村兩委換屆選舉工作匯報(bào)

1、村兩委換屆選舉工作匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作到xx月xx日已順利完 成。工作中，我們嚴(yán)格按xx縣委、縣政府關(guān)于做好村 “兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)和試點(diǎn)工作的要求以 及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為 全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極 穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。一、主要特點(diǎn)和收獲 從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作主要呈現(xiàn) 出五個(gè)特點(diǎn)：（一）群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民參選率高。廣大 黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān) 注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)選民 平均參選率達(dá)到，大部分村參選率達(dá)到90以上。（二）

2、村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。在這次 村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易 后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。對(duì) 個(gè)別村情復(fù)雜的，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，一村 一策。由于我們指導(dǎo)思想明確，措施得當(dāng)，這次村“兩委” 換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)，到42個(gè)村全部產(chǎn)生村“兩 委”班子，前后歷時(shí)僅33天。（三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié) 構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了 138名村“兩委”成員， 平均年齡歲，其中高中以上文化程度95人。無(wú)論是年齡結(jié) 構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙 強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子，在新一屆村“兩 委”

3、成員中，有一技之長(zhǎng)的達(dá)到85以上。婦女干部的比例 有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減 少。換屆后，黨支部書(shū)記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39 個(gè)，占總村數(shù)的，實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100的村32個(gè), 有118名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例 達(dá)到。村兩委班子3職的31個(gè)村，4職的10個(gè)村，5職的 1個(gè)村，平均職數(shù)職，總職數(shù)比上屆減少42人，預(yù)計(jì)每年 可減輕負(fù)擔(dān)近20萬(wàn)元。（五）選舉秩序井然，班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。選舉大 會(huì)秩序井然，沒(méi)有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一 起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實(shí)

4、 現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。二、主要做法和體會(huì)這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。工 作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來(lái)，主要包括以下幾點(diǎn)：（一）不能忽視任何細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)成就 完美。工作中，我們體會(huì)到，換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法 律性、程序性極強(qiáng)的工作，一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就 有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過(guò)程中，從 推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們 都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞” 的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一 個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問(wèn)題， 也直接影

5、響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對(duì)選民榜、 選舉公告的張貼情況，逐村進(jìn)行了錄像、拍照，存檔備查。在準(zhǔn)備選舉時(shí)，我們制作了 260個(gè)統(tǒng)一格式的票箱，全部 紅箱黃字，非常正規(guī)、非常莊重嚴(yán)肅。在組織選舉時(shí)，我 們?nèi)坎捎脮?shū)面入戶通知，回執(zhí)簽名和找補(bǔ)義務(wù)工的辦法, 保證了選民的參選率。在舉行選舉大會(huì)時(shí)，統(tǒng)一用白石灰 劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、 投票、計(jì)票，做到一組一個(gè)投票箱，一組一個(gè)秘密寫(xiě)票處。 并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村指導(dǎo)員協(xié) 助大會(huì)工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐 人投票的方法，保證了投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。在計(jì)票工作 中做到“六當(dāng)場(chǎng)”，即當(dāng)場(chǎng)開(kāi)

6、箱驗(yàn)票，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)唱票，當(dāng)場(chǎng) 公開(kāi)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)密封選票，當(dāng)場(chǎng)銷毀 多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點(diǎn)漏洞。如 有一個(gè)村，計(jì)票結(jié)束后，有一個(gè)選民提出某某人有一張村 主任票沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，要求當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)票。我們的包村指導(dǎo)員立即 組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查，并請(qǐng)?jiān)撨x民自己也進(jìn)行了 檢查，結(jié)果沒(méi)有找到。原來(lái)，該選民在選某某人擔(dān)任村主 任時(shí)，劃錯(cuò)了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三 點(diǎn)：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投 票。二是杜絕使用流動(dòng)票箱，全鎮(zhèn)42個(gè)村全部杜絕使用流 動(dòng)票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無(wú)休 止糾纏的理由。三是注意搞好競(jìng)職演講。正式候選人在選

