運用有效教育管理調(diào)控策略減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的研究

1、    運用有效教育管理調(diào)控策略減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的研究    周言清【摘要】本文對本城區(qū)學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的基本情況進行調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果展開分析，提出構(gòu)建城區(qū)小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的有效管理調(diào)控策略，從學(xué)習(xí)時間、課業(yè)質(zhì)量、課業(yè)難度和學(xué)習(xí)壓力上進行監(jiān)測，有效地減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)?！娟P(guān)鍵詞】城區(qū)小學(xué)生 有效教育 課業(yè)負擔(dān)管理調(diào)控g a0450-9889（2018）08a-0065-03減負問題一直是我國基礎(chǔ)教育改革關(guān)注的重要問題之一。中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)框架（試行）要求各地將學(xué)業(yè)負擔(dān)狀況視為中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價的重要參考，并從學(xué)習(xí)時間、課業(yè)質(zhì)量、課業(yè)難度和學(xué)習(xí)壓

2、力四個部分設(shè)置了具體指標(biāo)?！癿s-eepo”有效教育主要從操作體系中的學(xué)習(xí)方式、備課方式、課型方式、評價方式以及管理方式等角度，以教師課堂組織、學(xué)生參與為切入點，系統(tǒng)地提供提高課堂教學(xué)效益的有效范式。本課題旨在根據(jù)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)框架（試行）中“學(xué)業(yè)負擔(dān)狀況”指標(biāo)，結(jié)合“ms-eepo”有效教育通過組織與參與來實現(xiàn)的理念以及操作技術(shù)，運用權(quán)變管理理論將以上兩者相互融合，構(gòu)建城區(qū)小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的有效管理調(diào)控模型，并在此模型下可以隨時根據(jù)實際情況做出調(diào)整而持續(xù)運行，切實有效地減輕了學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)。一、課業(yè)負擔(dān)的基本現(xiàn)狀調(diào)查（一）完成作業(yè)所需時間為了了解學(xué)生完成作業(yè)的情況，筆者對本校三年級

3、735名學(xué)生、四年級746名學(xué)生、五年級721名學(xué)生進行了問卷調(diào)查。通過對收回問卷的分析，筆者發(fā)現(xiàn)參與問卷調(diào)查的學(xué)生中每天完成家庭作業(yè)的時間如下：60.3%的學(xué)生在1個小時之內(nèi)，33.5%的學(xué)生在12小時，6.2%的學(xué)生在23小時。（二）參加輔導(dǎo)班情況城區(qū)學(xué)生大部分都有參加課外輔導(dǎo)班或請家教的情況，這也是造成課業(yè)負擔(dān)過重的一個主要原因。為了了解學(xué)生參加課外輔導(dǎo)班或請家教的情況，我校在2013年秋季學(xué)期對三、四、五年級的學(xué)生進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)平時有61.2%的學(xué)生參加有課外輔導(dǎo)班或請家教，其中每周輔導(dǎo)時間在2小時以內(nèi)的占32.8%，在4小時以內(nèi)的占25.8%，在4小時以上的占2.6%。而在寒暑

4、假參加校外輔導(dǎo)班的學(xué)生占全校人數(shù)的47.6%，其中10.4%的學(xué)生參加一個輔導(dǎo)班，36.3%的學(xué)生參加兩個輔導(dǎo)班，參加三個以上輔導(dǎo)班的學(xué)生占0.09%。（三）睡眠時間中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案中強調(diào)小學(xué)生每天睡眠的時間不少于10個小時。受訪學(xué)生每天的睡眠時間分布情況如下：睡眠時間少于9小時的占13.9%，在910小時的占62.5%，10小時以上的占23.6%。睡眠時間達到10個小時及以上的學(xué)生僅占23.6%，還有76.4%的學(xué)生睡眠時間不足10個小時，甚至還有13.9%的學(xué)生睡眠時間在9個小時以下。這說明大多數(shù)學(xué)生的睡眠時間得不到充分的保證。因此，睡眠時間不足，也是影響城區(qū)小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的一

5、個重要因素。（四）學(xué)習(xí)壓力中小學(xué)教育質(zhì)量指標(biāo)框架（試行）中強調(diào)，應(yīng)把學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的感受作為評價學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的一個重要因素。經(jīng)過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)受訪學(xué)生中學(xué)習(xí)壓力具體感受分布如下：32.1%的學(xué)生認為沒有學(xué)習(xí)壓力，50.8%的學(xué)生認為部分學(xué)科有壓力，11.4%的學(xué)生感到學(xué)習(xí)有壓力，5.7%的學(xué)生表示不知道。二、城區(qū)小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)調(diào)查結(jié)果分析通過對本校進行實情分析以及對該校的教師、學(xué)生和學(xué)生家長開展問卷調(diào)查和訪談，筆者發(fā)現(xiàn)造成城區(qū)小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的因素有很多，但主要集中在以下幾個方面。1.教師拖堂。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在東環(huán)小學(xué)經(jīng)常拖堂的教師占總教師的24.6%，偶爾拖堂的教師高達34.1%。2.課外作業(yè)量

