金融危機(jī)背景下的大學(xué)生就業(yè)瓶頸及對策研究

1、收稿日期 : 2010 11 12基金項目 : 江蘇省教育科學(xué)十一五規(guī)劃 2009 年度課題金融危機(jī)背景下的大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題與對策研究( c-b/ 2009/ 01/ 030) ; 江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項目金融危機(jī)背景下高校畢業(yè)生就業(yè)問題及對策研究( 09sjb880113)作者簡介 : 曹廣喜 ( 1976-) , 男, 江蘇淮安人 , 南京信息工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授 , 博士 , 碩士生 導(dǎo)師 , 主要從事金融工程 、 數(shù) 量經(jīng)濟(jì) 、 教 育管理研究 。第 26 卷第 1 期徐 州 工 程 學(xué) 院 學(xué) 報 ( 社 會 科 學(xué) 版 )2011 年 1 月vol. 26no

2、. 1journal ofxuzhou instituteof technology ( social sciences editio n)jan 2011金融危機(jī)背景下的大學(xué)生就業(yè)瓶頸及對策研究曹廣喜( 南京信息工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 江蘇 南京210044)摘要 : 在金融危機(jī)背景下, 由于大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)猛增、 大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、 大量留學(xué)生回歸等原因 , 使大學(xué)生就業(yè)難問題更加凸顯出來, 已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點和難點問題。對大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀和就業(yè)瓶頸及其解決途徑進(jìn)行系統(tǒng)研究,以期為當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難問題提供一些對策建議。關(guān)鍵詞 : 金融危機(jī) ;大學(xué)生就業(yè) ; 就業(yè)瓶頸 ; 對策建議中圖分

3、類號 :g641文獻(xiàn)標(biāo)志碼 : a文章編號 : 1674 3571( 2011) 01 0087 03據(jù)人力資源和社會保障部調(diào)查統(tǒng)計, 2010 年我國大學(xué)生畢業(yè)規(guī)模達(dá)到630 萬人 , 比 2009 年 增長20 萬人 , 2009 年比 2008 年增長 51 萬人 1。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力日益加大, 大學(xué)生就業(yè)難問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點和難點問題。2007 年美 國金融危機(jī)的影響正從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延, 對全球的經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了巨大的影響, 受此影響我國部分外資企業(yè)及國內(nèi)中小企業(yè)紛紛縮減規(guī)模和倒閉, 大量的海外人員紛紛回流等, 大大加劇了大學(xué)生就業(yè)的競爭 , 金融危機(jī)對大學(xué)生就業(yè)問題的影

4、響也逐漸凸顯出來。教育部部長袁貴仁在2010 年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上直言: 國際金融危機(jī)對我國就業(yè)的不利影響還沒有消除, 如果說 2009 年是我國經(jīng)濟(jì)最困難的一年, 2010 年可能是最復(fù)雜的一年 , 整個宏觀層面就業(yè)形勢很嚴(yán)峻。大學(xué)生就 業(yè)問 題并 不是一 個嶄 新的 問題 , 而是長久以來都存在著的一個復(fù)雜問題。2007 年金融危機(jī)發(fā)生后, 眾 多學(xué)者 開始 研究金 融危機(jī) 背景下的大學(xué)生就業(yè)問 題 2, 一 些學(xué) 者從 高校視 角和地域 視 角 研 究 了 金 融 危 機(jī) 對 大 學(xué) 生 就 業(yè) 的 影響 3-4,還有一些學(xué)者從性別角度研究了金融危機(jī)背景下的女大學(xué)生就業(yè)

5、問題 5。本 文將對金融危機(jī)背景下大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀和就業(yè)瓶頸問題及其解決途徑進(jìn)行系統(tǒng)研 究, 以 期為 當(dāng)前大 學(xué)生就 業(yè)難問題提供一些對策建議。一、 金融危機(jī)背景下的大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀( 一 ) 金融危機(jī)背景介紹由于美國金融機(jī)構(gòu)長期以來過度發(fā)放房屋貸款給次級資信評級的個人, 并把風(fēng)險層層打包轉(zhuǎn)移給其他金融機(jī)構(gòu),此種做法導(dǎo)致了次級抵押貸款機(jī)構(gòu)的破產(chǎn) , 進(jìn)而蔓延到美國各個金融機(jī)構(gòu)。即使多國中央銀行多次向金融市場注入巨額資金, 也無法阻止這場金融危機(jī)的爆發(fā)。金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)的 , 很多企業(yè)熬不過金融危機(jī)的這一嚴(yán)冬 , 紛紛裁員 ,有的甚至倒閉, 導(dǎo)致工作崗位大幅度減少 , 就業(yè)形勢異常嚴(yán)

