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文檔簡(jiǎn)介
1、防汛抗旱慰問(wèn)電與防汛抗旱指揮部會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)合集防汛抗旱慰問(wèn)電壽西、正南、張馬、肖嚴(yán)、內(nèi)河指揮所并全縣戰(zhàn)斗在防汛抗災(zāi)第一線的廣大干 群:連日來(lái),在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全縣廣大干群面對(duì)嚴(yán)重的汛情、災(zāi)情, 全力投入防汛除澇斗爭(zhēng),戰(zhàn)勝了淮河三次洪峰的嚴(yán)峻考驗(yàn),內(nèi)、外河堤防安然無(wú)恙, 災(zāi)害損失降到了最低程度。在此,謹(jǐn)向日夜辛勤奮戰(zhàn)在防汛抗災(zāi)第一線的全縣廣大干 部、民工致以崇髙的敬意,并向大家表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!6月下旬以來(lái),我縣普降暴雨,內(nèi)、外河水位迅速上漲,壽西、正南、張馬淮堤 和瓦埠湖、肖嚴(yán)湖、安豐塘水位均超過(guò)警戒水位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)局部地區(qū)發(fā)生澇災(zāi)。汛情 發(fā)生后,全縣廣大干群不等不靠,緊急行動(dòng),全力以
2、赴,與災(zāi)害頑強(qiáng)斗爭(zhēng)。壽西、正 南、張馬、肖嚴(yán)、內(nèi)河指揮所成員按照指揮部統(tǒng)一部署迅速到崗就位,縣六個(gè)班子成 員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包干沉在一線,指揮防汛抗災(zāi),安排落實(shí)調(diào)度方案,組織干部和一、二線民工上堤,全縣最高上堤干部1700余人,壽西、正南、張馬外河上堤民工 達(dá)到1940人,肖嚴(yán)湖、安豐塘、瓦埠湖等內(nèi)河上堤民工達(dá)到2300人,共做預(yù)備土 3 萬(wàn)立方米,緊急調(diào)運(yùn)編織袋4萬(wàn)條,砂石料870噸,投入排澇機(jī)械217臺(tái)套1.2萬(wàn)千 瓦,抗災(zāi)工作緊張有序,有條不紊。當(dāng)前,我縣防汛抗災(zāi)工作已取得階段性勝利。但淮河主汛期還沒(méi)有過(guò)去,瓦埠 湖、肖嚴(yán)湖等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)澇還沒(méi)有排除。特殊的縣情,決定了我縣防汛抗災(zāi)工作任重
3、而道遠(yuǎn)。希望全縣廣大干部群眾再接再厲,按照“四個(gè)確?!币螅朔楸运尚负?僥幸心理,認(rèn)真做好迎戰(zhàn)下一輪可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備,為奪取今年防汛抗 災(zāi)工作全面勝利、確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)!8防汛抗旱指揮部會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)一、充分認(rèn)識(shí)形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感防汛抗旱工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重大、任務(wù) 艱巨。我們必須站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好防汛抗旱工作的緊迫性和重要 性,牢記責(zé)任,不辱使命,通過(guò)卓有成效的工作,保證全市安全度汛,保證全市供水 安全,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠保障。第一,要充分認(rèn)識(shí)做好防汛抗旱工作的艱
4、巨性。我市地處海河流域最下游,流域 內(nèi)75%洪水經(jīng)我市入海,而且流域水系支流眾多,河道源短流急,洪水突發(fā)性強(qiáng),預(yù) 警時(shí)間短,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)難度大;轄區(qū)地勢(shì)低洼,極易形成內(nèi)澇;瀕臨渤海,容易發(fā)生風(fēng) 暴潮。洪水到來(lái)之際還往往遭遇內(nèi)澇和強(qiáng)潮,使災(zāi)情加重。特定的地理位置、地形特 點(diǎn)和雨情、水情,決定了我市要同時(shí)面對(duì)洪、澇、潮災(zāi)害的多重威脅,形成了上防洪 水、中防瀝澇、下防海潮的立體防汛格局,防洪除澇抗潮任務(wù)十分艱巨。另一方面, 我們又是一個(gè)資源型嚴(yán)重缺水地區(qū),長(zhǎng)期面臨干旱的威脅。這些年來(lái),盡管我們的防 汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施以及各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制逐步得到加強(qiáng),防洪能力有了很大提高,但由于歷 史欠帳較多,我們的防洪工程基礎(chǔ)
