常州市地方稅務(wù)局行政審批制度改革實(shí)施意見

1、常州市地方稅務(wù)局行政審批制度改革實(shí)施意見（試行）為進(jìn)一步落實(shí) 常州市地方稅務(wù)局 “三服務(wù)措施”第十三條“簡 化審批程序。積極推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革 , 減少行政審批事項(xiàng)和 審批環(huán)節(jié) , 下放審批權(quán)限并明確審批責(zé)任 , 不斷提高審批效率” 及江蘇 省地方稅務(wù)局蘇地稅函 2009176 號(hào)文件精神的要求 , 根據(jù)稅收相 關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件精神 ,結(jié)合本局實(shí)際 , 制定本實(shí)施意見。一、稅務(wù)行政審批制度改革遵循依法治稅、 簡政放權(quán)、精簡高效、 便民利民的原則 ,確立“誠實(shí)納稅推定” 理念,方便納稅人和辦稅人辦 理涉稅事務(wù) , 切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益。二、稅務(wù)行政審批制度改革將最大限度精簡行政

2、審批項(xiàng)目 , 簡化 辦事程序,減少審批環(huán)節(jié) ,削減審批前置性條件 ,壓縮審批時(shí)限。三、納稅人所有涉稅審批事項(xiàng)的申請 , 統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳窗口受 理, 并按照規(guī)定的程序和時(shí)限辦結(jié)后通知納稅人。 對申請資料不全的 , 必須一次性告知納稅人補(bǔ)正后受理。四、辦稅服務(wù)廳窗口對納稅人提出的涉稅審批事項(xiàng)申請， 分當(dāng)場 辦結(jié)和限時(shí)辦結(jié)兩類進(jìn)行受理。 （詳見附件 1常州市地方稅務(wù)局行 政審批事項(xiàng)及辦理要求 ）（一）、當(dāng)場辦結(jié)類： 對下列審批事項(xiàng)， 凡納稅人申報(bào)資料齊全的， 由辦稅服務(wù)廳工作人員當(dāng)場審批辦結(jié)。1減免稅類共 25 項(xiàng)；2日常管理類共 27 項(xiàng)；（二）、限時(shí)辦結(jié)類： 對下列審批事項(xiàng)， 凡納稅人申報(bào)資料

3、齊全的， 除需上報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)外， 由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)審核受理后在 規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。1減免稅類：（1）、困難性減免稅申請自受理之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；（ 2）、企業(yè)所得稅優(yōu)惠法定審批事項(xiàng)自受理之日起 15 個(gè)工作日 內(nèi)辦結(jié)；（ 3）、有線數(shù)字電視行業(yè)營業(yè)稅減免 , 層報(bào)國家稅務(wù)總局審批； 2日常管理類：（1）、延期繳納稅款、貨物運(yùn)輸業(yè)代開票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定，自受理 之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；（2）、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅征收方式核定 , 個(gè)體工商戶（純 營業(yè)稅戶）新辦定額核定及年度定額調(diào)整 , 個(gè)體工商戶（共管戶）新 辦定額核定 , 個(gè)體工商戶年度中間定額調(diào)整 , 自印發(fā)票企業(yè)

4、, 自受理 之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；（3）、貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定及年審、 注銷稅務(wù)登記 , 自受 理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；（4）、需報(bào)批的建筑業(yè)營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)中可扣除的設(shè)備項(xiàng)目確認(rèn) , 層報(bào)江蘇省地方稅務(wù)局審批；（5）、退稅審批自受理之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。五、對印制發(fā)票的企業(yè)報(bào)經(jīng)江蘇省地方稅務(wù)局審批； 企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)定，由常州市地方稅務(wù)局和常州市國家稅務(wù)局聯(lián)合審批。六、對確因特殊情況不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的 , 經(jīng)轄市（區(qū)） 局、市區(qū)分局局長同意后 , 可延時(shí)辦結(jié)，但延時(shí)最長不得超過七個(gè)工 作日，并將延期的原因和時(shí)間告知申請人。七、各審批申請的受理， 按常州市地

5、方稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)及 辦理要求（附后）執(zhí)行。八、實(shí)行告知制度。對涉稅審批事項(xiàng)的申請資料要求及辦結(jié)時(shí)限 , 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)必須通過地稅網(wǎng)站及納稅服務(wù)廳電子觸摸屏和有關(guān)稅 法宣傳資料等方式告知納稅人。九、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理。 納稅人在提交申請資料時(shí)必須作出合法 性、真實(shí)性承諾。 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須建立健全后續(xù)監(jiān)督管理制度，進(jìn) 一步完善納稅評(píng)估、 事中檢查和事后稽查等監(jiān)管措施。 對當(dāng)場辦結(jié)的 所有審批事項(xiàng)都要通過后續(xù)監(jiān)管進(jìn)行確認(rèn)。十、對納稅人提供虛假資料、 采取欺騙手段取得涉稅審批手續(xù)的 , 由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)出具 稅務(wù)行政審批事項(xiàng)撤消告知 書撤銷相關(guān)審批 批復(fù), 并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)稅和處罰。情

