由電信所牽頭，廣播站、移動公司、聯(lián)通公司、鐵通公司等單位在我鎮(zhèn)網(wǎng)點配合，制定和組織實施全鎮(zhèn)重大和特大通訊、信息、廣播電視網(wǎng)絡等安全事故應急工作。(十三) 制定全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

11、由衛(wèi)生院牽頭制定和組織實施，指揮全鎮(zhèn)重大和特大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)中毒，以及相關嚴重影響公眾健康等事件的應急工作。(十四) 制定全鎮(zhèn)重大動物疫情應急預案。由畜牧站牽頭制定和組織實施，指揮全鎮(zhèn)重大和特大動物疫情應急工作。(十五) 制定群體性上訪事件應急預案。由信訪辦牽頭制定和組織實施，指揮全鎮(zhèn)重大和特大群體性上訪事件應急工作。(十六 ) 制定全鎮(zhèn)重大食品藥品安全事件應急預案。由衛(wèi)生院牽頭制定和組織實施，指揮全鎮(zhèn)食品(食物)、藥品在生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的重大安全事件的應急工作。(十七) 制定全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)公共事件應急預案。由中心學校牽頭制定和組織實施，

12、指揮全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件的應急工作。(十八) 制定全鎮(zhèn)突發(fā)金融事件應急預案。由信用社會牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大突發(fā)金融事件的應急工作。(十九) 制定群體性械斗事件應急預案。由派出所牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大群體性械斗事件的應急工作。第九條 成立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急專家組，由各專項突發(fā)公共事件應急工作牽頭部門和單位以及參加部門和單位的專業(yè)技術人員、管理人員組成，主要職責是為應急委員會研究部署應急工作提供決策咨詢、工作建議和參與應急指揮。第十條 各村要依照鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件應急預案和工作機制制定相應工作機制。第三章 預測、預警第十一條 突發(fā)公共事件應急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報

13、告、早處置的方針。各村、各部門要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡，要定期分析預測可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，如有重要情況必須采取有效措施進行處置并及時上報。第十二條 應急委員會辦公室、各專項應急工作領導小組都要指定聯(lián)絡員，具體負責溝通信息、協(xié)調(diào)業(yè)務、傳達指令等工作。第十三條 突發(fā)公共事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送。各村、各部門得到突發(fā)公共事件信息及時分別向鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務主管部門報送。突發(fā)公共事件所在單位在上報信息的同時，要迅速派出應急工作隊，作為第一支響應隊伍先行到達現(xiàn)場開展應急工作，及時控制局面，減少傷亡和損失，防止事態(tài)進一步擴大。第十四

14、條 鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急工作接警處警中心設在鎮(zhèn)政府辦公室(5760006)，應急委員會辦公室依托各村、各部門建立信息報送機制，對全鎮(zhèn)重大和特大突發(fā)公共事件統(tǒng)一接警。第十五條 突發(fā)公共事件應急工作執(zhí)行統(tǒng)一預警標準，根據(jù)國家和省政府有關要求和實際情況，按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，劃分為四級：I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)和IV級(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。第十六條 當突發(fā)公共事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到一般預警標準時，鎮(zhèn)政府要向各有關應急工作部門和單位預警；當達到一般預警標準時，鎮(zhèn)政府立即啟動應急預案，并向應急工作委員會和縣政府業(yè)務主管部門報告情況。第十七條 在

15、我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件，如果涉及或影響到我鎮(zhèn)行政區(qū)域以外的地縣，應急委員會要將有關情況及時通報鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府；如果有港、澳、臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困，或可能影響到境外的，應急委員會要按有關規(guī)定及時上報縣政府有關部門，征求表態(tài)口徑和處理意見，及時處理。第四章 應急響應第十八條 應急救援隊伍建設，按照“平戰(zhàn)結合、軍地結合、專業(yè)對口、指揮靈便、反應迅速、社會參與”的原則，構建以各部門組建的專業(yè)隊伍為基本力量，以民兵預備役部隊為突擊力量，以志愿者隊伍為補充的突發(fā)公共事件應急救援隊伍體系。第十九條 鎮(zhèn)政府采取委托組建的方式，委托各專項突發(fā)公共事件應急工作牽頭部門和單位分別負責組織、協(xié)調(diào)各參加部門

