基本制度17篇范本合集

1、基本制度(17篇)基本制度(一)：構(gòu)建以社會保障基本制度為核心的社會保障社會系統(tǒng)工程社會保障與人民的幸福安康息息相關(guān),黨和_越來越重視我國社會保障事業(yè)的發(fā)展,明確提出了廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的發(fā)展思路.在我國社會保障建設(shè)利好的態(tài)勢下,面對我國社會生產(chǎn)力水平發(fā)展不高、社會物質(zhì)_尚未極大豐富,社會保障需求大于社會保障供給的國情,積極構(gòu)建以社會基本保障制度為核心的社會保障社會系統(tǒng)工程,在加快、加大社會保障基本制度建設(shè)速度和力度的同時,形成社會保障的社會輔助機(jī)制、市場機(jī)制、準(zhǔn)市場機(jī)制、家庭補(bǔ)充機(jī)制,構(gòu)建和培育拓展社會福利的發(fā)酵機(jī)制,擴(kuò)大社會保障的輻射和滲透效益具有重大的社會現(xiàn)實(shí)意義.作 者：鄧

2、微 DENG Wei  作者單位：中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院,湖南長沙,_* 刊 名：湖湘論壇 英文刊名：HU_IANG FORUM 年，卷(期)：2009 22(5) 分類號：C91 關(guān)鍵詞：社會保障社會系統(tǒng)工程   社會輔助機(jī)制   市場機(jī)制   準(zhǔn)市場機(jī)制   家庭補(bǔ)充機(jī)制基本制度(二)：企業(yè)薪酬制度設(shè)計(jì)的基本依據(jù)和前提1.薪酬調(diào)查：確定員工薪酬原則時要做到保持一個合理的度，既不能多支付，造成成本增加，也不能少支付，難以保持企業(yè)發(fā)展所需

3、要的人力資源，保持對外競爭力。要做到這點(diǎn)，企業(yè)必須進(jìn)行薪酬調(diào)查。2.崗位分析與評價：工作崗位分析是企業(yè)人力資源管理的重要基礎(chǔ)和必要前提，它是對企業(yè)各個崗位的設(shè)置目的、性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)力、隸屬關(guān)系，工作條件、勞動環(huán)境，以及承擔(dān)該崗位所需的資格條件等進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究，并制定出崗位規(guī)范和工作說明書的過程。工作崗位評價是在崗位分析的基礎(chǔ)上，對企業(yè)所設(shè)的崗位的難易程度、責(zé)任大小等相對價值的大小進(jìn)行評價。3.明確掌握企業(yè)勞動力供給與需求關(guān)系：了解企業(yè)所需要的人才在勞動市場上的稀缺性，如果供大于求，薪酬水平可以低一些;如果供小于求，薪酬水平可以高一些。4.明確掌握競爭對手的.人工成本狀況：為了保持企業(yè)

4、產(chǎn)品的市場競爭力，應(yīng)進(jìn)行成本與收益的比較，通過了解競爭對手的人工成本狀況，決定本企業(yè)的薪酬水平。5.明確企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)和要求。6.明確企業(yè)的使命、價值觀和經(jīng)營理念。7.掌握企業(yè)的財(cái)力狀況。8.掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和員工特點(diǎn)-華麗麗的分割線-1.薪酬調(diào)查：確定員工薪酬原則時要做到保持一個合理的度，既不能多支付，造成成本增加，也不能少支付，難以保持企業(yè)發(fā)展所需要的人力資源，保持對外競爭力。要做到這點(diǎn)，企業(yè)必須進(jìn)行薪酬調(diào)查。2.崗位分析與評價：工作崗位分析是企業(yè)人力資源管理的重要基礎(chǔ)和必要前提，它是對企業(yè)各個崗位的設(shè)置目的、性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)力、隸屬關(guān)系，工作條件、勞動環(huán)境，以及承擔(dān)該

5、崗位所需的資格條件等進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究，并制定出崗位規(guī)范和工作說明書的過程。工作崗位評價是在崗位分析的基礎(chǔ)上，對企業(yè)所設(shè)的崗位的難易程度、責(zé)任大小等相對價值的大小進(jìn)行評價。3.明確掌握企業(yè)勞動力供給與需求關(guān)系：了解企業(yè)所需要的人才在勞動市場上的稀缺性，如果供大于求，薪酬水平可以低一些;如果供小于求，薪酬水平可以高一些。4.明確掌握競爭對手的人工成本狀況：為了保持企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，應(yīng)進(jìn)行成本與收益的比較，通過了解競爭對手的人工成本狀況，決定本企業(yè)的薪酬水平。5.明確企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)和要求。6.明確企業(yè)的使命、價值觀和經(jīng)營理念。7.掌握企業(yè)的財(cái)力狀況。8.掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和員工特

6、點(diǎn)-華麗麗的分割線-1.薪酬調(diào)查：確定員工薪酬原則時要做到保持一個合理的度，既不能多支付，造成成本增加，也不能少支付，難以保持企業(yè)發(fā)展所需要的人力資源，保持對外競爭力。要做到這點(diǎn)，企業(yè)必須進(jìn)行薪酬調(diào)查。2.崗位分析與評價：工作崗位分析是企業(yè)人力資源管理的重要基礎(chǔ)和必要前提，它是對企業(yè)各個崗位的設(shè)置目的、性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)力、隸屬關(guān)系，工作條件、勞動環(huán)境，以及承擔(dān)該崗位所需的資格條件等進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究，并制定出崗位規(guī)范和工作說明書的過程。工作崗位評價是在崗位分析的基礎(chǔ)上，對企業(yè)所設(shè)的崗位的難易程度、責(zé)任大小等相對價值的大小進(jìn)行評價。3.明確掌握企業(yè)勞動力供給與需求關(guān)系：了解企業(yè)所需要的人才在

7、勞動市場上的稀缺性，如果供大于求，薪酬水平可以低一些;如果供小于求，薪酬水平可以高一些。4.明確掌握競爭對手的人工成本狀況：為了保持企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，應(yīng)進(jìn)行成本與收益的比較，通過了解競爭對手的人工成本狀況，決定本企業(yè)的薪酬水平。5.明確企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)和要求。6.明確企業(yè)的使命、價值觀和經(jīng)營理念。7.掌握企業(yè)的財(cái)力狀況。8.掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和員工特點(diǎn)上一篇：涉密文件管理制度  下一篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度及報(bào)銷流程基本制度(三)：基本操行分管理制度學(xué)員在入學(xué)時，基本操行分為100分。1.若違反第1、2、17、18、19條，直接開除。費(fèi)用一律不退，本學(xué)校以及本校各

