采油管理區(qū)合同管理過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策

1、    采油管理區(qū)合同管理過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策    王飛【摘要】采油管理區(qū)作為油田企業(yè)的基層單位，合同所涉及的范圍非常廣泛，涉及油田工程建設(shè)、油井作業(yè)、生產(chǎn)運(yùn)行保障、后勤生活等多個(gè)層面，還有數(shù)量大、履行期限長(zhǎng)等特點(diǎn)。合同管理越來(lái)越成為實(shí)現(xiàn)管理區(qū)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本文通過(guò)分析采油廠(chǎng)將合同管理權(quán)下放管理區(qū)的一年運(yùn)行的過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)問(wèn)題提出建設(shè)性的優(yōu)化策略，為管理區(qū)的合同管理水平進(jìn)一步提升提供方向?！娟P(guān)鍵詞】管理區(qū)  合同管理  對(duì)策一、管理區(qū)合同管理的重要性（1）規(guī)范的合同管理有助于規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。合同管理

2、包括合同立項(xiàng)、合同談判、擬定合同文本、審核審批、簽署、履行、結(jié)算等環(huán)節(jié)，那么經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也貫穿于合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。有效和規(guī)范的合同管理能夠避免和降低各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如：從合同立項(xiàng)環(huán)節(jié)就能發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)從而避免無(wú)效投資;從談判及議價(jià)環(huán)節(jié)能夠降低因?qū)I(yè)、法律和財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏造成的利益損失;從擬定文本環(huán)節(jié)降低因合同內(nèi)容條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確或存在重大疏漏導(dǎo)致管理區(qū)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)等。（2）全過(guò)程合同管理有助于節(jié)約管理區(qū)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)范的全過(guò)程合同管理能有效的控制非理性投資決策，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員及合同管理專(zhuān)業(yè)人員公共發(fā)揮科學(xué)的談判能力，共同制定合理合規(guī)的合同條款，并監(jiān)控、督導(dǎo)合同的履行，最大限

3、度的規(guī)避或降低財(cái)務(wù)和法律風(fēng)險(xiǎn)，可以最大限度的降低成本，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。（3）合同管理有助于提高管理區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)形象。隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，誠(chéng)信、守規(guī)等良好的企業(yè)形象尤為重要。作為甲方，在選擇服務(wù)隊(duì)伍的同時(shí)，企業(yè)良好的信用及形象也會(huì)給合作方好的感受，有利于實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展的良好市場(chǎng)氛圍。二、管理區(qū)合同管理中存在的問(wèn)題（一）部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)不到位合同管理權(quán)下放至管理區(qū)，運(yùn)行時(shí)間較短，部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還是局限在傳統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)行模式下，注重現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行協(xié)調(diào)，對(duì)合同管理工作的重要性和根本宗旨的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為合同管理就是合同管理崗位人員的事情，在整個(gè)合同運(yùn)行過(guò)

4、程中是被合同管理人員“牽著鼻子走”，大都走走形式、跑跑過(guò)場(chǎng)，而不是主動(dòng)的真正參與到合同管理的相關(guān)環(huán)節(jié)中來(lái)，導(dǎo)致在實(shí)際合同管理過(guò)程中出現(xiàn)職責(zé)不清、部門(mén)之間相互推諉等問(wèn)題，成為制約合同管理發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)控制及提高經(jīng)濟(jì)效益作用的重要因素。（二）合同管理的制度建設(shè)滯后合同管理是企業(yè)重要的管理活動(dòng)，要做好合同管理工作，首先需要建立全面合理的合同管理制度和流程。管理區(qū)目前的合同管理工作制度還不健全，基本是參照采油廠(chǎng)的管理制度和流程指導(dǎo)工作，沒(méi)有形成一套適合管理區(qū)的制度和流程，忽視了合同管理的規(guī)范性，這樣勢(shì)必造成工作無(wú)章可循，崗位職責(zé)不明確，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制十分不利。（三）合同管理崗位的建設(shè)不足管理區(qū)合同管理工作涉

5、及管理區(qū)工作的全局，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性及綜合性較強(qiáng)，還需要較為專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)，目前多數(shù)管理區(qū)合同管理崗只設(shè)一人，身兼數(shù)職，身處數(shù)處，并且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，特別是近兩年內(nèi)人力資源的優(yōu)化造成崗位人員不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，管理區(qū)在合同管理方面的專(zhuān)業(yè)型、復(fù)合型人才較少，不能滿(mǎn)足目前新型管理區(qū)對(duì)合同管理人員的要求，給管理區(qū)科學(xué)有效的合同管理工作埋下隱患。（四）風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)合同與管理區(qū)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的各個(gè)方面密切相關(guān)，因此合同風(fēng)險(xiǎn)防范工作尤為重要。風(fēng)險(xiǎn)在合同談判、簽訂、履行、終結(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)中無(wú)處不在，但是由于合同管理人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)合同管理工作的認(rèn)識(shí)不夠，忽略了各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)存在，相應(yīng)的對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防控意

6、識(shí)也就薄弱，很容易對(duì)企業(yè)造成不必要的損失。三、管理區(qū)合同管理中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施（一）提高全員對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)合同管理工作不是一個(gè)部門(mén)或一個(gè)崗位的問(wèn)題，而是各個(gè)部門(mén)面對(duì)一份合同相互協(xié)作相互監(jiān)督的過(guò)程，需要各個(gè)相關(guān)部門(mén)和崗位共同參與其中。加大對(duì)合同管理工作在企業(yè)發(fā)展中的重要性的宣貫，全員參與合同管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要性，不斷為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做貢獻(xiàn)。（二）加快管理區(qū)規(guī)范化合同管理的步伐規(guī)范合同管理是存進(jìn)管理區(qū)穩(wěn)步發(fā)展的靈魂，管理區(qū)應(yīng)站在更高的視角，將合同管理視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加快管理區(qū)合同管理制度的建設(shè)和完善，補(bǔ)充完善對(duì)應(yīng)崗位的崗位職責(zé)，將合同管理制度化、流程化、

7、規(guī)范化，明確管理的范圍、明確責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，并以此為指導(dǎo)，對(duì)合同管理工作進(jìn)行全過(guò)程管理，不但重視合同簽訂中合同條款的斟酌，也要對(duì)合同的履行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)格把好工作量驗(yàn)收結(jié)算關(guān)，充分發(fā)揮合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制和提高效益的最大作用。（三）加強(qiáng)合同管理人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)合同管理的好壞，和合同管理人員有著很大的關(guān)系。采油廠(chǎng)可以協(xié)助管理區(qū)按照基礎(chǔ)學(xué)科與實(shí)踐相結(jié)合的思路，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式開(kāi)展合同管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使管理人員具有相應(yīng)的技能遷移能力，以應(yīng)對(duì)合同管理的多元化需求。同時(shí)還要加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)素教育，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化規(guī)范管理理念。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也應(yīng)該對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的法律法規(guī)、政策文件進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，不斷有效提升合同管理人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及合同管理操作技能，促進(jìn)管理區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。（四）提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)合同管理人員在合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要提高警惕，乙方主體資格，資信情況及履約能力的調(diào)查、合同的談判議價(jià)、合同文本的擬定與審核、合同的簽訂、履約、變更及終止等等，環(huán)環(huán)相扣，這就需要管理人員不斷的培養(yǎng)高度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，盡可能的將合同管理過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制到最低，這樣才能保證管理區(qū)未來(lái)面臨的風(fēng)險(xiǎn)降到最小。參考文獻(xiàn)：1李海波. 如何發(fā)揮合同管理制度在油田企業(yè)中的