關于上報突出消防安全問題整改方案的報告和突出消防安全問題整改方案

1、關于上報突出消防平安問題整改方案的報告和突出消防平安問題整改方案 關于上報國家歷史文化名村-村突出消防平安問題整改方案的報告 區(qū)政府： 今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和關心支持下，我區(qū)消防工作有了明顯的進步，但還存在著區(qū)域性消防平安突出問題整改未落實、農村消防根底薄弱等問題。特別是今年“5.22”*村火災給我們敲響了警鐘，做好消防平安工作還任重道遠。根據前段時間全區(qū)的“清剿火患”戰(zhàn)役排查情況，為了全力做好國家歷史文化名村-*村突出消防平安問題的整改工作，根據福建省人府辦公廳 福建省火災隱患排查整治假設干規(guī)定的通知（閩政辦xx68號）文件、*市人民政府辦公室關于貫徹落實福建省火災隱患排查整治假

2、設干規(guī)定的通知（明政辦xx70號）文件精神，我大隊經調查、論證，制定了國家歷史文化名村-*村突出消防平安問題的整改方案，為確保各項工作的落實，特上報區(qū)政府研究、審批。： 此報告！ *市公安消防支隊三元區(qū)大隊 xx年8月5日 國家歷史文化名村-*村突出消防平安問題整改方案 *市三元區(qū)巖前鎮(zhèn)*村十八寨歷史悠久，自唐代至今已有一千多年的歷史，其建筑極具特色，各以祖祠為中心，前后左右，移步換形，各具特色，是人類歷史文明的見證，是不可再生、無可替代的公共文化資源和精神財富，是*歷代人民勤勞智慧的結晶，其平安工作極為重要。為加強我區(qū)文物保護工作，特別是*村的隱患整改，切實增強各單位的消防平安意識，為全區(qū)經

3、濟開展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防平安環(huán)境，根據公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局 關于加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及文物建筑消防平安工作的指導意見的通知（公消xx 99號）精神，制定如下整改方案： 一、*村（十八寨）存在的消防平安隱患 1建筑耐火等級低，火災荷載大。 *村十八寨古建筑由于歷史悠久、建筑所采用材質多為土木及磚木結構，耐火等級為三級或四級，其中建筑木材裝修所占比例較大。祖祠、廟庵中常年焚香點燭、燃放鞭炮，且無專人看管，未采取防火措施，一旦著火，火勢很容易蔓延擴大。同時，xx年2月19日住建部與國家文物總局公布*村為國家歷史文化名村，發(fā)生火災造成的社會影響大。 2防火間

4、距缺乏、沒有防火分隔。 *村十八寨祖祠、廟庵等古建筑及村居布置較為緊湊，建筑密度大，只通過寬度1至3米不等的石板街、梯坎路分隔。導致建筑物之間防火間距嚴重缺乏。通道狹窄，道路復雜，建筑又以組群規(guī)模布置，這種布局形式缺少防火分隔和平安空間，如果某一地方發(fā)生火災，初期不能得到有效控制，那么毗連的建筑將會很快出現(xiàn)大面積燃燒，形成“火燒連營”的局面。 3消防設施器材匱乏、自防自救能力缺乏。 *村十八寨的室外消防給水系統(tǒng)的管徑、材質、消火栓的設置形式等均不符合現(xiàn)有標準要求，配置的水帶水槍口徑均為50mm，建筑內配置的滅火器數(shù)量稀少，且壓力缺乏或干粉過期的現(xiàn)象較為普遍。村中天然水源水量較少，未設置消防取水

