森林保險論文范文-對于當前森林保險的目前狀況、理由以及策略word版下載

1、森林保險論文范文:對于當前森林保險的目前狀況、理由以及策略word版下載當前森林保險的目前狀況、理由以及策略論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān) 于當前森林保險的冃前狀況、理由以及策略的優(yōu)秀論文范文,對正在 寫有關(guān)于森林論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：模 小，保險標的分散，風(fēng)險集中，賠付率過高；技術(shù)上的支持不夠：這 主要體現(xiàn)在林業(yè)風(fēng)險的發(fā)乞有著高頻率、突發(fā)性和險種復(fù)雜的特點， 因此對于風(fēng)險發(fā)生后的損失的估計有著相當高的要求，而現(xiàn)今國內(nèi)很 多商業(yè)性的保險公司缺乏這一類的人才?；谏鲜龅睦碛桑藝?規(guī)定的一些供給方在提供森林保險的業(yè)務(wù)外，供給方的數(shù)量在逐年下 降。提要我國林業(yè)發(fā)展十分迅速，但

2、森林保險的發(fā)展程度遠遠落后于 其他的發(fā)達國家，近十年來發(fā)展緩慢。本文通過文獻資料綜述和對江 西省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)發(fā)展進行調(diào)查，認識我國和江西森林保險的目前 狀況，分析我國并著重分析江西森林保險存在的理由及理由，在此基 礎(chǔ)上提出解決理市的策略倡議。關(guān)鍵詞 林業(yè)風(fēng)險；森林保險；江西省作者簡介冷靜(1985-),女，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟管 理專業(yè)研究生；(江四南昌330045)祝應(yīng)華(1962),男，江四省廣 豐縣林業(yè)局工程師；(江西上饒334600)曹建華(1965),男，江西 農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。（江西南昌330045）本文由江西省社科規(guī)劃重點項目江西省林業(yè)產(chǎn)權(quán)配套模式及 其績效

3、比較研究、江西省教育廳重點規(guī)劃項目江西省林業(yè)產(chǎn)權(quán)改 革的效率及后續(xù)發(fā)展策略研究資助。一、我國與江西森林保險的冃前狀況1林業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。林業(yè)是個高風(fēng)險且風(fēng)險集中的產(chǎn)業(yè)。而我 國也一直是一個林業(yè)風(fēng)險巨大的國家，表1和表2說明了我國從1999 年到2005年遭受的火災(zāi)損失以及1999年到2004年遭受的病蟲鼠害 損失。從表1和表2來看，我國森林每年遭受的損失十分巨大。可以 說林業(yè)是高風(fēng)險的行業(yè)，但也說明森林保險的潛在需求是巨大的。目 前由于種種理由，造成現(xiàn)在森林保險發(fā)展緩慢。2我國森林保險的目前狀況。我國對于森林保險的研究始于 1982年，1984年在桂林進行試點，之后的十兒年，我國先后有20多 個

4、省、市、自治區(qū)開辦了森林保險業(yè)務(wù)，并逐漸形成了四種試點類型: 中國人民保險公司（為中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司）主辦、林業(yè) 部門代理業(yè)務(wù)，如廣西的桂林、湖南的會同等地；林業(yè)部門與中國 人民保險公司共保，如福建的邵武；林業(yè)部門自保，如遼寧的本溪; 農(nóng)村林木保險合作組織自保，如四川、山東。但是由于森林保險業(yè) 務(wù)的逐年萎縮，一些試點以及部門形同虛設(shè)，森林保險的后續(xù)工作跟 不上。而國外一些發(fā)達國家的森林保險發(fā)展有較長的歷史，瑞典和芬 蘭的森林保險已有近百年的歷史，日本的正規(guī)森林保險也起源于1937 年?？梢哉f，我國森林保險的研究和實踐的時間短，起步晚，發(fā)展慢。3江西森林保險的目前狀況。江西森林保險目前