16、和單位，建立專項應急預案的專業(yè)應急隊伍和志愿者隊伍，應急委員會可根據(jù)需要，另行組建和訓練特殊應急隊伍，需要時由應急委員會或各專項突發(fā)公共事件應急領導小組統(tǒng)一調(diào)動執(zhí)行重大和特大突發(fā)公共事件應急任務。第二十條 根據(jù)應急工作的需要，應急委員會和各專項突發(fā)公共事件應急領導小組統(tǒng)一高度使用各部門組建的專業(yè)應急隊伍和志愿者隊伍，并協(xié)調(diào)民兵預備役分別派出突擊隊伍參與應急工作。第二十一條 鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急工作建立救援隊伍建設情況報告制度，各有關部門和單位每年年初要向應急委員會辦公室報告救援隊伍、志愿者隊伍的組織、人數(shù)、裝備、訓練、執(zhí)行任務等情況。如有重大變更要及時報告?zhèn)浒?。第二十二條 應急委員會根據(jù)實際情況

17、，有計劃地組織應急演練、演習，提高各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保聯(lián)合應急救援的有效實施。第二十三條 基本應急程序：(一) 一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)事件時，知情單位和個人要立即向當?shù)赝话l(fā)公共事件應急接警處警中心、所在地政府或其主管部門、責任單位報告有關情況，公民有義務通過110、119、120等報警電話和其他各種有效途徑，迅速報告突發(fā)事件信息。(二) 各村、各部門接到各類突發(fā)公共事件信息后，按照本預案第十三條規(guī)定程序處理。鎮(zhèn)突發(fā)公共事件接警處警中心接到報警后，立即報送應急委員會辦公室有關領導。應急委員會辦公室 要迅速查明情況，提出建議意見報告應急委員會。應急委員會召集

18、緊急會議研究決定啟動相應專項應急預案。應急委員會辦公室立即按應急委員會要求通知相關專項突發(fā)公共事件應急領導小組緊急啟動專項應急預案，組織開展應急工作。專項應急領導小組要趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，指揮、協(xié)調(diào)應急行動。必要時應急委員會成員也要趕赴現(xiàn)場指揮應急工作。(三) 突出公共事件應急工作結束時，現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應急工作請示，依次報上級專項突發(fā)公共事件應急指揮部和應急委員會，經(jīng)批準，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。(四) 突發(fā)公共事件所在地村委會、責任單位對事件要適時組織調(diào)查，并寫出調(diào)查報告，報鎮(zhèn)政府及專項突發(fā)公共事件應急指揮部和應急委員會。(五) 民政辦等部

19、門會同村委會組織善后處理和賑災等工作，安撫災民，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。第二十四條 鎮(zhèn)級相關專項應急預案啟動后，事態(tài)仍繼續(xù)擴大，難以控制時，請求縣政府啟動縣級突發(fā)公共事件應急預案。第二十五條 現(xiàn)場指揮部主要任務：(一) 指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援。(二) 組織協(xié)調(diào)人群疏散、安置。(三) 組織協(xié)調(diào)有關方面搞好現(xiàn)場應急處置的保障和支援。(四) 防止事件出現(xiàn)擴大和次生、衍生、耦合事件。(五) 向縣委、縣人民政府及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)應急處置需要可成立若干工作組，并明確牽頭單位，分別負責綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、治安警戒、交通管制、應急通信、人員疏散和安置、社會動員、應