5、口。未設置消防車道，主干道蜈蚣街為石板路，最窄處缺乏2米，消防戰(zhàn)斗車輛無法通過。 4電器線路亂搭亂載、燃香焚紙、燃放煙花爆竹 *村十八寨多數(shù)古建筑、村民住宅的電器線路采用明敷，許多電線、大功率電器的插座直接明敷在木質房梁上，許多電線外層絕緣局部已老化龜裂，有些戶外、戶內電線采用鋁蕊線電阻少，一旦電線短路，極易引燃周圍可燃物造成火災。另外，在祠堂、永興庵等處的香燭、放鞭炮等場所，燃香焚紙較為普遍，且未設置專人看管，火災隱患頻現(xiàn)。 5未設置消防平安組織機構，無消防平安管理 *村十八寨作為歷史文化名村，其長期以來消防平安意識較為薄弱，相關負責人無消防平安的概念，根本的防火常識缺乏，村寨中未設置相關的

6、消防平安組織機構，未制定消防平安組織制度及明確相關職責，無志愿消防隊和義務消防隊，無配備消防手抬機動泵、水帶、水槍等必備器材裝備。目前三元消防大隊距*十八寨約40公里，其中大局部道路為山路，彎多坡陡，消防戰(zhàn)斗車輛從消防大隊出發(fā)，到*十八寨至少需要50分鐘的車程，一旦發(fā)生火災，往往無法在短時間趕到現(xiàn)場撲滅火災。 二、*村突出消防平安問題的整改方案 1工作要求：以法、中華人民共和國消防法和福建省消防條例為依據，以構筑社會消防平安“防火墻”工程為抓手，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原那么，持續(xù)開展消防平安隱患專項治理，強勢推進突出消防平安問題整改工作。各級部

7、門要按照“管行業(yè)必須管平安，管業(yè)務必須管平安，管生產經營必須管平安”的原那么，切實將歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及文物建筑消防平安工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌考慮，共同部署，以時不我待的緊迫感和如覆薄冰的危機感，以高度負責的態(tài)度和扎實細致的作風，全力抓好消防平安隱患整改措施的落實，為建設“平安、和諧、幸福”鄉(xiāng)村，創(chuàng)造良好的消防平安環(huán)境。 2組織領導：為切實加強整改工作的領導，建議區(qū)政府成立專項整改工作領導小組。 組長：為分管文廣、住建、消防平安工作的政府領導 副組長：住建、文廣、巖前鎮(zhèn)政府領導 成員：政府辦、安監(jiān)、公安、水利局、住建、旅游、文廣、消防大隊等單位的分管領導及*村兩委人員。 領導小組下設整改辦公室和

8、指導辦公室：整改辦公室由巖前鎮(zhèn)和住建、文廣局領導擔任，具體負責牽頭整改*村突出消防平安問題。指導辦公室由安監(jiān)、公安、消防等人員組成，具體負責整改的技術指導。 3整治步驟 第一階段：發(fā)動部署（xx年6月10日至6月20日） 組織有關部門進行實地調查，召開治理整改協(xié)調會議，明確責任，落實措施。全面開展*村突出消防平安問題的治理整改。 第二階段：制定方案（xx年6月21日至6月30日） 區(qū)政府召開專題會議，研究整治工作，各相關單位制定整改方案，明確整改措施。其中住建局、文廣局與巖前鎮(zhèn)政府要制定整治方案，指定專人負責，明確整改時間、方法、步驟及負責人；區(qū)各部門要做好整治方面的技術指導和協(xié)調工作。 第三

9、階段：整改和指導（xx年7月1日至xx年12月25日） 區(qū)住建、文廣和巖前鎮(zhèn)政府要積極爭取經費，認真做好*村突出消防平安問題的整改工作。各相關單位要逐級落實專項整治工作責任，狠抓整治工作重點，區(qū)政府、安監(jiān)局、消防大隊要成立由主管領導帶隊的檢查組，深入催促、檢查、指導*村突出消防平安問題的整改落實，持續(xù)深入推進消防平安大排查大整治行動，確保轄區(qū)的平安與穩(wěn)定。 4具體措施 （1）巖前鎮(zhèn)政府、住建局、文廣局要制定切實可行的重突出消防平安問題整改方案，xx年6月底前報區(qū)政府，同時要爭取經經費，認真落實隱患的整改工作，6月底前爭取每戶村民配置1具4干粉滅火器（已批準為國家歷史文化名村，由住建局與文廣局負