8、點(diǎn)分校今后一概不予收學(xué)。2.學(xué)員違反第3、4、6、7、10、11、12、13、14條，一次扣20分，第二次扣40分。3.學(xué)員違反第5條，遲到、早退扣5分，曠課扣10分。4.學(xué)員違反第9條，扣10分。5.學(xué)員基本操行分?jǐn)?shù)低于40分，作留校察看處理；低于20分，作勸退處理；低于0分，直接開除。本校以及本校各點(diǎn)分校今后不予收學(xué)。以上留校察看、勸退、開除等，學(xué)費(fèi)一概不退。6.以上基本規(guī)章管理制度如有與國家相關(guān)法律相違背的，按照國家相關(guān)法律執(zhí)行。其未盡事宜，按照國家相關(guān)法律執(zhí)行。基本制度(四)：試論對大學(xué)生實(shí)行制度化管理的基本原則對大學(xué)生實(shí)行制度化管理是高校管理走向科學(xué)化、規(guī)范化的.重要組成部分.長期以

9、來,由于種種因素,學(xué)生管理未能全面拓展對學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng).制度化管理,應(yīng)該堅(jiān)持系統(tǒng)性原則、導(dǎo)向性原則、主體性原則、滲透性原則與整合性原則,使學(xué)生管理不再僅僅停留在管理的層面上,而深化為培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)的重要途徑.作 者：宋國英 Song Guo-ying  作者單位：常州技術(shù)師范學(xué)院,電子信息工程系,江蘇,常州,_* 刊 名：常州技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào) 英文刊名：JOURNAL OF CHANGZHOU TEACHERS COLLEGE OF TECHNOLOGY 年，卷(期)：2001 7(3) 分類號：C931.3 關(guān)鍵詞：制度化管

10、理   素質(zhì)教育   基本原則基本制度(五)：人民監(jiān)督員制度的基本特征人民監(jiān)督員制度，是按照有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生的人民監(jiān)督員，代表人民群眾，依照憲法賦予的權(quán)利，_地對檢察機(jī)關(guān)部分案件行使監(jiān)督權(quán)，以促進(jìn)公正執(zhí)法的一項(xiàng)_監(jiān)督程序。在實(shí)踐中，該制度形成了自身的基本特征，即監(jiān)督性質(zhì)的_性、監(jiān)督機(jī)制的_性、監(jiān)督功能的預(yù)防性、監(jiān)督手段的直接性、監(jiān)督方式的多樣性。這些特征使該制度區(qū)別于其它的監(jiān)督（如黨委的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督等），彰顯出獨(dú)特的自身價值和法制功能。一、監(jiān)督性質(zhì)的_性是人民監(jiān)督員制度的本質(zhì)特征人民監(jiān)督員制度是人民群眾通過人民監(jiān)督員對檢察機(jī)關(guān)直接

11、行使監(jiān)督權(quán)的新途徑，體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主的精神，其制度來源于我國憲法確立的社會主義_集中制。_集中制是憲法規(guī)定的國家機(jī)關(guān)組織活動原則，反映了我國人民代表大會制度下人民與國家、國家機(jī)關(guān)間（包括上下級國家機(jī)關(guān)間）的關(guān)系。_集中制也是檢察機(jī)關(guān)組織活動的原則，因此，_集中制也就成為，確立反映人民群眾與檢察機(jī)關(guān)關(guān)系的人民監(jiān)督員制度的法律依據(jù)之一。人民監(jiān)督員制度在我國監(jiān)督體系中，屬于_監(jiān)督的范疇。這種監(jiān)督的_性，首先體現(xiàn)在人民監(jiān)督員是代表人民群眾對檢察工作的監(jiān)督。雖然現(xiàn)行法律上還未明確規(guī)定人民監(jiān)督員制度，但是我們可以從憲法第二條“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”、“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式

12、，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”和第二十七條“一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)”的規(guī)定，找到實(shí)行這項(xiàng)_監(jiān)督制度的法律依據(jù)。其次，在制度的設(shè)計(jì)上也體現(xiàn)了_性的本質(zhì)特征。一是以會議的形式對監(jiān)督案件進(jìn)行評議；二是人民監(jiān)督員評議案件實(shí)行票決制，表決意見以多數(shù)票為準(zhǔn)；三是每次會議推選一名主持人，輪流主持；四是少數(shù)意見也一并記錄在案，供檢察長和檢委會審查。再次，_性還體現(xiàn)在人民監(jiān)督員組成的廣泛性上。人民監(jiān)督員經(jīng)過機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位推薦，來自不同的崗位，不同的階層，有著不同的身份，具有廣泛的代表

13、性。正因人民監(jiān)督員制度的_性，使得這項(xiàng)制度贏得了社會公信力，得到了社會各界的.認(rèn)可。人民監(jiān)督員的_監(jiān)督與人大的監(jiān)督不同。人大的監(jiān)督是權(quán)力監(jiān)督，人大及其常委會對監(jiān)督對象行使監(jiān)督權(quán)時，所作出的決議、決定具有強(qiáng)制性，被監(jiān)督對象必須執(zhí)行。人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見不具有強(qiáng)制性。人民監(jiān)督員的_監(jiān)督與政協(xié)的監(jiān)督不同。_監(jiān)督不是政協(xié)監(jiān)督的專用名詞，政協(xié)的_監(jiān)督是指_黨派的監(jiān)督，其監(jiān)督的主體是_黨派。而人民監(jiān)督員的_監(jiān)督是指人民群眾的監(jiān)督，監(jiān)督的主體是廣大人民群 眾。二、監(jiān)督機(jī)制的_性是人民監(jiān)督員制度的程序特征人民監(jiān)督員制度的建立，是現(xiàn)行檢察制度基本框架內(nèi)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，“新”就新在其自身機(jī)制的_性。主要體現(xiàn)在五個

