深圳海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)跨區(qū)搬遷業(yè)務(wù)操作規(guī)范

1、深圳海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)跨區(qū)搬遷業(yè)務(wù)操作規(guī)范試行）總則第一條按照海關(guān)總署保稅監(jiān)管指導(dǎo)方案的具體要求，結(jié)合 深圳海關(guān)保稅加工監(jiān)管作業(yè)流程再造改革的實(shí)際需要，根據(jù)中 華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法等加工貿(mào)易管理規(guī) 定，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范所稱(chēng)加工貿(mào)易企業(yè)跨區(qū)搬遷業(yè)務(wù)，是指加工 貿(mào)易企業(yè)在深圳關(guān)區(qū)內(nèi)搬離原主管海關(guān)轄區(qū)，企業(yè)按規(guī)定辦理主 管海關(guān)變更手續(xù)的業(yè)務(wù)。第三條本規(guī)范所簡(jiǎn)稱(chēng)的主管海關(guān)指辦理加工貿(mào)易手冊(cè)備 案的內(nèi)勤海關(guān)或綜合型海關(guān)。第四條 企業(yè)辦理變更主管海關(guān)的搬遷總流程：遷入地海關(guān)先同意遷入一一遷出地海關(guān)辦理企業(yè)檔案遷出 遷入地海關(guān)辦理手冊(cè)、不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)備案一一遷出地海關(guān) 辦結(jié)手冊(cè)、不作

2、價(jià)設(shè)備手冊(cè)核銷(xiāo)，注銷(xiāo)企業(yè)編碼加工貿(mào)易企業(yè)搬遷涉及遷出地主管海關(guān)和遷入地主管海關(guān)， 雙方應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系配合，確保海關(guān)對(duì)企業(yè)的嚴(yán)密監(jiān)管。以企業(yè)檔案資料交接為時(shí)間界限，遷出地主管海關(guān)在企業(yè)檔 案資料移交前為企業(yè)的主管海關(guān)，遷入地主管海關(guān)在簽收后為企 業(yè)新的主管海關(guān)。企業(yè)的主管海關(guān)對(duì)企業(yè)監(jiān)管負(fù)有主要責(zé)任，應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與對(duì) 方海關(guān)及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系配合。第五條加工貿(mào)易企業(yè)遷入地主管海關(guān)主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)簽發(fā)深圳海關(guān)加工貿(mào)易搬遷業(yè)務(wù)聯(lián)系單（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)搬遷聯(lián)系單，附表1）;（二）在收到企業(yè)檔案資料后根據(jù)檔案資料查詢(xún)企業(yè)的減免 稅設(shè)備、不作價(jià)設(shè)備、有無(wú)保稅料件尚未出口等情況，并相應(yīng)做 出處理；（三）在收到企

3、業(yè)檔案資料后負(fù)責(zé)督促企業(yè)前來(lái)辦理備案手 續(xù)，有需要結(jié)轉(zhuǎn)料件或不作價(jià)設(shè)備的，應(yīng)督促企業(yè)盡快辦理新的 手冊(cè)；并協(xié)助企業(yè)回遷出地主管海關(guān)辦理遺留加工貿(mào)易手冊(cè)和不 作價(jià)設(shè)備手冊(cè)的核銷(xiāo)手續(xù)。第六條加工貿(mào)易企業(yè)遷出地主管海關(guān)主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)查詢(xún)搬遷企業(yè)的減免稅業(yè)務(wù)、不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)、 加工貿(mào)易生產(chǎn)合同執(zhí)行情況，對(duì)于能夠及時(shí)辦結(jié)的予以辦結(jié)；（二）負(fù)責(zé)填寫(xiě)搬遷聯(lián)系單，對(duì)于無(wú)法辦結(jié)的需要遷入 地主管海關(guān)配合的業(yè)務(wù)，以及其它需要遷入地主管海關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管 的信息填入搬遷聯(lián)系單；（三）企業(yè)檔案遷出后需要遷入地主管海關(guān)配合的主動(dòng)加強(qiáng) 與遷入地主管海關(guān)的聯(lián)系，做好跟蹤工作。第七條遷入、遷出地主管海關(guān)對(duì)于聯(lián)系配合中出現(xiàn)

