企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制程序

1、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制程序 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制程序之相關(guān)制度和職責(zé)，1目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是因那些物理、化學(xué)、微生物等對(duì)人或產(chǎn)品所帶來(lái)的的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響,以及三者綜合作用而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可能性而進(jìn)行評(píng)估評(píng)估。作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是組織確. 1 目的 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是因那些物理、化學(xué)、微生物等對(duì)人或產(chǎn)品所帶來(lái)的的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響,以及三者綜合作用而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可能性而進(jìn)行評(píng)估評(píng)估。作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是組織確定安全需求的一個(gè)重要途徑,屬于組織安全管理體系策劃的過(guò)程。繼續(xù)對(duì)全管理處范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)。 2

2、 適用范圍 適用于全管理處危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。 3 職責(zé) 3.1 管理者代表負(fù)責(zé)組織管理處危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。 3.2 安全辦公室是管理處危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作的歸口管理部門(mén)。 3.3 各科室和單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。 4 工作程序 4.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程 確定生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程識(shí)別危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。 4.2 危險(xiǎn)源的辯識(shí) 4.2.1 危險(xiǎn)源的辯識(shí)應(yīng)合計(jì)以下方面: 4.2.1.1 所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括管理處管理和工作過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng);常

3、規(guī)活動(dòng)(如正常的工作活動(dòng)等)、異常狀況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)(如火災(zāi)等)。 4.2.1.2 管理處所有工作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備(包括外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如建筑物、車(chē)輛等。 4.2.1.3 管理處所有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資中存在危險(xiǎn)源,如食品、辦公用品、生活物品等。 4.2.1.4 各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響,如高溫、低溫、照明等。 4.2.1.5 識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要合計(jì)六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài) 1) 六種典型危害 a 各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等; b 物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等; c 機(jī)械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、

4、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等; d 電器危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等; e 人體工程危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲憊危害; f 生物危害:病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。 2) 三種時(shí)態(tài) a 過(guò)去:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故; b 現(xiàn)在:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況; c 將來(lái):作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改善、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。 ? 3) 三種狀態(tài) a 正常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài); b異常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀

5、態(tài),如設(shè)備的開(kāi)啟、停止、檢修等狀態(tài); c 緊急狀況:發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。 4.2.2 識(shí)別的方法 1) 收集國(guó)家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),將其作為重要依據(jù)和線(xiàn)索。 2) 收集本單位和其它同類(lèi)單位過(guò)去已發(fā)生的事件和事故信息。 3) 通過(guò)收集其它要求(如:顧客的要求等)和專(zhuān)家咨詢(xún)獲得的信息。 4) 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識(shí): 現(xiàn)場(chǎng)觀察:對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè),分析人員、過(guò)程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害; 座談:召集安全管理人員、專(zhuān)業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn); 預(yù)先危害分析:新設(shè)備

6、或新過(guò)程采納前,預(yù)先對(duì)存在的危害類(lèi)別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)。 4.3?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 4.3.1?矩陣法 ? 后果 可能性 稍微傷害 傷?害 嚴(yán)重傷害 極不可能 可忽略風(fēng)險(xiǎn) 可容許風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn) 不可能 可容許風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn) 重大風(fēng)險(xiǎn) 可能 中度風(fēng)險(xiǎn) 重大風(fēng)險(xiǎn) 不可容許風(fēng)險(xiǎn) 4.3.2 lec定量評(píng)價(jià)法 d=lec 式中:d-風(fēng)險(xiǎn)值; l-發(fā)生事故的可能性大小; e-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度; c-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。 l、e、c分值分別按照下述表格確定: 1)事故發(fā)生的可能性(l) 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 6 3 1 完全可以預(yù)料 相

7、當(dāng)可能 可能,但不常常 可能性小,完全意外 0.5 0.2 0.1 很不可能 極不可能 實(shí)際不可能 說(shuō)明:事故發(fā)生的可能性是指存在某種狀況時(shí)發(fā)生事故的可能性有多大,而不是指這種狀況在我單位出現(xiàn)的可能性有多大。如:車(chē)輛帶病運(yùn)行時(shí),出現(xiàn)事故的可能性有多大(l值應(yīng)為6或10),而不是指我單位車(chē)輛帶病運(yùn)行的可能性有多大(此時(shí)l值為3或1)。 2)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e) 分?jǐn)?shù)值 頻繁程度 分?jǐn)?shù)值 頻繁程度 10 6 3 連續(xù)暴露 天天工作時(shí)間內(nèi)暴露 每周一次 2 1 0.1 每月一次暴露 每年幾次暴露 非常少見(jiàn)地暴露 3) 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(c) thead> 分?jǐn)?shù)值 可 能 出 現(xiàn) 的

8、 結(jié) 果 經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元) 傷亡人數(shù) /thead> 100 200以上 死亡10-29人、重傷50人以上 40 100-200 死亡3-9人、重傷10-49人 15 50-100 死亡1-2人、重傷3-9人 7 10-10 一次重傷1-2人 3 1-10 多人輕傷 1 1以下 少量人員輕傷 4) 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)、稍有危險(xiǎn)五個(gè)等級(jí)。具體劃分見(jiàn)下表: d值 危險(xiǎn)程度 >320 160-320 70-160 20-70 20 極其危險(xiǎn),不能持續(xù)作業(yè) 高度危險(xiǎn),需馬上整改 顯著危險(xiǎn),需要整改 一般危險(xiǎn),需要注意 稍有危險(xiǎn),可以接受 注:d&g

9、t;70的危險(xiǎn)源為重大安全風(fēng)險(xiǎn)。 4.4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施 4.4.1各科室(單位)按照上述規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別,填寫(xiě)危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表中的“序號(hào)、“場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施/活動(dòng)、“危險(xiǎn)源、“可能的損害、“現(xiàn)有控制措施/制度等內(nèi)容。 4.4.2 各科室(單位)依據(jù)“矩陣法和“l(fā)ec定量評(píng)價(jià)法,對(duì)已識(shí)別危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià), 填寫(xiě)危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和“風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的內(nèi)容。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,將重大安全風(fēng)險(xiǎn)匯總填寫(xiě)危險(xiǎn)源辨識(shí)清單。 4.4.3各科室和單位將危險(xiǎn)源辯識(shí)清單上交安全辦公室。安全辦公室對(duì)各科室和單位的危險(xiǎn)源辯識(shí)清單進(jìn)行審核和確認(rèn),匯總編制全公司的危險(xiǎn)源辯識(shí)清單。 4.5 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

10、4.5.1 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃應(yīng)首先合計(jì)消除或減少危險(xiǎn)源,其次合計(jì)采用措施降低風(fēng)險(xiǎn),最后合計(jì)個(gè)體保護(hù)。 4.5.2 重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制 4.5.2.1 在一段時(shí)期內(nèi)需采用專(zhuān)門(mén)措施控制時(shí),應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃(即職業(yè)健康安全管理方案)。 4.5.2.2 緊急狀況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。 4.5.2.3 建立和完善安全制度,編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。 4.5.2.4 監(jiān)控各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。 4.5.2.5 對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。 4.5.2.6 強(qiáng)化有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)。 4.5.3 一般風(fēng)險(xiǎn)控制 對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源,對(duì)職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育,有關(guān)部門(mén)完善現(xiàn)有制度和措施,強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控。 4.6 危險(xiǎn)源的更新 各科室和單位依據(jù)本單位的實(shí)際狀況,隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作,對(duì)新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定新增重大安全風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的控制措施: 1) 相關(guān)法律法規(guī)變化時(shí); 2) 在工作程