5、設(shè)施相對(duì)薄弱,主要行洪河道的行洪能力銳減,一 些堤防質(zhì)量差、隱患多,城鄉(xiāng)排水體系還不完善,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)防汛工作人員 缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這些都給防汛工作增加了難度。因此,我們必須保持高度警覺(jué),克服 麻痹思想,立足于防大汛、除大澇、抗大潮,切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,做到防患于未然, 確保一方平安。第二,要充分認(rèn)識(shí)發(fā)生大洪水的可能性。海河流域位于北方多雨帶,由于氣候不 確定因素較多,歷史上就是洪水多發(fā)地區(qū)。自材年以來(lái),海河流域已有40多年沒(méi)發(fā) 生大洪水,發(fā)生流域性大洪水的機(jī)率越來(lái)越高,目前,包括我市在內(nèi)的北方部分地區(qū) 旱情嚴(yán)重并持續(xù)發(fā)展,耕地受旱面積達(dá)165億畝,比多年同期平均多1500萬(wàn)畝。歷史經(jīng)驗(yàn)表明
6、,大旱之后往往是大汛的到來(lái),*年海河流域發(fā)生大洪水就是由前期干 旱突然急轉(zhuǎn)為嚴(yán)重洪澇。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。第三,要充分認(rèn)識(shí)一旦發(fā)生大洪水的危害性。進(jìn)入六月以來(lái),湖南、貴州、廣 東、廣西、江西、福建等地區(qū)遭受?chē)?yán)重暴雨洪澇災(zāi)害,已造成128人死亡、24人失 蹤,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)89. 2億元。我市作為特大性城市,多年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快, 積累了豐富的物質(zhì)成果。濱海新區(qū)已被納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略,全市進(jìn)入了全新的發(fā) 展歷史新階段,黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心,全國(guó)人民關(guān)注,全世界矚目,一旦發(fā)生大洪水 要比上述地區(qū)損失大的多、政治影響大的多。材淹不得,也淹不起。我市承擔(dān)著海河 流域很重的蓄滯洪任務(wù),全市有13
7、個(gè)蓄滯洪區(qū),面積2900平方公里,占全市國(guó)土面 積的四分之一,涉及人口 113萬(wàn),區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平比較高,一旦分洪,群眾轉(zhuǎn) 移難度大,財(cái)產(chǎn)損失大。對(duì)此,我們要有充分的思想準(zhǔn)備,把工作做細(xì),一旦啟用, 決不能出現(xiàn)大的損失。第四,要充分認(rèn)識(shí)干旱缺水形勢(shì)的嚴(yán)峻性。我市是資源性嚴(yán)重缺水地區(qū),從總體 上看,干旱缺水是我市當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期面臨的主要問(wèn)題。今年是我市連續(xù)干 旱的第十二個(gè)年頭,到目前為止,降雨比多年平均偏少兩成;城市供水水源地潘家口 水庫(kù)和于橋水庫(kù)蓄水比多年同期平均少6億立方米,城市供水和抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。 因此,我們要堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”的思想不動(dòng)搖,防汛不忘抗旱,泄洪不忘蓄 水
8、,在確保防洪安全的前提下,努力做到雨洪水資源化,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建 設(shè)多蓄水。同時(shí),要抓好節(jié)約用水,這是我們解決干旱缺水問(wèn)題的根本之策,必須高 度重視,扎實(shí)有效地全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),確保按時(shí)完成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)任 務(wù)。二、突出重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作要按照防大汛、除大澇、御大潮、抗大旱,確保不決堤、不垮壩、不死人的要求,全面做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備,重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:一是要加強(qiáng)氣象和水雨情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。有關(guān)部門(mén)要修訂完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案, 加強(qiáng)氣象水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。要密切監(jiān)視天氣和汛情變化,加強(qiáng)分析會(huì)商,利用先進(jìn) 的技術(shù)手段努力提高測(cè)報(bào)的精確度。特別要做好強(qiáng)降雨、風(fēng)暴潮、
