淺析開發(fā)區(qū)國家級孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

1、淺析開發(fā)區(qū)國家級孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議杭州余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的孵化器名為一杭州余杭高新園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心，成立于2001 年，分別于2009年和2011年獲評“市級科技企業(yè)孵化器”和“省級科技企業(yè)孵化器”， 并于2012年經(jīng)科技部認(rèn)定為“國家級科技企業(yè)孵化器”，是冃前余杭區(qū)唯一一家國家級科 技企業(yè)孵化器。創(chuàng)業(yè)中心己建成振興、興旺和紅豐三個區(qū)塊，面積共計(jì)4. 6萬平方米，園 區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為生物醫(yī)藥、小型裝備制造、電子信息及設(shè)計(jì)類文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。一、園區(qū)主要指標(biāo)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年度，園區(qū)共有在孵企業(yè)80家，其中當(dāng)年新增企業(yè)33家；在孵企業(yè)從 業(yè)人員921人，其中大專以上人員746人，占比為80%；當(dāng)年在孵

2、企業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)2. 78億, 科技研發(fā)投入3374萬,占總收入的12%；上繳稅收1117萬元,與2013年度相比實(shí)現(xiàn)了倍 增；在孵企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權(quán)315件，當(dāng)年屮報(bào)知識產(chǎn)權(quán)69件，其中發(fā)明專利35件； 截止2014年度，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)45家,其中當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)5家。二、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀（一）企業(yè)發(fā)展情況總體向好1、入駐項(xiàng)目日益成熟。2014年新入駐園區(qū)的項(xiàng)目，在進(jìn)入孵化器之前，基本已完成 產(chǎn)品的前期研發(fā)，有些己經(jīng)投入生產(chǎn)銷售。從企業(yè)發(fā)展的角度上來看，這些金業(yè)正處于創(chuàng) 業(yè)期的后期或者即將進(jìn)入企業(yè)的發(fā)展期。較z創(chuàng)業(yè)期初期的企業(yè)，這類項(xiàng)f1更為成熟，發(fā) 展更為穩(wěn)定，培育時間較短，孵化成功率更高。2、企業(yè)

3、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。2014年度，園區(qū)內(nèi)在孵企業(yè)在科技創(chuàng)新上取得了長足的 進(jìn)步。園區(qū)在孵企業(yè)的科技研發(fā)投入為3374萬,占總收入的12%,與2013年度相比,有 4%的增幅;在孵企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權(quán)315件,當(dāng)年申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)69件,其中發(fā)明專利 35件，園區(qū)企業(yè)的專利擁有量較之2013年度，增加了 50%。在項(xiàng)目申報(bào)上，浙江樂恒動力 有限公司被認(rèn)定為“國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)”，同時入選“浙江省首臺套項(xiàng)日”; 杭州吉沃科技冇限公司等企業(yè)順利通過了 “浙江省科技型中小企業(yè)”的認(rèn)定，至此，園區(qū) 已經(jīng)累計(jì)培育“國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)” 16家，“浙江省科技型中小企業(yè)” 11家。3、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效

4、益提升。園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍較好，當(dāng)年在孵企業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)2. 78億，比上年增長26%；上繳稅收1117萬元，少上年相比實(shí)現(xiàn)了倍增。目前，園區(qū)中已 培育了杭州森匯電子提花機(jī)有限公司，杭州螢鶴光電材料有限公司等5家年超過銷售收入 2000萬以上的企業(yè)。除此z外，園區(qū)中有杭州東邦科技有限公司、浙江樂恒動力科技有限 公司等多家企業(yè)的年銷售收入在looo力左右。4、企業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。目前?0家企業(yè)中，部分企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展軌道，冇60% 左右的企業(yè)尚正處于創(chuàng)業(yè)期，發(fā)展?jié)摿薮?。如位于孵化器二期的浙江人邦科技有限公司?該公司采用合同能源管理形式開展路燈的節(jié)能改造工作，這兒年投入較大，產(chǎn)出較低。

