安全環(huán)保管理辦法

1、安全環(huán)保管理辦法 安全環(huán)保管理辦法之相關制度和職責，第一章?總則第一條為認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)及xx股份、xx路橋安全環(huán)保規(guī)章制度,強化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理,依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國環(huán)境保. 第一章?總則 第一條為認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)及xx股份、xx路橋安全環(huán)保規(guī)章制度,強化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理,依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國環(huán)境保護法、生產(chǎn)安全事故報告調查處理條例、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、xx股份安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、xx路橋安全環(huán)保管理規(guī)定等法律、法規(guī)和制度要求,制定本辦法。 第二條本辦法適用于xx路

2、橋二級公司(以下簡稱:公司)。 第三條公司保持“安全第一,預防為主,綜合治理的國家安全生產(chǎn)方針,嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)責任制,有效預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生和控制污染物的排放,保證勞作者在生產(chǎn)過程中的身體健康與生命安全,保護環(huán)境。 第二章?組織機構 第四條公司成立以安全生產(chǎn)第一責任人為主任的安全生產(chǎn)委員會,定期召開會議研究解決安全生產(chǎn)重大問題。 第五條公司設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部(以下簡稱:安監(jiān)部),負責安全生產(chǎn)及環(huán)境保護管理、協(xié)調工作,按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安監(jiān)部工作人員應逐步達到以注冊安全工程師為主體。 第三章?安全生產(chǎn)責任 第六條董事長安全生產(chǎn)責任 (一

3、)董事長作為法人代表,應保持“安全第一,預防為主、綜合治理的方針,認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法律、法規(guī)及xx股份、xx路橋安全生產(chǎn)和環(huán)境保護規(guī)章制度要求; (二)在董事會報告工作時,應有安全生產(chǎn)和環(huán)境保護方面的內容; (三)審定年度財務預算中,應保證安全生產(chǎn)的必要投入。 第七條總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任 (一)總經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)與環(huán)境保護工作負總責; (二)認真貫徹國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程和標準,有效落實各項安全生產(chǎn)管理制度; (三)負責按規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構,并配備足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員; (四)負責組織建立健全安全生產(chǎn)責任制,與各項目簽訂安全

4、環(huán)保責任書,并檢查履行狀況; (五)負責組織召開安全生產(chǎn)委員會會議,分析安全生產(chǎn)形勢,決策安全生產(chǎn)重大事宜,并催促檢查落實; (六)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (七)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施; (八)催促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; (九)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案; (十)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 第八條主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任 (一)主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作負綜合管理領導責任; (二)認真貫徹、落實本單位和主要負責人的布暑和安排,統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理安全生產(chǎn)工作; (三)負責全面落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、

5、安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)投入; (四)負責組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理; (五)負責組織安全生產(chǎn)應急救援演練; (六)組織或參加生產(chǎn)安全事故的調查處理。 第九條其他領導安全生產(chǎn)責任 (一)按照分工抓好主管范圍內安全生產(chǎn)工作,對主管范圍內安全生產(chǎn)工作負領導責任; (二)在分管工作中認真貫徹國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 并催促檢查落實; (三)組織分管部門開展安全生產(chǎn)教育,及時研究解決業(yè)務范圍內存在的有關安全生產(chǎn)問題,及時制定預防措施; (四)參加分管業(yè)務工作范圍內發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故的調查、處理。 第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部經(jīng)理安全生產(chǎn)責任 (一)全面負責本部門

6、工作; (二)貫徹、執(zhí)行國家、地方、行業(yè)安全環(huán)保法律法規(guī)、要求和上級單位、本單位安全環(huán)保管理制度及相關要求; (三)負責策劃、組織、參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、修訂、完善; (四)具體負責組織安全生產(chǎn)和環(huán)保工作檢查,檢查催促安全生產(chǎn)責任制的落實; (五)定期向安全生產(chǎn)主管領導匯報安全生產(chǎn)工作; (六)負責安全生產(chǎn)工作會議的組織工作; (七)負責辦理安委會交辦的其它臨時任務。 第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部安全生產(chǎn)責任 (一)安監(jiān)部是安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門,對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調和監(jiān)督; (二)宣揚和貫徹國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準; (三)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃和控制目標,布

7、置年度安全生產(chǎn)計劃,并組織各單位貫徹落實; (四)編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施; (五)協(xié)助教育培訓部門組織開展安全教育培訓與交流; (六)協(xié)調配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員; (七)制訂安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施; (八)監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用; (九)考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理狀況; (十)參加危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會; (十一)組織或參加生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制及演練; (十二)參加生產(chǎn)安全事故的調查和處理工作; (十三)籌備和組織召開安委會會議和安全環(huán)保年度工作會議; (十四)其他安全生產(chǎn)管理職責。 第十二條工程管理部安全生產(chǎn)

