懲防體系建設(shè)實施方案

1、鄂嘉社區(qū)懲防體系建設(shè)實施方案為進一步推進鄂嘉社區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全社區(qū)拒腐防變教育長效機制、 反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控 機制，現(xiàn)特制定鄂嘉社區(qū)懲防體系建設(shè)實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實十八大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅 持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注重治本、 注重預(yù)防、注重制度建設(shè)，不斷強化教育、制度和監(jiān)督工作，為 創(chuàng)建和諧社區(qū)，打造“服務(wù)型社區(qū)居委會”，全面推進鄂嘉社區(qū)居委會的經(jīng)濟社會新發(fā)展提供有力的政治保證。二、工作原則1.圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的總體

2、要求，把推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧作為懲防 體系建設(shè)的出發(fā)點，站在全局的高度來謀劃和落實體系建設(shè)工 作，做到既推動反腐倡廉各項工作的落實，又發(fā)揮服務(wù)和促進作用，進一步推進和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)居委會經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2 .懲防并舉、注重預(yù)防。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設(shè)。正確把握治標與治本、懲治與預(yù)防的關(guān)系，既要堅決懲治腐敗，又要著力消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條 件，有效預(yù)防腐敗，強化教育、制度和監(jiān)督，大力開展廉政文化 建設(shè)，做到關(guān)口前移，筑牢防線。3 .突出重點、整體推進。 按照教育、制度、監(jiān)督并重，結(jié) 合實際，不斷強化方法、手段和措施。緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約

3、權(quán)力為核心， 以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強教育， 完善制度，強化監(jiān)督，改進作風(fēng)，努力營造敬廉崇潔氛圍。4 .求真務(wù)實、創(chuàng)新制度。以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉建設(shè)，認真運用反腐倡廉的基本經(jīng)驗，堅持和完善街道多年來形成的有效做法，借鑒好的經(jīng)驗，不斷研究新情況、解決新問題， 求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在深化體制機制和制度建設(shè)中健全完善社 區(qū)居委會懲防體系。三、主要任務(wù)（一）切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)兩委班子班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本社區(qū)的總體工作目標，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，嚴格要求、嚴格管理

4、、嚴格監(jiān)督，使貫徹落實黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制成為班子成員的自覺行動。（二）堅持“兩手抓、兩手硬”的方針。社區(qū)干部帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，帶頭嚴格執(zhí)行各項廉政建設(shè)規(guī)定。主要領(lǐng)導(dǎo)對本社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，重大問題親自抓，一級抓一級，層層抓落實，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本社區(qū)黨員干部無違法違紀現(xiàn) 象和問題。（三）認真開展理想信念和黨風(fēng)廉政教育。要以黨風(fēng)黨紀為主要內(nèi)容，以理想信念、廉潔奉公、艱苦奮斗為主題，以加強黨 員干部的作風(fēng)建設(shè)為重點， 深入開展黨風(fēng)廉政教育。 教育活動要 有計劃地抓好落實，并形成制度，努力提高黨員干部的政治思想 素質(zhì)和拒腐防變能力， 增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。大力開展廉政文化建

5、設(shè)，堅持“三貼近”原則，運用各種形式和載體，寓教于樂，細雨潤物，努力營造敬廉崇潔氛圍。（四）規(guī)范管理，健全落實各項制度措施。要根據(jù)本社區(qū)的特點，制定和健全符合實際的規(guī)章制度，使日常管理有章可循。 要拓寬防治腐敗的領(lǐng)域， 認真學(xué)習(xí)貫徹黨章、 黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀 律處分條例。深化居務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)“三公開”，進一步規(guī)范證照辦理、低保申領(lǐng)、計劃生育、救災(zāi)救濟款物發(fā)放等社區(qū)管理和服務(wù)行為，建立健全議事協(xié)調(diào)、民主聽證、民主評議、居務(wù)公開 等制度，加強社區(qū)民主管理和民主監(jiān)督，促進各項重要決策民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。（五）不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識。社區(qū)黨員干部和自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定和制度，嚴格

6、執(zhí)行“四大紀 律、八項要求”，嚴格執(zhí)行效能建設(shè)“四條禁令”，認真貫徹落實 各項工作制度和紀律， 不以權(quán)謀私，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響 謀取不正當利益。干凈干事，無私奉獻，切實做到為民、務(wù)實、 清廉。加強對黨員的教育管理， 教育和引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信 念，牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一 步提高嚴以律己意識，樹立黨員良好形象。（六）加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅決糾正不正之風(fēng)。根據(jù)建設(shè)“服務(wù)型社區(qū)”的總體部署，堅持糾建并舉，以勤政廉政、提高效率、 優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民和促進發(fā)展為主要內(nèi)容，認真解決損害群眾利益的突出問題，熱情服務(wù)居民群眾，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展大局。（七）支持協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察查辦

7、違法違紀案件。認真處理黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的來信來訪，對已發(fā)生的違法違紀問題，要及時反映匯報，積極配合支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查清問題，協(xié)助紀檢監(jiān)察機關(guān)共同做好案件調(diào)查處理工作。四、相關(guān)要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。 社區(qū)黨總支是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔負著全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系的政治責(zé)任。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識進一步推進社區(qū)懲防體系建設(shè)的重大意義， 把落實社區(qū)懲防體系建設(shè)作為一項政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。（二）落實責(zé)任。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。社區(qū)黨 總支要當好第一責(zé)任人， 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管 范圍內(nèi)的工作。加強組織協(xié)調(diào)，分解和落實各項工作任務(wù)和責(zé)任， 分工協(xié)作，合力抓好社區(qū)懲防體系建設(shè)。（三）健全機制。完善科學(xué)