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文檔簡介

1、鐵路施工安全培訓鐵路施工安全培訓安全生產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)管理辦法 第一章第一章 總總 則則 第一條 為加強鐵路建設項目安全管理,保證工程建設的順利進行,根據(jù)國務院、鐵道部鐵路工程建設安全管理有關規(guī)定,結(jié)合XX集團XX二線鐵路工程建設的實際情況,特制定本辦法。 第二條 XX集團XX二線鐵路工程安全管理工作,依據(jù)國家、鐵道部頒布的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范和有關規(guī)定,以強化施工安全管理為基礎,建設安全標準化工地為載體,建立健全施工安全生產(chǎn)保證體系為保障,嚴格落實為關鍵,扎實推進工程安全管理工作。 第三條 鐵路工程指揮部(以下簡稱指揮部)安全管理的目標是: 消滅工程重大安全事故,大事故;

2、杜絕因公死亡事故,年重傷率控制在0.6以下,年負傷率控制在3以下,無嚴重職業(yè)?。?無等級火災事故,無重大交通事故; 無重大塌方事故; 施工現(xiàn)場安全達標合格率100%; 建立健全安全規(guī)章制度及安全檢查臺帳及各類臺帳。 第四條 遵循原則。貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;建立健全安全生產(chǎn)保證體系,突出強化現(xiàn)場管理;認真落實,逐級負責,確保安全生產(chǎn)。 第五條 本安全管理辦法適用于XX集團XX二線鐵路項目工程指揮部及所屬各項目部。 第六條 各項目部依據(jù)本暫行辦法,結(jié)合實際制定實施細則。 第二章第二章 組織機構(gòu)及職責組織機構(gòu)及職責 第七條 指揮部組織機構(gòu)設置。指揮部成立以指揮長為組長,常務副指

3、揮長為副組長,總工、主管生產(chǎn)的副指揮長及質(zhì)安部、工程部、物資設備部、財務資金部、綜合管理部和各項目部項目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領導小組。領導小組辦公室設在質(zhì)量安全部,質(zhì)量安全部部長兼辦公室主任。 第八條 指揮部設指揮長是指揮部安全生產(chǎn)第一責任人各項目部項目經(jīng)理是本項目部安全生產(chǎn)第一責任人。 第九條 指揮部按照安全管理目標,建立健全各層次安全包保責任制度,并簽訂安全包保責任狀。 一、指揮部要按照安全管理目標,與各相關職能部門和下屬各項目部簽訂安全包保責任狀。 二、項目部要與作業(yè)隊簽訂安全包保責任狀。 第十條 指揮部要制定工程施工安全應急預案,并指導項目部制定分層次分工種的安全應急預案。 第十一條

4、指揮部安全生產(chǎn)領導小組的職責是: 一、認真貫徹和落實國家、鐵道部、建設部等有關安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、條例、標準、規(guī)范和規(guī)定等,對鐵路工程的施工安全生產(chǎn)負領導責任; 二、負責和監(jiān)督各項目部,建立健全施工安全生產(chǎn)保證體系,健全機構(gòu),配齊人員,制定規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)責任制; 三、定期組織安全生產(chǎn)領導小組會議,分析研究施工安全保證體系的運轉(zhuǎn)情況,解決存在的重大問題,確保施工安全生產(chǎn)保證體系處于受控狀態(tài)和良性運轉(zhuǎn)狀態(tài); 四、定期和不定期地組織施工安全生產(chǎn)大檢查,促進安全生產(chǎn)管理工作的不斷深入,管理水平的不斷提高。堅決實行施工安全生產(chǎn)一票否決制,嚴格獎罰制度;堅決杜絕重大施工安全生產(chǎn)事故。 第十

