工業(yè)園區(qū)(高新區(qū))2008年終工作總結(jié)及2009年工作計劃

1、40 余萬平方米工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）2008 年終工作總結(jié)及2009 年工作計劃我代表園區(qū)班子向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們對園區(qū)2008 年的主要經(jīng)濟工作進行簡要工作匯報，并對2009 年的主體工作思路進行簡要而重點的闡述。2008 年本園區(qū)全體同志圍繞五項主題經(jīng)濟建設(shè)項目開展工作。一是以引進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)群、創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園來達到實現(xiàn)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。年初園區(qū)通過一系列招商舉措，與省內(nèi)幾家在醫(yī)療行業(yè)頗有名氣、頗有發(fā)展前景的科技型民營企業(yè)進行了多次實質(zhì)性洽談，投資者已經(jīng)明確同意籌建并籌措了大量建設(shè)資金，但由于區(qū)里土地征用計劃未能如期獲批，致使投資者將項目和資金轉(zhuǎn)移到東陵區(qū)與新城子區(qū)。就這樣，創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)

2、業(yè)園的愿望一度落空。但園區(qū)依舊沒有放棄最后的希望，雖然籌建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的難度相當大。好在年初上報到市里的創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的項目的請示終于在近期獲得上級政府部門部分啟動資金的支持。目前園區(qū)正在繼續(xù)積極協(xié)調(diào)、跟蹤該項目，而且創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的大量資金正在分步由市醫(yī)藥有限公司和亞泰集團下屬這兩家實力雄厚的企業(yè)攜手協(xié)商解決。二是以招商引資手段合理開發(fā)東基集團閑置的國有土地為突破口，化解園區(qū)與歐盟分家以來制約園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的土地瓶頸，使實現(xiàn)招商引資的目標成為可能。今年 3 月下旬，園區(qū)通過全區(qū)內(nèi)大范圍的土地狀況調(diào)查終于獲得重要信息，并不失時機的主動登門聯(lián)絡(luò)。在區(qū)長的支持下，最終與東基集團高層達成共識。但由于現(xiàn)行國

3、有土地轉(zhuǎn)讓政策不能使投資者達到產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一的狀態(tài)，投資者無法獲得土地預(yù)期權(quán)限；此外，投資者需要面對土地雙重征稅，難于實現(xiàn)投資者降低生產(chǎn)成本的愿望；尤其是由于投資者無法獲得土地使用證，不可能實現(xiàn)主渠道融資等多重困難。以上種種難題為該宗土地引進工業(yè)企業(yè)項目設(shè)置了難以逾越的障礙。目前園區(qū)仍在考慮合理規(guī)避政策阻力，探索引進超級物流項目的可行路線。三是以騰龍換鳥或整體拆遷的方式實施對老園區(qū)進行徹底改造的方案。年初以來，園區(qū)臨時成立三個專項企業(yè)調(diào)查組深入園區(qū) 1 至 4 期企業(yè)展開拉網(wǎng)式的全面調(diào)查。徹底摸清了由區(qū)屬七家主管部門所管轄的園區(qū) 59 家企業(yè)的資產(chǎn)狀況、占地面積、 建筑面積、 人員結(jié)構(gòu)、 產(chǎn)

4、出情況等主要數(shù)據(jù)。為科學(xué)、合理、有序的整合園區(qū)，實現(xiàn)資源合理配置，充分利用有效資源奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時督促生產(chǎn)任務(wù)不足的企業(yè)大膽的走上合資合作、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向道路，初步實現(xiàn)了增產(chǎn)增收的可惜效果。鼓勵企業(yè)主動自主招商，協(xié)調(diào)企業(yè)共享信息資源，為企業(yè)尋求高科技、高附加值項目牽線搭橋。如幫助停產(chǎn)多年的企業(yè)“沈東自動化研究所”順利轉(zhuǎn)讓給新的經(jīng)濟實體。四是積極推進飛機制造基地與飛機試飛基地的工業(yè)龍頭建設(shè)項目，協(xié)調(diào)、促進、適度參與沈飛集團和東基集團雙方的高層談判，直至目前雙方商談進展好于預(yù)期。沈飛集團的可研報告中介紹，小飛機市場前景廣闊，明年的訂單已經(jīng)相當可觀。雙方一致認為無論是滿足小飛機的試飛條件、場地要求，還是所需大量資金造成的制約瓶頸，完全可以通過兩家企業(yè)的合資合作得以解決。但這一項目事關(guān)重大，兩家集團主要領(lǐng)導(dǎo)準備就此項目分別上報上級主管部門，爭取早日進入審批程序，縮短審批時間。眼下沈飛集團技術(shù)人員已經(jīng)著手小飛機起飛條件的科學(xué)論證，而東基集團主要領(lǐng)導(dǎo)認為該項目所需的閑置多年的 4 平方公里靶場的審批不會遇到過多的困難。五是通過大力扶持園區(qū)原有的重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，不僅要確保今年如期完成園區(qū)所承擔的主要經(jīng)濟指標，實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的飛躍，而且還要為明年打好基礎(chǔ)。如園區(qū)