新校區(qū)建設(shè)招標管理規(guī)定

1、新校區(qū)建設(shè)招標管理規(guī)定 學(xué)院新校區(qū)建設(shè)招標管理規(guī)定 一、工程監(jiān)理招標實施細則 依據(jù)zz科技學(xué)院關(guān)于政府選購管理的實施細則的精神,為了加強我院石湖新校區(qū)工程建設(shè)過程中工程監(jiān)理的管理和監(jiān)督,促進形成公開、公正、公正有序的建筑市場競爭環(huán)境,杜絕不正之風,防腐倡廉,確保工程施工質(zhì)量,提高基建工程管理水平,充分發(fā)揮投資效益,特制訂本細則: 1、招標范圍: 石湖新校區(qū)新建工程項目的房屋建筑、市政設(shè)施、環(huán)境綠化等監(jiān)理項目,建筑面積在10000平方米或投資額在1000萬元以上及按規(guī)定必需進行監(jiān)理招標的工程,均在zz市招投標辦進行公開招標。 2、報名方法: (1)在zz市招投標辦的中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)

2、布招標公告。招標公告由我院新校區(qū)建設(shè)招投標辦公室制定并經(jīng)院新校區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市招投標辦確認后實施。 (2)招標公告在交易中心的終端屏幕和“中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)”的分網(wǎng)站“x省工程建設(shè)網(wǎng)”上同步發(fā)布。 招標公告的內(nèi)容: a.招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址,招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及獲取招標文件的方法等事項。 b.與工程項目相適應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級。 c.總監(jiān)的資質(zhì)等級,擔當過與擬招標工程相類似的工程監(jiān)理業(yè)績。技術(shù)特殊復(fù)雜、專業(yè)要求特殊高的特別工程,在企業(yè)資質(zhì)、總監(jiān)資質(zhì)上可適當提高要求?？偙O(jiān)可以擔當工程項目的數(shù)量應(yīng)當符合國家、省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當在招標公告中明確對擔當工程狀況的

3、要求。 d.招標公告中還應(yīng)當明確確定潛在投標人的方式方法。 (3)為使?jié)撛谕稑巳顺浞至私庹袠斯娴膬?nèi)容和要求,做好報名的相關(guān)預(yù)備,招標公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當不少于三個工作日,報名時間不少于半個工作日。 3、入圍單位確定: (1)依據(jù)招標工程的需要,按現(xiàn)行招投標方法對投標申請人進行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的招標工程,在招標公告或者投標邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。資格預(yù)審方法經(jīng)我院新校區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市招投標辦確認。 (2)資格文件一般應(yīng)當包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知,以及需要投標申請人供應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、擬派出的總監(jiān)與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材

4、料。 (3)在資格預(yù)審合格的投標申請人過多時,可以按現(xiàn)行招標方法擇優(yōu)從中選擇不少于9家資格預(yù)審合格的投標申請人參與投標。 (4)資格預(yù)審合格的投標申請人少于9家的招標人應(yīng)當允許資格預(yù)審合格的投標申請人全部參與投標。 (5)資格預(yù)審時須按有關(guān)規(guī)定向檢察機關(guān)申請投標單位行賄行為查詢,在確認該單位無行賄記錄后方能通過。 (6)經(jīng)資格預(yù)審后,招標人應(yīng)當向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預(yù)審不合格的投標申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。 (7)對報名單位少于三家時,應(yīng)重新組織報名或在征得市招投標辦同意后直接邀請三家以上單位進行。邀請的范圍和單位由指揮

5、部提出建議名單,我院新校區(qū)建設(shè)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組爭論確定。 4、評標: (1)招標文件由我院新校區(qū)建設(shè)招投標辦公室制定,并經(jīng)新校區(qū)建設(shè)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組和市招投標辦確認后發(fā)布。 (2)評標由依法組建的評標委員會負責。 (3)評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中招標人以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于總數(shù)的三分之二。評標委員會的專家成員,應(yīng)當由招標人從建設(shè)行政主管部門確定的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。確定專家成員采取隨機抽取的方式。 (4)與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)工程的評標委員會,評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。 (5)招標

6、文件中應(yīng)明確評標的方法和標準。招標文件未規(guī)定的,在評標中不得采用。 (6)評標方法采用綜合評估法。評審的因素包括:監(jiān)理大綱(質(zhì)量、進度、投資掌握措施)、人員素養(yǎng)(總監(jiān)人選、專業(yè)配套)、監(jiān)理取費、檢測設(shè)備、投標人社會信譽及業(yè)績等。一般工程的評分分值安排和比重宜為:監(jiān)理大綱約占25%30%、人員素養(yǎng)約占25%35%、監(jiān)理取費約占5%15%、檢測設(shè)備約占10%一20%、投標人社會信譽及業(yè)績約占10%一20%。詳細針對每一個工程項目的分值和比重由我院新校區(qū)招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。 (7)招標公告、招標文件須經(jīng)合同審核小組審核后方可對外公布。全部招標工作的過程都必需在監(jiān)察審計部門有關(guān)人員在場的狀況下進行。