4、的問(wèn)題應(yīng)積極上報(bào)上級(jí)職能部門(mén)，不得相互推諉、拖延。第八條深圳海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處作為加工貿(mào)易業(yè)務(wù)監(jiān)管 的職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)加工貿(mào)易企業(yè)跨區(qū)搬遷業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo) 工作。崗位職責(zé)遷入地主管海關(guān)遷入審批各崗位職責(zé)第九條 企業(yè)向遷入地海關(guān)備案申請(qǐng)遷入，審批作業(yè)崗位及 流程設(shè)置為：接單、審核、科長(zhǎng)審核、出單。第十條接單崗位職責(zé)如下：（一）審核經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)辦人是否具備申請(qǐng)資格，申請(qǐng)遷入 企業(yè)是否屬本處（關(guān)）管轄范圍；（二）根據(jù)本規(guī)范第二十七條審核單證是否齊全；（三）在審核作業(yè)表（附表2 ）上批注意見(jiàn)，并將有關(guān)資 料分派給審核崗位審核。第十一條審核崗位職責(zé)如下：（一）審核單證是否真實(shí)、有效、齊全；（二）審核經(jīng)營(yíng)

5、企業(yè)在新地址開(kāi)展加工貿(mào)易是否符合海關(guān)有 關(guān)規(guī)定；（三）在審核作業(yè)表上批注意見(jiàn)；（四）擬同意遷入的，填寫(xiě)搬遷聯(lián)系單。（五）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提示或發(fā)現(xiàn)異常情況的，按照風(fēng)險(xiǎn)處置規(guī)定處理;第十二條科長(zhǎng)崗位職責(zé)如下：（一）審核搬遷聯(lián)系單和相關(guān)材料及審核崗位意見(jiàn)，并 在審核作業(yè)表上簽署意見(jiàn)，將相關(guān)資料移交辦公室。（二）按照第二十六條規(guī)定抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)進(jìn)行處 理；第十三條出單崗位職責(zé)如下：（一）將有關(guān)資料制作“關(guān)封”并做好登記。；（二）憑身份證明文件及回執(zhí)，將“關(guān)封”交給企業(yè)帶到遷 出地海關(guān)。遷出地主管海關(guān)各崗位職責(zé)第十四條加工貿(mào)易企業(yè)辦理搬遷業(yè)務(wù)，遷出地主管海關(guān)實(shí) 行業(yè)務(wù)主辦制。作業(yè)崗位及流程設(shè)置：接單、審

6、核、科長(zhǎng)審核、 出單、檔案、機(jī)要。第十五條接單關(guān)員崗位職責(zé)如下：（一）報(bào)批單證和經(jīng)辦人是否具備報(bào)批資格；（二）根據(jù)本規(guī)范第二十九條審核單證是否齊全、有效;（三）起草函件或業(yè)務(wù)聯(lián)系單告知外勤部門(mén)企業(yè)申請(qǐng)辦理搬 遷；（四）在審核作業(yè)表上批注意見(jiàn)，并將有關(guān)資料分派給 審核崗位審核。第十六條審核關(guān)員崗位職責(zé)如下：（一）審核單證是否規(guī)范、準(zhǔn)確；（二）經(jīng)審核無(wú)誤，在審核作業(yè)表上簽注意見(jiàn);；（三）對(duì)不作價(jià)設(shè)備需結(jié)轉(zhuǎn)的，打印未解除監(jiān)管的不作價(jià)設(shè) 備清單；（四）開(kāi)具業(yè)務(wù)聯(lián)系單到本單位合同備案、減免稅備案、 征稅、報(bào)關(guān)等各加貿(mào)業(yè)務(wù)監(jiān)管科室查詢(xún)企業(yè)是否有未辦結(jié)業(yè)務(wù)， 并要求相關(guān)科室及時(shí)辦結(jié)或反饋相關(guān)情況；（五）審核

7、企業(yè)是否有加工貿(mào)易手冊(cè)和不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)尚未 核銷(xiāo)；（六）填寫(xiě)搬遷聯(lián)系單，內(nèi)容包括：不作價(jià)設(shè)備、減免 稅設(shè)備、加貿(mào)生產(chǎn)合同等是否辦結(jié)，沒(méi)有辦結(jié)的需要遷入地主管 海關(guān)配合的事項(xiàng)，以及其它需要遷入地主管海關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管的信 息。（七）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提示或發(fā)現(xiàn)異常情況的，按照風(fēng)險(xiǎn)處置規(guī)定處 理；第十七條科長(zhǎng)崗位職責(zé)如下：（一）根據(jù)企業(yè)單證資料，審核關(guān)員的審核意見(jiàn)和搬遷聯(lián)（二）對(duì)關(guān)員提出的風(fēng)險(xiǎn)處理意見(jiàn)進(jìn)行審核后，作相應(yīng)處理;（三）經(jīng)審核無(wú)誤的，在審核作業(yè)表上批注意見(jiàn)，并連 同有關(guān)單證資料報(bào)關(guān)（處）長(zhǎng)審批；（四）如有補(bǔ)充或不同意見(jiàn)，在審核作業(yè)表詳細(xì)列明后， 退原審核關(guān)員重審。第十八條出單崗位職責(zé)如下：（一）對(duì)于需要延