8、責任 (一)認真貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準、制度及要求; (二)在生產(chǎn)計劃、布置、檢查、總結、評比時,保持與安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作“五同時; (三)必要時參加生產(chǎn)安全事故的調查處理。 第十三條技術管理部安全生產(chǎn)責任 (一)認真貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準、制度及要求; (二)在編制(審核)施工組織制定或方案時,應制定(審核)相應的安全環(huán)保技術措施。施工組織制定中應編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案;催促項目對以下危險性較大的工程編制專項施工方案,并附安全驗算結果,經(jīng)本單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督: (

9、1)不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖 (2)滑坡和高邊坡處理 (3)樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程 (4)橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等 (5)隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等 (6)水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等 (7)水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等 (8)爆破工程 (9)大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆掉;橋梁、碼頭的加固與拆掉 (10)其他危險性較大的工程 必要時,還應當組織專家對上述危險性較大工程的專項施工方案進行論證、審查; (三)生產(chǎn)中采納新技術、新工藝、新材料、新設備,必須符

10、合安全衛(wèi)生要求,必要時應組織作業(yè)人員進行安全技術交底或操作學習; (四)對現(xiàn)行的生產(chǎn)工藝、有毒、有害作業(yè),常常進行研究、分析,采用措施,保證人員安全; (五)深入生產(chǎn)一線檢查技術、質量時,同時檢查和催促作業(yè)人員按規(guī)范、工藝操作,杜絕違章蠻干; (六)必要時參加生產(chǎn)安全事故的調查、處理。 第十四條物資裝備部安全生產(chǎn)責任 (一)認真貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準、制度及要求; (二)負責組織制定機械設備安全管理制度和安全操作規(guī)程; (三)負責按照有關法律法規(guī)要求規(guī)范管理特種設備、危險化學品,并催促項目規(guī)范管理特種設備、危險化學品; (四)在采購或租用機械設備時,應對設備的安全性、生

11、產(chǎn)(經(jīng)銷)商的資質進行評審并保留必要資料,在合同條款中必須明確相關的安全要求及責任; (五)必要時參加生產(chǎn)安全事故的調查、處理。 第十五條人力資源部安全生產(chǎn)責任 (一)認真貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)和環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準、制度及要求; (二)負責組織實施員工安全環(huán)保教育、“三類人員安全生產(chǎn)教育及安全生產(chǎn)考核合格證的延期和證件管理; (三)負責本單位使用的特種作業(yè)人考證培訓及復審工作; (四)在勞作合同書中應明確、如實告知從業(yè)人員在工作中可能碰到的危害信息,明確規(guī)定單位及員工各自的安全生產(chǎn)權利與義務; (五)在制訂薪酬分配或獎懲辦法時,應與安全生產(chǎn)掛鉤考核; (六)負責員工工傷保險事務的辦理; (

12、七)必要時參加生產(chǎn)安全事故的調查、處理。 第十六條法律合同部安全生產(chǎn)責任 (一)簽訂工程分包合同時,應明確安全環(huán)保相關要求、審核承包商的安全生產(chǎn)資格; (二)負責組織(或委托項目)驗證進場的施工作業(yè)隊伍人員安全資格、施工設備的安全性; (三)在標后預算中,應對工程安全環(huán)保經(jīng)費做出預算,實施工程成本核算時,應同時核算工程安全環(huán)保經(jīng)費; (四)必要時參加生產(chǎn)安全事故的調查、處理 第十七條總經(jīng)理辦公室安全生產(chǎn)責任 (一)負責公司機關辦公區(qū)和行政車輛使用過程中的危險源和環(huán)境因素識別、評價,并制定相應控制措施; (二)負責公司機關消防管理,制定消防管理制度、實施消防安全教育與演習; (三)負責制定機關事

13、故應急救援預案,并組織實施; (四)負責員工職業(yè)健康衛(wèi)生管理,組織實施員工健康檢查; (五)負責行政車輛駕駛員的安全教育,強化行政車輛的安全管理,防止車輛帶病上路和疲憊駕駛; (六)必要時參加生產(chǎn)安全事故的調查、處理。 第十八條開發(fā)部安全生產(chǎn)責任 編制工程項目投標書時,應同時編制相應的安全環(huán)保技術措施,滿足國家和地方安全環(huán)保法規(guī)的要求及甲方的相關安全環(huán)保要求;在投標報價時應充分合計工程項目的安全環(huán)保經(jīng)費。 第十九條財會部安全生產(chǎn)責任 負責組織實施安全生產(chǎn)費用的提取、統(tǒng)計分析及使用管理,保證安全生產(chǎn)費用的投入。 第二十條監(jiān)察審計部安全生產(chǎn)責任 負責監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的使用,防止安全生產(chǎn)費用的挪用、

