某堿廠特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、貴州開磷遵義堿廠特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案目 錄1總則·11.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5現(xiàn)狀2組織機構(gòu)與職責22.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責3預(yù)防機制和預(yù)警行動43.1預(yù)防機制3.2預(yù)警行動4應(yīng)急響應(yīng)54.1報警、通訊聯(lián)系方式4.2基本響應(yīng)程序4.3應(yīng)急指揮程序4.4擴大應(yīng)急4.5事故級別與權(quán)限4.6新聞報導4.7應(yīng)急結(jié)束5后期處置95.1生產(chǎn)恢復和現(xiàn)場清理5.2調(diào)查和總結(jié)6保障措施96.1通信與信息保障組6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障6.3應(yīng)急隊伍保障6.4交通運輸保障6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障6.6治安保障6.7物資保障7培訓和演習117.1培訓7.2演習8 附

2、則118.1名詞術(shù)語8.2預(yù)案管理與修訂8.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施1總則 1.1編制目的 以最快的速度、最合理的分工，有效有序地對突發(fā)特種設(shè)備事故實施處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并在最短時間內(nèi)恢復生產(chǎn)，把事故危害和損失降到最低點，維護我公司生產(chǎn)安全和社社區(qū)穩(wěn)定。 1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國務(wù)院第373號令) 鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定 1.3適用范圍 有下列情況之一的特種設(shè)備事故應(yīng)對工作，適用本預(yù)案： 1.3.1發(fā)生毒性程度為極度和高度介質(zhì)泄漏時； 1.3.2發(fā)生毒性程度為中度介質(zhì)、爆炸危險性介質(zhì)、高溫高壓介質(zhì)泄漏且失控時； 1

3、.3.3發(fā)生或可能發(fā)生直接經(jīng)濟損失500萬元以上； 1.3.4發(fā)生1人死亡或可能發(fā)生1人重傷以上； 1.3.5造成較嚴重社會影響。 1.4 工作原則 特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系力求職責明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。 1.5現(xiàn)狀 1.5.1特種設(shè)備安全狀況分析報告，見表一。 1.5.2特種設(shè)備安全信息聯(lián)絡(luò)員基本情況表，見表二。 2組織機構(gòu)與職責特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導機構(gòu)和指揮機構(gòu)，應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在

4、生產(chǎn)調(diào)度室(聯(lián)系電話：8467045)，日常工作機構(gòu)設(shè)在安質(zhì)部聯(lián)系電話：8465924。 2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責2.1.1指揮中心總指揮： 梅桂副總指揮：蔣維江、王杰成員：部部長、安全質(zhì)量部部長、設(shè)備部部部長、職工醫(yī)院院長、保衛(wèi)部部長、采購部部長、思政部部長、運銷部部長職責任務(wù)：(1) 評估事故災(zāi)害程度，制定應(yīng)急救援工作方案，組織和指揮各工作組投入事故控制，人員疏散、救援、搶救以及事故調(diào)查等工作。(2) 隨時掌握事故現(xiàn)場情況，果斷采取相應(yīng)對策和措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 (3) 及時向集團公司救援中心報告工作進展情況，根據(jù)工作需要，指揮調(diào)度集團公司各方面力量參與搶險救援工作。

5、2.1.2救援工作組 特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心下設(shè)6個工作組和1個事故專家組。 2.1.2.1搶險救助組 組長：安質(zhì)部部長應(yīng)急救援隊成員：生產(chǎn)一、二、三部部長、設(shè)備部部部長、采購部部長、思政部部長、運銷部部長職責任務(wù)：保障事故現(xiàn)場通訊暢通，組織安排救援人員和調(diào)運所需裝備物資；迅速處理事故現(xiàn)場，防止勢態(tài)擴大；組織、研究搶救事故現(xiàn)場受傷人員。 2.1.2.2交通管制組 組長：保衛(wèi)部部長應(yīng)急救援隊成員任務(wù)：迅速調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員，疏散和警戒工作。維護現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其它突發(fā)事故。協(xié)助搶救工作組，組織調(diào)運運輸工具。維護事故現(xiàn)場附近交通秩序。2.1.2.3醫(yī)療救護組 組長：職工醫(yī)

