森林保險(xiǎn)論文范文-對(duì)于當(dāng)前森林保險(xiǎn)的目前狀況、理由以及策略word版下載

1、森林保險(xiǎn)論文范文:對(duì)于當(dāng)前森林保險(xiǎn)的目前狀況、理由以及策略word版下載當(dāng)前森林保險(xiǎn)的目前狀況、理由以及策略論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān) 于當(dāng)前森林保險(xiǎn)的冃前狀況、理由以及策略的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在 寫(xiě)有關(guān)于森林論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：模 小，保險(xiǎn)標(biāo)的分散，風(fēng)險(xiǎn)集中，賠付率過(guò)高；技術(shù)上的支持不夠：這 主要體現(xiàn)在林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)乞有著高頻率、突發(fā)性和險(xiǎn)種復(fù)雜的特點(diǎn)， 因此對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失的估計(jì)有著相當(dāng)高的要求，而現(xiàn)今國(guó)內(nèi)很 多商業(yè)性的保險(xiǎn)公司缺乏這一類的人才?；谏鲜龅睦碛桑藝?guó)家 規(guī)定的一些供給方在提供森林保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)外，供給方的數(shù)量在逐年下 降。提要我國(guó)林業(yè)發(fā)展十分迅速，但

2、森林保險(xiǎn)的發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于 其他的發(fā)達(dá)國(guó)家，近十年來(lái)發(fā)展緩慢。本文通過(guò)文獻(xiàn)資料綜述和對(duì)江 西省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)識(shí)我國(guó)和江西森林保險(xiǎn)的目前 狀況，分析我國(guó)并著重分析江西森林保險(xiǎn)存在的理由及理由，在此基 礎(chǔ)上提出解決理市的策略倡議。關(guān)鍵詞 林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；森林保險(xiǎn)；江西省作者簡(jiǎn)介冷靜(1985-),女，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管 理專業(yè)研究生；(江四南昌330045)祝應(yīng)華(1962),男，江四省廣 豐縣林業(yè)局工程師；(江西上饒334600)曹建華(1965),男，江西 農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。（江西南昌330045）本文由江西省社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目江西省林業(yè)產(chǎn)權(quán)配套模式及 其績(jī)效

3、比較研究、江西省教育廳重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目江西省林業(yè)產(chǎn)權(quán)改 革的效率及后續(xù)發(fā)展策略研究資助。一、我國(guó)與江西森林保險(xiǎn)的冃前狀況1林業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。林業(yè)是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)且風(fēng)險(xiǎn)集中的產(chǎn)業(yè)。而我 國(guó)也一直是一個(gè)林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)巨大的國(guó)家，表1和表2說(shuō)明了我國(guó)從1999 年到2005年遭受的火災(zāi)損失以及1999年到2004年遭受的病蟲(chóng)鼠害 損失。從表1和表2來(lái)看，我國(guó)森林每年遭受的損失十分巨大。可以 說(shuō)林業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，但也說(shuō)明森林保險(xiǎn)的潛在需求是巨大的。目 前由于種種理由，造成現(xiàn)在森林保險(xiǎn)發(fā)展緩慢。2我國(guó)森林保險(xiǎn)的目前狀況。我國(guó)對(duì)于森林保險(xiǎn)的研究始于 1982年，1984年在桂林進(jìn)行試點(diǎn)，之后的十兒年，我國(guó)先后有20多 個(gè)

4、省、市、自治區(qū)開(kāi)辦了森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并逐漸形成了四種試點(diǎn)類型: 中國(guó)人民保險(xiǎn)公司（為中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司）主辦、林業(yè) 部門(mén)代理業(yè)務(wù)，如廣西的桂林、湖南的會(huì)同等地；林業(yè)部門(mén)與中國(guó) 人民保險(xiǎn)公司共保，如福建的邵武；林業(yè)部門(mén)自保，如遼寧的本溪; 農(nóng)村林木保險(xiǎn)合作組織自保，如四川、山東。但是由于森林保險(xiǎn)業(yè) 務(wù)的逐年萎縮，一些試點(diǎn)以及部門(mén)形同虛設(shè)，森林保險(xiǎn)的后續(xù)工作跟 不上。而國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的森林保險(xiǎn)發(fā)展有較長(zhǎng)的歷史，瑞典和芬 蘭的森林保險(xiǎn)已有近百年的歷史，日本的正規(guī)森林保險(xiǎn)也起源于1937 年。可以說(shuō)，我國(guó)森林保險(xiǎn)的研究和實(shí)踐的時(shí)間短，起步晚，發(fā)展慢。3江西森林保險(xiǎn)的目前狀況。江西森林保險(xiǎn)目前