5、二條 指揮部安全生產(chǎn)領導小組辦公室是領導小組的常設辦公機構(gòu),負責指揮部領導小組會議,編擬領導小組會議材料,撰寫安全生產(chǎn)管理情況報告,組織安排領導小組的安全生產(chǎn)檢查活動,定期發(fā)布施工安全生產(chǎn)簡報,收集施工安全生產(chǎn)保證體系運轉(zhuǎn)情況的資料等。 第十三條 指揮部質(zhì)量安全部為安全生產(chǎn)管理的專職機構(gòu),并配備必要的專職人員。在指揮部安全生產(chǎn)領導小組和分管領導的直接領導下,負責安全生產(chǎn)管理的日常工作,并對安全生產(chǎn)負管理責任。 第十四條 質(zhì)量安全部的職責是: 一、負責貫徹落實和組織實施國家、鐵道部及有關施工安全生產(chǎn)管理的各項法律、法規(guī)、條例、規(guī)范、規(guī)定、辦法和要求; 二、對鐵路施工安全生產(chǎn)保證體系實行全過程、全

6、方位的監(jiān)督管理,定期或不定期地進行施工安全生產(chǎn)檢查驗收評比和抽查工作,實行獎優(yōu)罰劣和安全生產(chǎn)一票否決制度; 三、負責制定或修改鐵路施工安全生產(chǎn)管理辦法,包括檢查評比和獎懲辦法及有關施工安全生產(chǎn)管理的措施。 四、建立鐵路施工安全管理臺帳,收集施工安全生產(chǎn)管理的信息和資料,撰寫施工安全生產(chǎn)管理情況的報告和通報。 五、定期籌辦安全生產(chǎn)領導小組會務,或組織召開施工安全生產(chǎn)管理專題會、工作會、現(xiàn)場會及安全標準化工地建設現(xiàn)場觀摩會。分析研究鐵路施工安全生產(chǎn)保證體系的運轉(zhuǎn)情況。 六、負責或配合指揮部和上級領導的安全檢查及視察工作。組織或參加安全生產(chǎn)事故分析會議和必要的安全技術審查會議。 第十五條 項目部的組

7、織機構(gòu)和職責。項目部成立以項目經(jīng)理為組長、分管副經(jīng)理為常務副組長,其他副經(jīng)理為副組長,質(zhì)量安全部、工程部等部門負責人和重點工點的作業(yè)隊為組員的安全生產(chǎn)領導小組。分管副經(jīng)理對安全生產(chǎn)負直接領導責任。領導小組辦公室設在質(zhì)量安全部,質(zhì)量安全部部長兼辦公室主任。 第十六條 項目部應按照指揮部要求,建立健全施工安全生產(chǎn)保證體系。配齊人員,明確責任,落實到位,確保安全生產(chǎn)。有關材料以書面形式報指揮部質(zhì)量安全部核備。 第十七條 項目部質(zhì)量安全部是項目部安全生產(chǎn)管理的專職機構(gòu),在指揮部質(zhì)量安全部指導下和分管領導的直接領導下,負責安全管理的日常工作,并對施工安全生產(chǎn)負直接管理責任。 第十八條 項目部質(zhì)量安全部職

8、責 一、負責貫徹落實和組織實施國家、鐵道部及指揮部有關施工安全生產(chǎn)管理的各項法律、法規(guī)、條例、規(guī)范、規(guī)定、辦法和要求 二、對作業(yè)隊施工安全生產(chǎn)保證體系實行全過程、全方位的監(jiān)督管理,隨時進行施工安全生產(chǎn)檢查驗和抽查工作,落實獎優(yōu)罰劣和安全生產(chǎn)一票否決制度; 三、負責制定項目部和作業(yè)隊安全生產(chǎn)管理實施細則,包括檢查評比和獎懲辦法及有關施工安全生產(chǎn)管理的措施。 四、建立安全管理臺帳,收集施工安全生產(chǎn)的信息和資料,及時向指揮部質(zhì)量安全部報告。 五、定期組織召開項目部安全生產(chǎn)管理工作會、現(xiàn)場會,分析項目部和各作業(yè)隊施工安全落實情況,指導作業(yè)隊進行安全標準化工地建設。 六、負責或配合指揮部和上級領導的安全

