連云港市平安公路”評價(jià)管理辦法

1、連 云 港 市 “ 平 安 公 路 ” 評 價(jià) 管 理 辦 法（試行）第一章總 則第一條 （目的依據(jù)） 為加強(qiáng)全市公路系統(tǒng)安全管理工作，落實(shí)安全責(zé)任，深入推進(jìn)全市“ 平安公路 ” 創(chuàng)建活動，有序開展“ 平安公路 ” 評價(jià)管理工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及政策意見，結(jié)合我市公路行業(yè)安全管理工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 （概念定義）本辦法所稱的評價(jià)管理工作是指由市公路管理處安全生產(chǎn)委員會、各直屬行業(yè)管理部門分級負(fù)責(zé)，根據(jù)公路行業(yè)工作實(shí)際采集的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，按照設(shè)定的方法對“ 平安公路 ” 建設(shè)水平進(jìn)行量化評價(jià)的活動。第三條 （適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)“ 平安公路 ”建設(shè)情況的評價(jià)。第四條

2、 （總體原則） 評價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、客觀的原則，實(shí)行分級管理、分類評價(jià)。第二章評價(jià)組織與職責(zé)第五條 （處安委會） 連云港市公路管理處安全生產(chǎn)委員會（以下稱“ 處安委會 ” ）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市“ 平安公路 ” 評價(jià)管理工作。第六條 （處安委會辦公室） 連云港市公路管理處安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下稱 “ 處安委會辦公室” ）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各縣區(qū)公路管理站、處屬各單位和各行業(yè)管理部門做好全市“ 平安公路 ” 評價(jià)管理工作，并對提交的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核和發(fā)布。第七條 （處屬行業(yè)管理部門） 連云港市公路管理處各相關(guān)行業(yè)管理部門（以下稱 “ 各行業(yè)管理部門” ）為評價(jià)管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)收集“

3、 平安公路 ” 本行業(yè)領(lǐng)域范圍的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并組織實(shí)施評價(jià)：（一）“平安示范路”評價(jià)管理工作由市公路處養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)組織實(shí)施；（二）“平安公路站”評價(jià)管理工作由市公路處安全保衛(wèi)科和工會負(fù)責(zé)組織實(shí)施；（三）“平安治超站”評價(jià)管理工作由市公路處治超辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施；（四）“平安收費(fèi)站”評價(jià)管理工作由市公路處收費(fèi)科負(fù)責(zé)組織實(shí)施；（五）“平安路政大隊(duì)”評價(jià)管理工作由市公路處路政科負(fù)責(zé)組織實(shí)施；（六）“平安工地”評價(jià)管理工作由市公路處工程科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第八條 （地方行業(yè)管理部門） 各縣、區(qū)公路管理部門負(fù)責(zé)按照“ 平安公路 ” 評價(jià)工作計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)管理和實(shí)施要求，收集并提供“ 平安公路 ” 評價(jià)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4、第九條 （專家?guī)欤┨幈炯壓透餍袠I(yè)管理部門應(yīng)建立本行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，選拔高素質(zhì)安全生產(chǎn)技術(shù)人才作為專家，制定配套管理制度。各直屬行業(yè)管理部門在組織實(shí)施評價(jià)工作時(shí)，可抽取專家?guī)熘械膶＜覅⑴c。第三章評價(jià)對象與內(nèi)容第十條 （評價(jià)對象） “ 平安公路 ” 評價(jià)對象為全市“ 平安公路 ” 總體建設(shè)情況、 各縣、區(qū)公路管理站及各行業(yè)領(lǐng)域“平安公路” 建設(shè)情況。第十一條（評價(jià)內(nèi)容）“ 平安公路 ” 評價(jià)內(nèi)容分為綜合部分和專業(yè)部分，綜合部分的評價(jià)主要是反映不同區(qū)域（縣區(qū)）“ 平安公路 ” 建設(shè)的綜合水平， 專業(yè)部分的評價(jià)主要是反映不同行業(yè)領(lǐng)域“ 平安示范路” 、“ 平安公路站 ” 、“ 平安收費(fèi)站 ” 、“ 平安