14、擠占。 第四章?檢查與整改 第二十一條公司至少每半年對所屬項目經(jīng)理部進行1次安全環(huán)保綜合檢查,并依據(jù)需要不定期對項目經(jīng)理部的安全環(huán)保工作組織抽檢。 第二十二條公司安監(jiān)部對查出的生產(chǎn)安全隱患和不符合項的整改狀況進行跟蹤復查,復查合格后銷案,并作好記錄。 第二十三條各類安全環(huán)保檢查可參照xx路橋安全環(huán)保管理規(guī)定中的安全檢查與隱患整改流程實施。 第五章?事故報告與調查處理 第二十四條公司應按照xx路橋安全環(huán)保管理規(guī)定有關要求及時、如實統(tǒng)計報告事故,并嚴格按照“四不放過原則實施事故調查與處理。 第六章?考核 第二十五條公司每年對所屬項目安全環(huán)保管理工作進行一次考核,考核內容及標準見項目經(jīng)理部安全環(huán)保工

15、作考核表(附表1)。 第二十六條 ?考核程序 每年年底公司安監(jiān)部對所屬項目進行考核,然后將考核表提交安委會,經(jīng)安委會討論后確定該項目的考核結果。 第七章?獎懲 第二十七條年內未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責任事故的項目,經(jīng)公司安委會研究后,按照有關規(guī)定給予獎勵。 第二十八條 公司應按照xx路橋安全環(huán)保管理規(guī)定有關要求對有關人員進行獎勵。 第二十九條 對存在以下狀況之一項目,公司應責令其限期改正,并按相關獎懲規(guī)定給予罰款。 (一)未按規(guī)定設置或明確安全生產(chǎn)管理部門,或人員配備不符合要求的。 (二)未制定本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。 (三)未按規(guī)定提取和正確使用安全生產(chǎn)費用的。 (四)未催促、檢

16、查本項目的安全生產(chǎn)工作,生產(chǎn)安全事故隱患不能及時消除的。 (五)未制定本項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案的。 (六)被地方或行業(yè)主管部門、業(yè)主或監(jiān)理通報的。 第三十條 發(fā)生負有責任的生產(chǎn)安全事故、火災事故、鐵路交通事故及存在遲報、漏報、謊報和瞞報行為的,公司將按xx路橋安全環(huán)保管理規(guī)定有關標準對事故項目處以罰款。 第三十一條安全生產(chǎn)獎罰資金管理及獎罰程序 (一)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部每季度向安委會提出對上季度的處罰方案,經(jīng)安委會討論研究后,正式下發(fā)處罰決定。受處罰項目應在處罰決定下發(fā)之日起30日內,將處罰款全額上繳至公司財會部。 (二)罰款應用于安全生產(chǎn)獎勵、安全衛(wèi)生教育、安全措施和安全監(jiān)督管理等

17、項目。 (三)每年1月底,公司安監(jiān)部向安委會提出上年度安全生產(chǎn)獎勵方案,經(jīng)安委會討論研究后,正式下發(fā)獎勵決定,有關部門據(jù)此調整受獎項目工資總額。 (四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部據(jù)實制定安全生產(chǎn)獎勵、安全衛(wèi)生教育、安全措施和安全監(jiān)督管理等項目費用使用計劃,報主管安全領導及有關領導審批后列支費用。 第八章?附則 第三十二條本辦法由xx路橋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責解釋。 第三十三條本辦法自公布之日施行。 附表1:項目經(jīng)理部安全環(huán)保工作考核表 項目經(jīng)理部安全環(huán)保工作考核表 zjlq/ej-安01-表01 項目名稱: 序號 考核項目 扣分標準 標準分 扣分 實得分 1 安全生產(chǎn)責任制 未制定安全生產(chǎn)責任制度扣5

18、分;各級領導、部門安全生產(chǎn)責任制不健全,每缺一項扣1分;未與公司簽訂安全生產(chǎn)責任書扣3分;未與操作層簽訂安全生產(chǎn)責任書,每缺一份扣2分。 5 2 機構和人員 未成立安全生產(chǎn)領導小組扣10分;未明確安全生產(chǎn)主管領導扣5分;未按規(guī)定設立獨立安全生產(chǎn)管理部門扣10分;未按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員,每少一人扣5分。 10 3 法規(guī)貫徹 未建立法規(guī)清單扣2分;未建立法規(guī)收集記錄扣1分。 2 4 危險源和環(huán)境因素識別評價 未建立危險源清單扣3分;未建立環(huán)境因素清單扣3分;未識別出重要危險源和環(huán)境因素的,每缺一項扣1分;危險源和環(huán)境因素識別評價未有效指導風險控制和污染預防的扣3分。 3 5 規(guī)章制度 未制定安全會議、安全教育、安全檢查、環(huán)境保護、文明施工、安全獎懲、操作規(guī)程等制度,每缺一項扣2分。 10 6 安全教育 未對員工進行崗前安全教育,每發(fā)現(xiàn)一人扣2分;教育學時不符合規(guī)定,每批扣2分;特種作業(yè)人員未持證上崗,每發(fā)現(xiàn)一人扣3分。 10 7 分包隊伍管理 分包隊伍未建立安全生產(chǎn)管理體系扣5分;分包隊伍未按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員,每少一人扣3分;有法人資格的分包隊伍發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的,每起扣3分。 5