6、峻。( 二 ) 當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀1. 大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)猛增據(jù)人力資源和社會保障部調(diào)查統(tǒng)計, 2010 年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為630 萬 , 2009 年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)610 萬, 2010 年大學(xué)生就業(yè)面臨著比以前更加嚴(yán)峻的形勢。 2002 年至 2010 年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)分別為145 萬、 212 萬、 280 萬、 338 萬、 413 萬、 495 萬、 559萬、 610 萬、 630 萬 ,顯示出大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)每年都呈遞增趨勢。再加上近兩年沉積的未就業(yè)的高校畢業(yè)生超過 500 萬人, 這導(dǎo)致 2010 年需就業(yè)的大學(xué)生高達(dá)千萬人。金融危機(jī)發(fā)生后, 企業(yè)的用人需求相應(yīng)地也大量減少,企業(yè)對

7、高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位也將進(jìn)一步減少 ,這與需就業(yè)的千萬大學(xué)生形成了鮮明的矛盾對比。!87!2. 大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾一是大學(xué)畢業(yè)生由于專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾而導(dǎo)致就業(yè)困難。許多畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)陳舊, 社會沒有相應(yīng)的需求或需求量較小, 而畢業(yè)生數(shù)量過大 , 供 大于求;二是大學(xué)畢業(yè)生由于地區(qū)結(jié)構(gòu)性矛盾而不能就業(yè)。大學(xué)畢業(yè)生都偏向于上海、蘇州、 南京、 廣州、深圳等熱門大城市, 而西部、東部和大部分中小型城市很少有人問津 , 導(dǎo)致部分企業(yè)招不到人, 畢業(yè)生找不到工作的局面。3. 大量留學(xué)生回歸據(jù)?世界日報 #報道 , 2008 年金融風(fēng)暴起, 海外留學(xué)生回歸人數(shù)創(chuàng)下歷年新高, 達(dá) 6. 93 萬人 , 不僅

8、比預(yù)期的 5 萬人大大多出近2 萬人 , 且僅僅一年的回國人數(shù) , 就相當(dāng)于中國1978 年開放留學(xué)30 年來 ,總海歸人數(shù)32 萬人的五分之一; 2010 年海 歸總?cè)藬?shù)將達(dá) 50 萬, 與 2009年相比 , 2010 年回國求職、 工作的海歸同比增長20%。而且由于金融危機(jī)的持續(xù)加深和歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)的衰退, 導(dǎo)致大量留學(xué)生在國外更加難以找到工作, 于是引發(fā)了空前大的海歸潮流。這樣勢必會與國內(nèi)大學(xué)生爭搶就業(yè)機(jī)會, 導(dǎo)致當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)更加難上加難的局面。二、 就業(yè)瓶頸的機(jī)理分析( 一) 高校和大學(xué)生自身方面1. 高校因素( 1) 過度擴(kuò)招。高校擴(kuò)招, 極大地促進(jìn)了國家和社會的發(fā)展 , 但也因此

9、出現(xiàn)了許多弊端 6。由于擴(kuò)招 , 導(dǎo)致了就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)矛盾, 在大學(xué)生就業(yè)難的同時出現(xiàn)的是技工缺乏。而大學(xué)的擴(kuò)招使得學(xué)生整體素質(zhì)下降 , 生源質(zhì)量下降已是不爭的事實。(2) 偏差性。許多高校把教學(xué)和科研作為工作重心, 缺乏對大學(xué)生就業(yè)規(guī)劃和就業(yè)能力的培養(yǎng), 這也是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的一大原因。2. 大學(xué)生自身因素第一 , 在就業(yè)崗位與就業(yè)需求矛盾日益擴(kuò)大的情況下 , 大學(xué)生就 業(yè)心理還是受到了不小的影響。大多數(shù)大學(xué)生對自己的就業(yè)前景感到堪憂, 紛紛出現(xiàn)焦慮、不自信等等的心理問題, 這對于即將踏入社會的大學(xué)生而言是難以找到工作的一大原因。第二 , 大學(xué)生職業(yè)期望值偏高, 自我認(rèn)識不足。很多大學(xué)生在擇