6、院院長職責任務(wù)：迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護方案，搶救傷員。根據(jù)事故狀態(tài)協(xié)調(diào)周邊醫(yī)療機構(gòu)對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治。2.1.2.4事故救援協(xié)調(diào)組組長：思政部部長副組長：事故單位黨支部書記職責任務(wù)：組織做好傷亡人員家屬臨時安撫工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)治療和善后處理工作。2.1.2.5事故調(diào)查組組長：蔣維江副組長：生產(chǎn)一、二、三部部長、安全質(zhì)量部部長、設(shè)備部部部長、保衛(wèi)部部長、廠工會職責任務(wù)：開展事故勘察、取證、分析等工作；追查事故原因及有關(guān)責任人員；完成上級部門和領(lǐng)導交辦的調(diào)查工作。2.1.2.6事故專家組組 長：王杰副組長：發(fā)展部、生產(chǎn)一、二、三部、設(shè)備部職責任務(wù)：為在特種設(shè)備引發(fā)的事故現(xiàn)場為防

7、止因不熟悉其特性而延誤或擴大事故勢態(tài)，特聘請專家參與指揮部的救援工作，各位專家接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場為領(lǐng)導當參謀、出主意、想對策。2.1.2.6事故綜合組組長：副組長：安全質(zhì)量部、廠工會職責任務(wù)：負責綜合協(xié)調(diào)并向社會公布事故應(yīng)急救援的進展情況。3預(yù)防機制和預(yù)警行動3.1預(yù)防機制 特種設(shè)備使用部門必須嚴格遵守國家相關(guān)法規(guī)和公司相關(guān)管理規(guī)定，對特種設(shè)備重大危險源，各單位必須嚴格執(zhí)行以下規(guī)定： 3.1.1建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責任制度，并認真實施； 3.1.2根據(jù)特種設(shè)備運行情況，適時分析安全狀況，制訂、完善事故應(yīng)急預(yù)案； 3.1.3使用部門新增特種設(shè)備要及時上報設(shè)備部，設(shè)備部接到

8、報告后立即到技術(shù)監(jiān)督局辦理特種設(shè)備使用登記； 3.1.4生產(chǎn)部門按期申報特種設(shè)備定期檢驗，如有到期不能檢驗的，必須按規(guī)定上報級部門； 3.1.5特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗； 3.1.6特種設(shè)備隱患整治率達到100。 3.2預(yù)警行動 當以下事件發(fā)生時，應(yīng)當做好啟動本預(yù)案的準備： 3.2.1系統(tǒng)開停車階段； 3.2.2特種設(shè)備帶病運行期間； 3.2.3山上水池供水急劇下降時； 3.2.5起重設(shè)備發(fā)生人員傷亡或重大經(jīng)濟損失時候；3.2.6自然災(zāi)害危及安全生產(chǎn)時候；3.2.7其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。4應(yīng)急響應(yīng)4.1報警、通訊聯(lián)系方式4.1.1報警人為事故發(fā)生單位或知情人等4.1.2緊急電話

9、：一旦發(fā)生特種設(shè)備安全事故，有關(guān)報警如下： 火警：119 救護：120防護工廠調(diào)度室：8467045 84659244.2基本響應(yīng)程序4.2.1 特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當立即撥打相關(guān)報警電話，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。 4.2.2安質(zhì)部在接到報警電話后，應(yīng)當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。 4.2.3安質(zhì)部根據(jù)初步調(diào)查情況，通知相應(yīng)領(lǐng)導和相關(guān)單位，對應(yīng)1.3條決定啟動本預(yù)案與否。4.2.4啟動預(yù)案后，應(yīng)迅速通知搶險救助組、交通管制組、醫(yī)療救護組、救援協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組和事故綜合組的責任人立即趕赴現(xiàn)場，按照各組職

10、責開展搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、社會動員、隊伍調(diào)譴、物資征用、調(diào)用等工作。4.3應(yīng)急指揮程序4.3.1鍋爐、壓力容器、工業(yè)壓力管道事故應(yīng)急程序4.3.1.1到達現(xiàn)場的交通管制組負責組織警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散并做好警戒工作，根據(jù)專家組提供的意見劃定警戒范圍，確定人員疏散方向，設(shè)立交通管制和隔離區(qū)域。按事故范圍確定若干個小組，每組至少有一人負責，維護好現(xiàn)場治安，防止其它次生、衍生事件。 4.3.1.2搶險救助組迅速與專家組及事故單位人員商確事故性質(zhì)，預(yù)見其危害，確定是否還會再次發(fā)生事故，應(yīng)做到切斷與相聯(lián)裝置及管道的連接，放空和排凈殘余物料，降低系統(tǒng)壓