5、治超站 ” 、“ 平安路政大隊(duì) ”和“ 平安工地 ” 建設(shè)的水平。第十二條（評價(jià)指標(biāo)）“ 平安公路 ” 綜合部分由定性指標(biāo)組成，專業(yè)部分由定量指標(biāo)組成。具體如下：（一）定性指標(biāo)：包括法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障、社會環(huán)境等6 項(xiàng)指標(biāo)。（二）定量指標(biāo)：包括“平安示范路 ”、“平安公路站 ”、“平安收費(fèi)站 ”、“平安治超站 ”、“平安路政大隊(duì) ”和“平安工地 ”等6 方面共 22 項(xiàng)指標(biāo)（詳見附件） 。第十三條（評價(jià)頻次與時(shí)間）全市 “ 平安公路 ” 評價(jià)工作自2017年開始，頻次為每年一次，暫定于每年一季度組織實(shí)施，具體時(shí)間以評價(jià)工作計(jì)劃為準(zhǔn)。第四章評價(jià)程序與方法第十四條（評

6、價(jià)要求）“ 平安公路 ” 評價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全管理工作的需求，選取適當(dāng)?shù)脑u價(jià)指標(biāo)對“ 平安公路 ” 建設(shè)情況進(jìn)行評價(jià)，并按照評價(jià)程序獲得各類評價(jià)得分（格次）。第十五條（評價(jià)程序）“ 平安公路 ” 的評價(jià)程序主要分為以下四個(gè)階段：（一）計(jì)劃準(zhǔn)備階段：處安委會辦公室組織制訂“平安公路”評價(jià)工作計(jì)劃并下發(fā)，內(nèi)容主要包括評價(jià)目的、評價(jià)主體、評價(jià)時(shí)間和評價(jià)內(nèi)容等；（二）數(shù)據(jù)采集階段：處安委會辦公室組織各縣、區(qū)公路主管部門對“平安公路”定性指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，各行業(yè)管理部門組織對“平安公路”定量指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，并上報(bào)處安委會辦公室；（三）評價(jià)實(shí)施階段：各行業(yè)管理部門聯(lián)合部門專家?guī)欤ɑ虻谌綑C(jī)構(gòu)）組

7、織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域“平安公路”評價(jià)工作，形成階段性評價(jià)結(jié)果，并上報(bào)處安委會辦公室；（四）結(jié)果發(fā)布階段：處安委會辦公室對提交的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和階段性評價(jià)結(jié)果進(jìn)行審查、整理和匯總，形成最終評價(jià)結(jié)果，提交處安委會批準(zhǔn)后對外公布。第十六條（評價(jià)方法）“ 平安公路 ” 綜合部分的評價(jià)由處安委會辦公室組織實(shí)施，“ 平安公路 ” 專業(yè)部分（即各行業(yè)領(lǐng)域）的評價(jià)由各直屬行業(yè)管理部門聯(lián)合部門專家組成員組織實(shí)施。第十七條（評價(jià)結(jié)果發(fā)布）“ 平安公路 ” 評價(jià)結(jié)果的發(fā)布工作由處安委會辦公室承擔(dān)；發(fā)布范圍暫定為全市公路系統(tǒng)內(nèi)部，未來將根據(jù)實(shí)際情況，逐步向公眾公開。第五章評價(jià)監(jiān)督與審核第十八條（人員監(jiān)督） 參與評價(jià)工作的相關(guān)人

8、員應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則開展工作，嚴(yán)守職業(yè)道德，遵守保密紀(jì)律。違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重予以處理；有違法違紀(jì)行為的，移交相關(guān)部門處理。第十九條（資料審核） 各縣、區(qū)公路主管部門、各行業(yè)管理部門及其它數(shù)據(jù)采集單位應(yīng)當(dāng)對采集的數(shù)據(jù)和提交的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性和完整性。對提供虛假數(shù)據(jù)和資料，造成評價(jià)工作嚴(yán)重后果的，應(yīng)予通報(bào)批評。第二十條（過程監(jiān)督）在“ 平安公路 ” 評價(jià)工作中，各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對整個(gè)評價(jià)過程的組織和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)處安委會辦公室；處安委會辦公室應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門建議，完善本辦法，改進(jìn)評價(jià)管理工作。第二十一條（結(jié)果審核） 對于提交的評價(jià)結(jié)

