EHS管理體系簡(jiǎn)介概要（課堂PPT）

1、EHSEHS管理體系簡(jiǎn)介管理體系簡(jiǎn)介1 目錄目錄一、一、EHSEHS管理體系的定義及特點(diǎn)管理體系的定義及特點(diǎn)二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義三、建立EHS管理體系的步驟四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn)五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)2一、一、EHSEHS管理體系的定義及特點(diǎn)管理體系的定義及特點(diǎn) EHS分別是英文environment ，health，safety的縮寫，即環(huán)境、健康、安全。 EHS管理體系是ISO14001環(huán)境管理體系(EMS)和OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)兩體系的整合。環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，簡(jiǎn)稱EHS管理體系。3 根據(jù)ISO14001的3.5定

2、義：環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容?？梢赃@樣描述環(huán)境管理體系：這是一個(gè)組織有計(jì)劃，而且協(xié)調(diào)動(dòng)作的管理活動(dòng)，其中有規(guī)范的動(dòng)作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過有明確職責(zé)、義務(wù)的組織機(jī)構(gòu)來貫徹落實(shí)，目的在于防止對(duì)環(huán)境的不利影響。環(huán)境管理體系是一項(xiàng)內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，不斷達(dá)到更新更佳的高度。 環(huán)境管理體系定義環(huán)境管理體系定義4職業(yè)健康安全管理體系定義職業(yè)健康安全管理體系定義 職業(yè)安

3、全健康管理體系（OHSMS）是20世紀(jì)80年代后期國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系。 OHSMS的基本思想是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)，通過周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)審” 活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)。 5EHSEHS管理體系的特點(diǎn)管理體系的特點(diǎn)1、系統(tǒng)性 EHS管理體系組織機(jī)構(gòu)有完整的系統(tǒng)性，它要求企業(yè)在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理中，同時(shí)具有兩個(gè)系統(tǒng)：從基層崗位到最高決策層的運(yùn)作系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，決策人依

4、靠這兩個(gè)系統(tǒng)確保體系有效運(yùn)行。同時(shí)，它還強(qiáng)調(diào)了程序化、文件化的管理手段，增強(qiáng)體系的系統(tǒng)性。2、先進(jìn)性 EHS管理體系運(yùn)用系統(tǒng)工程原理、研究、確定所有影響要素，把管理過程和控制措施建立在科學(xué)的環(huán)境因素辨識(shí)、危險(xiǎn)辯識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)要素規(guī)定了具體要求，建立、保持一套以文件支持的程序，保證了體系的先進(jìn)性。 63、動(dòng)態(tài)性 EHS管理體系的一個(gè)鮮明特征就是體系的持續(xù)改進(jìn)，通過PDCA循環(huán)，持續(xù)地承諾、跟蹤和改進(jìn)，動(dòng)態(tài)地審視體系的適用性、充分性和有效性，確保體系日臻完善。4、預(yù)防性 環(huán)境因素與危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是EHS管理體系的精髓所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、

5、評(píng)價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制，對(duì)各種作業(yè)和生產(chǎn)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行EHS管理體系策劃，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的目的，并對(duì)各種潛在的事故隱患制定應(yīng)急救援預(yù)案，力求損失最小化。 EHSEHS管理體系的特點(diǎn)管理體系的特點(diǎn)75、全員性和全過程性控制 為了有效地控制整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)過程的風(fēng)險(xiǎn)因素，必須對(duì)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行控制，采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的設(shè)備及全員參與，才能確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境和職業(yè)健康安全水平得到改善。6、綜合管理與協(xié)調(diào)統(tǒng)一 EHS管理體系不必獨(dú)立于其他管理體系，是ISO14001和OHSMS18001兩個(gè)體系的整合，與ISO9000具有兼容性，其中一些管理體系