20、急物資、經(jīng)費、生活保障等工作。第二十六條 現(xiàn)場應急處置工作：(一) 綜合協(xié)調(diào)：由鎮(zhèn)政府辦公室主任、主管部門負責人牽頭，負責對有關情況和信息進行匯總、處理，協(xié)助現(xiàn)場指揮部領導協(xié)調(diào)各項處置工作。(二) 搶險救援：由公安、勞動社會保障所等部門負責，組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量，開展現(xiàn)場處置。根據(jù)需要，隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。(三) 醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫：由衛(wèi)生、畜牧等部門負責醫(yī)療救護、疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制工作。(四) 交通管制：由公安、交通等部門負責事發(fā)地道路、水路交通管制工作，確保運輸暢通。(五) 治安警戒：由公安部門負責實施現(xiàn)場警戒、封鎖、強制驅(qū)離、維護治安秩序。(六) 人員疏散和

21、安置：由民政、公安等部門負責人員緊急疏散和安置工作。必要時，采取強制疏散措施，保證被疏散人員的基本生活。(七) 社會動員：由事發(fā)地村委會部門動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員參與應急處置工作。(八) 物資和經(jīng)費保障：由財政所會同事發(fā)地負責調(diào)集或征用企事業(yè)單位、社會團體等機構的應急物資、設備、房屋、場地等。(九) 應急通信：由通信主管部門組織協(xié)調(diào)其它運營企業(yè)承擔應急通信保障工作，確保現(xiàn)場通信暢通。(十) 生活保障：由事發(fā)地村委會和部門負責應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。第五章 后期處置第二十七條 應急工作結束后，各村和有關部門要迅速采取措施，救濟救助災民，恢復正常的社會秩序。(一)

22、 相關專項突發(fā)公共事件應急工作牽頭部門會同村委會及時統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度，評估、核實災害事故所造成的損失情況以及開展應急工作的綜合情況，報鎮(zhèn)政府。(二) 民政所要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災群眾的基本生活，做好災民及其家屬的安撫工作，及時處理和焚燒遇難者尸體。(三) 衛(wèi)生局、畜牧局負責做好現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控工作。(四) 中心學校、衛(wèi)生院和總工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要組織力量，參與突發(fā)公共事件必需的社會心理援助活動。(五) 各村和有關部門要盡快提出有關災害事故補償意見，報鎮(zhèn)政府按法定程序進行補償，給參與應急工作傷

23、亡的人員相應褒獎和撫恤。要在對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，迅速采取有效措施，組織開展恢復、重建工作。第二十八條 建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的災害社會性救濟救助制度，積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助，逐步加大社會救助的比重，努力提高社會救災資金的比例。(一) 建立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件救助基金，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會及個人捐助社會救濟資金。(二) 全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件救災捐贈活動實行歸口管理，由民政部門根據(jù)受災情況和災民救濟需求情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準，統(tǒng)一組織實施。(三) 公益性社會團體和組織要廣泛動員社會各界開展互助互濟和經(jīng)常性救災捐贈活動。

24、第二十九條 重視災害保險在突發(fā)公共事件中的防災減災作用，加強突發(fā)公共事件的保險工作。（一） 鼓勵各村、各單位和公民積極參加有關突發(fā)公共事件的保險，提高全民的保險意識。(二) 提倡和鼓勵保險站參與減災科研及宣傳教育、扶助減災設備物資生產(chǎn)與儲備，支持減災基礎建設。第三十條 在開展突發(fā)公共事件應急工作的同時，由應急委員會決定依法組成事故調(diào)查組，依據(jù)有關法律法規(guī)進行事故調(diào)查，寫出書面報告，提出對有關責任人的處理意見，按程序報批處理。各專項應急預案要制定明確的獎懲制度，對突發(fā)公共事件接警處警、信息報送、應急決策、應急指揮和應急響應等各個環(huán)節(jié)上，有關人員的立功和過失行為分別給予獎懲。第六章 應急保障第三十