5、但 是根據(jù)企業(yè)的訂單量，初步預(yù)計(jì)該企業(yè)在2015 2016的主營業(yè)務(wù)收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將實(shí) 現(xiàn)爆破式增長。（二）園區(qū)服務(wù)管理能力提升近年來，園區(qū)為了更好地服務(wù)入孵企業(yè)，正在不斷深化服務(wù)，提倡服務(wù)“精細(xì)化”和 “集約化”，進(jìn)一步打造服務(wù)高地。1、優(yōu)化金融扶持。為有效解決小微企業(yè)融資難問題，園區(qū)積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)的“助保貸” 小微企業(yè)金融資金池?！爸ＹJ”總規(guī)模為1億元，面向開發(fā)區(qū)內(nèi)的科技型屮小微企業(yè)， 其中園區(qū)內(nèi)的入駐企業(yè)為重點(diǎn)抉持對象。企業(yè)在貸款時可享受到棊準(zhǔn)利率貸款，同時企業(yè) 僅需提供40%的抵押的擔(dān)保即町，其余60%為信丿ij擔(dān)保。園區(qū)內(nèi)己有浙江工力寶隆有限公司 和浙江富川醫(yī)療有限公司等4家企

6、業(yè)共獲得貸款850萬。2、細(xì)化租房配套。為幫助入駐企業(yè)進(jìn)一步解決住房等后顧之憂，園區(qū)對位于孵化器三 期的原112套原職工宿舍進(jìn)行裝修，裝修后空調(diào)、家具、熱水器等設(shè)施一應(yīng)俱全?，F(xiàn)百余 家房源已分配35家入駐企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“拎包入駐”。3、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)機(jī)制。為幫助企業(yè)更好地發(fā)展，園區(qū)紐建了規(guī)模為13人的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì) 伍”，“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”由成功企業(yè)及相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，可以幫助企業(yè)進(jìn)行政策輔導(dǎo)、 創(chuàng)業(yè)診斷、甚至對企業(yè)融資、經(jīng)營管理上進(jìn)行答疑解惑，從而起到“幫傳帶”的作用。4、深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。除了搭建完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、企業(yè)投融資服務(wù)平臺、企業(yè) 財(cái)務(wù)服務(wù)平臺、企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺和企業(yè)信息交流平臺等五人

7、專業(yè)服務(wù)平臺之外，開發(fā)區(qū) 著眼于為創(chuàng)業(yè)者提供量身定制的服務(wù)方案，新推出“入駐項(xiàng)口培訓(xùn)輔導(dǎo)月度例會制”，2014 年度累計(jì)召開項(xiàng)冃座談會12次，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家創(chuàng)新基金、省科技型企業(yè)、雛騰計(jì) 劃企業(yè)、區(qū)科技型中小微企業(yè)的認(rèn)定，同時已冇18家企業(yè)通過科技型中小微企業(yè)的認(rèn)定。三、存在的問題（一）項(xiàng)目承載空間不足。孵化器四期定位于生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，因此除了醫(yī)藥項(xiàng) 冃以外，其他產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)冃只能考慮在冃前已冇的三個區(qū)塊落戶。但是，冃前三大園區(qū)棊本 已處于飽和狀態(tài)，僅有孵化器三期有剩余面積約1500平方米。這意味著園區(qū)沒有足夠多的 空間可以承載更多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對照2015年需要引進(jìn)300家科技型中小