9、山洪災(zāi)害等災(zāi)害性 天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)分析影響的程度和范圍,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,為防汛 救災(zāi)決策提供可靠依據(jù)。二是要加快防洪除澇工程建設(shè)。要充分利用主汛期到來(lái)之前的時(shí)間,突出重點(diǎn), 抓緊進(jìn)行水庫(kù)、河道堤防除險(xiǎn)加固、應(yīng)急度汛和蓄滯洪區(qū)安全工程建設(shè),爭(zhēng)取在主汛 期發(fā)揮效益;各郊區(qū)縣對(duì)排水泵站要進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù),提高排水除澇能力;市區(qū)對(duì)排 水泵站要進(jìn)行檢查,提高城區(qū)的排水能力,減少瀝澇。要進(jìn)一步加強(qiáng)防洪工程安全檢 查,對(duì)在建的工程制定并落實(shí)好應(yīng)急度汛措施和應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的處置預(yù)案,保證不出 問(wèn)題。三是要強(qiáng)化防汛應(yīng)急處置能力建設(shè)。按時(shí)完成防汛物資儲(chǔ)備凍結(jié)任務(wù),抓緊補(bǔ)充 儲(chǔ)備防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,落實(shí)
10、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,繼續(xù)搞好培訓(xùn)和演練。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部和責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持上崗到位,隨時(shí)做好應(yīng)急處理突發(fā)事件 的準(zhǔn)備,最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。四是要完善和落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)預(yù)案。各有關(guān)單位近年來(lái)制定了一系列防汛抗旱 預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)案,使各項(xiàng)預(yù)案在實(shí)際工作中發(fā)揮重要的作用是提高防汛抗旱能力 的關(guān)鍵。預(yù)案的編制和修訂必須要結(jié)合工作實(shí)際,做實(shí)做細(xì)。防汛組織領(lǐng)導(dǎo)、搶險(xiǎn)隊(duì) 伍建設(shè)、人員轉(zhuǎn)移安置等工作,都要根據(jù)預(yù)案的要求,抓緊熟悉情況,落實(shí)各項(xiàng)措 施,并加強(qiáng)督促檢查。五是要全面加強(qiáng)抗旱工作。今年頭五個(gè)月,我市降雨較常年偏多,但進(jìn)入六月以 后,降雨嚴(yán)重偏少。各區(qū)縣、各單位在做好防汛工作的同
11、時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持防汛 抗旱兩手抓,在抓好各項(xiàng)防汛措施落實(shí)的同時(shí),也要狠抓各項(xiàng)抗旱措施的落實(shí)。要密 切掌握旱情發(fā)展的趨勢(shì),進(jìn)一步修訂和完善各類(lèi)抗旱預(yù)案,加強(qiáng)水資源調(diào)度和管理, 滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境等方面的用水需求。因地制宜興建應(yīng)急抗旱設(shè)施,努力增加水源儲(chǔ)備能力。積極實(shí)踐雨洪水資源化,在保證防洪安全的前提 下,蓄泄結(jié)合,充分發(fā)揮水利工程的攔蓄作用,把洪水轉(zhuǎn)換為水資源。大力推廣先進(jìn) 的節(jié)水技術(shù),廣泛開(kāi)展節(jié)水宣傳,強(qiáng)化節(jié)水型社會(huì)建設(shè),確保城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活 供水安全。從我市目前情況看,工業(yè)節(jié)水和生活節(jié)水已取得明顯成效。工業(yè)用水重復(fù) 利用率已提高到85%,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降至
