關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型綜合能源服務(wù)商的探討

1、關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型綜合能源服務(wù)商的探討一、 電力體制改革主要內(nèi)容中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)（中發(fā)20159號(hào)文）及配套文件已陸續(xù)印發(fā)。本次電力體制改革目標(biāo)是建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系，還原電力商品屬性。深化電力體制改革的重點(diǎn)和路徑是：按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序“三放開、一獨(dú)立、三加強(qiáng)”：放開輸配以外競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外發(fā)用電計(jì)劃；推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行；繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究；進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。本次改

2、革的重點(diǎn)任務(wù)包括：電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、售電側(cè)放開、新能源發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變等五個(gè)方面。第一，電價(jià)改革是本次電力體制改革的突破口。重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型壟斷環(huán)節(jié)形成政府核定電價(jià)機(jī)制，公益性服務(wù)以外電力發(fā)售競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)形成市場(chǎng)化定價(jià)的機(jī)制。第二，電力市場(chǎng)建設(shè)是本次電力體制改革的核心。一是明確電力市場(chǎng)交易主體定位，其中電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運(yùn)行、電力傳輸配送，負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)安全，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開放，按國(guó)家規(guī)定履行電力普遍服務(wù)義務(wù)，并對(duì)電網(wǎng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)性售電進(jìn)行了部分政策限制。二是明確電力交易機(jī)構(gòu)，不以營(yíng)利為目的，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離后組建，可采取電網(wǎng)企業(yè)相對(duì)控股的公司

3、制、電網(wǎng)企業(yè)子公司制、會(huì)員制等組織形式。三是明確放開發(fā)用電計(jì)劃，保障無(wú)議價(jià)能力的用戶用電、優(yōu)先清潔能源發(fā)電、調(diào)節(jié)性電源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)，逐步放開其他發(fā)用電計(jì)劃，平穩(wěn)過(guò)渡到以市場(chǎng)手段為主的電力供需平衡。第三，售電側(cè)放開是本次電力體制改革的最大亮點(diǎn)。一是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)，逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。二是構(gòu)建多個(gè)售電主體，放開用戶選擇權(quán)，形成“多買方-多賣方”的市場(chǎng)格局。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)，一方面明確電網(wǎng)企業(yè)和擁有配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司必須承擔(dān)所在供電區(qū)域保底供電服務(wù)責(zé)任；另一方面對(duì)電網(wǎng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)性售電進(jìn)行了部分政策限制。要求電網(wǎng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)性售電要

4、做到辦公分離、財(cái)務(wù)獨(dú)立、信息隔離。第四，新能源發(fā)展改革是本次電力體制改革的配套策略。一是積極發(fā)展分布式能源，明確“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式；二是完善并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，推進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)電與其他電源、電網(wǎng)的有效銜接，解決好無(wú)歧視、無(wú)障礙上網(wǎng)問(wèn)題；三是全面放開分布式電源市場(chǎng)，鼓勵(lì)專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設(shè)分布式電源。第五，政府職能轉(zhuǎn)變是本次電力體制改革的重要保障。政府部門將加強(qiáng)電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化以完善立法為基礎(chǔ)的電網(wǎng)科學(xué)監(jiān)管、減少行政審批手續(xù)和建立信用體系，為電力市場(chǎng)的有序建立和規(guī)范化運(yùn)營(yíng)提供政策法律上的支撐和科學(xué)中立的監(jiān)管。二、 新的改革發(fā)展形勢(shì)

5、對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇 “十三五”期間，在能源市場(chǎng)特性和行業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，電網(wǎng)企業(yè)改革發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。1.新形勢(shì)下電網(wǎng)企業(yè)面臨的機(jī)遇第一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使創(chuàng)新轉(zhuǎn)型迎來(lái)新機(jī)遇長(zhǎng)期以來(lái)，電網(wǎng)企業(yè)由于自身自然壟斷的特性，習(xí)慣客戶自動(dòng)找上門來(lái)，危機(jī)意識(shí)不夠、創(chuàng)新動(dòng)力不足。新形勢(shì)下，打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)雖給電網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊，同時(shí)也迎來(lái)了企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)機(jī)。把握好此機(jī)遇，將促使電網(wǎng)企業(yè)員工強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型腳步，有效提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。第二，“兩個(gè)替代”開辟增長(zhǎng)新領(lǐng)域按照國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，2020年、2030年、2050年非化石能源占比分別