5、狀況具體情況 如下：(1) 森林保險險種重點以火險為主，其他險種為輔。森林發(fā)生的 災(zāi)害頻繁、突然且種類復(fù)雜，但是從表1、表2的數(shù)據(jù)來看危害我國 森林資源最大的災(zāi)害主要是火災(zāi)與病蟲災(zāi)害，因此江西省在開展森林 保險業(yè)務(wù)的時候主要是以推進森林火災(zāi)保險為主，嘗試開展病蟲災(zāi)害 險種。(2) 積極推進森林火災(zāi)保險試點的工作。目前，江西省已在26 個縣(市、區(qū))開展了森林火災(zāi)保險試點工作，由政府和經(jīng)營者共同分 攤森林火災(zāi)風(fēng)險，積極探索森林防火新機制。(3) 將林業(yè)保險納入江西的政策性農(nóng)業(yè)保險制度。2007年，江西 省委、省政府下發(fā)了關(guān)于貫徹落實溫家寶總理重要指示全面深化林 業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，文件要求：要

6、按照政府引導(dǎo)、政策支持、 市場運作、林農(nóng)自愿、穩(wěn)步推進的原則，將林業(yè)保險納入江西叩將建 立的政策性農(nóng)業(yè)保險制度所需保費政府負擔不少于30%,個人 負擔不超過70%,o二、我國和江西森林保險存在的理由及理由探析1我國森林保險存在的理由及理由(1) 森林保險供給方的理市。一是供給方范圍小，且呈下降趨勢。 林業(yè)的半產(chǎn)周期長，因此遭受的風(fēng)險如火災(zāi)相關(guān)、鼠災(zāi)、蟲災(zāi)等概率 也就非常的大，而且這些風(fēng)險很難人為的去規(guī)避；個體營林規(guī)模小， 保險標的分散，風(fēng)險集中，賠付率過高；技術(shù)上的支持不夠：這主要 體現(xiàn)在林業(yè)風(fēng)險的發(fā)生有著高頻率、突發(fā)性和險種復(fù)雜的特點，因此 對于風(fēng)險發(fā)生后的損失的估計有著相當高的要求，而現(xiàn)今

7、國內(nèi)很多商 業(yè)性的保險公司缺乏這一類的人才?；谏鲜龅睦碛桑藝乙?guī)定 的一些供給方在提供森林保險的業(yè)務(wù)外，供給方的數(shù)量在逐年下降。二是承保的險種單一，可提供的森林保險產(chǎn)品種類少。我國農(nóng) 業(yè)保險業(yè)開展的時間不長，但是經(jīng)過短短幾十年的發(fā)展，目前我國農(nóng) 業(yè)險種已達到100多種，極大地推動了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。與此相對比 的是，我國森林保險的險種單一，只承?；馂?zāi)這一單一險種，而像一 些氣象災(zāi)害如雪災(zāi)、旱災(zāi)以及害蟲災(zāi)等卻沒有被承保，如2008年發(fā) 生的雪災(zāi)就給我國南方的林業(yè)造成了 573億元的損失，局部的恢復(fù)需 要50年的時間。此外，森林保險產(chǎn)品種類少，可分散的風(fēng)險也就小, 這也在一定程度上制約了需求。

8、(2) 林農(nóng)方面的理由。一是風(fēng)險意識淡薄。由于我國林區(qū)一般位 于經(jīng)濟較不發(fā)達的地區(qū)，受到傳統(tǒng)意識的影響，林農(nóng)中很多人的風(fēng)險 意識比較淡薄，且缺少長遠的風(fēng)險預(yù)防觀念，因此對森林保險的需求 一直不高。二是對于森林保險的認識不夠。受到傳統(tǒng)觀念、政府對于 森林保險宣傳力度不強以及森林保險費較高的影響，林農(nóng)對森林保險 的認識不足，認為森林保險的作用不大，甚至是一種變相的負擔?；?于這種心理，林農(nóng)對于森林保險的積極性也不是很高。(3) 政策層面的理由。一是森林保險法律法規(guī)不完善。我國從 1982年擬定了第一部森林保險條款，而經(jīng)過幾十年的發(fā)展，這部 條款已經(jīng)遠遠不能滿足我國森林保險的要求?？梢哉f目前我國森林