7、 舉大會(huì)前，向全體選民作競(jìng)職演講，是這次村“兩委”換 屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編印了村 “兩委”候選人競(jìng)職演講提綱，對(duì)競(jìng)職演講的內(nèi)容進(jìn)行了 原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的 要求，向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核 后，才能進(jìn)行競(jìng)職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。（二）指導(dǎo)員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村 “兩委”換屆選舉，我們?cè)谒膫€(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)xx名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村指導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。但從實(shí)踐看，這84名包村指導(dǎo)員，真正能夠稱得上換屆選 舉骨干的也就是20多個(gè)人。所以在使用上，我們把這20 多個(gè)包村指導(dǎo)員骨干進(jìn)

8、行合理搭配，平均每個(gè)工作組配備5 人左右，并安排1名同志專門(mén)答復(fù)選民提問(wèn)和咨詢。根據(jù)包 村人員的配備，逐村分批壓茬進(jìn)行換屆，一般一個(gè)工作組 一天同時(shí)進(jìn)行3-4個(gè)村，一個(gè)村配備5-6名包村指導(dǎo)員，以保證質(zhì)量。在選舉期 間，為了保證選舉過(guò)程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不 少包村指導(dǎo)員早出晚歸，經(jīng)常工作到晩上八九點(diǎn)鐘，做到 選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。 從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐看，包村指導(dǎo)員在換屆選舉中，要做到 四個(gè)注意：一是要注意堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，依法指導(dǎo) 選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開(kāi) 選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群 眾的代言人，而不是村

9、干部的代言人。如果包村指導(dǎo)員在 選舉時(shí)，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問(wèn)題不可。為此，在進(jìn) 行選舉的前一天，我們專門(mén)召開(kāi)指導(dǎo)員會(huì)議，明確提出， 換屆選舉我們只看過(guò)程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為 代價(jià)追求所謂的“意圖”。正式選舉時(shí)，選上誰(shuí)算誰(shuí)，但程 序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面，防 止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)票、搶票等情況，要釆 取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下 把柄。如我們有一個(gè)村，共5個(gè)村民小組，其他四個(gè)組都 很好，就第五小組在發(fā)票過(guò)程中，被人多領(lǐng)了選票，以致 2 00張選票發(fā)到197位選民時(shí)就沒(méi)有票了。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后， 包村指導(dǎo)員采取果斷措施，立即對(duì)其他四個(gè)小

10、組的選票進(jìn) 行了當(dāng)場(chǎng)密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨(dú)組織第 五小組的選民，重新發(fā)票投票，最后五個(gè)組一起計(jì)票，保 證了選舉的順利進(jìn)行。三是要注意把握好說(shuō)話的分寸。特 別是在組織選舉大會(huì)時(shí)，千萬(wàn)不能充明白亂講話，一定要 做到多余的話一句不說(shuō)，防止被別有用心的人所利用，因 一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不 該做的一定不能做。特別是在組織選舉時(shí)，有個(gè)別包村指 導(dǎo)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計(jì)票人唱票、 計(jì)票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委 員會(huì)和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會(huì)工作人員操作，千萬(wàn)不能越 俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說(shuō)清楚，就 很難站在一個(gè)“

11、裁判”的位置指導(dǎo)選舉。（三）不能忽視群眾的民主意識(shí)。這次村“兩委”換 屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識(shí)更強(qiáng)，關(guān)注度 更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有 28201名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了。這就要求我 們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅(jiān)持公平、 公開(kāi)、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開(kāi)選舉, 防止被個(gè)別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。 實(shí)踐證明，誰(shuí)當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次 村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員， 群眾和黨員推薦意見(jiàn)不一致的只有3人，僅占。（四）不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作 重點(diǎn)放在