6、達(dá)到15%、20%和60%?！皟蓚€(gè)替代”是落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，即在能源開發(fā)上實(shí)施清潔替代，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)從化石能源為主向清潔能源為主轉(zhuǎn)變；在能源消費(fèi)上實(shí)施電能替代，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重?！皟蓚€(gè)替代”對(duì)電網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)揮清潔能源配置基礎(chǔ)平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)新的效益增長(zhǎng)提供了支撐。第三，增值業(yè)務(wù)帶來(lái)公司新效益近年來(lái)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)迅速發(fā)展，并滲透到生活各個(gè)領(lǐng)域。新一代客戶存在交互需求旺盛、服務(wù)需求多元的特點(diǎn)?；诩夹g(shù)條件和客戶市場(chǎng)的成熟，在不遠(yuǎn)的未來(lái)，為客戶提供節(jié)能咨詢、電費(fèi)金融等能源增值服務(wù)，將成為公司新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。第四，改革發(fā)展環(huán)境引導(dǎo)人才創(chuàng)造新事業(yè)在電力供應(yīng)與能源消

7、費(fèi)領(lǐng)域，電網(wǎng)企業(yè)擁有大量專業(yè)技術(shù)骨干和專家人才。如果能以本次改革為契機(jī)，建立與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和業(yè)務(wù)拓展相適應(yīng)的人才選拔、使用、激勵(lì)和開發(fā)機(jī)制，必將有效激發(fā)員工活力，促進(jìn)優(yōu)秀人才到“新場(chǎng)子”干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為改革發(fā)展提供更好的人才支撐。2.新形勢(shì)下電網(wǎng)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)第一，競(jìng)爭(zhēng)主體的多元化。一方面包括市場(chǎng)化的售電公司、配售一體化公司會(huì)成為新的售電主體；另一方面，包括微網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、分布式發(fā)電商以及儲(chǔ)能設(shè)備運(yùn)營(yíng)商也可能成為新興的競(jìng)爭(zhēng)主體。第二，全新的供用電體系。電網(wǎng)企業(yè)面對(duì)的不再是傳統(tǒng)的“發(fā)輸配用”單向的B2C電力供給體系，更多“用配用”、“用用”等C2C雙向電力供給體系正在形成，能量交換途徑更加多樣

8、化。第三，電網(wǎng)企業(yè)還要面對(duì)多樣化的用能需求。一是需求的綜合化：不僅有用能需求，還有節(jié)能需求；不僅需要kWh，還需要負(fù)的kWh；不僅用電，還需要電、熱、冷等綜合能源解決方案。二是需求主動(dòng)化：用戶可以依據(jù)價(jià)格信號(hào)主動(dòng)向系統(tǒng)反映新的用能意愿。三是需求定制化：用戶的個(gè)性化和自主化程度更高，要求根據(jù)差異化的需求，提供定制化的用能方案。目前全國(guó)范圍內(nèi)注冊(cè)的售電公司已經(jīng)超過(guò)500家，其中“兩類電商”進(jìn)入配售電領(lǐng)域，將對(duì)公司市場(chǎng)份額和利潤(rùn)空間產(chǎn)生較大沖擊。一類是通過(guò)拓展實(shí)體業(yè)務(wù)參與新增配電和競(jìng)爭(zhēng)性售電，包括能源集團(tuán)發(fā)售一體化公司、高新園產(chǎn)業(yè)區(qū)組建的配售一體公司，以及分布式能源和微網(wǎng)、水熱氣供應(yīng)商、節(jié)能服務(wù)公司

9、組建的售電公司，另一類是互聯(lián)網(wǎng)公司組建的獨(dú)立售電公司。電網(wǎng)企業(yè)參與配售電業(yè)務(wù)，在購(gòu)售價(jià)差、接網(wǎng)工程、資產(chǎn)運(yùn)維和金融服務(wù)等方面擁有優(yōu)勢(shì)，但在能效服務(wù)、第三方售電交易平臺(tái)等方面還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。具體分析見(jiàn)圖表：表1 各售電主體的優(yōu)勢(shì)和參與動(dòng)機(jī)分析類型優(yōu)勢(shì)參與動(dòng)機(jī)和發(fā)展趨勢(shì)電網(wǎng)企業(yè)的售電公司l 銷售有資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)l 電力營(yíng)銷服務(wù)熟練l 重組新的售電公司，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)開展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)l 經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)明顯，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力突出發(fā)電企業(yè)l 擁有發(fā)電資產(chǎn)，在行使價(jià)格策略過(guò)程中較為從容，清潔能源發(fā)電企業(yè)能提供一些獨(dú)特增值服務(wù)l 容易得到政府和電網(wǎng)支持l 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，拓展自身業(yè)務(wù)空間和盈利空間，通過(guò)發(fā)售聯(lián)動(dòng)