9、保 險法律方面是滯后的，“我國森林保險到底實行什么樣的政策，是單 獨成立農(nóng)業(yè)保險公司，還是市商業(yè)保險公司兼營?是市政府參與實行 補貼，還是由保險公司自負盈虧?這些政策到如今仍沒有得到很好的 解決”。因此關(guān)于森林保險的經(jīng)營范圍、費率制度、賠付標準等也缺 乏法律規(guī)范。由于在實際操作中缺乏操作依據(jù)，一些林險經(jīng)營機構(gòu)在 實際工作中顯得很盲目。二是政府的扶持力度還不夠，補貼政策還不到位。森林保險是 具有明顯公益和準公共品性質(zhì)的險種，因為整個社會和國家都是保險 受益人。因此，無論從降低保險者及投保人負擔的角度看，還是從保 障社會公益的角度看，政府都應(yīng)該承擔起一定的扶持、援助責任，如 對自然災(zāi)害保險進行財政

10、補貼。事實上，這也是很多國家的普遍做法, 如在美國，農(nóng)林作物保險的保費，50%以上都是由政府承擔的；在日 本，依據(jù)不同的品種，政府的保費補貼甚至高達70%以上。而在我 國，雖然政府在一定程度上也意識到這種保險補貼的重要性和必要 性，但具體的配套政策支持，卻沒有真正形成。2江西森林保險存在的理由及理由通過對江西省部分縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)即奉新、銅鼓、安義、武寧、廣豐縣 的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林戶的調(diào)查，對回收的近百份有效問卷的分析，可以總結(jié) 和認識江西森林保險存在的一些理由及理由：(1) 森林災(zāi)害頻繁發(fā)牛且危害大。在對林農(nóng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 83.12%的林農(nóng)最近5年林地都遭受多災(zāi)害，且絕大部分遭受的最嚴 重的災(zāi)害就是200

11、8年爆發(fā)的南方雪災(zāi)。損失的金額從最低的500元 到最高的40萬元(林地經(jīng)營而積較大的林農(nóng)，達1040畝)不等。(2) 林農(nóng)投保意愿低，很多林農(nóng)對森林保險持無所謂態(tài)度。在對 林農(nóng)投保意愿的調(diào)查中，很愿意和愿意投保的林戶分別占到了 5. 48% 和34.25%,無所謂的林戶占到了 45.21%,而不愿意和反對的林戶 占到了 12.33%和2.74%.其中，對于不愿意和反對購買林地保險的 林戶來說，50%的林戶是由于保費太貴，30%的林戶是由于手續(xù)麻煩, 10%的林戶是市于索賠困難，10%的林戶市于其他理市。(3) 林農(nóng)風(fēng)險意識淡薄。在對林農(nóng)風(fēng)險意識的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，林農(nóng) 普遍對于自己林木所面對的風(fēng)險認

12、知較小，11.11%和26.39%的林 農(nóng)認為自己的林木面對的風(fēng)險很大以及較大，29. 17%的林農(nóng)認為林 木而對的風(fēng)險一般，29. 17%和4. 17%的林戶認為自己林木而對的風(fēng) 險較小以及沒想過自己會面對的風(fēng)險。此外，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共44戶 對森林保險持無所謂態(tài)度以及不愿意投保和反對，就這些林戶來說， 其中有16戶的林地面積在50100 r,有8戶的面積在125400畝 之間，有1戶面積為3000畝，這也從一個側(cè)面反映了林農(nóng)風(fēng)險意識 的淡薄。(4) 林農(nóng)對森林災(zāi)害了解程度較高，但對森林保險了解程度較 低。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林農(nóng)對森林災(zāi)害的了解程度較高，分別有14. 29% 和35.07%的林戶非