14、方面：一是程序設(shè)計(jì)上的_性。它是檢察機(jī)關(guān)辦案過程中的一個_環(huán)節(jié)，既不影響檢察權(quán)的_行使，又不與檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督或其它監(jiān)督機(jī)制混同，是一種_的程序性監(jiān)督。二是監(jiān)督運(yùn)行方式的_性。（1）人民監(jiān)督員評議案件時，案件承辦檢察官只介紹案情和適用法律的情況，不參加評議案件；（2）檢察機(jī)關(guān)的其它人員，除擔(dān)任記錄的工作人員外，也不參加旁聽；（3）人民監(jiān)督員評議案件_發(fā)表意見。三是人民監(jiān)督員地位的_性。人民監(jiān)督員不依附于任何單位或組織，站在客觀公正的立場上_評議案件。既不站在當(dāng)事人一邊，也不1 2 3基本制度(六)：全面實(shí)施基本醫(yī)療保險制度 大力推進(jìn)工傷生育保險工作新世紀(jì)第一年的醫(yī)療保險制度

15、改革，要堅(jiān)持醫(yī)療保險制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和*品流通體制三項(xiàng)改革同步推進(jìn)的方針，按照“穩(wěn)步擴(kuò)面、狠抓管理、突破難點(diǎn)、完善政策”的工作思路，主要抓擴(kuò)大覆蓋面、強(qiáng)化政策和完善政策三大工作重點(diǎn)。力爭到2001年底，有90以上地市建立基本醫(yī)療保險制度，覆蓋人群達(dá)到8000萬左右。如何完成這一任務(wù)呢?穩(wěn)步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險覆蓋面一是全面總結(jié)2000年醫(yī)療保險制度改革工作，分析存在的問題，交流各地改革經(jīng)驗(yàn)，明確今年的工作重點(diǎn)和落實(shí)工作目標(biāo)，明確穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋范圍的措施。二是調(diào)整完善重點(diǎn)聯(lián)系城市制度。聯(lián)系指導(dǎo)的重點(diǎn)主要轉(zhuǎn)向京、津、滬、穗、漢等大中城市，指導(dǎo)這些城市加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和完善政策。三是加強(qiáng)督促和檢查工作。在三項(xiàng)制

16、度改革聯(lián)合督查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展醫(yī)療保險擴(kuò)面和基礎(chǔ)管理工作的督查和指導(dǎo)。積極配合推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療保險管理制度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和*品生產(chǎn)流通企業(yè)的競爭，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)*成本。強(qiáng)化醫(yī)療保險基礎(chǔ)管理首先是建立健全醫(yī)療保險組織體系。要進(jìn)一步理順管理職能，明確醫(yī)療保障管理范圍，健全管理制度。加快機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是市縣統(tǒng)籌地區(qū)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)職能、機(jī)構(gòu)、人員、工作四到位。同時加大以基礎(chǔ)管理為重點(diǎn)的培訓(xùn)力度，通過分層次、系統(tǒng)化、多形式的培訓(xùn)，提高管理隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)管理水平。其次是建立健全醫(yī)療保險信息系統(tǒng)。建立和完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和信息反饋系統(tǒng)，保證全面、及時、準(zhǔn)確地掌握醫(yī)療保

17、險基本情況和基本數(shù)據(jù)。逐步規(guī)范和改進(jìn)醫(yī)療保險管理運(yùn)行系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化，提高醫(yī)療保險事務(wù)經(jīng)辦和管理監(jiān)控水平。第三是強(qiáng)化基本醫(yī)療保險基金支出管理。要在保障參保人員獲得基本醫(yī)療保險待遇的前提下，加強(qiáng)對門診和住院醫(yī)療費(fèi)用支出情況的監(jiān)控，分析個人賬戶和統(tǒng)籌基金的收支狀況，重點(diǎn)是加強(qiáng)對統(tǒng)籌基金的支出管理，確保基金收支平衡。第四是完善基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)管理。督促各地落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售*店管理，完善基本醫(yī)療保險用*、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施管理辦法，落實(shí)基本醫(yī)療保險費(fèi)用結(jié)算管理的具體措施，探索科學(xué)合理的結(jié)算方式。研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要研究離休人員等特殊人群醫(yī)療待遇的保障機(jī)制和管理辦法

18、。要全面實(shí)施和完善公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法，規(guī)范大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助辦法，妥善解決基本醫(yī)療保險支付之外特別是“封頂線”以上個人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重的問題。要指導(dǎo)建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險制度。同時，研究探索建立社會醫(yī)療救助辦法，解決城市貧困人群醫(yī)療問題。要研究規(guī)范解決多發(fā)病、慢性病患者的門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重問題。還要研究解決擴(kuò)面中困難企業(yè)參保和人口老齡化帶來的醫(yī)療保險基金不足的問題。在全面建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的同時，要穩(wěn)步推進(jìn)工傷、生育保險制度建設(shè)。今年工傷保險要按照“加快立法、規(guī)范制度、穩(wěn)步推進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，重點(diǎn)解決目前工傷保險問題日益突出和工傷保險制度建設(shè)滯后的矛盾，力爭到今年底工傷保險的參

19、保人數(shù)在去年的4200萬人基礎(chǔ)上擴(kuò)大到5000萬人。具體措施：提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇；加快推進(jìn)工傷保險立法工作的步伐；規(guī)范和完1 2基本制度(七)：淺論基本農(nóng)田保護(hù)制度的長期堅(jiān)守論文為紀(jì)念我國基本農(nóng)田保護(hù)工作開展周年，12月6日7日，農(nóng)業(yè)部和國土資源部在湖北省仙桃市聯(lián)合舉辦全國基本農(nóng)田保護(hù)工作座談會。守住耕地紅線，保護(hù)基本農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，確保糧食安全，是_、國務(wù)院賦予兩部門的重要職責(zé)和共同目標(biāo)。今后一個時期，“吃飯與建設(shè)”的矛盾將更加突出，這項(xiàng)制度必須長期堅(jiān)持。農(nóng)業(yè)部副部長指出，基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)是農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)業(yè)部高度重視，將其作為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要措施積極加以推進(jìn)

20、。各級農(nóng)業(yè)部門也要把這項(xiàng)工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化部門合作，搞好宣傳引導(dǎo)，通過扎實(shí)有效的工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級農(nóng)業(yè)部門要按照中央關(guān)于“確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的要求，緊緊圍繞“加強(qiáng)基本農(nóng)田的糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、確保國家糧食安全”這一主題，與國土資源部門密切配合，堅(jiān)持“一手抓建設(shè)，一手抓管理”，全面提升我國基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)工作水平。各級農(nóng)業(yè)部門要積極開展補(bǔ)充耕地質(zhì)量評定工作，確保“占補(bǔ)平衡”落到實(shí)處。將補(bǔ)充耕地驗(yàn)收擺上重要議事日程，制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，確保措施到位，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓出成效。要抓緊完善“占補(bǔ)平衡”補(bǔ)充