10、可以有效提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，與其他售電主體相比具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)l 容易形成發(fā)配售一體化的壟斷高新園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)l 目標(biāo)客戶固定，對(duì)客戶有較為深刻的了解，能夠提供針對(duì)性強(qiáng)的售電增值服務(wù)l 售電業(yè)務(wù)有較大盈利空間，隨著增量配電投資開發(fā)可能同時(shí)從事配售一體業(yè)務(wù)l 容易在局部地區(qū)形成新的壟斷分布式能源和微網(wǎng)l 國(guó)家政策支持l 售電側(cè)開放將促進(jìn)其發(fā)展l 從事售電業(yè)務(wù)具有一定的可行性，主要依托正常扶持，發(fā)展速度和規(guī)模受制約理想狀態(tài)形成發(fā)配售一體自供營(yíng)業(yè)區(qū)供水、供熱、供氣等公共服務(wù)行業(yè)l 有客戶資源，客戶營(yíng)銷和服務(wù)有經(jīng)驗(yàn)l 可將現(xiàn)有業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)捆綁，進(jìn)行服務(wù)資源整合，與電網(wǎng)公司爭(zhēng)奪供電服務(wù)市場(chǎng)

11、節(jié)能服務(wù)公司l 具備技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，擁有一定的用戶資源和服務(wù)能力l 專業(yè)優(yōu)勢(shì)提供一站式綜合能源服務(wù)解決方案l 主要依托政策扶持，發(fā)展速度和規(guī)模受制約社會(huì)資本組建獨(dú)立售電公司l 意愿強(qiáng)烈，決策流程快l 擁有一定的電力客戶關(guān)系或在電網(wǎng)相關(guān)的工程建設(shè)施工、設(shè)備安裝維護(hù)、與用戶貼近l 理想狀態(tài)是在局部地區(qū)獲得大量客戶形成新的壟斷 為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，建議電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)推進(jìn)“三二一”策略。首先是要融匯三種技術(shù)，包括儲(chǔ)能、智能家居技術(shù)、還有需求側(cè)資源調(diào)控技術(shù)；其次是要建立兩個(gè)平臺(tái)，即主動(dòng)配電網(wǎng)平臺(tái)和在線互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)；最后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該提供的不僅是用電方案，而應(yīng)該是綜合能源解決方案。 圖1 存量和增量市場(chǎng)的不同競(jìng)

12、爭(zhēng)格局三、 適應(yīng)新形勢(shì)的電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型構(gòu)想 第三次工業(yè)革命浪潮下，新能源和互聯(lián)網(wǎng)的融合將從根本上改變能源生產(chǎn)和利用方式，能源供應(yīng)將向分散生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)共享的方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的電網(wǎng)公司必須逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合能源服務(wù)運(yùn)營(yíng)商。綜合能源服務(wù)平臺(tái)：以電力供應(yīng)為基礎(chǔ)，圍繞用戶用能及周邊價(jià)值訴求，面向多種能源種類，采取多種服務(wù)手段，提供多種商業(yè)產(chǎn)品、傳遞多元用戶價(jià)值的綜合服務(wù)平臺(tái)。綜合能源服務(wù)作為在區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)下實(shí)質(zhì)性開展的業(yè)務(wù)內(nèi)容，在PPP和新電改條件下，出現(xiàn)了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)。綜合能源服務(wù)核心是分布式能源以及圍繞它進(jìn)行的區(qū)域能源供應(yīng)，同時(shí)可以將公共熱冷、電力、燃?xì)馍踔了畡?wù)整合在一起的一種綜合能源服務(wù)形式。1. 從

13、售電服務(wù)到綜合能源服務(wù)售電的模式分為競(jìng)爭(zhēng)性售電和保底性售電。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性售電模式而言，現(xiàn)階段開展的是售電代理和負(fù)荷集成，關(guān)注兩個(gè)方面即競(jìng)價(jià)機(jī)制和用戶資源的圈定?？稍谑垭娀A(chǔ)上附加節(jié)能服務(wù)和增值服務(wù)，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制(負(fù)荷預(yù)測(cè)和調(diào)控)和需求響應(yīng)均可包含在售電模式中。但是單純的售電存在幾方面問(wèn)題，如用戶的粘性、市場(chǎng)容量、持續(xù)性和增長(zhǎng)性等?？紤]到上述幾個(gè)問(wèn)題并結(jié)合用戶的實(shí)際需求，可提出綜合能源服務(wù)的模式。綜合能源服務(wù)有兩個(gè)含義：一是綜合能源，涵蓋多種能源，包括電力、燃?xì)夂屠錈幔欢蔷C合服務(wù)，包括工程服務(wù)、投資服務(wù)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。綜合能源服務(wù)包含三要素：資金、資源和技術(shù)。傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，包括：電力企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃

14、氣企業(yè)、設(shè)備商、ESCO(節(jié)能服務(wù)公司)、系統(tǒng)集成商以及專業(yè)設(shè)計(jì)院都在策劃綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。（1）核心競(jìng)爭(zhēng)力綜合能源服務(wù)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，主要有兩方面：一是在收益來(lái)源方面。收益來(lái)源體現(xiàn)在三個(gè)要素：電源、配網(wǎng)和大用戶。二是獲利能力方面。獲利能力體現(xiàn)在三個(gè)要素：技術(shù)、資金和資源。首先技術(shù)層面需突破，包括負(fù)荷預(yù)測(cè)、運(yùn)行優(yōu)化等技術(shù)能力；其次資金方面需穩(wěn)定的融資平臺(tái)和融資渠道；最后資源方面需掌握?qǐng)@區(qū)等用戶，或與上下游的電力、燃?xì)饣驘崃ο嗷ヂ?lián)系。開展上述業(yè)務(wù)關(guān)鍵是資源整合。（2）主體驅(qū)動(dòng)力綜合能源服務(wù)的實(shí)施過(guò)程中，要考慮主體驅(qū)動(dòng)力。在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及政府、園區(qū)、電力、

15、燃?xì)?、發(fā)電和用戶等主體，其中政府、園區(qū)和電力是被動(dòng)方，而燃?xì)狻l(fā)電和用戶是主動(dòng)方。政府在節(jié)能環(huán)保指標(biāo)考核和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的壓力下，園區(qū)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境的形勢(shì)下，電網(wǎng)在電力消納和電網(wǎng)安全的背景下，未來(lái)將化被動(dòng)為主動(dòng)，積極開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。而燃?xì)夤究紤]燃?xì)庀{和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)電企業(yè)考慮增產(chǎn)增效，用戶考慮節(jié)能降本，將積極參與綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，但是后續(xù)主體角色定位可能會(huì)相互轉(zhuǎn)換。（3）綜合能源服務(wù)盈利模式綜合能源服務(wù)的基本業(yè)務(wù)模式可從供能側(cè)和用能側(cè)出發(fā)，通過(guò)能源輸送網(wǎng)絡(luò)、信息物理系統(tǒng)、綜合能源管理平臺(tái)以及信息和增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)能源流、信息流、價(jià)值流的交換與互動(dòng)。進(jìn)一步梳理綜合能源業(yè)務(wù)模式后構(gòu)建的綜合能源服務(wù)

16、的理想盈利模式中，除了產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)務(wù)鏈的構(gòu)建之外，其盈利主要來(lái)源于四個(gè)方面：一是潛在的收益來(lái)源，包括土地增值和能源采購(gòu)，這種模式主要應(yīng)用于園區(qū)。土地增值方面，主要體現(xiàn)在入駐率上升、開工率上升和環(huán)境改善。能源采購(gòu)方面，主要體現(xiàn)在園區(qū)用能增加，電力、燃?xì)庖约癓NG的議價(jià)能力提高；二是核心服務(wù)，包括能源服務(wù)和套餐設(shè)計(jì)，能源服務(wù)方面，主要體現(xiàn)在集中售電、熱、水、氣等能源，節(jié)約成本，而套餐設(shè)計(jì)方面主要體現(xiàn)在綜合包、單項(xiàng)包、應(yīng)急包和響應(yīng)包;三是基礎(chǔ)服務(wù)，即能源生產(chǎn)，包括發(fā)電和虛擬電廠，發(fā)電方面主要體現(xiàn)在清潔能源發(fā)電和可再生能源發(fā)電，若自用電比例越高，收益越好，而虛擬電廠方面主要體現(xiàn)在儲(chǔ)能、節(jié)能、跨用戶交易和

17、需求側(cè)響應(yīng)；四是增值服務(wù)，包括工程服務(wù)和資產(chǎn)服務(wù)，工程服務(wù)方面主要體現(xiàn)在實(shí)施平臺(tái)化和運(yùn)營(yíng)本地化，而資產(chǎn)服務(wù)體現(xiàn)在設(shè)備租賃、EMC(合同能源管理)和碳資產(chǎn)。整個(gè)綜合能源服務(wù)可看作是一種能源托管模式。需要提醒的是，理想盈利模式中，需要結(jié)合各區(qū)域具體條件、各階段政策經(jīng)濟(jì)條件、各能源服務(wù)公司自身能力等因素，分階段、有選擇、有分工地開展和實(shí)施，能源服務(wù)公司除自身能力建設(shè)之外，還需要作為一個(gè)資源整合平臺(tái)，構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)生態(tài)。2.綜合能源服務(wù)的核心能力建設(shè)從售電業(yè)務(wù)延伸到綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，考慮到后續(xù)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展對(duì)核心能力建設(shè)的要求，建議在技術(shù)體系構(gòu)建、業(yè)務(wù)路徑設(shè)計(jì)、項(xiàng)目系統(tǒng)集成和關(guān)鍵技術(shù)掌握等