8、期、注銷(xiāo)企業(yè)編碼的，開(kāi)具業(yè)務(wù)聯(lián)系單 到報(bào)關(guān)注冊(cè)部門(mén)；（二）在搬遷聯(lián)系單和未解除監(jiān)管的不作價(jià)設(shè)備清單上 加蓋“單證專(zhuān)用章”；（三）將搬遷聯(lián)系單沢未解除監(jiān)管的不作價(jià)設(shè)備清單、 不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)等資料交檔案管理部門(mén)歸檔，并通知檔案管理部 門(mén)將企業(yè)檔案資料交機(jī)要部門(mén)移交；（四）憑回執(zhí)聯(lián)向企業(yè)核發(fā)有關(guān)資料，并做好簽收登記;第十九條檔案崗位職責(zé)如下：移交企業(yè)檔案等資料到本單位機(jī)要，同時(shí)做好交接記錄。第二十條 機(jī)要崗位職責(zé)如下：（-）3個(gè)工作日內(nèi)將檔案部門(mén)移交的資料連同交接簽收 記錄本通過(guò)總關(guān)文件交換站轉(zhuǎn)遷入地主管海關(guān)；（二）3個(gè)工作日后發(fā)現(xiàn)遷入地主管海關(guān)沒(méi)有簽收或者有 其它情況的，主動(dòng)聯(lián)系遷入地主管海關(guān)機(jī)要

9、做好接收或者簽收工 作。遷入地主管海關(guān)企業(yè)備案各崗位職責(zé)第二十一條遷入地主管海關(guān)收到遷出地主管海關(guān)移交的 檔案資料后實(shí)行業(yè)務(wù)主辦制審核。作業(yè)崗位及流程設(shè)置：機(jī)要、 審核、科長(zhǎng)審核、結(jié)案。第二十二條 機(jī)要崗位職責(zé)如下：機(jī)要人員收到企業(yè)檔案資料后應(yīng)立即移交合同備案部門(mén)。第二十三條審核崗位職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)遷入企業(yè)檔案資料簽收和保管；（二）審核企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及企業(yè)新地址租約或房產(chǎn)證，遷入 企業(yè)是否屬遷入地海關(guān)管轄；（三）查閱搬遷業(yè)務(wù)聯(lián)系單遷出地主管海關(guān)意見(jiàn)，并作 出相應(yīng)處理；（四）收到遷入企業(yè)檔案資料后負(fù)責(zé)通知企業(yè)辦理備案手 續(xù)，企業(yè)有不作價(jià)設(shè)備或加工貿(mào)易手冊(cè)未在遷出地主管海關(guān)核銷(xiāo) 需結(jié)轉(zhuǎn)的，督促企

10、業(yè)及時(shí)辦理新手冊(cè)；（五）企業(yè)有減免稅項(xiàng)目的，查閱遷出地主管海關(guān)是否已在 電腦系統(tǒng)移庫(kù)；（六）發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系單通知驗(yàn)核部門(mén)下廠驗(yàn)核企業(yè)是否實(shí)際 搬遷到位；收到驗(yàn)核崗位的驗(yàn)核報(bào)告后，在審核作業(yè)表上簽 注審核意見(jiàn)。第二十四條科長(zhǎng)崗位職責(zé)如下：根據(jù)相關(guān)單證資料，審核關(guān)員的審核意見(jiàn)，經(jīng)審核無(wú)誤的， 在審核作業(yè)表上批注意見(jiàn)。第二十五條結(jié)案崗位職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)企業(yè)檔案資料移交檔案管理部門(mén)，做好交接記錄;（二）企業(yè)在遷出地主管海關(guān)有未辦結(jié)業(yè)務(wù)的，負(fù)責(zé)跟蹤和督促企業(yè)前往遷出地海關(guān)辦理。作業(yè)規(guī)程第二十六條搬遷申請(qǐng)遷入審核適用保稅加工業(yè)務(wù)主辦制 審核，由關(guān)員一級(jí)完成審核工作，業(yè)務(wù)流程：接單一審核一發(fā)單;第二十七條