11、力，采取噴淋等方式給周圍的設(shè)備或裝置降溫，以減少危險程度。同時組織搶險隊伍做好搶險前的準備工作。 4.3.1.3搶險救助組在上述工作做好的同時應(yīng)迅速調(diào)運搶險裝備和物資、工具，組織搶險人員并由專家及事故單位人員介紹裝置工作原理、事故性質(zhì)、危險程度、搶險部位、搶險措施、自身防護等，搶險隊伍方可實施搶險工作。 4.3.1.4醫(yī)療救護組根據(jù)人員傷亡情況，制定救護方案，初步確定受傷人員的救治地點，并進行合理分配，保證受傷人員及時得到救治。 4.3.1.5事故調(diào)查組應(yīng)及早介入事故調(diào)查，以獲得第一手資料，對事故當事人、設(shè)備操作人員、檢查人員等相關(guān)人員要在第一時間詢問和記錄，即有利于事故調(diào)查也有利于事故的分析

12、判斷，并應(yīng)設(shè)專人進行必要的攝、錄影像工作，為搶險工作提供依據(jù)和措施。 4.3.2起重機械事故應(yīng)急程序 4.3.2.1塔式起重機多用于建筑工地，易發(fā)生傾覆、折臂、斷索事故，一旦事故發(fā)生極易造成多人傷害。發(fā)生上述事故要迅速切斷電源，疏散人群，快速巡視現(xiàn)場及周邊情況(高壓線)，如有人被埋壓現(xiàn)場，應(yīng)迅速用千斤頂、手拉葫蘆等進行搶救，以防二次傷害和觸電，保護好現(xiàn)場，如果塔身、塔臂、配重等搭壓建筑物，有懸掛、游蕩等隱患要及時消除。 4.3.2.2橋門式起重機易發(fā)生觸電、兩車相撞、吊鉤載荷墜落事故，龍門式起重機易被大風吹滑行、吹倒、歪拉斜吊、重物傷人等事故流動式起重機易發(fā)生吊車基礎(chǔ)不合格、支撐腳塌陷造成側(cè)翻

13、折臂等事故。發(fā)生事故時要立即切斷電源，判斷事故現(xiàn)場狀況，采取措施，迅速搶救受傷人員。 4.4擴大應(yīng)急 事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時事故指揮中心應(yīng)考慮擴大應(yīng)急措施，啟動上一級預(yù)案。4.5事故級別與權(quán)限事故級別劃分為一般(IV級)、嚴重(級)、重大(級)、和特別重大(I級)四級預(yù)警，并依次用藍、黃、橙、紅色表示。 IV級事故指發(fā)生毒性程度為中度介質(zhì)、爆炸危險性介質(zhì)、高溫高壓介質(zhì)泄漏未失控時；啟用事故單位應(yīng)急預(yù)案。級事故指(1)發(fā)生毒性程度為極度和高度介質(zhì)泄漏時；(2)發(fā)生毒性程度為中度介質(zhì)、爆炸危險性介質(zhì)、高溫高壓介質(zhì)泄漏且失控時；(3)發(fā)生或可能發(fā)生直接經(jīng)濟損失500萬元以上；啟用本應(yīng)急預(yù)案。

14、級事故指發(fā)生1人死亡或可能發(fā)生1人重傷，造成較嚴重社會影響；啟用本應(yīng)急預(yù)案。 I級事故指發(fā)生1人死亡以上或可能發(fā)生3人重傷，造成嚴重社會影響；啟用上級應(yīng)急預(yù)案。 因此，特種設(shè)備事故指揮中心在I級事故發(fā)生時應(yīng)當在工廠組成指揮中心的領(lǐng)導下做具體應(yīng)急救援工作。 4.6 新聞報導 事故發(fā)生原因、事故救助進展情況等信息報導和新聞發(fā)布必須由指揮中心決定做出。負責此項工作的機構(gòu)是事故綜合組。 具體工作程序是：指揮中心做出新聞報導決定；綜合組負責編寫報導材料，報指揮中心批準；通知新聞媒體屆時到場； 4.7 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急救援工作結(jié)束的決策機構(gòu)是市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心。指揮中心做出應(yīng)急救授工作結(jié)束決定時，事