9、果，處安委會辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對其進(jìn)行審核，審核通過后提交處安委會批準(zhǔn)，方可對外公布結(jié)果。評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為改進(jìn)全市公路系統(tǒng)安全管理工作的重要參考和依據(jù)。第六章附則第二十二條（解釋機(jī)構(gòu)） 本辦法由連云港市公路管理處安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十三條（其他事項(xiàng)） 各縣、區(qū)公路主管部門和處屬各單位可參照本辦法結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。第二十四條（實(shí)施時(shí)間） 本辦法自頒布之日起施行。附件：連云港市“平安公路”評價(jià)指標(biāo)及釋義連云港市“平安交通”評價(jià)指標(biāo)及釋義一、評價(jià)對象全市 “ 平安公路 ” 總體建設(shè)情況；各縣、區(qū)公路管理站及各行業(yè)領(lǐng)域“平安公路”建設(shè)情況。二、評價(jià)指標(biāo)及判定規(guī)則評價(jià)指標(biāo)由定性指標(biāo)

10、和定量指標(biāo)構(gòu)成。定性指標(biāo)：從法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防預(yù)控、宣傳教育、支撐保障、社會環(huán)境方面，提出6 個(gè)定性指標(biāo)。定量指標(biāo)： 6 方面，共31 項(xiàng)，其中：“平安示范路”6 項(xiàng)，涉及市公路處養(yǎng)護(hù)科、處路政科； “平安公路站” 4 項(xiàng)，涉及市公路處安?？啤⒐?；“平安治超站” 4 項(xiàng)，涉及市公路處治超辦； “平安收費(fèi)站”4 項(xiàng)，涉及市公路處收費(fèi)科； “平安路政大隊(duì)”4 項(xiàng)，涉及市公路處路政科； “平安工地” 9 項(xiàng)，涉及市公路處工程科。定量指標(biāo)按各行業(yè)部門劃分：市公路處養(yǎng)護(hù)科6 項(xiàng)，市公路處安?？啤⒐? 項(xiàng)，市公路處治超辦4 項(xiàng)，市公路處收費(fèi)科4 項(xiàng)，市公路處路政科4 項(xiàng)，市公路處工程科9 項(xiàng)。具

11、體見表 1、表 2。表 1 定性指標(biāo)指標(biāo)類別指標(biāo)內(nèi)容評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制度安全生產(chǎn)法規(guī)制度體系建立情況1. 市公路管理處制定的重要制度（安委會、一崗雙責(zé)、監(jiān)督檢查、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、誠信管理、重點(diǎn)監(jiān)管名單、教育培訓(xùn)、安全目標(biāo)考核、掛牌督辦、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；安全生產(chǎn)五年規(guī)劃、年度工作任務(wù)目標(biāo)；應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練）。2. 各行業(yè)管理部門（含安全、路政、治超、收費(fèi)、工程、養(yǎng)護(hù)等部門）依法依規(guī)應(yīng)有的重要制度（安全生產(chǎn)工作會議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急演練制度、安全應(yīng)急信息管理及報(bào)送制度、安全生產(chǎn)舉報(bào)制度、安全生產(chǎn)通報(bào)制度、風(fēng)險(xiǎn)控制