6、要素的要求如理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、體現(xiàn)精神等三者有很多相同點(diǎn)。在管理工作中各體系要素不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理要求，可進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。 EHSEHS管理體系的特點(diǎn)管理體系的特點(diǎn)8項(xiàng)目一級(jí)要素二級(jí)要素 要要素素名名稱稱一、EHS方針1.EHS方針二、策劃2.環(huán)境因素、危險(xiǎn)源3.法律法規(guī)和其他要求4.目標(biāo)指標(biāo)和管理方案三、實(shí)施與運(yùn)行5.機(jī)構(gòu)和職責(zé)6.培訓(xùn)、意識(shí)與能力7.信息交流8.體系文件9.文件控制10.運(yùn)行控制11.應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)四、檢查和糾正措施12.監(jiān)測(cè)13.合規(guī)性評(píng)價(jià)14.不符合、糾正與預(yù)防措施15.記錄16.審核五、管理評(píng)審17.管理評(píng)審 EHSEHS 管管 理理 體體 系系 要要 素素

7、9EHSEHS管理體系要素管理體系要素 EHS管理體系審核規(guī)范將該管理體系按不同的功能分為17個(gè)體系要素，每一要素都有其獨(dú)立的管理作用。 但是，單純從各要素要求去理解職業(yè)安全健康管理體系是不夠的，規(guī)范所提供的是一個(gè)系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的EHS管理體系，這就要求將規(guī)范的各個(gè)要素綜合起來考慮、協(xié)調(diào)一致，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。1011規(guī)范中規(guī)范中1717個(gè)要素的邏輯內(nèi)涵：個(gè)要素的邏輯內(nèi)涵： “領(lǐng)導(dǎo)和承諾”是核心; “方針”是導(dǎo)向; “組織、資源和文件”是基本資源支持; “環(huán)境因素/危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制”是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的關(guān)鍵; “策劃和實(shí)施、監(jiān)測(cè)”是實(shí)現(xiàn)控制的基礎(chǔ); “審核和評(píng)審”是糾正完善及自我維護(hù)的

8、保障。EHSEHS管理體系要素管理體系要素12EHS管理體系要素體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。EHSEHS管理體系要素管理體系要素13 1、方針和目標(biāo)的關(guān)系：方針為目標(biāo)的制定、審批定了一個(gè)大的框架，確定了組織在職業(yè)健康安全管理方面努力的總體目標(biāo)和方向；目標(biāo)是方針展開、細(xì)化和具體的量化。 2、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與目標(biāo)的關(guān)系 ：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是制定目標(biāo)的前提，目標(biāo)是對(duì)不可容許的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制所要達(dá)到的結(jié)果。 3、管理方案與運(yùn)行控制的關(guān)系 ：管理方案包括運(yùn)行控制的內(nèi)容，是策劃。運(yùn)行控制實(shí)際上是管理方案的實(shí)施 。兩者是PDCA管理方法的兩個(gè)環(huán)節(jié)，是串聯(lián)關(guān)系

9、，而不是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的兩種不同措施，不是并聯(lián)關(guān)系。 EHSEHS管理體系各要素的關(guān)系管理體系各要素的關(guān)系14 4、不可容許的風(fēng)險(xiǎn)與績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視的關(guān)系：監(jiān)視測(cè)量是組織對(duì)不可容許風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果的一種檢查，即不可容許的風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果是監(jiān)視和測(cè)量的對(duì)象。 5、目標(biāo)和管理方案與監(jiān)測(cè)和測(cè)量的關(guān)系 ：目標(biāo)和管理方案是績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量的對(duì)象。 6、運(yùn)行控制與監(jiān)測(cè)和測(cè)量的關(guān)系 ：兩者是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)環(huán)節(jié)。前者是做，后者是檢查。EHSEHS管理體系各要素的關(guān)系管理體系各要素的關(guān)系15 7、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、運(yùn)行控制的關(guān)系 ：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是確定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)對(duì)象的前提，是基礎(chǔ)；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是運(yùn)行

10、控制的特例。 8、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)與預(yù)防措施的關(guān)系：應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是一種預(yù)防措施。 9、法律法規(guī)和其他要求與監(jiān)測(cè)和測(cè)量的關(guān)系 ： 只有先識(shí)別和了解組織適用的法律法規(guī)和其他要求后，才能正確、及時(shí)、完整地通過監(jiān)測(cè)和測(cè)量評(píng)價(jià)組織對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況。 EHSEHS管理體系各要素的關(guān)系管理體系各要素的關(guān)系16 EHS管理體系是企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分，包括制訂、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持EHS方針?biāo)璧母鞣N管理要素。因此，應(yīng)根據(jù)方針的要求與承諾，通過PDCA循環(huán)管理模式和各要素功能的展開，保證方針的實(shí)現(xiàn)。 另外，EHS管理體系的各要素并不簡(jiǎn)單地以PDCA 循環(huán)管理模式運(yùn)行，而是相互交錯(cuò)，必須將多個(gè)