9、檢查及視察工作。參加施工安全生產(chǎn)事故分析會議和必要的安全技術審查會議。 第十九條 作業(yè)隊的組織機構(gòu)與職責.作業(yè)隊成立以隊長為組長、副隊長為副組長,安全員,質(zhì)檢員,材料員等相關人員為組員的現(xiàn)場安全生產(chǎn)領導小組。作業(yè)隊長對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負直接責任。 第二十條 作業(yè)隊安全生產(chǎn)領導小組應認真執(zhí)行項目部和指揮部的各項安全要求.遵照施工安全技術規(guī)范的規(guī)定,嚴格按標準化作業(yè)程序組織施工,不得隨意更改或簡化作業(yè)程序。 第二十一條 作業(yè)隊施工要做到“三有”,即出工前有技術交底和安全技術交底;作業(yè)中有自控,他控和互控;收工后有總結(jié)分析。應不斷總結(jié)經(jīng)驗,爭創(chuàng)安全標準化工地。 第三章第三章 施工安全施工安全 第二十

10、二條 指揮部應建立安全生產(chǎn)責任制度,明確干部職工的安全責任。主要包括指揮部負責人的安全責任制,各職能機構(gòu)負責人及工作人員的安全責任制;項目部、作業(yè)隊、班組負責人及作業(yè)人員的崗位安全職責,形成嚴密的安全生產(chǎn)責任體系。 第二十三條 項目部對深基坑、高大模板等工程的施工方案,特別是安全技術方案,應組織專家進行論證、審查,通過并簽認后方可指導施工。 第二十四條 項目部應根據(jù)作業(yè)項目的特點、性質(zhì),制訂施工現(xiàn)場事故應急救援預案。特別是深基坑施工要制定出防坍塌的安全措施,并有防坍塌的應急預案。預案要經(jīng)監(jiān)理單位批準,建設單位核備。 第二十五條 橋梁施工時應設有防止人員和物體墜落的防護措施,要制定高空作業(yè)人員的

11、安全保護措施,并經(jīng)監(jiān)理單位審批簽認,建設單位核備。 第二十六條 高填方路基、深挖方路塹應有防止邊坡滑坍的保護措施。 第二十七條 各項目部根據(jù)實際制定施工機械安全措施和施工機械安全操作規(guī)程。 第二十八條 項目部應建立健全各項消防安全管理制度和施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度。 第三十一條 項目部要嚴格按照有關規(guī)定做好雨季防洪工作。并備有防洪用品和防洪預案。 第四章第四章 勞動安全勞動安全 第三十二條 指揮部應堅持抓好職工的安全思想教育,增強職工的安全意識和樹立遵章、守紀的自覺性,提高職工現(xiàn)場作業(yè)自控、互控能力。 第三十三條 項目部要認真組織職工進行安全生產(chǎn)應知應會的崗前培訓,并經(jīng)考試合格后方可持證上

12、崗。從事特種作業(yè)的人員,必須經(jīng)有關部門培訓并取得合格證后,方可上崗。嚴禁未經(jīng)培訓或考試不合格的人員無證上崗。在操作施工時,必須按有關規(guī)定做好安全防護。安全員、防護員、駐站聯(lián)絡員必須是正式職工擔任。勞務工上道必須由正式職工帶領。各種機具必須狀態(tài)良好,并有足夠的備用量。 第三十四條 切實加強勞務工的安全管理。項目部要把勞務工的管理納入本企業(yè)管理范圍之內(nèi),對勞務工進行上崗前的安全規(guī)章制度培訓,并與正式職工同學習、同管理、同考核。勞務工發(fā)生的安全事故列入項目部的考核。 第三十五條 項目部應當在施工現(xiàn)場有維護安全、防破壞、防火、防盜等措施,各種安全標志、警示牌要齊全醒目。 第三十六條 處在有環(huán)境危害的地