25、一條 通信與信息保障(一) 應急委員會辦公室要在整合各職能部門專業(yè)通信網(wǎng)的基礎上，建立跨部門、多手段、多路線，有線和無線相結合的反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。(二) 現(xiàn)場指揮通信以固定有線通信為主。如當?shù)夭痪邆涔潭ㄓ芯€通信條件或長途通信干線中斷，改用無線通信，保障應急指揮通信。(三) 各村、各部門要根據(jù)實際情況建立突發(fā)事件信息報告員制度，在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件多發(fā)、易發(fā)地，明確專門信息員，收集突發(fā)事件信息并即時上報。并做到客觀、真實、及時，不得謊報、瞞報、緩報。第三十二條 現(xiàn)場應急和工程搶險保障。各村委會要建立現(xiàn)場應急和工程搶險信息庫，落實應急和工程搶險裝備

26、型號、數(shù)量、種類、性能和存放位置。按隸屬關系由應急和工程搶險裝備歸屬單位進行維護、保養(yǎng)，確保裝備性能完好，并定期進行調(diào)試，及時更新、補充。各應急和工程搶險裝備歸屬單位，應統(tǒng)一服從鎮(zhèn)政府應急工作指揮機構的調(diào)用命令。第三十三條 交通運輸保障。(一) 加強應急交通保障，為突發(fā)公共事件應急工作提供快速、高效、順暢的道路設施、設備、秩序等交通保障條件。(二) 突發(fā)公共事件發(fā)生后，交通安全管理部門要及時對事故現(xiàn)場實行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”。道路設施受損時，道路交通部門要迅速組織有關部門和專業(yè)隊伍進行搶修，盡恢復通暢狀態(tài)。必要時可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。(

27、三) 應急交通保障相關單位必須全力以赴，確保救災物資、器材和人員的緊急輸送，滿足應急工作需要。第三十四條 醫(yī)療衛(wèi)生保障。(一) 突發(fā)公共事件發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。(二) 根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科醫(yī)護的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護。醫(yī)療救護隊伍要迅速進入救災現(xiàn)場，對傷員實施包扎、止血、固定等初步急救措施，穩(wěn)定傷情、運出危險縣后，轉(zhuǎn)入醫(yī)院搶救和治療?；瘜W事故、放射性污染事故的傷員應先送入相應的專業(yè)醫(yī)院(科室)救治。要根據(jù)災害事故的特性和需要，嚴密組織實施疾病控制和做好衛(wèi)生監(jiān)督準備工作。(三) 衛(wèi)生院負責應急工作中救護保障的組織實

28、施，并負責后續(xù)救治。(四) 衛(wèi)生專業(yè)隊伍的醫(yī)療救護和群眾性救護要于第一時間在現(xiàn)場展開。(五) 加強公共衛(wèi)生體系建設，建立健全公共衛(wèi)生應急控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、疾病預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、人才培養(yǎng)系統(tǒng)、科學研究系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和社會支持系統(tǒng)，全面提高公共衛(wèi)生管理和應急處置能力。(六) 衛(wèi)生院負責和有關醫(yī)院的聯(lián)系、安排，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)務人員，提供急救所需藥品和器械，搶救事故現(xiàn)場受傷人員，做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，隨時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡、搶救和防疫等情況，必要時負責向上級醫(yī)療機構求助。第三十五條 治安保障(一) 突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安派出所應迅速對事故現(xiàn)場實行安全警戒和治安管制，加強對重點場所、重點人群的保護，嚴厲打擊各種破壞活動。(二) 突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安派出所和各單位要立即在救災現(xiàn)場周圍組織設立警戒縣和警戒哨，維持秩序，必要時及時疏散受災群眾。(三) 公安派出所負責制定事故狀態(tài)下維持治安秩序的各種準備方案，包括警力集結、布控方案、值勤方式和行動，并在突發(fā)公共事件發(fā)生后，組織實施。第三十六條 物資保障。(一) 建立健全突發(fā)公