21、耕地質(zhì)量評定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定操作辦法，健全工作制度。盡快建立補(bǔ)充耕地質(zhì)量評定技術(shù)專家組，為補(bǔ)充耕地質(zhì)量評定提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的地力培肥技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高整理復(fù)墾開發(fā)耕地質(zhì)量。各級農(nóng)業(yè)部門要建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，及時掌握基本農(nóng)田質(zhì)量變化情況。要逐步完善全國耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警制度，定期發(fā)布監(jiān)測信息。全面推進(jìn)耕地地力評價工作，對耕地進(jìn)行分等定級和適宜性評價，為耕地質(zhì)量建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)用地開發(fā)利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染變化動態(tài)，劃分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染等級，實(shí)行分類管理。強(qiáng)調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強(qiáng)基本農(nóng)田質(zhì)

22、量建設(shè)，穩(wěn)步提高綜合生產(chǎn)能力。與有關(guān)部門密切合作，共同組織實(shí)施好新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20092021年）確定的重大項(xiàng)目，完善配套田間基礎(chǔ)設(shè)施。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民實(shí)施秸稈還田，大力發(fā)展綠肥種植，推廣使用商品有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。農(nóng)業(yè)部門要積極參與土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條例修訂工作，完善基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)制度，推動出臺耕地質(zhì)量建設(shè)與管理配套法規(guī)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量評定技術(shù)研究，統(tǒng)一評定方法和評定程序，完善基本農(nóng)田質(zhì)量評定及檢測標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立_引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會支持的基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)的多元化投資機(jī)制，充分調(diào)動廣大農(nóng)民和社會資本參與耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)的積極性。同時，積極推進(jìn)將

23、基本農(nóng)田落實(shí)到地塊并標(biāo)注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的工作，依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，防止非法改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途。國土資源部副部長在講話中指出，基本農(nóng)田保護(hù)是我國在特殊資源國情下保護(hù)耕地的偉大創(chuàng)舉，是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，開創(chuàng)了耕地保護(hù)工作的新局面?；巨r(nóng)田保護(hù)工作開展20年來，通過農(nóng)業(yè)部和國土資源部的不懈努力以及各部門的通力協(xié)作，基本農(nóng)田保護(hù)制度的內(nèi)涵不斷豐富，地位逐步提高，管理日益嚴(yán)格，作用越來越大。保護(hù)基本農(nóng)田已在全社會形成了廣泛共識，保護(hù)基本農(nóng)田已成為各級_的重要責(zé)任。實(shí)踐證明，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)對優(yōu)質(zhì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，對切實(shí)保障國家糧食安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

24、，發(fā)揮了特殊作用，取得了顯著成效。今后一個時期做好基本農(nóng)田保護(hù)工作，要以_為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，建立基本農(nóng)田保護(hù)的激勵和約束機(jī)制，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)水平，嚴(yán)守耕地紅線，保障國家糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?；局贫?八)：論我國建立環(huán)境保護(hù)稅收制度及基本思路面對日趨嚴(yán)峻的.環(huán)境狀況,我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施已顯得越來越不適應(yīng).為了充分發(fā)揮稅收對環(huán)境污染的調(diào)控作用,本文著重探討如何完善我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施以及建立專門的環(huán)境保護(hù)稅制度.作 者：林國平 Lin Guo-pi

25、ng  作者單位：銅陵財(cái)經(jīng)?？茖W(xué)校,安徽,銅陵,_* 刊 名：銅陵財(cái)經(jīng)?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)(綜合版) 英文刊名：JOURNAL OF TONGLING FINANCE AND ECONOMICS COLLEGE 年，卷(期)：2002 4(1) 分類號：F810.422 關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)   稅收措施   環(huán)境保護(hù)稅   環(huán)保稅制基本制度(九)：人民監(jiān)督員制度的基本特征人民監(jiān)督員制度，是按照有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生的人民監(jiān)督員，代表人民群眾，依照憲法賦予的權(quán)利，_地對檢察機(jī)關(guān)部分案件行

26、使監(jiān)督權(quán)，以促進(jìn)公正執(zhí)法的一項(xiàng)_監(jiān)督程序。在實(shí)踐中，該制度形成了自身的基本特征，即監(jiān)督性質(zhì)的_性、監(jiān)督機(jī)制的_性、監(jiān)督功能的預(yù)防性、監(jiān)督手段的直接性、監(jiān)督方式的多樣性。這些特征使該制度區(qū)別于其它的監(jiān)督（如黨委的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督等），彰顯出獨(dú)特的自身價值和法制功能。一、監(jiān)督性質(zhì)的_性是人民監(jiān)督員制度的本質(zhì)特征人民監(jiān)督員制度是人民群眾通過人民監(jiān)督員對檢察機(jī)關(guān)直接行使監(jiān)督權(quán)的新途徑，體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主的精神，其制度來源于我國憲法確立的社會主義_集中制。_集中制是憲法規(guī)定的國家機(jī)關(guān)組織活動原則，反映了我國人民代表大會制度下人民與國家、國家機(jī)關(guān)間（包括上下級國家機(jī)關(guān)間）的關(guān)系

27、。_集中制也是檢察機(jī)關(guān)組織活動的原則，因此，_集中制也就成為，確立反映人民群眾與檢察機(jī)關(guān)關(guān)系的人民監(jiān)督員制度的法律依據(jù)之一。人民監(jiān)督員制度在我國監(jiān)督體系中，屬于_監(jiān)督的范疇。這種監(jiān)督的_性，首先體現(xiàn)在人民監(jiān)督員是代表人民群眾對檢察工作的監(jiān)督。雖然現(xiàn)行法律上還未明確規(guī)定人民監(jiān)督員制度，但是我們可以從憲法第二條“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”、“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”和第二十七條“一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)”的規(guī)定，找到實(shí)行這項(xiàng)_監(jiān)督