18、方面，階段性地逐步進(jìn)行完善。（1）業(yè)務(wù)階段綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)可分為三個(gè)階段：第一階段主要以市場(chǎng)拓展和風(fēng)險(xiǎn)控制為主，市場(chǎng)拓展主要是業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)控制主要是政策把握和價(jià)格策略；第二階段主要以綜合能源和綜合服務(wù)為主，綜合能源主要是發(fā)展能源技術(shù)，滿足用戶剛性需求，而綜合服務(wù)主要是發(fā)展信息技術(shù)，挖掘用戶潛在需求；第三階段主要以智慧能源和“互聯(lián)網(wǎng)+”為主，智慧能源主要是商業(yè)模式要?jiǎng)?chuàng)新，盈利空間要放大，而“互聯(lián)網(wǎng)+”主要是規(guī)模復(fù)制，快速拓展。在這三個(gè)階段中，第一階段體現(xiàn)了價(jià)值流，第二階段是能源流，第三階段是信息流，但整個(gè)過(guò)程中，業(yè)務(wù)整合是關(guān)鍵。綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)架構(gòu)可大致分為四個(gè)部分：用戶服務(wù)、市場(chǎng)交易、生

19、產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)支撐。用戶服務(wù)包括營(yíng)銷結(jié)算和咨詢培訓(xùn)；市場(chǎng)交易包括能源購(gòu)入和能源銷售；生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)包括運(yùn)行調(diào)度和經(jīng)營(yíng)管理；業(yè)務(wù)支撐包括信息平臺(tái)和能源系統(tǒng)。（2）技術(shù)體系技術(shù)體系包括能源技術(shù)體系和信息技術(shù)體系。能源技術(shù)體系包括分布式發(fā)儲(chǔ)(供能)系統(tǒng)、分布式用能系統(tǒng)以及智能電網(wǎng)、智能氣網(wǎng)和智能熱網(wǎng)，以及綜合能源服務(wù)平臺(tái)。不同能源及網(wǎng)絡(luò)之間，供、配、用三個(gè)環(huán)節(jié)存在耦合關(guān)系;同時(shí)，分布式發(fā)儲(chǔ)系統(tǒng)和分布式用能系統(tǒng)存在逐步融合的趨勢(shì)。在信息技術(shù)體系中，通過(guò)感知層、通信層、數(shù)據(jù)層和決策層的相關(guān)聯(lián)系，支撐著數(shù)據(jù)獲取、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)支持三個(gè)環(huán)節(jié)。將獲取的供能、用能等數(shù)據(jù)，結(jié)合政策、價(jià)格等數(shù)據(jù)，整合形成大數(shù)據(jù)庫(kù)，采用數(shù)據(jù)

20、挖掘、預(yù)測(cè)分析等手段開展商業(yè)拓展。目前數(shù)據(jù)挖掘仍存在數(shù)據(jù)可靠性、多樣性、一致性等問(wèn)題，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)增值的業(yè)務(wù)模式還多在探索階段。（3）業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)在綜合能源服務(wù)實(shí)施過(guò)程中，需考慮以下幾個(gè)因素：首先是地區(qū)，優(yōu)選政策環(huán)境、能源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較好的地區(qū)；其次是用戶主體，優(yōu)選規(guī)模和需求較大、產(chǎn)業(yè)有前景的用戶，如園區(qū)大用戶，包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和CBD。整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑是從單項(xiàng)能源技術(shù)到綜合能源集成技術(shù)，從信息化技術(shù)到“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，形成一個(gè)區(qū)域級(jí)的能源互聯(lián)網(wǎng)，最后再整合到智慧城市的業(yè)務(wù)體系中。（4）關(guān)鍵技術(shù)燃?xì)夥植际侥茉词嵌喾N能源高效轉(zhuǎn)化的紐帶，可作為綜合能源供應(yīng)的結(jié)合點(diǎn)和樞紐。燃?xì)夥植际侥茉丛趯?shí)

21、施過(guò)程中，需要考慮以熱定電、并網(wǎng)上網(wǎng)、運(yùn)行時(shí)間、優(yōu)化匹配、燃?xì)鈨r(jià)格以及投資界面等因素。在實(shí)際項(xiàng)目中，同樣配置條件下，發(fā)電效率、氣價(jià)、余熱利用、運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)營(yíng)年限等因素對(duì)能源價(jià)格的影響較大。光伏發(fā)電應(yīng)考慮園區(qū)內(nèi)部整體消納，實(shí)現(xiàn)用戶之間的相互協(xié)調(diào)。在實(shí)際光伏項(xiàng)目中，相同條件下，完全消納和不完全消納對(duì)項(xiàng)目的靜態(tài)投資回收期影響較大。儲(chǔ)能包括利舊模式和新建模式兩種，其中，利舊模式主要利用電動(dòng)汽車、通信基站、數(shù)據(jù)中心和建筑儲(chǔ)能的既有儲(chǔ)能能力，其關(guān)鍵在于能量云管理系統(tǒng)以及用戶對(duì)主功能影響的評(píng)估。新建模式中，可用的主流儲(chǔ)能技術(shù)主要有鉛碳電池、鋰電池和液流電池，其中鉛炭電池逐步開始了其商業(yè)化應(yīng)用，但仍以產(chǎn)品供應(yīng)