11、需辦理搬遷手續(xù)的企業(yè)首先向遷入地主管海 關(guān)合同備案部門(mén)申請(qǐng)遷入。開(kāi)展來(lái)料加工的企業(yè)提供以下資料：（一）企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告；（-）商務(wù)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的補(bǔ)充協(xié)議（搬遷）正本及復(fù) 印件；（三）經(jīng)批準(zhǔn)變更后的來(lái)料加工特準(zhǔn)營(yíng)業(yè)證或工商營(yíng) 業(yè)執(zhí)照正本及復(fù)印件；（四）稅務(wù)登記證（包括國(guó)稅、地稅）正本及復(fù)印件；（五）新廠址的房產(chǎn)證或租賃廠房（土地）租賃合同正本及 復(fù)印件。（六）審核作業(yè)表外商投資企業(yè)及內(nèi)資企業(yè)提供以下資料：（一）企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告；（二）自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書(shū)原件及復(fù)印件；（三）變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件正副本及復(fù)印件；（四）變更后的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)原件及復(fù)印件（內(nèi)資企業(yè)免）;（五）變更后

12、的稅務(wù)登記證（包括國(guó)稅、地稅）正本及 復(fù)印件；（六）企業(yè)承租的新地址租約或房產(chǎn)證。（七）審核作業(yè)表第二十八條 遷入地主管海關(guān)備案部門(mén)審批同意企業(yè)遷入 的，簽發(fā)搬遷聯(lián)系單加蓋單證章，并制作關(guān)封交企業(yè)向遷出 地主管海關(guān)申請(qǐng)遷出。第二十九條 搬遷企業(yè)向遷出地主管海關(guān)核銷(xiāo)部門(mén)申請(qǐng)遷 出。搬遷申請(qǐng)遷出審核適用保稅加工業(yè)務(wù)主辦制審核，由關(guān)員一 級(jí)完成審核工作，業(yè)務(wù)流程：接單一審核一發(fā)單；開(kāi)展來(lái)料加工的企業(yè)申請(qǐng)遷出提供以下資料：（一）企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告及新主管海關(guān)開(kāi)具的同意遷入“關(guān) 封”；（二）加工貿(mào)易手冊(cè)和不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)；（三）審核作業(yè)表。外商投資企業(yè)及內(nèi)資企業(yè)申請(qǐng)遷出提供以下資料：（一）企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告及

13、新主管海關(guān)開(kāi)具的同意遷入“關(guān) 封”；（二）加工貿(mào)易手冊(cè)和不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)；（三）審核作業(yè)表。第三十條加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)遷出應(yīng)先辦結(jié)加工貿(mào)易手冊(cè) 及不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)核銷(xiāo)手續(xù)。企業(yè)因生產(chǎn)需要，書(shū)面申請(qǐng)加工貿(mào)易手冊(cè)和不作價(jià)設(shè)備手冊(cè) 可延續(xù)暫不核銷(xiāo)，但延續(xù)時(shí)限不得超過(guò)三個(gè)月。企業(yè)在三個(gè)月內(nèi) 不回遷出地主管海關(guān)核銷(xiāo)的，遷出地主管海關(guān)應(yīng)發(fā)函遷入地主管 海關(guān)對(duì)企業(yè)的正在執(zhí)行合同手冊(cè)進(jìn)行鎖機(jī)，遷出地主管海關(guān)在企 業(yè)辦結(jié)有關(guān)核銷(xiāo)手續(xù)后，制作"關(guān)封"將有關(guān)情況告知遷入地主 管海關(guān)，遷入地主管海關(guān)憑“關(guān)封”對(duì)企業(yè)的正在執(zhí)行合同手 冊(cè)進(jìn)行解鎖。第三十一條 遷出地主管海關(guān)減免稅部門(mén)收到核銷(xiāo)部門(mén)的 業(yè)務(wù)聯(lián)系