13、常了解和比較了解森林災(zāi)害，25.97%的林戶對 森林災(zāi)害也是一般了解，不很清楚和一無所知的林戶僅有20. 78%和 3.9%。在對森林保險了解程度的調(diào)查中，僅有3.8%和12. 66%的林 戶非常了解和較了當前森林保險的目前狀況、理rh以及策略論文導(dǎo)讀：本論文是一篇 關(guān)于當前森林保險的目前狀況、理由以及策略的優(yōu)秀論文范文，對正 在寫有關(guān)于森林論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段： 解森林保險，一般了解的林戶也僅為12. 66%, 45.57%的林戶對于 森林保險不很清楚，而對森林保險一無所知的林戶竟然達到25. 32%。 可見大部分林農(nóng)對于森林保險還不是很了解，更談不上投保了。三、森林

14、保險存在理由解決策略的探析1盡快出臺完善的森林保險法律法規(guī)完善的法律法規(guī)條款是森林保險良好發(fā)展的前提和保障，從一 些森林保險發(fā)展良好的國家來看，如瑞典、芬蘭、美國、fi本等這些 國家的森林保險法是十分全面并且細致的。因此我國應(yīng)加強森林保險 法制的建設(shè)，積極出臺相關(guān)的法律法規(guī)條款，要對森林保險的各個方 而如主體、險種、補貼標準等做全面而細致的規(guī)定，真正使得我國的 森林保險向標準化、法制化發(fā)展。2應(yīng)建立政策性森林保險制度關(guān)于農(nóng)業(yè)保險是應(yīng)以市場為主導(dǎo)還是以政府為主導(dǎo)一直都存在 著爭議，基于林業(yè)的一些特殊性質(zhì)以及林業(yè)風(fēng)險的特點，我國應(yīng)把森 林保險定位于政策性的保險，即是以政府為主導(dǎo)，商業(yè)機構(gòu)為輔。從

15、國外的森利保險發(fā)展的歷史來看，在森林保險中兒乎都由政府進行參 與，或者是資金上的支持，或是一些政策性的減免優(yōu)惠措施等。根據(jù) 我國林業(yè)的實際情況來看，更應(yīng)該建立政策性的森林保險制度，以推 動森林保險的發(fā)展。3政府應(yīng)加大對林業(yè)的投入(1)加大對商業(yè)性保險機構(gòu)的投入?；诂F(xiàn)在商業(yè)性保險機構(gòu)的 森林保險賠付率非常高，虧損量巨大，業(yè)務(wù)量逐年萎縮的情況下，實 際上當前，我國只有中國人民財產(chǎn)保險公司開辦森林保險業(yè)務(wù)，應(yīng)加 大對商業(yè)性保險機構(gòu)的投入，推動他們開展森林保險的積極性。一是直接進行資金上的補貼。國家每年根據(jù)當年發(fā)生險情的損 失程度大小，從財政里劃撥一部分款項對提供森林保險的商業(yè)性保險 機構(gòu)進行補貼。

16、二是在政策上提供優(yōu)惠。如對于商業(yè)性保險機構(gòu)營業(yè)稅的減免 措施等。三是在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，允許其進行一些森林保險 產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)行。由于林業(yè)風(fēng)險的高突發(fā)性和高損失性，一旦發(fā)生 巨大災(zāi)情的時候，商業(yè)性保險機構(gòu)可能承擔不了。因此，一些森林保 險產(chǎn)品的發(fā)行是非常必要的，如發(fā)行一些證券進行風(fēng)險的分散，對于 保險費率采取浮動的費率等等。(2)加大對林農(nóng)的投入。面對目前社會上林農(nóng)對森林保險的需求 不高甚至零需求的情況，政府應(yīng)采取一些措施刺激林農(nóng)的投保熱情， 以拉動森林保險的需求。一是進行財政補貼。由于林業(yè)風(fēng)險的高賠付率，必定導(dǎo)致了森 林保險的高保費，這對于林農(nóng)來說是一筆不小的負擔，國家應(yīng)每年從 財政里支出一部分的款項對投保的林農(nóng)進