22、商投資的模式為主。儲(chǔ)能應(yīng)用推廣的關(guān)鍵在電價(jià)體系，在發(fā)電側(cè)，儲(chǔ)能的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在平滑出力以及調(diào)峰調(diào)頻;在用戶側(cè)，儲(chǔ)能的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在實(shí)時(shí)性和峰谷差。由于現(xiàn)階段電價(jià)的激勵(lì)機(jī)制還不充分，導(dǎo)致儲(chǔ)能的效益體現(xiàn)不明顯。節(jié)能技術(shù)包括工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能。工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)改革條件下主體風(fēng)險(xiǎn)增加；而建筑節(jié)能領(lǐng)域，分散、小型項(xiàng)目的時(shí)間和人工等占比較大，其發(fā)展具有局限性。因此，將節(jié)能業(yè)務(wù)整合到綜合能源服務(wù)中，可以有效規(guī)避上述局限。數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)入口等條件已經(jīng)形成，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘產(chǎn)生應(yīng)用效果。大數(shù)據(jù)的價(jià)值體現(xiàn)分三種形式：一是內(nèi)涵式發(fā)展，運(yùn)營(yíng)管理得到改善；二是跨界式發(fā)展，可開展增值服務(wù)拓展;三是共享經(jīng)濟(jì)

23、，即商業(yè)模式創(chuàng)新。（5）綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)入策略綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)入策略可以從項(xiàng)目層面和業(yè)務(wù)層面進(jìn)行分析。從項(xiàng)目層面：一是盈利模式設(shè)計(jì)，除項(xiàng)目本身經(jīng)營(yíng)收入外，應(yīng)盡可能控制投資，降低運(yùn)營(yíng)成本，并通過(guò)補(bǔ)貼或上市融資等方式強(qiáng)化盈利能力；二是利益關(guān)聯(lián)機(jī)制，考慮園區(qū)、用戶、燃?xì)?、電力等相關(guān)方的利益訴求，獲得主要支撐，建立共贏機(jī)制；三是用戶選擇，選擇政策、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)屬性和經(jīng)營(yíng)狀況良好的用戶(群)，有較好負(fù)荷特性。從業(yè)務(wù)層面：首先是業(yè)務(wù)拓展路徑，根據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境和資源情況確定自身定位，建立可持續(xù)的業(yè)務(wù)模式；其次是核心能力建設(shè)，逐步建立以產(chǎn)品、集成能力、商業(yè)模式等為核心的競(jìng)爭(zhēng)力；最后是產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，開展業(yè)務(wù)鏈整合

24、和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力、拓展能力和盈利能力。產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展最關(guān)鍵是市場(chǎng)交易機(jī)制要相對(duì)完善，其中要考慮幾個(gè)因素：行業(yè)許可、價(jià)格與市場(chǎng)接軌、主要用戶支撐、基本能源保障、完善調(diào)價(jià)機(jī)制和行業(yè)監(jiān)管。在嚴(yán)格的環(huán)境約束下，越來(lái)越多的國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)、CBD將不允許使用燃煤，而區(qū)域內(nèi)用戶往往存在較大的用熱(冷)需求，因此，以燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)為樞紐，整合分布式光伏、空氣源熱泵、儲(chǔ)能等供能形式的區(qū)域供能項(xiàng)目，是現(xiàn)階段實(shí)施較多的區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)雛形。四、 可借鑒的經(jīng)營(yíng)模式 1. 國(guó)外可借鑒的經(jīng)營(yíng)模式 國(guó)外售電側(cè)放開初期，價(jià)格是售電公司吸引用戶的關(guān)鍵因素。隨著售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深入，售電公司的競(jìng)爭(zhēng)