12、與隱患整改制度等） 。安全責(zé)任安全監(jiān)督管理體制機(jī)制建立情況1. 明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)。 （黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)是否落實(shí)） 。2. 明確安全監(jiān)管工作責(zé)任規(guī)范（每個(gè)崗位安全監(jiān)管職責(zé)明確、每項(xiàng)責(zé)任工作內(nèi)容詳實(shí)并落實(shí)到位）。3. 明確工作考核與獎懲（對內(nèi)設(shè)部門、所屬單位、下級公路主管部門開展安全工作年度目標(biāo)考核；三是對負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的單位開展問責(zé)和責(zé)任追究，主要對違法違規(guī)、失職瀆職、造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追責(zé)） 。預(yù)防控制應(yīng)急管理體制機(jī)制與安全生產(chǎn)事故預(yù)防控制機(jī)制建立情況1. 制定統(tǒng)計(jì)分析工作計(jì)劃，按期組織開展統(tǒng)計(jì)分析工作，按年度完成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。2. 建立隱患排查治理制度

13、體系，組織開展隱患排查治理，及時(shí)總結(jié)分析，按年度完成隱患排查治理分析報(bào)告。3. 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系。4. 制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，按計(jì)劃執(zhí)行。5. 建立健全具有可操作性的事故應(yīng)急預(yù)案。6. 建立崗位練兵和應(yīng)急演練計(jì)劃，按計(jì)劃執(zhí)行。宣傳教育行業(yè)管理人員、企業(yè)從業(yè)人員宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制建立情況1. 建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急知識宣傳計(jì)劃，采用多種形式開展宣傳教育。2. 建立檢查督辦機(jī)制，制定檢查督辦計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的檢查督辦情況。3. 制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，完善教育培訓(xùn)記錄。4. 多種形式體現(xiàn)安全文化，通過媒體、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、條幅等形式營

14、造安全文化氛圍。支撐保障人員、經(jīng)費(fèi)、科技保障情況1. 按照法規(guī)文件要求，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員。2. 將安全生產(chǎn)監(jiān)督和應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。3. 配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援裝備設(shè)施，建立臺賬。4. 加強(qiáng)安全科技和信息化投入，鼓勵使用安全新技術(shù)和信息化技術(shù)。5. 建立與周邊各市、縣安全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，建立良好運(yùn)行機(jī)制。6. 建立與公安、安監(jiān)等有關(guān)部門建立的安全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，建立良好運(yùn)行機(jī)制。社會環(huán)境行業(yè)管理部門社會滿意度、經(jīng)濟(jì)社會、 社會公眾滿意度情況1. 建立安全生產(chǎn)誠信體系考核評價(jià)機(jī)制，建立考核獎懲記錄。2. 建立社會公眾評價(jià)機(jī)制，建立投訴舉報(bào)情況統(tǒng)計(jì)臺賬。3.

15、 社會環(huán)境穩(wěn)定，無重特大事故發(fā)生。4. 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及安全分析機(jī)制。表 2 定量指標(biāo)類別序號指標(biāo)項(xiàng)平安公路普通干線公路1 公路工程建設(shè)死亡事故件數(shù)與建設(shè)總投資額的比例2 公路工程建設(shè)事故死亡人數(shù)與建設(shè)總投資額的比例3 舒安暢美路比例4 普通干線公路優(yōu)良路率5 普通干線公路安保、生命安全防護(hù)工程計(jì)劃完成率6 普通干線公路安保、生命安全防護(hù)工程覆蓋率7 普通干線公路超限治理率8 一般災(zāi)害情況下災(zāi)害普通干線公路路段搶通平均所需時(shí)間（小時(shí)）9 高風(fēng)險(xiǎn)路段整治率10 技術(shù)狀況為四、五類的橋隧占橋隧總數(shù)的比例11 危橋改造整改率12 普通干線公路重點(diǎn)路段運(yùn)行監(jiān)測覆蓋率農(nóng)村公路13 農(nóng)村公路安保、生命安