14、單后，查詢(xún)企業(yè)的減免稅項(xiàng)目，并按有關(guān)規(guī)定辦理移庫(kù) 手續(xù)。遷入地主管海關(guān)其他加貿(mào)監(jiān)管部門(mén)收到核銷(xiāo)部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)系 單后應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)核銷(xiāo)部門(mén)。外勤部門(mén)收到內(nèi)勤部門(mén)企業(yè)申請(qǐng)遷出信息后，查詢(xún)企業(yè)是否 有未辦結(jié)案件；如果未辦結(jié)案件且需要內(nèi)勤部門(mén)協(xié)助采取相關(guān)措 施的，應(yīng)及時(shí)通知內(nèi)勤部門(mén)。五日未回復(fù)的，視同無(wú)未辦結(jié)案件。第三十二條遷出地主管海關(guān)應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)審批完畢， 決定是否同意企業(yè)搬遷申請(qǐng)。符合條件準(zhǔn)予搬遷的應(yīng)將企業(yè)檔案資料通過(guò)深圳海關(guān)文件交換站移交轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)。由于企業(yè)資料不全等原因不予企業(yè)搬遷的，應(yīng)書(shū)面告知企業(yè)相關(guān)決定和原因。第三十三條遷出地主管海關(guān)應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)搬遷聯(lián)系單，告知遷入地主管海關(guān)需

15、要繼續(xù)監(jiān)管的設(shè)備或料件，以及其它風(fēng)險(xiǎn) 信息。第三十四條涉及企業(yè)注冊(cè)編碼注銷(xiāo)或者延期事項(xiàng)的，由遷 出地主管海關(guān)核銷(xiāo)部門(mén)通知企業(yè)注冊(cè)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定辦理。第三十五條遷入地主管海關(guān)機(jī)要人員通過(guò)文件交換站簽 收企業(yè)檔案并將簽收記錄本返還遷出地海關(guān)。第三十六條遷入地主管海關(guān)機(jī)要人員收到企業(yè)檔案資料 后轉(zhuǎn)合同備案部門(mén)。第三十七條 遷入地主管海關(guān)收到企業(yè)檔案資料后及時(shí)通 知企業(yè)前來(lái)辦理相關(guān)備案手續(xù)。第三十八條對(duì)于需要注冊(cè)新注冊(cè)編碼的，由合同備案部門(mén) 通知注冊(cè)部門(mén)給企業(yè)注冊(cè)新企業(yè)編碼。第三十九條 遷入地主管海關(guān)備案部門(mén)，按相關(guān)規(guī)定辦理加 工貿(mào)易手冊(cè)、不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)的備案業(yè)務(wù)，原則上不按新辦企業(yè) 征收相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)

16、保。第四十條遷出地主管海關(guān)在企業(yè)辦結(jié)所有加工貿(mào)易手冊(cè) 核銷(xiāo)后，按規(guī)定取消企業(yè)原企業(yè)編碼。附則第四一條建立加工貿(mào)易企業(yè)搬遷作業(yè)責(zé)任分析追究制 度，實(shí)行“經(jīng)辦人負(fù)責(zé)制”，對(duì)不按作業(yè)規(guī)范操作，發(fā)生重大差 錯(cuò)的，由監(jiān)察特派員組織責(zé)任分析，采取措施追究經(jīng)辦人責(zé)任。第四十二條 本規(guī)范由深圳海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第四十三條本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。附件：1、深圳海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)搬遷聯(lián)系單2、審核作業(yè)表附表1深圳海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)搬遷聯(lián)系單企業(yè)編碼遷出地海關(guān)企業(yè)名稱(chēng)遷入地海關(guān)入地海關(guān)意見(jiàn)遷出地海關(guān)意見(jiàn)年 月 日備注注意事項(xiàng)：1、遷入、遷出地海關(guān)簽署意見(jiàn)應(yīng)簽注f1期；2、遷出地海關(guān)應(yīng)就減免稅設(shè)備、不作價(jià)設(shè)備、加貿(mào)生產(chǎn)合同等情況 做簡(jiǎn)要說(shuō)明并隨附電腦清單；3、遷入、遷出地主管海關(guān)加蓋單證專(zhuān)用章。附表2審核作業(yè)表編號(hào):受理事項(xiàng)預(yù)錄入號(hào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)企業(yè)編 碼管理類(lèi) 別加工企業(yè)名稱(chēng)企業(yè)編 碼管理類(lèi) 別企業(yè)負(fù)責(zé)人電話報(bào)關(guān)員手機(jī)號(hào)接單關(guān)員意見(jiàn)：簽章審核關(guān)員意見(jiàn)：簽章科長(zhǎng)審核意見(jiàn)：簽章主管關(guān)（處）長(zhǎng)意見(jiàn)：簽章填表說(shuō)明：1、“受理事項(xiàng)”欄應(yīng)根據(jù)實(shí)際選擇填寫(xiě)加工貿(mào)易手冊(cè)備案、加工貿(mào)易手冊(cè)變更、外 發(fā)加工、加工貿(mào)易手冊(cè)核銷(xiāo)、加工貿(mào)易保稅貨物放棄