國有企業(yè)改革發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)探究

1、國有企業(yè)改革發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)探究十八屆三中全會(huì)指出：“國有資本、集體資本、非 公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本 經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。”積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)成為 新一輪國企改革的重要著力點(diǎn)，將有利于國有資本放大功 能、保值增值、提高競爭力，有利于多種所有制資本取長補(bǔ) 短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為一種財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)，是相對于單一 的公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)而言的。十八屆三中全會(huì)指 出：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互 融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形 式。”積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)成為新一輪國企改革的重要 著力點(diǎn)，將有利于國有資本

2、放大功能、保值增值、提高競爭 力，有利于多種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一、當(dāng)前國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的問題經(jīng)過三十多年的探索和實(shí)踐，我國國有企業(yè)改革不斷深 入，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了根本變化。國有資產(chǎn)總量逐步壯大、 質(zhì)量顯著提升，一批具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)不斷 涌現(xiàn)，國企改革取得了歷史性成就。但面對日益激烈的國際 國內(nèi)競爭形勢和不斷開放的市場環(huán)境，國有企業(yè)改革發(fā)展中 還存在著諸多問題。（一）國有經(jīng)濟(jì)布局不合理在宏觀分布層面，國有經(jīng)濟(jì)布局仍然過寬，特別在一般 競爭領(lǐng)域，國有企業(yè)數(shù)量龐大，但'大而全、小而全”問題 突出，真正有競爭力的大企業(yè)比例仍然偏低。在公益性行業(yè) 和民

3、生保障領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)本應(yīng)發(fā)揮更大作用，但實(shí)際上卻 存在著不同程度的缺位和“欠賬”。同時(shí)，國有經(jīng)濟(jì)在發(fā)展 前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮的引導(dǎo)作用還不夠，沒能形成有 效的示范帶動(dòng)作用。在微觀構(gòu)成層面，國有企業(yè)資本化水平偏低、資產(chǎn)流動(dòng) 性差。一方面，因體制機(jī)制障礙，很多領(lǐng)域非公有制資本還 無法順利進(jìn)入；另一方面，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的企業(yè)中, 國有股“一股獨(dú)大”的情況比較突出，非公有資本話語權(quán)普 遍不足，小股東利益很難得到有效保障，阻礙了公有制經(jīng)濟(jì) 和非公有制經(jīng)濟(jì)間的良性互動(dòng)。（二）公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善經(jīng)過多年努力，全國90%以上的國有企業(yè)完成了公司制 股份制改革，從形式上建立了包括股東大會(huì)、董事會(huì)、

4、監(jiān)事 會(huì)和經(jīng)理層的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，但從運(yùn)行機(jī)制和實(shí)際效果看， 離完善的現(xiàn)代企業(yè)制度還有很大差距。一方面，國有股東往 往同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任】翟睦朗/a>'；htmlfooter +='心理健康閱覽室'； if （''） htmlfooter +=url認(rèn)證測試' if () html +二'人文名刊'；htmlfooter+='人文名刊' if (',) html +='辛亥百年'；htmlfooter+='辛亥百年' if (',) html +二&quo

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