11、體系要素結(jié)合起來才能發(fā)揮良好的作用。EHSEHS管理體系各要素的關(guān)系管理體系各要素的關(guān)系17 一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn) 二、企業(yè)實(shí)施二、企業(yè)實(shí)施EHSEHS管理體系的意義管理體系的意義 三、建立EHS管理體系的步驟 四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn) 五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄目錄18二、企業(yè)實(shí)施二、企業(yè)實(shí)施EHSEHS管理體系的意義管理體系的意義 1.可以提高企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理及綜合管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化； 2.為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證； 3.可以減少因環(huán)境事故、工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失和因此所產(chǎn)生的負(fù)

12、面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；19二、企業(yè)實(shí)施二、企業(yè)實(shí)施EHSEHS管理體系的意義管理體系的意義 4.可以提高員工的安全環(huán)保意識(shí)和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺防范環(huán)境、安全、健康風(fēng)險(xiǎn)。 5.提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益； 6.可能提高企業(yè)的信譽(yù)、形象 ，可以增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。 20 一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn) 二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義 三、建立三、建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 四、建立EHS管理體系的工作重點(diǎn) 五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄目錄21三、建立三、建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 EHS管

13、理體系是按：規(guī)劃(PLAN)-實(shí)施(DO)-驗(yàn)證(CHECK)-改進(jìn)(ACTION)運(yùn)行模式來建立的，即PDCA模式。22.EHS方針方針管理評(píng)審管理評(píng)審檢查檢查策劃策劃持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行EHSEHS管理體系模式管理體系模式23建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟 對(duì)于不同組織，由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立EHS管理體系的過程不會(huì)完全相同。但總體而言，組織建立EHS管理體系應(yīng)采取如下步驟： 1 1、領(lǐng)導(dǎo)決策、領(lǐng)導(dǎo)決策 組織建立EHS管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認(rèn)識(shí)到建立EHS管理體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策

14、下開展這方面的工作。24 2 2、成立工作組、成立工作組 當(dāng)組織的最高管理者決定建立EHS管理體系后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，通常需要成立一個(gè)工作組。 工作組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建立EHS管理體系。工作組的成員來自組織內(nèi)部各個(gè)部門，工作組的成員將成為組織今后EHS管理體系運(yùn)行的骨干力量，工作組組長(zhǎng)最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。根據(jù)組織的規(guī)模，管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)?？纱罂尚?，可專職或兼職，可以是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，也可掛靠在其它部門。建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟25 3 3、人員培訓(xùn)、人員培訓(xùn) 工作組在開展工作之前，應(yīng)接受EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的

15、培訓(xùn)。同時(shí)，組織體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員，也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，尤其是關(guān)于環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的培訓(xùn)。 建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟26 4 4、初始狀態(tài)評(píng)審、初始狀態(tài)評(píng)審 初始狀態(tài)評(píng)審是建立EHS管理體系的基礎(chǔ)。組織應(yīng)為此建立一個(gè)評(píng)審組，評(píng)審組可由組織的員工組成，也可外請(qǐng)咨詢?nèi)藛T，或是兩者兼而有之。評(píng)審組應(yīng)對(duì)組織過去和現(xiàn)在的EHS信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析，識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的EHS法律、法規(guī)和其他要求，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這些結(jié)果將作為建立和評(píng)審組織的EHS方針、制定EHS目標(biāo)和EHS管理方案、確定體系的優(yōu)先項(xiàng)、編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。 建

16、立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟27 5、體系策劃與設(shè)計(jì) 體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評(píng)審的結(jié)論，制定EHS方針，制定組織的EHS目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)的EHS管理方案，確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，籌劃各種運(yùn)行程序等。 建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟28 6、EHS管理體系文件編制 EHS管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是組織實(shí)施EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立與保持EHS管理體系并保證其有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作，也是組織達(dá)到預(yù)定的EHS目標(biāo)，評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)和見證。 體系文件還需要在體系運(yùn)行過程中定期、不定期的評(píng)審和修改，以保證它的完善