10、業(yè)時會回避基層或中小型企業(yè), 而盲目追求那些起點高、薪水高、職位高和有知名度的大企業(yè)中的工作,這勢必給這些大學(xué)生的就業(yè)帶來難度 7。第三 , 近幾年大學(xué)生的綜合素質(zhì)也在逐年下滑。很多大學(xué)生沒有科學(xué)合理地去規(guī)劃自己的大學(xué)生活 , 這導(dǎo)致了在專業(yè)素質(zhì)和動手能力上,很多大學(xué)生都極為缺乏 ,使得大學(xué)生的職業(yè)意識薄弱, 競爭能力不強(qiáng) , 這也是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的關(guān)鍵原因。( 二 ) 社會和政府方面目前 , 我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善 , 存在著許多的弊端, 而且政府所出臺的就業(yè)政策法規(guī)還沒有完善, 這也對大學(xué)生就業(yè)造成了一定的影響。2009 年年初出臺了一個新的大學(xué)生就業(yè)政策 , 雖然

11、有利于大學(xué)生往基層去,但由于城鄉(xiāng)差距和經(jīng)濟(jì)上的鴻溝, 大部分大學(xué)生最終還是希望回歸城市。高校在專業(yè)設(shè)置上缺乏新意, 缺乏實踐能力 , 專業(yè)特色不突出, 使得很多大學(xué)生在畢業(yè)之后 , 無法盡快適應(yīng)工作實踐。另外, 政府給予的教育經(jīng)費(fèi)不足且分配不平衡, 也是就業(yè)困難的一大原因。( 三 ) 用人單位方面面對金融危機(jī)這一強(qiáng)力風(fēng)暴的肆虐 , 很多企業(yè)未能渡過難關(guān), 紛紛倒閉。而耐住這次考驗的企事業(yè)單位 , 也受到了重創(chuàng)。不少企業(yè)不得不減少就業(yè)崗位 , 這樣會使就業(yè)崗位進(jìn)一步減少,而對高校畢業(yè)生的需求將進(jìn)一步萎縮。在勞動力崗位和畢業(yè)人數(shù)失衡日益嚴(yán)重的局面下,各用人單位不得不對大學(xué)生提高準(zhǔn)入條件。在招聘時會

12、提出更高要求, 這樣直接導(dǎo)致不少大學(xué)生不能夠達(dá)到如此高的就業(yè)門檻而紛紛無從就業(yè)。三、 解決大學(xué)生就業(yè)瓶頸問題的途徑( 一 ) 學(xué)校及大學(xué)生自身方面1. 堅持招生、培養(yǎng)與市場需求的協(xié)調(diào)只有供給與需求相符合, 才能杜絕某類人才的過剩或某類人才的缺失, 從而解決就業(yè)問題。因此政府應(yīng)加大對某些院校過度擴(kuò)招的懲處力度, 減少某些高校有錢即可入學(xué)的不良作風(fēng), 從根本上提升大學(xué)生素質(zhì), 真 正培養(yǎng) 出符 合市場 需求 的綜 合性人才。2. 完善就業(yè)指導(dǎo)體系, 加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo), 構(gòu)建個性化的就業(yè)指導(dǎo)模式 8。首先 , 應(yīng)當(dāng)把大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育貫穿于大學(xué)四年的教育中, 從觀念、心理

13、、知識和技能等方面積極引導(dǎo)學(xué)生, 多開展如虛擬招聘會、 虛擬就業(yè)等等的活動 9。其次 , 應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的緊密聯(lián)系 ,了解用人單位的需求, 培養(yǎng)與之相符的人才。高校要幫助學(xué)生了解自身的職業(yè)興趣、職業(yè)能力和職業(yè)價值觀等等, 使得學(xué)生在分析自我和環(huán)境的基礎(chǔ)上 ,制訂職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,不斷提高職業(yè)!88!徐州工程學(xué)院學(xué)報( 社會科學(xué)版 )2011 年第 1 期技能。3. 大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念, 提升自我素質(zhì)作為就業(yè)主體的大學(xué)生, 要定位準(zhǔn)確 , 期望值合理,客觀分析當(dāng)前就業(yè)形勢,主動完善自我, 改被動就業(yè)為主動就業(yè)。要在就業(yè)問題上時刻保持良好的心態(tài) , 要正確看待任何一個行業(yè), 要知道三百六十行,行行