25、優(yōu)勢(shì)除了價(jià)格外，更多是根據(jù)用戶需求進(jìn)行定制服務(wù)，或產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。本文通過(guò)介紹東京電力公司以及美國(guó)OPower能源管理公司經(jīng)營(yíng)模式，以期為未來(lái)售電公司經(jīng)營(yíng)模式提供一些經(jīng)驗(yàn)借鑒。 （1）日本東京電力公司經(jīng)營(yíng)模式一是根據(jù)用戶類型制定差異化的服務(wù)策略。將用戶分為大客戶和居民客戶兩類。針對(duì)大客戶，東京電力公司首先明確大客戶的需求，具體分為五大類：一是減少能源使用成本；二是進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能和環(huán)保；三是配備高可靠性的設(shè)施和設(shè)備；四是提高設(shè)備的維護(hù)和運(yùn)行效率；五是減少客戶投資成本。同時(shí)，明確了自身向大客戶提供服務(wù)時(shí)追求的目標(biāo)，即減少能源成本、減少能源消耗、減少二氧化碳排放量以及自身不必要的投資。在明確客戶需求

26、和自身服務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，東京電力公司提出了“為客戶提供一步到位服務(wù)”的要求，服務(wù)內(nèi)容包括：為客戶提供各種電價(jià)方案和電氣設(shè)備方案的優(yōu)化組合；向客戶提供電力、燃?xì)狻⑷加妥罴涯茉唇M合方案；提供全方位的節(jié)能協(xié)助服務(wù)，幫助客戶改進(jìn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)；兼顧包括通訊在內(nèi)的建筑物設(shè)備設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等全方位設(shè)計(jì)服務(wù)。針對(duì)居民客戶，東京電力公司將其需求定位為：舒適性、節(jié)能、環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)。為此，東京電力公司確定了對(duì)居民客戶的營(yíng)銷策略，即推廣IH炊具（一種高效的用電炊具）、節(jié)能熱水器等高效電氣產(chǎn)品構(gòu)成的“全電氣化住宅”。 二是利用多種手段幫助用戶節(jié)能。一方面為用戶提供節(jié)能服務(wù)，提供包括節(jié)能診斷、解決方案、維護(hù)設(shè)

27、備及運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)。另一方面引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，通過(guò)智能電表、通訊網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)器建立智能用電系統(tǒng)，分析客戶用電情況和習(xí)慣引導(dǎo)用戶行為，實(shí)現(xiàn)用戶家庭用電結(jié)構(gòu)的智能優(yōu)化調(diào)控和平衡；與工業(yè)用戶簽訂用電計(jì)劃調(diào)整合同，針對(duì)通過(guò)工廠生產(chǎn)調(diào)整、迎峰度夏等而調(diào)整的負(fù)荷水平實(shí)施電費(fèi)打折，根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)提前3小時(shí)通知用戶調(diào)整生產(chǎn)流程，對(duì)高峰期用電起到很好的調(diào)節(jié)作用。三是注重技術(shù)研發(fā)，提高能源效率。公司設(shè)有技術(shù)開發(fā)研究所，對(duì)智能家居、建筑節(jié)能、電動(dòng)汽車等開展研究。如在智能家居方面，東京電力公司研究將電動(dòng)汽車接入智能家居控制系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)供電負(fù)荷情況以及預(yù)設(shè)方案進(jìn)行充電或放電。此外，還利用地源熱泵、太陽(yáng)能發(fā)電等技術(shù)，并通過(guò)

28、儲(chǔ)能和監(jiān)控設(shè)備對(duì)室內(nèi)環(huán)境溫度進(jìn)行調(diào)節(jié)，電器用電情況及環(huán)境狀態(tài)也將被納入統(tǒng)一監(jiān)控，以此實(shí)現(xiàn)家居用能的集中調(diào)節(jié)及優(yōu)化。（2）美國(guó)OPower能源管理公司經(jīng)營(yíng)模式OPower公司通過(guò)自己的軟件，對(duì)公用事業(yè)企業(yè)的能源數(shù)據(jù)，以及其他各類第三方數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和挖掘，進(jìn)而為用戶提供一整套適合于其生活方式的節(jié)能建議。截至2015年10月，根據(jù)Opower網(wǎng)站上的動(dòng)態(tài)信息，其已累計(jì)幫助用戶節(jié)省了82.1億千瓦時(shí)的電力，節(jié)省電費(fèi)10.3億美元，減排二氧化碳121.1億磅，隨著用戶規(guī)模逐漸增大，這些數(shù)據(jù)均以加速度在增長(zhǎng)。一是提供個(gè)性化的賬單服務(wù)，清晰顯示電量情況。OPower公司利用云平臺(tái)，結(jié)合大數(shù)據(jù)和行為科學(xué)分