13、區(qū)施工作業(yè)時,應有勞動保護的措施,并配備齊全的勞動保護用品。 第三十七條 易燃、易爆品應分類管理,設專人保管、保存和使用。存放場所要通風、干燥,與生產(chǎn)區(qū)、居民住宅區(qū)的距離要符合規(guī)范要求并且有嚴禁煙火的警告牌。 第五章第五章 職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全 第三十八條 工程施工過程中要執(zhí)行中華人民共和國職業(yè)病防治法、職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法(衛(wèi)生部令200223號)、職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定等有關規(guī)定。 第三十九條 使職業(yè)健康安全管理作為一種管理手段和方法,通過預防為主、規(guī)范管理、持續(xù)改進,把管理的重點放在事故、事件預防的整體效應上,實行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。

14、 第四十條 消除或降低安全事故,保持良好的職業(yè)健康安全記錄,有助于提高企業(yè)形象,改善企業(yè)與政府、工會、及其他相關的關系,在社會上樹立良好的品質(zhì),在企業(yè)中提高管理者的威信。 第四十一條 指揮部職業(yè)健康安全方針為:以人為本、預防為主、尊重勞動、管理科學、和諧共進。年度職業(yè)安全目標為:降低風險水平、改善作業(yè)環(huán)境,消除或降低意外事故、事件頻次,并杜絕職工責任因工傷亡事故,職工因工死亡率控制為零,重傷率控制在0.3以下;杜絕職業(yè)病的發(fā)生。 第四十二條 項目部負責從事有毒、有害、危險作業(yè)(如高空作業(yè))的人員,食堂和炊管人員的衛(wèi)生健康管理(包括職業(yè)病管理、食堂衛(wèi)生許可證、炊管人員健康證),一般人員的健康體檢

15、等應建立職業(yè)健康管理臺帳,對全員健康實行動態(tài)管理、有效監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并將資料報指揮部質(zhì)量安全部存檔。 第四十三條 進入作業(yè)現(xiàn)場的臨時人員(檢查、訪問、視察、參觀等人員)必須佩戴安全帽,工點負責人或安全員應告知現(xiàn)場安全注意事項。 第四十四條 有高中度風險的危險源的場所、部位、設施設備等,應設置明顯的安全警示標識,(如便道設置相應的轉(zhuǎn)彎、名號、減速,林區(qū)設置 煙防火,作業(yè)現(xiàn)場防高處墜落、防觸電、防爆炸、防中毒等標識)。 第四十五條 針對每一種突發(fā)事件或緊急情況,制定相應應急預案并報指揮部質(zhì)量安全部存檔。 第四十六條 項目部應組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查,發(fā)

16、現(xiàn)問題采取轉(zhuǎn)崗或醫(yī)療等措施。未經(jīng)檢查者項目部不得解除或終止與其訂立的勞動合同。 第四十七條 項目部不得安排未成年人從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排孕期 、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。 第四十八條 在建設單位的檢查、視察工作中,如果指揮部管段被書面點名批評或職業(yè)病危害造成后果的,每次對責任項目部罰款5-10 萬元。 第四十九條 職業(yè)健康安全工作未按國家有關法律法規(guī)要求完成而造成嚴重后果或惡劣影響的,項目部應承擔全部責任;造成災難性后果的,應當依法追究責任人的法律責任。 第六章第六章 交通安全交通安全 第五十條 指揮部和項目部的汽車司機要嚴格遵守交通法規(guī),嚴禁疲勞和酒后駕駛