5、狀況具體情況 如下：(1) 森林保險(xiǎn)險(xiǎn)種重點(diǎn)以火險(xiǎn)為主，其他險(xiǎn)種為輔。森林發(fā)生的 災(zāi)害頻繁、突然且種類復(fù)雜，但是從表1、表2的數(shù)據(jù)來(lái)看危害我國(guó) 森林資源最大的災(zāi)害主要是火災(zāi)與病蟲(chóng)災(zāi)害，因此江西省在開(kāi)展森林 保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的時(shí)候主要是以推進(jìn)森林火災(zāi)保險(xiǎn)為主，嘗試開(kāi)展病蟲(chóng)災(zāi)害 險(xiǎn)種。(2) 積極推進(jìn)森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)的工作。目前，江西省已在26 個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，由政府和經(jīng)營(yíng)者共同分 攤森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，積極探索森林防火新機(jī)制。(3) 將林業(yè)保險(xiǎn)納入江西的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。2007年，江西 省委、省政府下發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)溫家寶總理重要指示全面深化林 業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)，文件要求：要

6、按照政府引導(dǎo)、政策支持、 市場(chǎng)運(yùn)作、林農(nóng)自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，將林業(yè)保險(xiǎn)納入江西叩將建 立的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度所需保費(fèi)政府負(fù)擔(dān)不少于30%,個(gè)人 負(fù)擔(dān)不超過(guò)70%,o二、我國(guó)和江西森林保險(xiǎn)存在的理由及理由探析1我國(guó)森林保險(xiǎn)存在的理由及理由(1) 森林保險(xiǎn)供給方的理市。一是供給方范圍小，且呈下降趨勢(shì)。 林業(yè)的半產(chǎn)周期長(zhǎng)，因此遭受的風(fēng)險(xiǎn)如火災(zāi)相關(guān)、鼠災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)等概率 也就非常的大，而且這些風(fēng)險(xiǎn)很難人為的去規(guī)避；個(gè)體營(yíng)林規(guī)模小， 保險(xiǎn)標(biāo)的分散，風(fēng)險(xiǎn)集中，賠付率過(guò)高；技術(shù)上的支持不夠：這主要 體現(xiàn)在林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生有著高頻率、突發(fā)性和險(xiǎn)種復(fù)雜的特點(diǎn)，因此 對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失的估計(jì)有著相當(dāng)高的要求，而現(xiàn)今

7、國(guó)內(nèi)很多商 業(yè)性的保險(xiǎn)公司缺乏這一類的人才?；谏鲜龅睦碛?，除了國(guó)家規(guī)定 的一些供給方在提供森林保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)外，供給方的數(shù)量在逐年下降。二是承保的險(xiǎn)種單一，可提供的森林保險(xiǎn)產(chǎn)品種類少。我國(guó)農(nóng) 業(yè)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展的時(shí)間不長(zhǎng)，但是經(jīng)過(guò)短短幾十年的發(fā)展，目前我國(guó)農(nóng) 業(yè)險(xiǎn)種已達(dá)到100多種，極大地推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。與此相對(duì)比 的是，我國(guó)森林保險(xiǎn)的險(xiǎn)種單一，只承?；馂?zāi)這一單一險(xiǎn)種，而像一 些氣象災(zāi)害如雪災(zāi)、旱災(zāi)以及害蟲(chóng)災(zāi)等卻沒(méi)有被承保，如2008年發(fā) 生的雪災(zāi)就給我國(guó)南方的林業(yè)造成了 573億元的損失，局部的恢復(fù)需 要50年的時(shí)間。此外，森林保險(xiǎn)產(chǎn)品種類少，可分散的風(fēng)險(xiǎn)也就小, 這也在一定程度上制約了需求。

8、(2) 林農(nóng)方面的理由。一是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。由于我國(guó)林區(qū)一般位 于經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的地區(qū)，受到傳統(tǒng)意識(shí)的影響，林農(nóng)中很多人的風(fēng)險(xiǎn) 意識(shí)比較淡薄，且缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防觀念，因此對(duì)森林保險(xiǎn)的需求 一直不高。二是對(duì)于森林保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠。受到傳統(tǒng)觀念、政府對(duì)于 森林保險(xiǎn)宣傳力度不強(qiáng)以及森林保險(xiǎn)費(fèi)較高的影響，林農(nóng)對(duì)森林保險(xiǎn) 的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為森林保險(xiǎn)的作用不大，甚至是一種變相的負(fù)擔(dān)?；?于這種心理，林農(nóng)對(duì)于森林保險(xiǎn)的積極性也不是很高。(3) 政策層面的理由。一是森林保險(xiǎn)法律法規(guī)不完善。我國(guó)從 1982年擬定了第一部森林保險(xiǎn)條款，而經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，這部 條款已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)森林保險(xiǎn)的要求?？梢哉f(shuō)目前我國(guó)森林