28、制度的法律依據(jù)。其次，在制度的設(shè)計(jì)上也體現(xiàn)了_性的本質(zhì)特征。一是以會議的形式對監(jiān)督案件進(jìn)行評議；二是人民監(jiān)督員評議案件實(shí)行票決制，表決意見以多數(shù)票為準(zhǔn)；三是每次會議推選一名主持人，輪流主持；四是少數(shù)意見也一并記錄在案，供檢察長和檢委會審查。再次，_性還體現(xiàn)在人民監(jiān)督員組成的廣泛性上。人民監(jiān)督員經(jīng)過機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位推薦，來自不同的崗位，不同的階層，有著不同的身份，具有廣泛的代表性。正因人民監(jiān)督員制度的_性，使得這項(xiàng)制度贏得了社會公信力，得到了社會各界的.認(rèn)可。人民監(jiān)督員的_監(jiān)督與人大的監(jiān)督不同。人大的監(jiān)督是權(quán)力監(jiān)督，人大及其常委會對監(jiān)督對象行使監(jiān)督權(quán)時，所作出的決議、決定具有強(qiáng)制性，被監(jiān)督

29、對象必須執(zhí)行。人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見不具有強(qiáng)制性。人民監(jiān)督員的_監(jiān)督與政協(xié)的監(jiān)督不同。_監(jiān)督不是政協(xié)監(jiān)督的專用名詞，政協(xié)的_監(jiān)督是指_黨派的監(jiān)督，其監(jiān)督的主體是_黨派。而人民監(jiān)督員的_監(jiān)督是指人民群眾的監(jiān)督，監(jiān)督的主體是廣大人民群 眾。二、監(jiān)督機(jī)制的_性是人民監(jiān)督員制度的程序特征人民監(jiān)督員制度的建立，是現(xiàn)行檢察制度基本框架內(nèi)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，“新”就新在其自身機(jī)制的_性。主要體現(xiàn)在五個方面：一是程序設(shè)計(jì)上的_性。它是檢察機(jī)關(guān)辦案過程中的一個_環(huán)節(jié)，既不影響檢察權(quán)的_行使，又不與檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督或其它監(jiān)督機(jī)制混同，是一種_的程序性監(jiān)督。二是監(jiān)督運(yùn)行方式的_性。（1）人民監(jiān)督員評議案件時，案件承辦檢察

30、官只介紹案情和適用法律的情況，不參加評議案件；（2）檢察機(jī)關(guān)的其它人員，除擔(dān)任記錄的工作人員外，也不參加旁聽；（3）人民監(jiān)督員評議案件_發(fā)表意見。三是人民監(jiān)督員地位的_性。人民監(jiān)督員不依附于任何單位或組織，站在客觀公正的立場上_評議案件。既不站在當(dāng)事人一邊，也不1 2 3基本制度(一十)：公司法 基本管理制度(一)公司資本1、公司注冊資本的涵義(1)有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。(2)股份公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立，注冊資本為依法登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額;(3)股份公司采取募集設(shè)立方式設(shè)立，注冊資本為在登記機(jī)關(guān)依法登記的實(shí)收股本總

31、額。2、股東出資(1)出資限額最低限額：3萬(普通有限公司)10萬(一人公司)500萬(股份公司)3000萬(上市公司)。首次出資額：a.有限責(zé)任公司：首次出資額20%最低限額。b.發(fā)起設(shè)立的股份公司：全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊資本的20%。發(fā)起人認(rèn)購股份比例：以募集設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的，發(fā)起人認(rèn)購的股份不得少于公司股份總數(shù)的35%。(2)出資內(nèi)容出資方式：貨幣出資/非貨幣出資不允許出資的內(nèi)容：勞務(wù)、信用、自然人姓名、商業(yè)信譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)、設(shè)置擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)。貨幣出資最低限額：全體股東的貨幣出資金額不得低于公司注冊資本的30%。(3)出資期限分期繳納：一般有限公司、發(fā)起設(shè)立的股份公司

32、。注冊資本可以分期、分批繳納。首次出資外，其余兩年內(nèi)繳足;其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。法律例外規(guī)定除外。一次繳清的情況：一人公司、募集設(shè)立的股份公司、保險公司、證券公司、商業(yè)銀行。3、資本變動增資與減資在公司中是特別決議事項(xiàng)：股東會或股東大會2/3以上表決權(quán)通過。對公司增加注冊資本實(shí)行股東自治。對公司減少注冊資本則實(shí)行嚴(yán)格的限制：公司減少注冊資本的程序(f178)：a.必須經(jīng)股東(大)會特別決議，并修改公司章程。減資后的注冊資本不得低于法定最低限額。b.必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。c.公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。d.債權(quán)人自接到通知書之

33、日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。e.辦理減資登記手續(xù)，自登記之日起減資生效。4、出資瑕疵的法律責(zé)任第1種情況：不出資或出資不足公司成立之前補(bǔ)足+違約?有限公司：股東不按照法律規(guī)定繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的.股東承擔(dān)違約責(zé)任(按規(guī)定出資是指：股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的賬戶;以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù))。f28?股份公司：股東不按照法律規(guī)定繳納出資的，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)起人協(xié)議的約定承擔(dān)違約責(zé)

34、任(按規(guī)定出資是指：發(fā)起人應(yīng)當(dāng)書面認(rèn)足公司章程規(guī)定其認(rèn)購的股份;一次繳納的，應(yīng)即繳納全部出資;分期繳納的，應(yīng)即繳納首期出資。以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù))。f84公司成立后違約+補(bǔ)足+連帶(此時違約責(zé)任是在公司成立之前產(chǎn)生的)?股份有限公司成立后，發(fā)起人未按照公司章程的規(guī)定繳足出資的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳;其他發(fā)起人承擔(dān)連帶責(zé)任。基本制度(一十一)：娛樂場所員工基本規(guī)章制度服裝：按公司規(guī)定服裝上崗。（2）工牌：員工工牌一律佩帶于左胸指定位置。（3）鞋：工作時間穿指定的工作鞋，鞋面無污，不赤腳穿鞋，女肉色襪，男深色襪。（4）頭發(fā)：應(yīng)天天洗頭，保證無頭屑，均貼，不可蓬亂。（男前不過眉，側(cè)