17、。 第五十一條 汽車司機在道路(包括施工現(xiàn)場便道)上行駛時應按規(guī)定速度運行,嚴禁超速和超載。 第五十二條 往返施工現(xiàn)場上、下班人員的車輛必須固定專用車輛接送。 第五十三條 在通過無人看守道口時要做到 “一站、二看、三通過”,確保人員和車輛安全。 第七章第七章 培訓制度培訓制度 第五十四條 指揮部應定期或不定期地組織項目部有關人員進行工程施工安全法律、法規(guī)及相關規(guī)定、規(guī)范的學習培訓。 第五十五條 針對工程施工進度和重點工程實際情況,組織項目部有關人員進行專項培訓。 第五十六條 項目部要制定分層次分工種的培訓計劃,主要作業(yè)隊,作業(yè)組的培訓考試要存檔。 第八章第八章 事故報告制度和調(diào)查處理事故報告制

18、度和調(diào)查處理 第五十七條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全等級事故后,各項目部要按國家和鐵道部的要求進行報告。發(fā)生等級事故后,發(fā)生事故的項目部要迅速向指揮部質(zhì)量安全部報告??靾髢?nèi)容:事故的單位、時間、地點、事故簡要經(jīng)過、傷亡情況、應急預案的執(zhí)行情況。正式報告由指揮部按照國家、鐵道部、建設部的有關規(guī)定執(zhí)行。 第五十八條 有關事故調(diào)查處理的程序及辦法。屬國家、鐵道部、建設部規(guī)定范圍內(nèi)的事故,按照國家、鐵道部、建設部的規(guī)定辦理。除此以外的一般事故,由指揮部質(zhì)量安全部組織或委托相應的監(jiān)理單位調(diào)查、分析,并向施工安全生產(chǎn)領導小組報告。 第九章第九章 事故處罰事故處罰 第五十九條 指揮部對所有項目部一律實行安全風險抵押金

19、制度。抵押金為各單位承包合同額的一定比例在合同中明確扣留; 第六十條 生產(chǎn)安全事故依照國務院頒發(fā)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務院令第493號)第一章第三條分級,對發(fā)生事故單位的處罰細則依照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例有關規(guī)定執(zhí)行; 第六十一條 發(fā)生較小事故的,每件扣2萬元; 第六十二條 發(fā)生違章作業(yè),每件扣0.5-2萬元; 第六十三條 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責,導致事故發(fā)生的依照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例有關規(guī)定執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: 第六十四條 指揮部在執(zhí)行上述罰款時,以罰款通知單方式下達項目部,寫明罰款原因,罰款依據(jù)和罰款數(shù)額,罰款將從安全

20、風險抵押金中扣除。安全風險抵押金全部扣完,取消其施工資格; 第六十五條 安全風險抵押金不計息,其剩余額在工程竣工清算時一并返還。 第十章第十章 附附 則則 第七十條 本暫行辦法由指揮部質(zhì)量安全部負責解釋。 第七十一條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。 筑龍網(wǎng)路橋版超爽卡資料0幣、1幣下載 0幣下載:安全資料、節(jié)點詳圖、施工方案、施工工法、工程表格、施組、施工工藝、技術交底、作業(yè)指導書、工程總結(jié)等 1幣下載:創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、市政、項目管理、路橋PPT、成套圖紙、畢業(yè)設計、考試培訓、工程技術、施工測量、技術標書、工程技術等 購買筑龍卡方式: http:/ 筑龍卡轉(zhuǎn)換為超爽卡: http:/ 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)

21、營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責: 一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制; 二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施; 四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故; 五、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案; 六、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)法相關內(nèi)容 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝

22、、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。 第六十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。 應急救援預案的主要內(nèi)容 1、啟動應急預案的權限; 2、指揮機構(gòu)

23、; 3、日常協(xié)調(diào)機構(gòu); 4、相關部門和人員在應急救援中的職責和分工; 5、潛在事故的危險性分析; 6、應急救援物質(zhì)、設備; 7、緊急處置措施、工程搶險措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施; 8、應急救援組織的訓練和演習。 第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起

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