淺談網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)合理使用問題

1、淺談網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的合理使用問題【內(nèi)容提要】合理使用制度是著作權(quán)的重要內(nèi)容，是衡平著作權(quán)人與使用者、著作權(quán)人與社會公眾之間利益沖突的重要調(diào)節(jié)器。著作權(quán)法對“合理使用”的相關(guān)規(guī)定在原則上均可以適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)。但是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，隨著信息和文化的傳播發(fā)生翻天覆地的變化，合理使用制度也不斷遇到挑戰(zhàn)和沖擊，重新審視該制度就變得非常迫切和重要?！娟P(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)作品 著作權(quán) 合理使用 復(fù)制權(quán) 推定許可  自2006年年初網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳的一個饅頭引發(fā)的血案開始，網(wǎng)絡(luò)行為的合理使用問題便引起了學(xué)界和社會的注意，也一度引發(fā)了大論戰(zhàn)?；诖耍瑖鴦?wù)院于2006年5月10日通過并于7月

2、1日正式施行了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例（以下稱條例），希望對該問題起到有效解決的作用。雖然該條例的頒布使得該問題在立法上有很大改進(jìn)，但是模糊地帶依然存在。合理使用又稱“有關(guān)版權(quán)作品允許實(shí)施之行為”、“自由使用”等，指他人依法律的明文規(guī)定，不必經(jīng)著作權(quán)人的許可也無須支付使用費(fèi)的使用作品的行為。1傳統(tǒng)的合理使用制度是為印刷時代的著作權(quán)而設(shè)計(jì)的，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，由于網(wǎng)絡(luò)作品的出現(xiàn)，作品傳播方式、存在形態(tài)等多方面發(fā)生了變化，合理使用制度遭受了前所未有的挑戰(zhàn)。所謂“網(wǎng)絡(luò)作品”，是指在電子計(jì)算機(jī)信息互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的作品。從其來源上看，大致包括兩類：一類是將傳統(tǒng)的作品數(shù)字化后上載到網(wǎng)絡(luò)上，另一類則是網(wǎng)絡(luò)“原創(chuàng)作品

3、”，即在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下無法歸于傳統(tǒng)作品形式，但在文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的其他智力創(chuàng)作成果2，如一些中文原創(chuàng)作品網(wǎng)站的原創(chuàng)作品等。網(wǎng)絡(luò)作品著作權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)一樣屬于私權(quán)，應(yīng)該受到著作權(quán)法保護(hù)，但是其又為公共利益目的之所需，因此這種私權(quán)在必要時必須受到適度限制。我國著作權(quán)法將“合理使用”納入“權(quán)利的限制”中，但要求合理使用者必須遵守三個一般性義務(wù)：一、使用的必須是他人已發(fā)表的作品；二、使用時必須指明作品出處；三、不得侵犯著作權(quán)人的其他合法權(quán)益。如今，網(wǎng)絡(luò)作品的“合理使用”在“虛擬世界”面臨著現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。第一、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，版權(quán)人為了保護(hù)自己的作品，常使用一些技術(shù)上的控

4、制措施，如：訪問控制措施、使用控制措施等。而這些控制措施究竟哪些是合法的，我國著作權(quán)法并未涉及，導(dǎo)致控制措施極易被濫用。第二、擁有優(yōu)勢技術(shù)的使用人對他人的作品又可以隨心所欲地復(fù)制，這使得合理使用與侵權(quán)使用的界限在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)面前幾乎消失。第三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境著作權(quán)合理使用的判斷的難處還在于使用的時間、空間，還有數(shù)量、性質(zhì)甚至是使用人等的判斷。這幾個因素都比較難以準(zhǔn)確認(rèn)定，再加上是否具有商業(yè)因素的判斷就更是難上加難了。如互聯(lián)網(wǎng)上除有大量的商業(yè)網(wǎng)站外，還有大量個人網(wǎng)站和交換站點(diǎn)存在，這些網(wǎng)站一般不從事營利性經(jīng)營，其主要目的是將一些作品免費(fèi)公開在自己的網(wǎng)站上供用戶瀏覽，提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和知名度，從而為其網(wǎng)站帶

5、來潛在的廣告收益。綜上，顯然，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對作品的“合理使用”作出一個合適的界定是一個十分復(fù)雜的問題。鑒于網(wǎng)絡(luò)作品形式的多樣性、使用方式的先進(jìn)性以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的超前性，采用羅列的方式很難窮盡，所以應(yīng)當(dāng)先確定網(wǎng)絡(luò)作品“合理使用”的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)，同時對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)作品的主要使用方式(如自由使用、網(wǎng)絡(luò)編輯、網(wǎng)絡(luò)復(fù)制)作出合理的界定，最后適當(dāng)列舉合理使用的例外。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中著作權(quán)“合理使用”的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為一種主客觀相結(jié)合的判斷標(biāo)準(zhǔn)，可以確立下列四個基本要素： （一）使用的目的及其性質(zhì)。使用目的必須正當(dāng)，要求使用者在使用他人版權(quán)作品時是出于社會公共利益的需要。設(shè)定這一制度的本意，并不是要“侵犯”原創(chuàng)作者的