16、全防護(hù)工程計(jì)劃完成率14 危橋改造整改率15 農(nóng)村公路重點(diǎn)路段安保、生命安全防護(hù)工程覆蓋率16 技術(shù)狀況為四、五類的橋梁占橋梁總數(shù)的比例17 渡改橋計(jì)劃完成率平安工地1 公路水運(yùn)工程建設(shè)死亡責(zé)任事故件數(shù)與建設(shè)總投資額的比例2 公路水運(yùn)工程建設(shè)責(zé)任事故死亡人數(shù)與建設(shè)總投資額的比例3 公路水運(yùn)工程建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率4 “平安工地（標(biāo)段）”考核評價(jià)一次達(dá)標(biāo)通過率5 “平安工地（項(xiàng)目）”考核評價(jià)一次達(dá)標(biāo)通過率6 平安工地建設(shè)活動省級“示范工地”申報(bào)率7 平安工地建設(shè)活動省級“示范工程”申報(bào)率8 平安工地建設(shè)省級“示范工地”數(shù)量9 平安工地建設(shè)省級“示范工程”數(shù)量平安示范路考核項(xiàng)目分值考核

17、內(nèi)容考核方法考評標(biāo)準(zhǔn)自評分考核分一公路技術(shù)狀況35 分5 路基無水毀、塌方、沉陷、缺口等危及行車安全的病害?？船F(xiàn)場查資料查臺賬路基水毀、塌方、沉陷、缺口，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。5 路面平整， 無坑槽、 沉陷、車轍等；定期檢測，確保路面符合省定年度指標(biāo)。路況指標(biāo)達(dá)不到省定年度指標(biāo)，每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣 1 分。路面有病害，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。5 路肩邊坡平順，附屬設(shè)施完好。路肩邊坡、附屬設(shè)施損壞，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分. 5 加強(qiáng)對干線公路危橋管理，確保當(dāng)年發(fā)現(xiàn)當(dāng)年改造，不發(fā)生各類責(zé)任事故。干線公路危橋未當(dāng)年改造一處扣4 分；現(xiàn)場安全防范措施不到位，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。4 建立橋梁工程師制度，一橋一檔未建立

18、一橋一檔、橋梁工程師制度，每缺一項(xiàng)扣 0.5 分。未按規(guī)定組織定期檢查或特檢扣2分，檢測資料不齊全扣1 分，隱患整改記錄不完整扣 1 分，重要橋梁無應(yīng)急保障和處置方案扣 2 分。3 一二類橋 96%以上。達(dá)不到扣 2 分；存在四五類橋，不參加評比。橋梁部件（欄桿、安全帶、伸縮縫等）、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)等有一處損壞，扣0.5 分。橋頭有明顯跳車現(xiàn)象，扣0.5 分。錐坡、護(hù)坡?lián)p壞，發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5分。2 及時(shí)清理橋下堆積物。未及時(shí)清理，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。3 規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)，注重養(yǎng)護(hù)監(jiān)管和考核。養(yǎng)護(hù)作業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行的扣2 分，養(yǎng)護(hù)作業(yè)無過程記錄扣1 分， 無養(yǎng)護(hù)考核記錄扣1 分。3 養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員落實(shí)安

19、全防護(hù)措施，確保作業(yè)安全。未穿戴安全標(biāo)志服帽或防護(hù)措施不全，每人次扣 0.5分。二路域環(huán)境整治46 分4 平面交叉口設(shè)置與搭接，符合相關(guān)管理和技術(shù)規(guī)定。查現(xiàn)場未經(jīng)許可搭接道口的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5 分。搭接道路與公路交叉口角度小于75的，每處扣0.5分。 道口開口前后五十米范圍內(nèi)存在遮擋視線、有礙行車安全的障礙物的，每處扣0.5分。路口缺少必要的標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的，每處扣0.5分。 非集鎮(zhèn)路段單側(cè)平面交叉道口設(shè)置間隔距離小于 500/300 米的，每處扣0.5分。急彎、高路堤、橋頭接線 150 米范圍，存在平交道口，且未采取安全措施的，每處扣0.5分。4 公路路面影響公路暢通和安全因素得到有效控