14、出狀元。( 二) 社會政府方面1. 發(fā)揮政府職能,規(guī)范就業(yè)市場, 構(gòu)建公平的就業(yè)環(huán)境和健全社會保障制度對于大學(xué)生就業(yè)問題, 政府也給予了極大的關(guān)注。國家也出臺了不少政策和法規(guī)來規(guī)范就業(yè)市場,并取得了一定的效果。如: 從經(jīng)濟(jì)上鼓勵大學(xué)生走向西部和基層、 規(guī)范就業(yè)市場和招聘行為, 為大學(xué)生創(chuàng)造公平、公正的就業(yè)環(huán)境, 制定大學(xué)生全國范圍內(nèi)自由就業(yè)政策等等。在這基礎(chǔ)上, 國家應(yīng)進(jìn)一步深化就業(yè)體制改革,從政策和經(jīng)濟(jì)上保障大學(xué)生畢業(yè)后順利就業(yè)。教育部門應(yīng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計劃,及時調(diào)整學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu), 大力實施就業(yè)技能培訓(xùn),國家應(yīng)大力支持學(xué)校開創(chuàng)技能培訓(xùn)基地。2. 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育平臺建設(shè), 提升大學(xué)生自主創(chuàng)

15、業(yè)能力社會和政府應(yīng)鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè), 對有意向自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生以一定的便利政策。如: 對于剛自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生減免一定的稅收, 興建創(chuàng)業(yè)園區(qū) ,設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金, 設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎勵基金等等。同時政府應(yīng)多加強(qiáng)高校對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育平臺的建設(shè) ,鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè), 如某些院校對于自主創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生免除在校內(nèi)開設(shè)小賣部等的年租費(fèi)。高校應(yīng)開辟新的教學(xué)模式, 如以市場需求為導(dǎo)向 , 設(shè)計出符合社會需求的教育流程等等。大學(xué)生自身要大膽 地進(jìn)行 自主 創(chuàng)業(yè) , 開辟 新的 就業(yè)天地。3. 實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略, 大力扶持中小企業(yè), 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以目前的形勢來說,中小企業(yè)已經(jīng)成為擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道,相當(dāng)

16、大的一部分大學(xué)生在中小企業(yè)中實現(xiàn)了就業(yè), 并對經(jīng)濟(jì)增長起到了促進(jìn)作用。因此 , 政府應(yīng)加大對中小企業(yè)的扶持力度。這在一定程度上 , 能解決一部分大學(xué)生的就業(yè)問題。參考文獻(xiàn) : 1 鄭淑真 . 金融危機(jī)形勢下大學(xué)生就業(yè)問題淺析j . 金融經(jīng)濟(jì) , 2009( 16): 12- 13. 2 韓包海 . 金融危機(jī)下大學(xué)生就業(yè)工作的理性思考 j . 中國青年科技 , 2008( 174) : 34- 39. 3 周毓萍 . 從高校視角探討應(yīng)對金融危機(jī)背景下大學(xué)生就業(yè)對策 j . 理論月刊 , 2009 (8): 126- 128. 4 姚艷梅 . 西部地方高校大學(xué)生就業(yè)難問題分析與思考 j . 中國人

17、才 , 2010 ( 22): 171- 172. 5 劉博敏 . 金融危機(jī)背景下我國女大學(xué)生就業(yè)問題研究 j . 改革與開放 , 2009 ( 5) : 50- 51. 6 孫長纓 . 當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)研究m . 北京 : 高等教育出版社 , 2008. 7 帥英 ,瞿 紅俠 , 肖必華 . 當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問題的分析與應(yīng)對 j . 淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報, 2009( 3) : 81- 83. 8 祁曉雙 . 論個性化就業(yè)指導(dǎo)的意義j.北京城市學(xué)院學(xué)報, 2009( 1) : 15- 17. 9 郝其宏 , 潘永亮 . 大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo) m.北京 : 人民出版社 , 2008.research o

18、n bottlenecks and countermeasures of universitystudentsemployment under the background of the financial crisiscao guang xi( school of economics and m anagement,nanjing universityof internationalscience & t echnology,nanjin g 210044,jiangsu, chin a)abstract: under the backgro und of financialcrisis,due to the dramatic increase in graduates,defectswith the employ ment structure,and the return of a great many oversea students,the employ ment problemfor universitygraduates is surfacing,and has become a hot and thorny problem, draw ing more and moresocial conc