7、 5、建筑面積在10000平方米以下或投資額在1000萬元以下的工程項目,在校內(nèi)公開招標。招標方法參照zz市招投標辦的招標方法進行。 6、特別項目處理原則:對一些特別性項目、專業(yè)性較強的項目、組織招標工作有困難的項目,由新校區(qū)指揮部提出方案報學(xué)校招投標領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,可以采用談判確定。 7、本實施細則由新校區(qū)建設(shè)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。自批準之日起執(zhí)行。 二、工程勘察設(shè)計招標實施細則 依據(jù)zz科技學(xué)院關(guān)于政府選購管理的實施細則的精神,為了加強我院石湖新校區(qū)工程建設(shè)過程中工程勘察設(shè)計的管理和監(jiān)督,促進形成公開、公正、公正有序的建筑市場競爭環(huán)境,杜絕不正之風,防腐倡廉,確保工程勘察設(shè)計質(zhì)量,提高基

8、建工程管理水平,充分發(fā)揮投資效益,特制訂本細則: l、招標范圍: zz市建設(shè)部門和規(guī)劃部門有其規(guī)定和要求的按有關(guān)規(guī)定辦理,沒有詳細規(guī)定的,如校區(qū)中的建筑組團、重要建筑以及中型以上項目都應(yīng)招標。 2、報名方法; 依據(jù)招標內(nèi)容,公開發(fā)布招標公告,為使?jié)撛谕稑巳顺浞至私庹袠斯娴膬?nèi)容和要求,做好報名的相關(guān)預(yù)備,招標公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當不少于三個工作日,報名時間不少于半個工作日。在報名單位較少時(一般少于三家)也可由新校區(qū)建設(shè)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議名單,直接通知具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位報名。 3、入圍單位確定: 可以依據(jù)招標工程的需要,對投標申請人進行資格預(yù)審;實行資格預(yù)審的招標工程,在招

9、標公告或者投標邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。經(jīng)資格預(yù)審后,應(yīng)當向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預(yù)審不合格的投標申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審合格的投標申請人多于9家時,可以根據(jù)招標公告中確定的方法,從中擇優(yōu)確定不少于9家的投標申請人參與投標;資格預(yù)審合格的投標申請人少于9家時,應(yīng)當允許資 格預(yù)審合格的投標申請人全部參與投標;對報名單位少于三家時,也可直接由新校區(qū)建設(shè)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組確定建議名單后,邀請三家以上單位進行。 4、評標: 依據(jù)招標文件的要求進行;并依據(jù)費用的多少和評標工作的難易程度確定評標工作小組

10、。 (1)按國家、x省和zz市有關(guān)規(guī)定(詳細按規(guī)劃局出具的建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件通知書)組織工程設(shè)計招標,如局部總體規(guī)劃調(diào)整、校園內(nèi)標志性建筑,全部邀請校外專家評審。 (2)規(guī)劃部門規(guī)定采用多方案比較的形式,確定方案的工程設(shè)計,一般邀請校外專家、zz市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、校內(nèi)專家及有關(guān)人員等組成。 (3)工程勘察設(shè)計招標采用報價制合理低價中標的,可不請校外專家,但在事先應(yīng)確定合理的價位。 (4)招標公告、招標文件須經(jīng)合同審核小組審核后方可對外公布。全部招標工作的過程都必需在監(jiān)察審計部門有關(guān)人員在場的狀況下進行。 5、特別項目處理原則: 對一些特別性項目、專業(yè)性強的項目、組織招標工作有困難的項

11、目,由新校區(qū)指揮部提出方案報學(xué)校招投標領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,可以采用談判確定設(shè)計單位和價格。 6、本實施細則由新校區(qū)建設(shè)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋,自批準之日起執(zhí)行。 三、工程施工招標實施細則 依據(jù)zz科技學(xué)院關(guān)于政府選購管理的實施細則的精神,為了加強我院石湖新校區(qū)工程建設(shè)過程中工程施工的管理和監(jiān)督,促進形成公開、公正、公正有序的建筑市場競爭環(huán)境,杜絕不正之風,防腐倡廉,確保工程施工質(zhì)量,提高基建工程管理水平,充分發(fā)揮投資效益,特制訂本細則: 1、招標范圍: 凡基建工程在50萬元以上的工程項目,均在zz市招投標辦進行公開招標。新校區(qū)新建工程項目的房屋、水(給、排水)、電(強、弱電)、燃氣、蒸汽、道路、橋