15、故綜合組草擬新聞發(fā)布稿，指定新聞發(fā)言人予以發(fā)布。其他救援工作組經(jīng)指揮中心同意，方可撤離事故現(xiàn)場。 5后期處置 5.1 生產(chǎn)恢復和現(xiàn)場清理事故現(xiàn)場的清理和處理，生產(chǎn)恢復由事故發(fā)生單位擬定方案，在事故結(jié)束后上報事故指揮中心，由事故指揮中心組織討論其可行性，經(jīng)確定后的方案由事故發(fā)生單位負責現(xiàn)場清理和處理，其它保障和服務(wù)單位配合工作。清理方案要明確責任人、指揮人員、操作人員、操作清理程序、要預(yù)見到可能再發(fā)生事故及救助處理的辦法。5.2調(diào)查和總結(jié)特種設(shè)備的事故調(diào)查由事故調(diào)查組負責，事故調(diào)查組依照國家質(zhì)檢總局鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定履行下列職責：1、調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況；2、查明人員傷

16、亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失(包括直接和間接經(jīng)濟損失)；3、分析事故原因(必要時應(yīng)當進行技術(shù)鑒定)；4、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責任；5、提出對事故有關(guān)責任人員的處理建議；6、提出防止類似事故重復發(fā)生的措施；7、寫出事故調(diào)查報告書。事故調(diào)查組應(yīng)當將調(diào)查報告書報送組織該起事故調(diào)查的行政部門，并由其進行批復，事故批復后，組織該起事故調(diào)查的行政部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將事故調(diào)查報告書歸檔備查，并將副本送達國家質(zhì)檢總局、當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門。 6保障措施 6.1通信與信息保障組成 貴州開磷遵義堿廠特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心總指揮統(tǒng)一由調(diào)度室聯(lián)絡(luò)各成員的聯(lián)絡(luò)電話包括辦公電話和手機調(diào)度室電話：

17、08528467045 08528465924 6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障各特種設(shè)備使用單位，根據(jù)本單位生產(chǎn)裝置及特種設(shè)備的特性，配備現(xiàn)場救援和工程搶險基本裝備，其數(shù)量應(yīng)足以滿足救援和搶險需要，救援和搶險裝備存放在各單位單獨設(shè)立的存放處，存放位置應(yīng)處于顯要地位，并應(yīng)保證取用裝備及時、方法簡單，救援和搶險裝備應(yīng)設(shè)專人保管，并應(yīng)建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度。6.3應(yīng)急隊伍保障特種設(shè)備事故的應(yīng)急隊伍主要依靠事故單位、生產(chǎn)一、二、三部、設(shè)備部、保衛(wèi)部 6.4交通運輸保障 廠辦、運銷部負責搶險求援物資和事故現(xiàn)場需轉(zhuǎn)移物品的運送工作。保衛(wèi)部負責事故發(fā)生后交通管制和運輸線路的規(guī)劃，并保障其暢通。6.

18、5醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療衛(wèi)生保障級負責搜集建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，明確周邊各醫(yī)院的分布，救治能力和專業(yè)特長，數(shù)據(jù)庫還應(yīng)包括各醫(yī)療單位的救治能力，應(yīng)急接待能力、負責人姓名及聯(lián)系方式。6.6治安保障 應(yīng)急狀態(tài)下，交通治安保障組負責調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員，疏散和警戒工作，維護現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人員破壞和其它事故，協(xié)助搶救工作組，組織調(diào)運運輸工具，維護事故現(xiàn)場附近的交通秩序。6.7物資保障物資供應(yīng)部負責組織安排所需物資的調(diào)運，并做好救助期間的物資儲備。7培訓和演習7.1培訓依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備的操作人員、管理人員均應(yīng)經(jīng)培訓考核合格后，持證上崗。組織考核，培訓內(nèi)容包括突發(fā)事件的應(yīng)急處理等。 7.2演習 各特種設(shè)備使用單位根據(jù)自身特點組成的搶險救援隊伍，事故救援預(yù)案，每年要在各自的范圍內(nèi)演習幾次，演習內(nèi)容包括前期處置、傷員救護、人員集結(jié)、搶險救援、設(shè)備使用等等。每次演習的內(nèi)容、目的、狀況、問題等都要作真實記載。 8附則 8.1名詞術(shù)語 特種設(shè)備，是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)