20、制或清除。 無占道經(jīng)營、堆場作業(yè)、打谷曬場、堆積、路面障礙物及時(shí)清除，公路（橋梁）及公路附屬設(shè)施良好。查現(xiàn)場有攤點(diǎn)、堆場作業(yè)、堆積雜物等扣0.5分/ 處，打谷曬場的扣0.5分/ 處，非標(biāo)、跨線構(gòu)造物等侵入公路建筑界扣0.5分/ 個(gè)， 路面障礙物扣0.5分/個(gè)。2 公路用地界面清晰， 路產(chǎn)保護(hù)有效，路權(quán)維護(hù)有力。無堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、邊坡種植、傾倒垃圾、焚燒物品等非公路設(shè)施建（構(gòu)）筑物。查現(xiàn)場堆積物扣 0.2 分/ 處；土路肩或邊坡種植扣0.2分/處；焚燒廢物（含：跡象） 、傾倒垃圾等扣0.2分/ 處；占用路肩、邊坡、用地的扣0.1分/處。4 橋梁、管線、門架等跨越設(shè)施建設(shè)或設(shè)置規(guī)范、完好，符合

21、公路凈空規(guī)定。查現(xiàn)場 查臺帳查資料橋梁、管線等凈空高度低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，扣2分/處。4 依法實(shí)施管線的挖掘、 穿越、埋設(shè)，公路及附屬設(shè)施的恢復(fù)符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。無開溝引水、利用公路邊溝排放污物和填埋公路邊溝等非法現(xiàn)象。未經(jīng)許可施工扣4 分/ 處，未按方案施工扣0.5分/處，堵塞邊溝扣0.5 分/ 處，利用邊溝排放污物扣 0.5分/ 處。2 無利用公路橋梁進(jìn)行帶纜、牽拉、布設(shè)等施工作業(yè)現(xiàn)象。利用公路橋梁帶纜、牽拉、布設(shè)等施工作業(yè)的扣 0.5分/ 座，利用橋墩牽拉、系纜船只或其他物品的扣 0.5分/ 座，危險(xiǎn)管道與橋梁間距小于規(guī)定距離的扣0.5分/ 座。2 無利用公路橋孔隱蔽部位堆放物品、明火作

22、業(yè)、搭建各類設(shè)施等現(xiàn)象。橋下堆放鋼材、磚塊等物品扣0.5分/ 座，堆放柴火、木料等易燃品扣2 分/座，無明火作業(yè)的扣 0.5分/ 處，明火作業(yè)的扣2 分/ 座。2 公路建筑控制區(qū)界（面）限清晰，街道化及建（構(gòu)）筑物得到有效控制。無新增違法建筑物、構(gòu)筑物，已有違法建（構(gòu)）筑物得到妥善處理。新建在建侵入公路建筑控制區(qū)的扣1 分/ 座，高炮設(shè)施倒伏可能進(jìn)入路面扣1/ 座，違反規(guī)定范圍進(jìn)行挖沙或采石（礦）或取土等扣1 分/處。2 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、廠礦、學(xué)校、集市貿(mào)易場所等建筑群，其外緣與公路建筑界最小間距滿足不少于 50米的規(guī)定。新建建筑群與公路建筑控制區(qū)的間距，違反規(guī)定的扣 2 分/ 處。2

23、 大中型橋梁和渡口周圍200 米，高路堤等特殊路段兩側(cè)200 米，公路隧道上方和洞口周圍100 米，公路用地外 100 米范圍內(nèi)，無挖沙、取土、采石、采礦、傾倒廢棄物，進(jìn)行爆破作業(yè)及其它危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。未按規(guī)定進(jìn)行挖沙或采石（礦）或取土、爆破等活動扣 2 分/ 處。4 集鎮(zhèn)路段有效管理， 行車環(huán)境順暢、安全、舒適、美觀。穿越村、鎮(zhèn)路段，機(jī)動車道與非機(jī)動車道未實(shí)現(xiàn)機(jī)非分離的，每處扣0.5 分。路側(cè)有亂停亂放的，每處扣0.5 分。路側(cè)攤點(diǎn)和店外店現(xiàn)象形成趨勢的，每處扣0.5 分。附屬設(shè)施亂貼亂掛現(xiàn)象的，每處扣0.5 分。臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重的，每處扣1 分。4 改造