35、不過耳，后不過領(lǐng)、女不披肩）。（5）面容：女員工以淡妝上崗，男員工保證隨時面部清潔。（6）手機(jī)、bp機(jī)、相關(guān)物品一律不得佩帶上崗及包含各種飾物。（7）班前自檢查儀容儀表后方可上崗。3、形體規(guī)范（1）站姿：堅(jiān)持站立服務(wù)，挺胸、收腹、沉肩、兩腳分開15厘米左右，站姿優(yōu)雅，棉帶微笑。（2）眼睛平視服務(wù)對象，不斜視客人或東張西望，不得依靠任何物品、不插兜、插腰、抱肩及不良毛病。（3）兩手自然下垂或交*。女性以v型為主、男士兩腳與兩肩同寬。4、禮節(jié)禮貌（1）熟悉掌握問候語言，主動問候客人，能夠根據(jù)時間、場所、情景、接待對象的不同，準(zhǔn)確應(yīng)用問候禮節(jié)。（2）熟悉掌握稱呼禮節(jié)，根據(jù)客人應(yīng)用不同稱呼親切和諧，盡

36、量記住客人的姓氏、職位，以便再次遇見時準(zhǔn)確稱呼。（3）熟悉掌握應(yīng)答禮節(jié)，根據(jù)場景，準(zhǔn)確回答、反應(yīng)靈敏，應(yīng)對得體。（4）熟悉掌握迎送禮節(jié)，根據(jù)迎接、送別，做到講究禮儀順序、禮儀形式，語言親切準(zhǔn)確示意得體。（5）掌握操作禮節(jié)，服務(wù)操作規(guī)范，不打擾客人，禮貌大方。（6）當(dāng)客人走過時，主動問好，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過主動點(diǎn)頭致意。（7）對客人時時表示謙虛大方、樸實(shí)、表情自然、面帶微笑、態(tài)度誠懇。（8）尊重客人習(xí)慣習(xí)俗和動作，不評頭論足，按客人習(xí)慣和要求提供服務(wù)。（9）與客人交談時保持微笑，聲調(diào)平穩(wěn)，站立直腰挺胸，姿態(tài)優(yōu)美，注重傾聽，不插嘴，精神集中，時時表示尊重。5、崗位職責(zé)（服務(wù)員）（1）熟悉本區(qū)域的設(shè)施設(shè)備，

37、項(xiàng)目特點(diǎn)，負(fù)責(zé)本區(qū)域的接待及安排工作，為客人隨時提供有效的服務(wù)。（2）具有本區(qū)域娛樂項(xiàng)目的基本知識，熱情大方主動，有禮貌的接待來客，引導(dǎo)、安排客人入座，善于運(yùn)用語言技巧為客人提供最佳的服務(wù)。解決客人要求及疑難問題。（3）負(fù)責(zé)所屬區(qū)域的清潔衛(wèi)生，在主管的領(lǐng)導(dǎo)安排下，每日清潔衛(wèi)生，保持設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生，環(huán)境整潔，空氣清新。（4）負(fù)責(zé)場所每日所需工作物品，保證營業(yè)的需要。（5）遵守本部門的規(guī)章制度。（6）與部門和其他的部門員工緊密配合，協(xié)作完成各項(xiàng)工作計(jì)劃和安排。按公司規(guī)范內(nèi)容，對新進(jìn)員工進(jìn)行傳幫帶工作基本制度(一十二)：淺論基本農(nóng)田保護(hù)制度的長期堅(jiān)守論文為紀(jì)念我國基本農(nóng)田保護(hù)工作開展周年，12月6日

38、7日，農(nóng)業(yè)部和國土資源部在湖北省仙桃市聯(lián)合舉辦全國基本農(nóng)田保護(hù)工作座談會。守住耕地紅線，保護(hù)基本農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，確保糧食安全，是_、國務(wù)院賦予兩部門的重要職責(zé)和共同目標(biāo)。今后一個時期，“吃飯與建設(shè)”的矛盾將更加突出，這項(xiàng)制度必須長期堅(jiān)持。農(nóng)業(yè)部副部長指出，基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)是農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)業(yè)部高度重視，將其作為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要措施積極加以推進(jìn)。各級農(nóng)業(yè)部門也要把這項(xiàng)工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化部門合作，搞好宣傳引導(dǎo)，通過扎實(shí)有效的工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級農(nóng)業(yè)部門要按照中央關(guān)于“確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的要求，緊緊圍繞“加

39、強(qiáng)基本農(nóng)田的糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、確保國家糧食安全”這一主題，與國土資源部門密切配合，堅(jiān)持“一手抓建設(shè)，一手抓管理”，全面提升我國基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)工作水平。各級農(nóng)業(yè)部門要積極開展補(bǔ)充耕地質(zhì)量評定工作，確?！罢佳a(bǔ)平衡”落到實(shí)處。將補(bǔ)充耕地驗(yàn)收擺上重要議事日程，制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，確保措施到位，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓出成效。要抓緊完善“占補(bǔ)平衡”補(bǔ)充耕地質(zhì)量評定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定操作辦法，健全工作制度。盡快建立補(bǔ)充耕地質(zhì)量評定技術(shù)專家組，為補(bǔ)充耕地質(zhì)量評定提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的地力培肥技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高整理復(fù)墾開發(fā)耕地質(zhì)量。各級農(nóng)業(yè)部門要建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測體

40、系，及時掌握基本農(nóng)田質(zhì)量變化情況。要逐步完善全國耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警制度，定期發(fā)布監(jiān)測信息。全面推進(jìn)耕地地力評價工作，對耕地進(jìn)行分等定級和適宜性評價，為耕地質(zhì)量建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)用地開發(fā)利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染變化動態(tài)，劃分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染等級，實(shí)行分類管理。強(qiáng)調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強(qiáng)基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)，穩(wěn)步提高綜合生產(chǎn)能力。與有關(guān)部門密切合作，共同組織實(shí)施好新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20092021年）確定的重大項(xiàng)目，完善配套田間基礎(chǔ)設(shè)施。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民實(shí)施秸稈還田，大力發(fā)展綠肥種植，推廣使用商品有機(jī)肥，提高土壤有

41、機(jī)質(zhì)含量。農(nóng)業(yè)部門要積極參與土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條例修訂工作，完善基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)制度，推動出臺耕地質(zhì)量建設(shè)與管理配套法規(guī)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量評定技術(shù)研究，統(tǒng)一評定方法和評定程序，完善基本農(nóng)田質(zhì)量評定及檢測標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立_引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會支持的基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)的多元化投資機(jī)制，充分調(diào)動廣大農(nóng)民和社會資本參與耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)的積極性。同時，積極推進(jìn)將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊并標(biāo)注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的工作，依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，防止非法改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途。國土資源部副部長在講話中指出，基本農(nóng)田保護(hù)是我國在特殊資源國情下保護(hù)耕地的偉大創(chuàng)舉，是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，開創(chuàng)了耕地保護(hù)