12、差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好，村級(jí)班子堅(jiān) 強(qiáng)有力，因此，在換屆選舉時(shí)，我們一般只注重差村，好 村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看，絕不能忽 視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村，一旦選 砸了，就會(huì)毀了這個(gè)村，可能好多年都理順不過(guò)來(lái)。換屆 選舉是一項(xiàng)群眾性工作，有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作，就有可 能掀起波瀾。在換屆時(shí)，我們堅(jiān)持不摸透情況不選，沒(méi)有 把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利 進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個(gè)村，村比較大，共有3000多選民，村 級(jí)班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認(rèn)的好 村、強(qiáng)村。但這次換屆選舉過(guò)程中，有一名村委會(huì)干部通 過(guò)請(qǐng)客吃飯拉選票，想競(jìng)選村委會(huì)主

13、任。我們發(fā)現(xiàn)后，通 過(guò)分析，認(rèn)為如果正常選舉，這個(gè)人不可能當(dāng)選，但有可 能會(huì)在選舉時(shí)搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將 這個(gè)村放到11月12日單獨(dú)進(jìn)行選舉，全部包村指導(dǎo)員靠 上，并出動(dòng)了 13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會(huì)秩序，保證 了選舉的成功。對(duì)排查出的村情較差的村，作為換屆選舉 的重點(diǎn)，一律由工作組長(zhǎng)和副科級(jí)干部擔(dān)任包村指導(dǎo)員組 長(zhǎng)，靠上警力，以確保選舉大會(huì)的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們 一個(gè)村出動(dòng)了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場(chǎng)秩序。（五）準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分，牢牢把握工作的主 動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不 吃“夾生飯”，對(duì)村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要 的作用。工作

14、中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開(kāi)始，我們就組織了 4個(gè)調(diào)查組，進(jìn)村入戶開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，民主測(cè)評(píng)、 召開(kāi)座談會(huì)等形式，走訪了 4 2個(gè)村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對(duì)村民直選，村“兩委”交叉任職，支部 書(shū)記、村主任“一人兼”等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。摸清了上 屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子，詳 細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手 資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我 們堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級(jí)關(guān)于交叉任職、“一人兼” 的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn) 政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳

15、上。這樣對(duì)廣大黨員和 選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了 "空對(duì)空”。特別是對(duì) 候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們?cè)阪?zhèn)實(shí)施意見(jiàn)中明確規(guī)定了 村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和不宜被提名為候選 人的十二種情況，并通過(guò)多種形式向群眾宣傳、解釋，讓 群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時(shí)，配合換屆選 舉，我們?cè)谌?zhèn)開(kāi)展了秋季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了四 部門(mén)通告，在正式選舉時(shí)，出動(dòng)宣傳車和公安人員靠在重 點(diǎn)村，形成了對(duì)破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài) 勢(shì)。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對(duì)村“兩委”成 員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了 對(duì)破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民

16、明白 了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委” 的問(wèn)題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知 識(shí)問(wèn)答、明白紙3萬(wàn)余份，張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)2800多條，真正 做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一 整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，估計(jì)足，分 析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備 了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案, 做到未雨綢繆。如對(duì)村情比較復(fù)雜的前輝村，一共準(zhǔn)備了 3 種預(yù)案，基本上做到無(wú)論發(fā)生什么情況，包村指導(dǎo)員都心 中有數(shù)，早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定 了工作進(jìn)程圖

17、和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加, 按什么要求辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時(shí)，建立了重 大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和拿不準(zhǔn)的 情況及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，共同研究解決方案。四是搞好試點(diǎn)工 作。我們?cè)诔浞挚紤]各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ) 較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委” 換屆選舉的試點(diǎn)村，先行一步進(jìn)行換屆選舉，并組織全體 包村指導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗(yàn)，保證了全鎮(zhèn) 面上工作的順利進(jìn)行。三、做好后續(xù)工作新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施， 抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我 們本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行村務(wù) 公開(kāi)

18、，黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教 冇、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培 訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過(guò)邀請(qǐng)專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要 領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委” 干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。 重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對(duì)性的加強(qiáng)素 質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村 “兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工 作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度 建設(shè)。我們印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理 的意見(jiàn)和飲馬鎮(zhèn)村級(jí)規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則，在全 鎮(zhèn)全面推行了以公開(kāi)承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村 干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開(kāi)承諾和 踐諾獎(jiǎng)懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開(kāi)簽訂了任 期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員