6、節(jié)嚴(yán)重的將按 有關(guān)法律規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。十一、嚴(yán)格責(zé)任追究。對在審批受理中出現(xiàn)下列行為之一的 , 按 執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：1. 繼續(xù)執(zhí)行已取消的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)；2. 擅自設(shè)立或?qū)嵤┒悇?wù)行政審批事項(xiàng)的；3. 應(yīng)辦不辦或超過限辦時(shí)限的；4. 不按規(guī)定要求審核申請資料而辦結(jié)審批事項(xiàng)的；5. 其它違反本實(shí)施意見的行為。十二、本實(shí)施意見自二 00 九年九月一日起施行2009年 08月 19日附件： 1、常州市地方稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)及辦理要求2 、稅務(wù)行政審批事項(xiàng)告知書（減免稅類）3 、稅務(wù)行政審批事項(xiàng)告知書（日常管理類）4、稅務(wù)行政審批事項(xiàng)告知書（不能當(dāng)場辦結(jié)類）5 、稅務(wù)行政審批

7、事項(xiàng) 延期 告知書6、稅務(wù)行政審批事項(xiàng)撤消告知書7、涉稅事項(xiàng)資料補(bǔ)正告知書8 、涉稅資料傳遞單（內(nèi)部傳遞用）3附件3:常州市地方稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)及辦理要求辦理事項(xiàng)申請資料內(nèi)容工作流程及后續(xù)管理辦結(jié)工作日備注具體內(nèi)容見附件后征管處、一處、 二處方案，待討 論，修改后再并 入7稅務(wù)行政審批事項(xiàng)告知書（減免稅類）編號(hào)：你（單位）提出的（減免稅事項(xiàng)）申報(bào)資料收悉。經(jīng)審查你單位的申報(bào)資料，符合減免稅條件，同意你（單位）自年月至年月，享受在有效期內(nèi)，減免稅款可不入庫，但應(yīng)按期進(jìn)行減免稅申報(bào); 有效期結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納稅款。在有效期內(nèi)，如減免稅條件發(fā)生變化，應(yīng)自條件變化之 日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

8、報(bào)告，并停止享受優(yōu)惠政策。 經(jīng)審查仍然符合減免稅條件的，重新審批后可繼續(xù)享受減免 稅優(yōu)惠。未按規(guī)定報(bào)告的，按征管法有關(guān)規(guī)定處理。你（單位）必須對申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如果申報(bào)資料 虛假，我局將按照有關(guān)法律的規(guī)定，追征所減免的稅款和滯 納金，并給予相應(yīng)的處罰。（ 地稅局涉稅審批專用章）年 月曰稅務(wù)行政審批事項(xiàng)告知書（日常管理類）編號(hào)：你（單位）提出的 申報(bào)資料收悉。經(jīng)審查你單位的申報(bào)資料， 符合條件，同意你（單位）自 年月至年月，你（單位）必須對申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如果申報(bào)資料虛假，我局將按照有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理。（地稅局涉稅審批專用章）年 月曰附件5:稅務(wù)行政審批事項(xiàng)延期告知書編號(hào)：你（單位

9、）提出的（不能當(dāng)場辦結(jié)類審批事項(xiàng)）申報(bào)資料收悉。我局將于 月日前予以辦理。你（單位）可 通過 （途徑）查閱辦理情況。請攜帶本告知書至 窗口領(lǐng)取。（地稅局涉稅審批專用章）年 月曰編號(hào)：你（單位）提出的 申報(bào)資料收悉。因，我局將延期至月日前予以辦理，請攜帶本告知書至 窗口領(lǐng)取。（地稅局涉稅審批專用章）年 月曰#附件6:稅務(wù)行政審批事項(xiàng)撤消告知書編號(hào)：經(jīng)審查你（單位）提出的 申報(bào)資料虛假，不符合條件，我局決定撤消你（單位） 事項(xiàng)（第 號(hào)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)告知書），并 按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。（地稅局涉稅審批專用章）年 月曰11附件7:涉稅事項(xiàng)資料補(bǔ)正告知書編號(hào):經(jīng)核，你（單位）于_年_月_日提出的（項(xiàng)目名稱）事項(xiàng)辦理的附報(bào)資料不全，需