42、工作的新局面?；巨r(nóng)田保護(hù)工作開展20年來，通過農(nóng)業(yè)部和國土資源部的不懈努力以及各部門的通力協(xié)作，基本農(nóng)田保護(hù)制度的內(nèi)涵不斷豐富，地位逐步提高，管理日益嚴(yán)格，作用越來越大。保護(hù)基本農(nóng)田已在全社會形成了廣泛共識，保護(hù)基本農(nóng)田已成為各級_的重要責(zé)任。實(shí)踐證明，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)對優(yōu)質(zhì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，對切實(shí)保障國家糧食安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了特殊作用，取得了顯著成效。今后一個時期做好基本農(nóng)田保護(hù)工作，要以_為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，建立基本農(nóng)田保護(hù)的激勵和約束機(jī)制

43、，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)水平，嚴(yán)守耕地紅線，保障國家糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?；局贫?一十三)：城市環(huán)境治理制度創(chuàng)新的基本取向與思路當(dāng)前中國城市環(huán)境治理制度創(chuàng)新的基本取向主要有市場取向的制度創(chuàng)新、_主導(dǎo)型的制度創(chuàng)新與治理主體多元化的制度創(chuàng)新等.中國城市環(huán)境治理取得了明顯成效,但仍然存在許多問題.因此,需要采取一系列切實(shí)有效的創(chuàng)新措施,以改善城市環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展.作 者：姜愛林 陳海秋 張志輝  作者單位：姜愛林(中華全國總工會,北京,_*)陳海秋(南京農(nóng)業(yè)大學(xué),江蘇,南京,_*)張志輝(中國社會科學(xué)院,北京,_*) 刊 名：大連干部學(xué)刊

44、60;英文刊名：JOURNAL OF DALIAN OFFICIAL 年，卷(期)：2008 24(5) 分類號：_21 關(guān)鍵詞：城市   環(huán)境治理   制度創(chuàng)新基本制度(一十四)：企業(yè)基本設(shè)施管理制度為了貫徹落實(shí)iso900質(zhì)量管理體系，保障公司內(nèi)部各種生產(chǎn)設(shè)備能夠正常運(yùn)行，擴(kuò)大企業(yè)對外宣傳起到廣泛的作用，調(diào)整好各部門的協(xié)調(diào)能力，規(guī)范各部門的工作，充分發(fā)揮各部門的職能作用，做到有章可循，有法可依，切實(shí)提高企業(yè)的運(yùn)作效率?，F(xiàn)擬定企業(yè)基本設(shè)施管理制度：(一)生產(chǎn)設(shè)備管理。為了使企業(yè)能夠正常運(yùn)行，提高公司生產(chǎn)的.安全管

45、理，保障各種設(shè)施的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。由行管部建立設(shè)備檔案，并制定現(xiàn)推行電子設(shè)備及機(jī)械設(shè)備管理辦法，包括電子顯示屏、電腦、電視監(jiān)控、發(fā)電機(jī)、空調(diào)、總電表箱、消防管網(wǎng)、廚房設(shè)備、公共廁所設(shè)備、辦公設(shè)備等。1、電子顯示屏、電視監(jiān)控、發(fā)電機(jī)、總電表箱、消防管網(wǎng)、廚房設(shè)備、公共廁所、辦公設(shè)備等，由專人負(fù)責(zé)管理，推行誰管理誰負(fù)責(zé)的保管責(zé)任制度，2、空調(diào)、電腦等由使用的工作人員負(fù)責(zé)管理。3、各級負(fù)責(zé)人不得將公司財(cái)務(wù)擅自挪為己用、外借、出租等不正當(dāng)行為。4、負(fù)責(zé)人應(yīng)遵從公司的規(guī)定使用以上生產(chǎn)設(shè)備，嚴(yán)格遵循設(shè)備的使用辦法，如出現(xiàn)違規(guī)使用導(dǎo)致設(shè)備損壞或不能正常運(yùn)行，由負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。5、各級負(fù)責(zé)人在借出以上設(shè)備前，需要經(jīng)

46、公司行管部主任同意并配備說明外借緣由等必備內(nèi)容，以書面形式辦理外借手續(xù)。(二)企業(yè)網(wǎng)站維護(hù)及更新。企業(yè)的發(fā)展需要對外宣傳，企業(yè)需要一個自主的網(wǎng)站，公司現(xiàn)指定專人負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)站和電子顯示屏維護(hù)及更新，并制定管理辦法。1、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人根據(jù)公司要求維護(hù)公司網(wǎng)站和電子顯示屏，保障不出現(xiàn)人為或其他原因?qū)е戮W(wǎng)站不能打開。2、負(fù)責(zé)人根據(jù)要求刊發(fā)公司發(fā)展、改革、服務(wù)、理念等相關(guān)內(nèi)容及圖片信息。3、負(fù)責(zé)人根據(jù)要求對網(wǎng)站外觀、版面等要及時更新，準(zhǔn)時發(fā)布。4、不得刊發(fā)與企業(yè)不利的消息及反動文章。5、網(wǎng)站及電子顯示屏只為公司所用，不得刊發(fā)其他信息。6、負(fù)責(zé)人根據(jù)要求對電子顯示屏內(nèi)容及時更新，準(zhǔn)時對外宣傳。(三)后勤物資保

47、障。公司后勤物資應(yīng)有充分的準(zhǔn)備，由行管部指派專人負(fù)責(zé)購買、庫存、發(fā)放。1、公司后勤物資包括票據(jù)、文具、墨盒、食品等材料物品。2、負(fù)責(zé)人應(yīng)按照需求或者按照需求向公司提出要求及時購買所需物品。3、負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出示所需物品詳細(xì)并以文字及票據(jù)等形式注明，注明內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰可見，易于識別。4、所需采購物品需要行管部批準(zhǔn)確認(rèn)。5、負(fù)責(zé)人對外來票據(jù)等應(yīng)能得到識別。6、按照公司規(guī)定，所購物品應(yīng)合理予以庫存，倘若儲存不善導(dǎo)致物資不能使用等由責(zé)任人按照公司規(guī)定予以賠償。7、按照規(guī)定發(fā)放物資時，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有物資走向的證明、類別以及數(shù)目等項(xiàng)目記載，并以書面形式標(biāo)明。8、后勤管理人員不得將公司物品挪為己用、外借等違反公司規(guī)