17、和持續(xù)有效。 建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟29 7、體系試運(yùn)行 體系試運(yùn)行與正式運(yùn)行無本質(zhì)區(qū)別，都是按所建立的EHS管理體系手冊(cè)、程序文件及作業(yè)規(guī)程等文件的要求，整體協(xié)調(diào)地運(yùn)行。 試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。 組織應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度，并努力發(fā)揮體系本身具有各項(xiàng)功能，及時(shí)發(fā)觀問題，找出問題的根源，糾正不符合并對(duì)體系給予修訂，以盡快渡過磨合期。 建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟30 8、內(nèi)部審核 EHS管理體系的內(nèi)部審核是體系運(yùn)行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行，組織應(yīng)當(dāng)具備了檢驗(yàn)建立的體系是否符合EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，

18、應(yīng)開展內(nèi)部審核。 EHS管理者代表應(yīng)親自組織內(nèi)審。內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。如果需要，組織可聘請(qǐng)外部專家參與或主持審核。 內(nèi)審員在文件預(yù)審時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注體系功能的適用性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運(yùn)作。 建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟31 9、管理評(píng)審 管理評(píng)審是職業(yè)健康安全管理體系整體運(yùn)行的重要組成部分。 管理者代表應(yīng)收集各方面的信息供最高管理者評(píng)審。最高管理者應(yīng)對(duì)試運(yùn)行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評(píng)判，對(duì)體系的適宜性、充分性和有效性做出評(píng)價(jià)。 依據(jù)管理評(píng)審的結(jié)論，可以對(duì)是否需要調(diào)整、修改體系做出決定，

19、也可以做出是否實(shí)施第三方認(rèn)證的決定。 建立建立EHSEHS管理體系的步驟管理體系的步驟32 一、EHS管理體系的定義及特點(diǎn) 二、企業(yè)實(shí)施EHS管理體系的意義 三、建立EHS管理體系的步驟 四、建立四、建立EHSEHS管理體系的工作重點(diǎn)管理體系的工作重點(diǎn) 五、建立EHS管理體系的注意事項(xiàng)目錄目錄33建立和實(shí)施建立和實(shí)施EHSEHS管理體系中有三個(gè)關(guān)鍵問題：管理體系中有三個(gè)關(guān)鍵問題： A：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手重視和支持是前提條件。 另外，EHS管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對(duì)改善組織的環(huán)境、職業(yè)健康安全行為做出承諾，從而使得EHS管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。 B：全員

20、參與是關(guān)鍵。 C：危害和環(huán)境因素識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。 四、建立四、建立EHSEHS管理體系的工作重點(diǎn)管理體系的工作重點(diǎn)34四、建立四、建立EHSEHS管理體系的工作重點(diǎn)管理體系的工作重點(diǎn)1 1、環(huán)境因素和危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制：、環(huán)境因素和危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制： EHS管理體系實(shí)施的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)、改善企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)健康安全績(jī)效，因而全面識(shí)別環(huán)境因素和危險(xiǎn)源、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)重大EHS風(fēng)險(xiǎn)成為EHS管理體系建立與保持的基礎(chǔ)，對(duì)評(píng)價(jià)出的這些重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制與管理是EHS體系的關(guān)鍵。35 危害和環(huán)境因素識(shí)別的方法有：危害和環(huán)境因素識(shí)別的方法有： 詢問

21、/交談 現(xiàn)場(chǎng)觀察 查閱資料（內(nèi)外） 分析材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件 工作任務(wù)分析 過程分析法 作業(yè)單元法36 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果作出判斷的過程。 在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)要考慮：在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)要考慮： 十個(gè)方面：?jiǎn)T工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。 三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。 37 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法： 直接判斷法 安全檢查表(SCL) 工作安全分析(JSA) 故障假設(shè)分析(WI) 預(yù)危害性分析(PHA) 危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP) 作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)(D=LEC)38