10、責落實經費）；巖前鎮(zhèn)政府要為*村組建志愿消防隊，配備消防手抬機動泵、水帶、水槍、滅火器等器材裝備。*村作為主責單位，要全力做好隱患整改期間的消防平安工作，在隱患整改期間要成立巡防隊，每天24小時不定期的開展巡查，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間能處理。 （2）*村要負責與全體村民簽訂消防平安責任書，巖前鎮(zhèn)政府要催促檢查*村消防平安責任制和相關消防平安管理制度的落實情況；*村消防工作領導小組要催促村民平安用火、用電，積極開展檢查、排查，發(fā)現(xiàn)問題及時向責任單位（戶）提出書面的整改通知書，限期整改。 （3）按照網格化管理的要求，巖前鎮(zhèn)政府要主動牽頭，聯(lián)合公安、安監(jiān)、水利、住建、供電所、消防大隊等部門對

11、*村開展平安大檢查，催促整改消防平安隱患。 （4）各部門要按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責分工，對消防平安隱患進行整改。具體為：由供水部門牽頭，巖前鎮(zhèn)政府、消防大隊配合對室外消防給水進行完善，做好室外消防給水的增設工作，設置足夠的室外消火栓，并配置消火栓扳手、水帶、水槍等器材裝備；*村要做好消防給水管道的維護管理工作，并確保水壓到達消防標準要求，以滿足消防滅火需要。由供電所牽頭，巖前鎮(zhèn)政府、*村配合，對該村內的木屋毗連區(qū)的電器線路敷設進行排查，對亂拉、亂接、亂用電的現(xiàn)象予以撤除，對不符合要求的線路進行改造，確保用電平安；其戶內電氣線路由巖前鎮(zhèn)與*村協(xié)調戶住解決。由住建部門牽頭，巖前鎮(zhèn)、*村及消防大隊配

12、合，對防火間距缺乏及消防車道不符合要求的問題，提出整改方案，在適當?shù)奈恢迷O置防火擋墻、增設消防車道，協(xié)調解決隱患整改。由文廣局牽頭，巖前鎮(zhèn)政府、安監(jiān)、消防配合，做好村內市級以上文物古建筑的消防平安隱患排查，并落實整改措施。 （5）加強防火宣傳、培訓和演練。由巖前鎮(zhèn)政府牽頭，會同廣電、司法、安監(jiān)、消防等部門，將平安生產法、消防法和福建省消防條例列入宣傳規(guī)劃和普法規(guī)劃。同時，在節(jié)日及重要時期由*村消防工作領導小組人員進行入戶的形式，開展平安宣傳，提醒村民加強防火，增強消防平安意識。8月15日前，巖前鎮(zhèn)政府與消防大隊聯(lián)合對*村村民進行全員的消防平安培訓，主要開展木建筑的防火、初起火災的撲救等自防自救

13、能力培訓。此外，*村要組建專廉職消防隊，專廉職消防隊人數(shù)、人員培訓、消防裝備配備（消火栓扳手、水帶、水槍等）須符合消防平安網格化建設的要求。 三、強化責任落實 消防隱患整改工作是今年消防平安工作的重要內容之一，關系全局，責任重大，必須強化組織領導。根據福建省人民政府辦公廳 福建省火災隱患排查整治假設干規(guī)定的通知（閩政辦xx68號）文件精神，各級主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要負責人，按照“一崗雙責”和“誰主管誰負責”的原那么，各主管單位要對上述細化分解的消防工作責任，加強催促檢查，確保各項整改措施落實到位。要進一步強化協(xié)調配合，宣傳、公安、住建、廣電、安監(jiān)、水利、司法等部門要按照職責分工，依法履行監(jiān)管職責，切實強化政治意識和監(jiān)管措施，加強相互協(xié)調配合，努力形成火災隱患整治、保障社會消防平安的合力。要進一步強化單位主體責任，各單位負責人對本單位消防平安工作負總責，必須嚴格執(zhí)行消防平安責任制