12、梁(包括涵洞)、綠化等施工項目均在此范圍內(nèi)。 2、報名方法: (1)在zz市招投標辦的中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標公告。招標公告由學(xué)院新校區(qū)招標辦公室制定并經(jīng)我院新校區(qū)建設(shè)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組和市招投標辦確認后實施。 (2)招標公告在交易中心的終端屏幕和“中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)”的分網(wǎng)站“x省工程建設(shè)網(wǎng)”上同步發(fā)布。 招標公告的內(nèi)容: a.招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址,招標工程的性質(zhì),規(guī)模、地點以及獲取招標文件的方法等事項。 b.與工程項目相適應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級、業(yè)績等。 c.項目經(jīng)理資質(zhì)等級,擔當過與此招標工程相類似的工程施工業(yè)績。技術(shù)特殊復(fù)雜、專業(yè)要求特殊高的特別工程,在企業(yè)資質(zhì)

13、、項目經(jīng)理資質(zhì)上可提高一個等級要求。項目經(jīng)理可以擔當工程項目的數(shù)量應(yīng)當符合國家、省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當在招標公告中明確對項目經(jīng)理擔當工程狀況的要求。 d.招標公告中還應(yīng)當明確招標人確定潛在投標人的方式方法。 (3)為使?jié)撛谕稑巳顺浞至私庹袠斯娴膬?nèi)容和要求,做好報名的相關(guān)預(yù)備,招標公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當不少于三個工作日,報名時間不少于半個工作日。 3、入圍單位確定: (1)依據(jù)招標工程的需要,按現(xiàn)行招標方法對投標申請人進行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的招標工程,在招標公告或者投標邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。資格預(yù)審由新校區(qū)建設(shè)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組負責并經(jīng)市招投標辦確認。

14、 (2)資格文件一般應(yīng)當包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知,以及需要投標申請人供應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派出的項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。 (3)在資格預(yù)審合格的投標申請人過多時,可以由招標人以排名入圍的方法從中選擇不少于9家資格預(yù)審合格的投標申請人參與投標。 (4)資格預(yù)審合格的投標申請人少于9家的招標人應(yīng)當允許資格預(yù)審合格的投標申請人全部參與投標。 (5)資格預(yù)審時須按有關(guān)規(guī)定向檢察機關(guān)申請投標單位行賄行為查詢,在確認該單位無行賄記錄后方能通過。 (6)經(jīng)資格預(yù)審后,招標人應(yīng)當向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點

15、和方法,并同時向資格預(yù)審不合格的投標申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。 4、評標: (1)招標文件由我院新校區(qū)建設(shè)招投標辦公室制定,并經(jīng)新校區(qū)建設(shè)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組和市招投標辦確認后發(fā)布。 (2)評標由依法組建的評標委員會負責。 (3)依法必需進行施工招標的工程,其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中招標人以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于總數(shù)的三分之二。評標委員會的專家成員,應(yīng)當由招標人從建設(shè)行政主管部門確定的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。確定專家成員一般應(yīng)當采取隨機抽取的方式。 (4)與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)工程的評標委員會。評標委員會成員

16、的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。 (5)招標文件中應(yīng)明確評標的方法和標準。招標文件未規(guī)定的,在評標中不得采用。 (6)評標方法可以采用綜合評估法,或經(jīng)評審的最低投標價法。其中,經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或招標人對其技術(shù)、性能沒有特別要求的招標項目。采用什么評標方法,由招投標工作小組依據(jù)工程的實際狀況研究打算。 a.采用綜合評估法,評審的因素包括:工程質(zhì)量、施工工期、投標價格、施工組織設(shè)計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理業(yè)績等。一般工程的評分分值安排和比重宜為:工程質(zhì)量約占3%一5%、施工工期約占3%一5%、投標價格約占60%一80%、施工組織設(shè)計或者施工方案約占5%20%(若無重大偏差,應(yīng)至少得60%的分數(shù))、投標人及項目經(jīng)理業(yè)績約占5%一10%。詳細針對每一個工程項目的分值和比重由新校區(qū)建設(shè)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。分值權(quán)重相加不能超100分。 b.采用經(jīng)評審的最低投標價法的,應(yīng)當對投標文件是否滿意招標文件的實質(zhì)性要求、投標價格是否低于其企業(yè)成本作出評審,并在此基礎(chǔ)上評審確定最低的投標價。 (7)招標公告、招標文件須經(jīng)審核后方可對外公布。全部招標工作的過程都必需在監(jiān)察審計部門有關(guān)人員在場的狀況下進行。 5、基建工程在