22、作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià) D=LEC D值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。 L為發(fā)生事故的可能性大小 E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 C為發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 D為危險(xiǎn)性分值 392 2、EHSEHS體系文件的編制：體系文件的編制： 文件可以有多種分類方法，最基本的是兩種: 第一種是分3類，即 管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件； 第二種是4類，即管理手冊(cè)、程序程序、作業(yè)文件和記錄。四、建立四、建立EHSEHS管理體系的工作重點(diǎn)管理體系的工作重點(diǎn)40EHSEHS體系文件結(jié)構(gòu)體系文件結(jié)構(gòu)

23、 1)1)管理手冊(cè)管理手冊(cè) 根據(jù)ISO14001&OHSMS18001標(biāo)準(zhǔn)及組織的方針、目標(biāo)而全面地描述組織EHS管理的文件，主要供組織內(nèi)的中、高層管理人員和提供客戶以及第三方審核機(jī)構(gòu)審核時(shí)使用，集中表述組織的EHS保證能力。 管理手冊(cè)的內(nèi)容通常包括如下內(nèi)容： 方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案； 運(yùn)行、審核或評(píng)審工作的崗位職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系； 關(guān)于程序文件的說明和查詢途徑； 關(guān)于手冊(cè)的評(píng)審、修改和控制規(guī)定。 管理手冊(cè)在深度和廣度上可以不同，取決于組織的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求及人員素質(zhì)，以適應(yīng)組織的需要為前提。 41EHSEHS體系文件結(jié)構(gòu)體系文件結(jié)構(gòu) 2)2)程序文件程序文件 根據(jù)管理手冊(cè)的

24、要求，為達(dá)到既定的EHS方針、目標(biāo)所需要的程序和對(duì)策，來描述實(shí)施EHS體系要素涉及的各個(gè)職能部門活動(dòng)的文件，供各職能部門使用。 程序文件處于EHS管理體系文件結(jié)構(gòu)中的第二層，因此，程序文件起到一種承上啟下的作用。對(duì)上它是管理手冊(cè)的展開和具體化，使得管理手冊(cè)中原則性和綱領(lǐng)性的要求得到展開和落實(shí)。對(duì)下它應(yīng)引出相應(yīng)的支持性文件，包括作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格等。42EHSEHS體系文件結(jié)構(gòu)體系文件結(jié)構(gòu) 3) 3)作業(yè)文件作業(yè)文件 作業(yè)文件是圍繞管理手冊(cè)和程序文件的要求，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場(chǎng)如何完成某項(xiàng)工作任務(wù)的具體做法，是一個(gè)詳細(xì)的工作文件，主要供個(gè)人或小組使用。這類文件有些是在體系運(yùn)行時(shí)根據(jù)需要

25、不斷產(chǎn)生的，可分為兩類： (1)工作指令：加工作指導(dǎo)書、作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗(yàn)指導(dǎo)書等。通常包括三個(gè)內(nèi)容：指令干什么、如何干和出了問題怎么辦。 (2)記錄：記錄是EHS管理體系文件最基礎(chǔ)的部分，包括設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、調(diào)研、審核、復(fù)審的記錄和圖表，事故、事件記錄以及信息反饋記錄等。這些都是證明各生產(chǎn)階段EHS是否達(dá)到要求和EHS管理體系運(yùn)行有效性的證據(jù)，因而它具有可追溯性的特點(diǎn)。 43 3 3、強(qiáng)化、強(qiáng)化EHSEHS的執(zhí)行力的執(zhí)行力 有些企業(yè)雖制定了有關(guān)程序或作業(yè)文件，但是實(shí)際運(yùn)行中卻不按文件要求執(zhí)行；或者文件要求與實(shí)際不符或操作要求不明確，造成不能指導(dǎo)有關(guān)運(yùn)行和活動(dòng)，若是文件規(guī)定的不合理，應(yīng)立即提出對(duì)文件進(jìn)行修改；如果文件沒有問題就要嚴(yán)格按要求執(zhí)行。 加強(qiáng)執(zhí)行力的主要措施： 1.抓制度規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任 2.抓全員培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)行能力 3.抓隱患治理，強(qiáng)化執(zhí)行力度 4.抓文化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)