48、章的行為。9、公司各類財(cái)稅專用票證由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)購買、保存和發(fā)放。10、交付使用后，負(fù)責(zé)人對后期的預(yù)期用途應(yīng)該有詳細(xì)的了解。以上制度的責(zé)任執(zhí)行單位是公司行管部?；局贫?一十五)：企業(yè)薪酬制度設(shè)計(jì)的基本依據(jù)和前提1.薪酬調(diào)查：確定員工薪酬原則時要做到保持一個合理的度，既不能多支付，造成成本增加，也不能少支付，難以保持企業(yè)發(fā)展所需要的人力資源，保持對外競爭力。要做到這點(diǎn)，企業(yè)必須進(jìn)行薪酬調(diào)查。2.崗位分析與評價：工作崗位分析是企業(yè)人力資源管理的重要基礎(chǔ)和必要前提，它是對企業(yè)各個崗位的設(shè)置目的、性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)力、隸屬關(guān)系，工作條件、勞動環(huán)境，以及承擔(dān)該崗位所需的資格條件等進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究，并

49、制定出崗位規(guī)范和工作說明書的過程。工作崗位評價是在崗位分析的基礎(chǔ)上，對企業(yè)所設(shè)的崗位的難易程度、責(zé)任大小等相對價值的大小進(jìn)行評價。3.明確掌握企業(yè)勞動力供給與需求關(guān)系：了解企業(yè)所需要的人才在勞動市場上的稀缺性，如果供大于求，薪酬水平可以低一些;如果供小于求，薪酬水平可以高一些。4.明確掌握競爭對手的.人工成本狀況：為了保持企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，應(yīng)進(jìn)行成本與收益的比較，通過了解競爭對手的人工成本狀況，決定本企業(yè)的薪酬水平。5.明確企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)和要求。6.明確企業(yè)的使命、價值觀和經(jīng)營理念。7.掌握企業(yè)的財(cái)力狀況。8.掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和員工特點(diǎn)-華麗麗的分割線-1.薪酬調(diào)查：確定員

50、工薪酬原則時要做到保持一個合理的度，既不能多支付，造成成本增加，也不能少支付，難以保持企業(yè)發(fā)展所需要的人力資源，保持對外競爭力。要做到這點(diǎn)，企業(yè)必須進(jìn)行薪酬調(diào)查。2.崗位分析與評價：工作崗位分析是企業(yè)人力資源管理的重要基礎(chǔ)和必要前提，它是對企業(yè)各個崗位的設(shè)置目的、性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)力、隸屬關(guān)系，工作條件、勞動環(huán)境，以及承擔(dān)該崗位所需的資格條件等進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究，并制定出崗位規(guī)范和工作說明書的過程。工作崗位評價是在崗位分析的基礎(chǔ)上，對企業(yè)所設(shè)的崗位的難易程度、責(zé)任大小等相對價值的大小進(jìn)行評價。3.明確掌握企業(yè)勞動力供給與需求關(guān)系：了解企業(yè)所需要的人才在勞動市場上的稀缺性，如果供大于求，薪酬水

51、平可以低一些;如果供小于求，薪酬水平可以高一些。4.明確掌握競爭對手的人工成本狀況：為了保持企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，應(yīng)進(jìn)行成本與收益的比較，通過了解競爭對手的人工成本狀況，決定本企業(yè)的薪酬水平。5.明確企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)和要求。6.明確企業(yè)的使命、價值觀和經(jīng)營理念。7.掌握企業(yè)的財(cái)力狀況。8.掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和員工特點(diǎn)-華麗麗的分割線-1.薪酬調(diào)查：確定員工薪酬原則時要做到保持一個合理的度，既不能多支付，造成成本增加，也不能少支付，難以保持企業(yè)發(fā)展所需要的人力資源，保持對外競爭力。要做到這點(diǎn)，企業(yè)必須進(jìn)行薪酬調(diào)查。2.崗位分析與評價：工作崗位分析是企業(yè)人力資源管理的重要基礎(chǔ)和必要前提

52、，它是對企業(yè)各個崗位的設(shè)置目的、性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)力、隸屬關(guān)系，工作條件、勞動環(huán)境，以及承擔(dān)該崗位所需的資格條件等進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究，并制定出崗位規(guī)范和工作說明書的過程。工作崗位評價是在崗位分析的基礎(chǔ)上，對企業(yè)所設(shè)的崗位的難易程度、責(zé)任大小等相對價值的大小進(jìn)行評價。3.明確掌握企業(yè)勞動力供給與需求關(guān)系：了解企業(yè)所需要的人才在勞動市場上的稀缺性，如果供大于求，薪酬水平可以低一些;如果供小于求，薪酬水平可以高一些。4.明確掌握競爭對手的人工成本狀況：為了保持企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，應(yīng)進(jìn)行成本與收益的比較，通過了解競爭對手的人工成本狀況，決定本企業(yè)的薪酬水平。5.明確企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)和要求

53、。6.明確企業(yè)的使命、價值觀和經(jīng)營理念。7.掌握企業(yè)的財(cái)力狀況。8.掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和員工特點(diǎn)上一篇：涉密文件管理制度  下一篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度及報(bào)銷流程基本制度(一十六)：基本*物工作制度基本*物的管理和使用制度一、為積極推進(jìn)國家基本*物制度，保障群從眾基本用*，減輕醫(yī)*費(fèi)用負(fù)擔(dān)，根據(jù)衛(wèi)生部等九部委關(guān)于建立國家基本*物制度的實(shí)施意見及貴州省建立國家基本*物制度實(shí)施辦法的要求，特制定本制度。二、定期或不定期對全院醫(yī)師、護(hù)師、*師進(jìn)行合理使用基本*物相關(guān)知識培訓(xùn)。內(nèi)容包括國家基本*物臨床應(yīng)用指南、國家基本*物處方集及醫(yī)保、農(nóng)合補(bǔ)助*品的實(shí)際應(yīng)用方法。三、做好基本*物目錄的遴癬采購、配送工作。醫(yī)院臨床應(yīng)用