6、過大。以一個星期為周期，中、高年級學(xué)生每天寫家庭作業(yè)的時間經(jīng)常超出1小時的占42%，偶爾超出1小時的48%，也就是說，東環(huán)小學(xué)大多數(shù)班級不能完全按寫作業(yè)標(biāo)準的時間來布置家庭作業(yè)。3.家長期望值過高。城區(qū)學(xué)生家長對孩子的期望值普遍偏高，一味追求“高分數(shù)”。4.班額過大。城區(qū)學(xué)校普遍班額過大，以東環(huán)小學(xué)為例，每個班的學(xué)生幾乎都超過65人。三、減輕城區(qū)小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)管理調(diào)控（一）構(gòu)建ms-eepo管理調(diào)控一覽表根據(jù)對問卷調(diào)查結(jié)果分析，本校根據(jù)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)框架（試行）中“學(xué)生課業(yè)負擔(dān)狀況”指標(biāo)，結(jié)合“ms-eepo”有效教育通過組織和參與來實現(xiàn)的理念以及操作技術(shù)，構(gòu)建城區(qū)小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的

7、有效管理調(diào)控行動表（簡稱管理調(diào)控表）。主要從學(xué)習(xí)時間、課業(yè)質(zhì)量、課業(yè)難度、學(xué)習(xí)壓力等進行分析，把時間還給學(xué)生，把時間留給興趣，通過管理調(diào)控一覽表調(diào)控教師與學(xué)生，從而達到“減負”的目的。ms-eepo玉州區(qū)東環(huán)小學(xué)學(xué)生課業(yè)負擔(dān)狀況管理調(diào)控一覽表（學(xué)習(xí)時間）如下表：（二）管理調(diào)控表分析ms-eepo城區(qū)小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)狀況管理調(diào)控一覽表（學(xué)習(xí)時間）的調(diào)控對象是學(xué)校的全體教師。制訂這個管理調(diào)控表的目的是為了把時間還給學(xué)生，把時間留給興趣。在這個方向的指引下，我們從“上課時間”“作業(yè)時間”“補課時間”“睡眠時間”四個方面對教師進行管理調(diào)控。根據(jù)對問卷的分析，我們制訂了四個具體的、可操作的、可評價的、可量

8、化的“標(biāo)準”。有了這些具體的“標(biāo)準”，教師就有了具體的指導(dǎo)方向、行動方向和努力方向。然后教師再對這四個“指標(biāo)”進行細致的分析，根據(jù)實施的難易程度進行排序，根據(jù)難易程度的不同制訂出相對應(yīng)的措施和激勵方法。運用這個“管理調(diào)控一覽表”，學(xué)校就可以宏觀調(diào)控本校的教育教學(xué)工作，而且思路清晰、重點突出、一目了然。ms-eepo城區(qū)小學(xué)學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測行動表監(jiān)測的對象是全體學(xué)生。主要從“上課時間”“作業(yè)時間”“補課時間”“興趣活動、睡眠時間”“學(xué)科難度”“作業(yè)難度”“心理難度”“考試難度”“學(xué)習(xí)動機”“學(xué)習(xí)興趣”和“學(xué)習(xí)評價”等方面進行監(jiān)測學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)。為了讓監(jiān)測可具體操作，我校也研究出了具體的“標(biāo)準”和

9、“監(jiān)測的關(guān)鍵點”，然后讓學(xué)校根據(jù)“標(biāo)準”來評價學(xué)生是否壓力過大。使用這個ms-eepo城區(qū)小學(xué)學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測行動表，就能讓抽象的如何減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)變成具體的、可操作的，而且有“法”可依，有“法”可循。（三）調(diào)控效果1.拖堂現(xiàn)象減少。通過管理調(diào)控表管理教師的備課，有計劃地落實和提高教師應(yīng)用ms-eepo備課方式（圖文結(jié)構(gòu)式和板塊結(jié)構(gòu)式）以及ms-eepo有效教育課型方式（要素組合課型方式和平臺互動課型方式）上課的能力，使以往采取拖堂、課外題海戰(zhàn)術(shù)來完成教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)象下降了32%。2.轉(zhuǎn)變評價方式。運用ms-eepo有效教育的評價方式，更關(guān)注“過程性”評價。學(xué)校改變了以往對每一位教師進行學(xué)期績效考核的單一評價方式，輔之以實行年級學(xué)科團隊集體考評，制訂了ms-eepo年級學(xué)科團隊建設(shè)量化評分表，弱化“分數(shù)”的評價，轉(zhuǎn)變教師的觀念，不再一味地追求分數(shù)，從而減輕學(xué)生的負擔(dān)。3.管理調(diào)控課外作業(yè)。學(xué)校對教師布置的課外作業(yè)的數(shù)量與難度進行管理，通過隨機的抽查與檢測促使教師科學(xué)合理地布置課外作業(yè)，把更多的時間放在課外實踐上。通過管理調(diào)控，東環(huán)小學(xué)學(xué)生書寫課外作業(yè)的時間超過1小時的比例下