8、微金業(yè)的工作 目標(biāo)，園區(qū)的承載空間令人堪憂。（二）企業(yè)流動性較弱。盤點(diǎn)所有的在孵企業(yè)，有10%左右的企業(yè)在孵化時間已經(jīng)超 過42個月，有25%左右的企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的在孵時間即將超過42個月。根據(jù)國家級孵化器 的管理要求，這些企業(yè)都不能做為在孵企業(yè)留在園區(qū)。如何在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“騰龍換鳥”， 畢業(yè)或清退這類企業(yè)，騰出更多的空間給新項(xiàng)目，是一個亟待解決的問題。（三）園區(qū)管理效能有待提升。目前園區(qū)的管理服務(wù)方式采用普通臺帳式管理，諸如 企業(yè)年度考核通知、合同續(xù)簽，房租催繳，水電費(fèi)催繳等等工作都需進(jìn)行人工梳理、通知 和管理，管理人員工作量較人，且容易發(fā)牛遺漏。隨著企業(yè)入駐的家數(shù)fi漸増多，rfl于管 理人員

9、不足而產(chǎn)生的工作問題fi益突出。在工作中難免出現(xiàn)一些企業(yè)耒能按時考核，耒能 匸常續(xù)約，企業(yè)未繳房和卻沒及時催繳的工作紐:漏，因此建立一套高效完善的園區(qū)管理體 制迫在眉睫。（四）企業(yè)服務(wù)有待加強(qiáng)。入孵企業(yè)的茁壯成長離不開園區(qū)的悉心服務(wù)，2014年以來, 園區(qū)已陸續(xù)幫助金業(yè)解決緩解了 “人才住房難”、“企業(yè)融資難”等問題，但是企業(yè)仍表 示希望能和更多的風(fēng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)行接觸，以進(jìn)一步擴(kuò)人融資渠道；也有企業(yè)希望能加強(qiáng)和創(chuàng) 業(yè)導(dǎo)師及園區(qū)企業(yè)z前的溝通聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)共同成長。四、2015年度園區(qū)發(fā)展步伐的對策及建議根據(jù)上年度園區(qū)及在孵企業(yè)的發(fā)展情況，2015年度建議園區(qū)：調(diào)整步伐，以守為攻，穩(wěn)扎 穩(wěn)打，進(jìn)一步

10、優(yōu)化國家級孵化器的內(nèi)部管理。（一）項(xiàng)目引進(jìn)精準(zhǔn)化。在園區(qū)空間不足的情況下，在一、二、三期內(nèi)可重點(diǎn)發(fā)展電 子信息，軟件開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)等“小而優(yōu)”、“小而美”、“小而強(qiáng)”的智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。這 類產(chǎn)業(yè)對辦公的面積需求較小，能耗尙求少，發(fā)展迅速，冇希望成為國家級孵化器的實(shí) 現(xiàn)二次騰飛的新引擎。（二）淘汰機(jī)制嚴(yán)格化。國家級孵化器的空間已越來越少，如何在有限的空間中創(chuàng)造 更多的價(jià)值將成為今后的重點(diǎn)工作之一。正所謂，“流水不腐，八樞不蠹”，建議園區(qū)在 2015年嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)淘汰機(jī)制，將這些已達(dá)到畢業(yè)要求、孵化時間過長，發(fā)展不樂觀的企 業(yè)畢業(yè)、肄業(yè)或者清退出園區(qū)，從而為更多新的項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)空間。（三）園區(qū)管理信息化。通過搭建“微信服務(wù)平臺”和“園區(qū)經(jīng)理”信息化服務(wù)管理 軟件，優(yōu)化園區(qū)的服務(wù)管理能力。一方而依托新媒體，利用微信平臺，強(qiáng)化園區(qū)招商工作; 另一方面通過“園區(qū)經(jīng)理”信息化服務(wù)管理軟件，使園區(qū)服務(wù)管理中涉及合同信息、考核 提卿、園區(qū)場地信息、物業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)服務(wù)等等實(shí)現(xiàn)信息化管理，從而滿足園區(qū)辦公信息 化、通信調(diào)度、安全保障的需求，減少重復(fù)勞動，提升園區(qū)管理效能。（四）企業(yè)服務(wù)細(xì)致化。一方面園區(qū)充分利用創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的資源，做好金業(yè)創(chuàng)業(yè)輔