29、析，對(duì)電力賬單的功能進(jìn)一步拓展。一方面，具體針對(duì)用戶家中制冷、采暖、基礎(chǔ)負(fù)荷、其他各類用能等用電情況進(jìn)行分類列示，通過(guò)柱狀圖實(shí)現(xiàn)電量信息當(dāng)月與前期對(duì)比，用電信息一目了然；另一方面，提供相近區(qū)域用戶耗能橫向比較，對(duì)比相近區(qū)域內(nèi)最節(jié)能的20%用戶耗能數(shù)據(jù)，即開展鄰里能耗比較。此外，OPower的賬單改變了普通賬單以往單調(diào)、刻板的風(fēng)格，在與用戶溝通界面上印上“笑臉”或“愁容”的圖標(biāo)，對(duì)于有效節(jié)能的行為給出鼓勵(lì)的態(tài)度。其與用戶溝通的方式也十分豐富，通過(guò)最傳統(tǒng)的紙質(zhì)郵件，到短消息、電子郵件、在線平臺(tái)等，加強(qiáng)與用戶的交流反饋。二是基于大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)，提供節(jié)能方案。OPower基于可擴(kuò)展的Hadoop大數(shù)據(jù)

30、分析平臺(tái)搭建其家庭能耗數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，從所服務(wù)的公用電力公司取得海量的家庭能耗數(shù)據(jù)信息，依靠自身設(shè)計(jì)的獨(dú)特算法，根據(jù)用戶的每日用電讀數(shù)，測(cè)算用戶制冷、熱水及其他用能的分配情況；公司最新推出了其自創(chuàng)立以來(lái)的第五代軟件系統(tǒng)，通過(guò)云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶各類用電及相關(guān)信息的分析，建立每個(gè)家庭的能耗檔案，并在與用戶鄰里進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上，形成用戶個(gè)性化的節(jié)能建議。這種鄰里能耗比較，充分借鑒了行為科學(xué)相關(guān)理論，將電力賬單引入社交元素，與“微信運(yùn)動(dòng)”的模式十分類似，為用戶提供了直觀、沖擊感較強(qiáng)的節(jié)能動(dòng)力。構(gòu)建各方共贏的商業(yè)模式。雖然OPower的目標(biāo)是為用戶節(jié)電，但其自我定位是一家“公用事業(yè)云計(jì)算軟件提供商”，

31、其運(yùn)營(yíng)模式并不是B2C模式（企業(yè)對(duì)終端消費(fèi)者），而是B2B模式（企業(yè)對(duì)企業(yè)）。電力企業(yè)選擇OPower，購(gòu)買相關(guān)軟件，并免費(fèi)提供給其用戶使用。OPower為用戶提供個(gè)性化節(jié)能建議，同時(shí)也為公用電力公司提供需求側(cè)數(shù)據(jù)，幫助電力公司分析用戶電力消費(fèi)行為，為電力公司改善營(yíng)銷服務(wù)提供決策依據(jù)等。OPower的應(yīng)運(yùn)而生在于為電力公司、用戶之間搭建了符合多方利益訴求的平臺(tái)。其對(duì)能源大數(shù)據(jù)的深度挖掘、提供的個(gè)性化賬單服務(wù)、基于云計(jì)算的家庭能耗節(jié)能建議，以及注重與用戶的溝通反饋等做法，對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+云計(jì)算時(shí)代的售電公司服務(wù)拓展具有一定借鑒意義。五、 電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施混合所有制的典型模式 在新一輪電改背景下

32、，開放合作已經(jīng)成為電力行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力，而混合所有制改革則是電力行業(yè)提速發(fā)展的重要契機(jī)。電網(wǎng)企業(yè)在部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域考慮引入混合所有制改革，獲取外部資源的同時(shí)，有利于規(guī)范公司治理，逐步建立市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制。 （1）在開放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域組建合資公司針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，可以放開經(jīng)營(yíng)主體，電網(wǎng)企業(yè)可組建混合所有制的合資公司，通過(guò)采取國(guó)有資本與其他社會(huì)資本共同持股、相互融合的混合所有制形式，調(diào)整與優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，引入民營(yíng)資本，盤活存量。同時(shí)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)不同類型資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。例如電動(dòng)汽車充換電設(shè)施作為電網(wǎng)企業(yè)承諾放開的領(lǐng)域之一，前期投入大，投資回收周期長(zhǎng)。但作為車聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)的“入口”，充電設(shè)施在未來(lái)優(yōu)化能源資源、交通資源、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面顯示巨大的商業(yè)價(jià)值。電網(wǎng)企業(yè)在該領(lǐng)域推進(jìn)混合所有制，組建合資公司，可以考慮將各方的資金、土地以及經(jīng)營(yíng)模式融入到充換電設(shè)施工程與服務(wù)市場(chǎng)中，與合作方建立長(zhǎng)期利潤(rùn)分成模式，以獲取優(yōu)質(zhì)土地與客戶資源，注重對(duì)行業(yè)下游與其它產(chǎn)業(yè)的整合，提高盈利能力。（2）推進(jìn)投資主