6、權(quán)利，而意在對這種權(quán)利適當(dāng)利用，以滿足社會公眾創(chuàng)造或分享社會精神財(cái)富的要求。如商業(yè)性質(zhì)的使用（以營利為目的）以及使用他人的版權(quán)作品（當(dāng)做自己原創(chuàng)作品，取得作者資格）等等均不能算為“合理使用”。（二）作品的性質(zhì)。由于與公共利益的關(guān)系密切程度不一樣，對不同的作品合理使用有不同的要求，如政府公共信息網(wǎng)上的公共事務(wù)信息可由讀者自由下載，其合理使用的要求較低，合理使用小說的要求比使用教科書要嚴(yán)格得多。（三）使用的程度。首先，大量引用原作應(yīng)視為侵權(quán)。一般來說，在作品中少量使用原作片斷被視為合理使用，但大量引用原作不能視為合理使用。在此方面，各國規(guī)定不盡相同，如有的國家規(guī)定引用他人作品不得超過原作的十分之一

7、，而有的國家則規(guī)定，任何引用量不得超過原作整體的四分之一。其次，不得照搬原作的精華部分。比如說，如果引用他人作品盡管在十分之一以內(nèi)，但如果這十分之一正是文字作品的精華，也可能構(gòu)成侵權(quán)。（四）使用的結(jié)果不會對著作權(quán)人利益造成實(shí)質(zhì)性的損害。合理使用雖然視為是著作權(quán)人對自己利益的讓渡，但這種讓渡不應(yīng)構(gòu)成對利益的重大損害。合理使用的設(shè)定，意味著法律要求著作權(quán)人必須容忍來自他人使用行為的輕微損害，只有這種損害達(dá)到一定程度，即所使用的作品的數(shù)量和實(shí)質(zhì)部分超過法律許可的界限，才應(yīng)視為實(shí)質(zhì)損害。除了這四點(diǎn)的界限，最重要的一點(diǎn)是立法上必須應(yīng)當(dāng)適度擴(kuò)展復(fù)制權(quán)。我國著作權(quán)法并沒有對網(wǎng)絡(luò)臨時復(fù)制作任何規(guī)定，而條例也同

8、樣對臨時復(fù)制進(jìn)行立法上的回避，即并沒有對臨時復(fù)制作出許可或禁止的表態(tài)。而這種態(tài)度卻是與伯爾尼公約第9條規(guī)定的精神相違背的。伯爾尼公約第9條規(guī)定作者的復(fù)制權(quán)是以任何方式復(fù)制其作品的專有權(quán)，這一規(guī)定己經(jīng)把復(fù)制權(quán)的范圍推至極限。即所有形式的復(fù)制都可以囊括。國際上對禁止臨時復(fù)制有很大爭議，在互聯(lián)網(wǎng)條約制定過程中，包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家明確反對禁止臨時復(fù)制。因此，針對伯爾尼公約中提出的復(fù)制權(quán)的范圍，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下復(fù)制權(quán)的合理使用范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)張。有學(xué)者建議采取一種“大圓圈套小方塊”的立法模式，即確立一種包含臨時復(fù)制在內(nèi)的寬泛的復(fù)制權(quán)，輔之以適當(dāng)?shù)臋?quán)利限制，使得網(wǎng)絡(luò)用戶得以實(shí)施本來在版權(quán)人控制范圍之內(nèi)的行為

9、而不必承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。由于復(fù)制權(quán)在網(wǎng)絡(luò)中具有與傳統(tǒng)意義上的復(fù)制權(quán)根本不同的特征，我們有必要重新考察其在網(wǎng)絡(luò)中的運(yùn)作以及當(dāng)事人之間利益的平衡。把網(wǎng)絡(luò)上可能存在的一切復(fù)制都納入其中，對網(wǎng)絡(luò)使用者的限制也是巨大的。如果采用十分嚴(yán)格的復(fù)制權(quán)，無疑使網(wǎng)絡(luò)上所有的主體都處于隨時都在侵犯他人的權(quán)利的尷尬境地，不利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步，最終將會損害社會的廣泛利益?？傊裼行W(xué)者所說，在實(shí)踐中，判斷一種行為是否屬于“合理使用”，光靠幾個原則性的規(guī)定往往很難認(rèn)定，即使運(yùn)用上述的五點(diǎn)也很難明確判定，而把所有的“合理使用”的具體情形都在法律中列舉出來也不現(xiàn)實(shí)，因此他們建議建立一種“推定許可”制度。即只要作者

10、同意將自己的作品上傳，就可以推定其對網(wǎng)絡(luò)充分開放的特性以及網(wǎng)絡(luò)中的某些使用行為是明知而且是同意的。這樣，他人無需取得權(quán)利人許可就可以轉(zhuǎn)載和下載等，但是應(yīng)當(dāng)支付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。使用費(fèi)費(fèi)率可由相關(guān)法律、行政法規(guī)做出規(guī)定，具體收費(fèi)可通過網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)集體管理組織來實(shí)現(xiàn)。這樣的話，網(wǎng)絡(luò)作品著作權(quán)的推定許可制度，加上健全的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)集體管理組織，既能保障著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，又能打破網(wǎng)絡(luò)條件下的權(quán)利濫用和過度壟斷；既充分尊重了權(quán)利人的意志，又易于操作，有利于減少糾紛的發(fā)生，能較好地妥善地解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的合理使用問題。     【參考文獻(xiàn)】論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)合理使用的界定，楊超，山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008年3月第21卷第1期論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)合理使用制度之