12、24立方米,城市日供水量已由 1999年的220萬(wàn)立方米降至目前151. 7萬(wàn)立方米的低水平。但農(nóng)業(yè)節(jié)水還有很大潛力 可挖,要大力發(fā)展滴灌、噴灌、滲灌等現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)施裝備,徹底改變大水 漫灌的狀況,打一場(chǎng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的硬仗,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)和裝備的革命性變化。 要按現(xiàn)代節(jié)水灌溉設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定全市節(jié)水灌溉設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)幾 年的努力使全市現(xiàn)代節(jié)水灌溉設(shè)施有一個(gè)大的提高。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保防汛抗旱措施落到實(shí)處防汛工作事關(guān)人民安危和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各區(qū)縣、各部門(mén) 要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于防汛抗旱工作的部署和這次會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落
13、實(shí),有力、有序、有效地開(kāi)展防汛抗旱工作。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任制。我市重點(diǎn)行洪河道、水庫(kù)閘站的防汛責(zé)任人 已經(jīng)在杯日?qǐng)?bào)上公布。各級(jí)責(zé)任人要把提高防汛組織整體效能和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的 處置能力,作為落實(shí)防汛責(zé)任制的重要內(nèi)容,本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓緊熟悉 本地區(qū)防汛抗旱基本情況和各項(xiàng)預(yù)案,牢牢把握防汛抗旱工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入一線 實(shí)地督促檢查,以檢查促落實(shí),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,保證思想到位、職 責(zé)到位、指揮到位、措滋到位。要把情況想的多一點(diǎn),措施定的細(xì)一點(diǎn),預(yù)案做的實(shí) 一點(diǎn),決不能出現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)的問(wèn)題。對(duì)因工作不到位、組織不嚴(yán)密而造成的防汛安 全責(zé)任事故,要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任
14、。各級(jí)防辦要完善防汛工作責(zé)任制,把任務(wù) 分解到人,層層落實(shí),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù) 其責(zé),全社會(huì)形成整體合力,是做好防汛抗旱工作的重要經(jīng)驗(yàn)。市防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工認(rèn)真開(kāi)展工作。氣象、國(guó)土資源、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、交 通、電力、鐵路等部門(mén)和單位要樹(shù)立大局意識(shí),切實(shí)履行好防汛職責(zé)。各單位在工作 中要積極配合、步調(diào)一致,在城區(qū)排澇、資金安排、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資運(yùn) 輸、公共保障等方面建立良好的協(xié)同機(jī)制,整體聯(lián)動(dòng)。防汛部門(mén)要根據(jù)防汛工作需 要,充分發(fā)揮各單位、各部門(mén)的作用,適時(shí)組織防汛抗旱會(huì)商,溝通情況,協(xié)調(diào)工 作,共商對(duì)策。我市與駐津部隊(duì)在防汛工作上有著團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好傳統(tǒng),要進(jìn)一步加 強(qiáng)軍地協(xié)作,及時(shí)通報(bào)信息,做到措施得力,搶險(xiǎn)及時(shí),圓滿(mǎn)完成防汛抗旱任務(wù)。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱工作紀(jì)律。顧全大局、通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)治水、嚴(yán)守紀(jì) 律是我市多年來(lái)在防汛抗旱和引黃濟(jì)津工作中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。各區(qū)縣、各單位、各 部門(mén)要大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,做到令行禁止,認(rèn)真 履行職責(zé),按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。在防汛抗旱問(wèn)題上,要牢固樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”的思 想,各區(qū)縣、各單位、各部門(mén),上下游、左右岸之間,都要講大局、講團(tuán)結(jié),局部利 益服從整體
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