9、保 險(xiǎn)法律方面是滯后的，“我國(guó)森林保險(xiǎn)到底實(shí)行什么樣的政策，是單 獨(dú)成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，還是市商業(yè)保險(xiǎn)公司兼營(yíng)?是市政府參與實(shí)行 補(bǔ)貼，還是由保險(xiǎn)公司自負(fù)盈虧?這些政策到如今仍沒(méi)有得到很好的 解決”。因此關(guān)于森林保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍、費(fèi)率制度、賠付標(biāo)準(zhǔn)等也缺 乏法律規(guī)范。由于在實(shí)際操作中缺乏操作依據(jù)，一些林險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在 實(shí)際工作中顯得很盲目。二是政府的扶持力度還不夠，補(bǔ)貼政策還不到位。森林保險(xiǎn)是 具有明顯公益和準(zhǔn)公共品性質(zhì)的險(xiǎn)種，因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)和國(guó)家都是保險(xiǎn) 受益人。因此，無(wú)論從降低保險(xiǎn)者及投保人負(fù)擔(dān)的角度看，還是從保 障社會(huì)公益的角度看，政府都應(yīng)該承擔(dān)起一定的扶持、援助責(zé)任，如 對(duì)自然災(zāi)害保險(xiǎn)進(jìn)行財(cái)政

10、補(bǔ)貼。事實(shí)上，這也是很多國(guó)家的普遍做法, 如在美國(guó)，農(nóng)林作物保險(xiǎn)的保費(fèi)，50%以上都是由政府承擔(dān)的；在日 本，依據(jù)不同的品種，政府的保費(fèi)補(bǔ)貼甚至高達(dá)70%以上。而在我 國(guó)，雖然政府在一定程度上也意識(shí)到這種保險(xiǎn)補(bǔ)貼的重要性和必要 性，但具體的配套政策支持，卻沒(méi)有真正形成。2江西森林保險(xiǎn)存在的理由及理由通過(guò)對(duì)江西省部分縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)即奉新、銅鼓、安義、武寧、廣豐縣 的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林戶的調(diào)查，對(duì)回收的近百份有效問(wèn)卷的分析，可以總結(jié) 和認(rèn)識(shí)江西森林保險(xiǎn)存在的一些理由及理由：(1) 森林災(zāi)害頻繁發(fā)牛且危害大。在對(duì)林農(nóng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 83.12%的林農(nóng)最近5年林地都遭受多災(zāi)害，且絕大部分遭受的最嚴(yán) 重的災(zāi)害就是200

11、8年爆發(fā)的南方雪災(zāi)。損失的金額從最低的500元 到最高的40萬(wàn)元(林地經(jīng)營(yíng)而積較大的林農(nóng)，達(dá)1040畝)不等。(2) 林農(nóng)投保意愿低，很多林農(nóng)對(duì)森林保險(xiǎn)持無(wú)所謂態(tài)度。在對(duì) 林農(nóng)投保意愿的調(diào)查中，很愿意和愿意投保的林戶分別占到了 5. 48% 和34.25%,無(wú)所謂的林戶占到了 45.21%,而不愿意和反對(duì)的林戶 占到了 12.33%和2.74%.其中，對(duì)于不愿意和反對(duì)購(gòu)買(mǎi)林地保險(xiǎn)的 林戶來(lái)說(shuō)，50%的林戶是由于保費(fèi)太貴，30%的林戶是由于手續(xù)麻煩, 10%的林戶是市于索賠困難，10%的林戶市于其他理市。(3) 林農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。在對(duì)林農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，林農(nóng) 普遍對(duì)于自己林木所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)

12、知較小，11.11%和26.39%的林 農(nóng)認(rèn)為自己的林木面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)很大以及較大，29. 17%的林農(nóng)認(rèn)為林 木而對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)一般，29. 17%和4. 17%的林戶認(rèn)為自己林木而對(duì)的風(fēng) 險(xiǎn)較小以及沒(méi)想過(guò)自己會(huì)面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共44戶 對(duì)森林保險(xiǎn)持無(wú)所謂態(tài)度以及不愿意投保和反對(duì)，就這些林戶來(lái)說(shuō)， 其中有16戶的林地面積在50100 r,有8戶的面積在125400畝 之間，有1戶面積為3000畝，這也從一個(gè)側(cè)面反映了林農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 的淡薄。(4) 林農(nóng)對(duì)森林災(zāi)害了解程度較高，但對(duì)森林保險(xiǎn)了解程度較 低。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林農(nóng)對(duì)森林災(zāi)害的了解程度較高，分別有14. 29% 和35.07%的林戶非

13、常了解和比較了解森林災(zāi)害，25.97%的林戶對(duì) 森林災(zāi)害也是一般了解，不很清楚和一無(wú)所知的林戶僅有20. 78%和 3.9%。在對(duì)森林保險(xiǎn)了解程度的調(diào)查中，僅有3.8%和12. 66%的林 戶非常了解和較了當(dāng)前森林保險(xiǎn)的目前狀況、理rh以及策略論文導(dǎo)讀：本論文是一篇 關(guān)于當(dāng)前森林保險(xiǎn)的目前狀況、理由以及策略的優(yōu)秀論文范文，對(duì)正 在寫(xiě)有關(guān)于森林論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段： 解森林保險(xiǎn)，一般了解的林戶也僅為12. 66%, 45.57%的林戶對(duì)于 森林保險(xiǎn)不很清楚，而對(duì)森林保險(xiǎn)一無(wú)所知的林戶竟然達(dá)到25. 32%。 可見(jiàn)大部分林農(nóng)對(duì)于森林保險(xiǎn)還不是很了解，更談不上投保了。三、森林

14、保險(xiǎn)存在理由解決策略的探析1盡快出臺(tái)完善的森林保險(xiǎn)法律法規(guī)完善的法律法規(guī)條款是森林保險(xiǎn)良好發(fā)展的前提和保障，從一 些森林保險(xiǎn)發(fā)展良好的國(guó)家來(lái)看，如瑞典、芬蘭、美國(guó)、fi本等這些 國(guó)家的森林保險(xiǎn)法是十分全面并且細(xì)致的。因此我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)森林保險(xiǎn) 法制的建設(shè)，積極出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)條款，要對(duì)森林保險(xiǎn)的各個(gè)方 而如主體、險(xiǎn)種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等做全面而細(xì)致的規(guī)定，真正使得我國(guó)的 森林保險(xiǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、法制化發(fā)展。2應(yīng)建立政策性森林保險(xiǎn)制度關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是應(yīng)以市場(chǎng)為主導(dǎo)還是以政府為主導(dǎo)一直都存在 著爭(zhēng)議，基于林業(yè)的一些特殊性質(zhì)以及林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)把森 林保險(xiǎn)定位于政策性的保險(xiǎn)，即是以政府為主導(dǎo)，商業(yè)機(jī)構(gòu)為輔。從

15、國(guó)外的森利保險(xiǎn)發(fā)展的歷史來(lái)看，在森林保險(xiǎn)中兒乎都由政府進(jìn)行參 與，或者是資金上的支持，或是一些政策性的減免優(yōu)惠措施等。根據(jù) 我國(guó)林業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，更應(yīng)該建立政策性的森林保險(xiǎn)制度，以推 動(dòng)森林保險(xiǎn)的發(fā)展。3政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的投入(1)加大對(duì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投入?；诂F(xiàn)在商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的 森林保險(xiǎn)賠付率非常高，虧損量巨大，業(yè)務(wù)量逐年萎縮的情況下，實(shí) 際上當(dāng)前，我國(guó)只有中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)加 大對(duì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投入，推動(dòng)他們開(kāi)展森林保險(xiǎn)的積極性。一是直接進(jìn)行資金上的補(bǔ)貼。國(guó)家每年根據(jù)當(dāng)年發(fā)生險(xiǎn)情的損 失程度大小，從財(cái)政里劃撥一部分款項(xiàng)對(duì)提供森林保險(xiǎn)的商業(yè)性保險(xiǎn) 機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼。

16、二是在政策上提供優(yōu)惠。如對(duì)于商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅的減免 措施等。三是在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，允許其進(jìn)行一些森林保險(xiǎn) 產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)行。由于林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的高突發(fā)性和高損失性，一旦發(fā)生 巨大災(zāi)情的時(shí)候，商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可能承擔(dān)不了。因此，一些森林保 險(xiǎn)產(chǎn)品的發(fā)行是非常必要的，如發(fā)行一些證券進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分散，對(duì)于 保險(xiǎn)費(fèi)率采取浮動(dòng)的費(fèi)率等等。(2)加大對(duì)林農(nóng)的投入。面對(duì)目前社會(huì)上林農(nóng)對(duì)森林保險(xiǎn)的需求 不高甚至零需求的情況，政府應(yīng)采取一些措施刺激林農(nóng)的投保熱情， 以拉動(dòng)森林保險(xiǎn)的需求。一是進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。由于林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的高賠付率，必定導(dǎo)致了森 林保險(xiǎn)的高保費(fèi)，這對(duì)于林農(nóng)來(lái)說(shuō)是一筆不小的負(fù)擔(dān)，國(guó)家應(yīng)每年從 財(cái)政里支出一部分的款項(xiàng)對(duì)投保的林農(nóng)進(jìn)