24、、大中修作業(yè)，占用、挖掘、跨越、穿越、增設(shè)或改造平面交叉等涉路施工管理到位。施工路段交通控制、防護(hù)和環(huán)保符合相關(guān)規(guī)范要求，滿足施工作業(yè)和交通安全要求；不發(fā)生半小時(shí)以上的堵車或發(fā)生同責(zé)以上（含同責(zé)）交通事故。未經(jīng)許可施工4 分/ 處，未按方案施工0.5 分/處，施工作業(yè)區(qū)布設(shè)不合理扣0.5分/ 處，防護(hù)缺失扣 0.5 分/ 處，機(jī)械材料擺放不規(guī)范扣0.5分/ 處；發(fā)生半小時(shí)以上堵車或發(fā)生同責(zé)以上（含同責(zé)）交通事故扣2 分。2 交通分流公告、預(yù)告、指路標(biāo)志設(shè)置，位置準(zhǔn)確，信息準(zhǔn)確，視認(rèn)清晰，路段連續(xù)。交通分流公告、預(yù)告、指路標(biāo)志位置不當(dāng)或缺失扣 0.2分/ 塊，信息錯誤、 視認(rèn)不清扣 0.2分/塊

25、。4 危險(xiǎn)路段，如水毀、塌方、急彎、陡坡、高堤、寬路窄橋、危橋等兩端安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施齊全有效。安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施不齊全，一處扣 1 分。2 開放交通路段符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到完好、安全、暢通。公路工程施工、分流及涉路工程施工路段功能未恢復(fù)，扣 1 分/ 段。2 開展超限治理管理。每發(fā)現(xiàn)一輛超限車輛扣0.5分。三安保工程建設(shè)15 分3 按照省局建設(shè)規(guī)范和施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)實(shí)施安保工程建設(shè)。查資料查現(xiàn)場未按規(guī)范要求組織實(shí)施，有一項(xiàng)扣1 分。3 平面交叉口渠化合理，中分帶開口控制和管理規(guī)范有效。有一處不符合要求扣1 分。3 集鎮(zhèn)路段管理規(guī)范有序，路側(cè)險(xiǎn)要防護(hù)設(shè)施完善， 接入道路設(shè)施完善。有一處

26、不符合要求扣1 分。3 事故多發(fā)路段處治及時(shí)、 方案有效，組織實(shí)施效果后評價(jià)工作。事故多發(fā)路段處治不達(dá)標(biāo)，有一處扣1 分；未組織效果評價(jià)，扣1 分。3 交通安全設(shè)施維護(hù)管理規(guī)范、 及時(shí)、有效，標(biāo)志標(biāo)線技術(shù)狀況指數(shù)不小出現(xiàn)維護(hù)管理缺陷，有一處扣0.5 分；技術(shù)狀況指數(shù)不達(dá)標(biāo)，扣2 分。于 92 分四路網(wǎng)信息服務(wù)2 信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確查資料未及時(shí)發(fā)布扣1 分；發(fā)布不準(zhǔn)確扣1 分。五應(yīng)急處置2 及時(shí)處置查資料未按照要求及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場扣1 分；未及時(shí)處置扣 1 分。平安示范站點(diǎn) ( 公路站 ) 考核項(xiàng)目分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分考核內(nèi)容考核方法考評標(biāo)準(zhǔn)自評分考核分一機(jī)構(gòu)職責(zé)20分5 建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全管理領(lǐng)導(dǎo)

27、組織；設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)或明確安全管理部門，明確專職安全管理人員。查看資料1、未建立領(lǐng)導(dǎo)組織扣5 分； 2、無分管領(lǐng)導(dǎo)扣3 分；3、未明確安全管理部門或安全管理人員扣3 分。5 安全目標(biāo)責(zé)任層層分解，有完善的考核辦法和激勵或獎懲措施。1、目標(biāo)責(zé)任未分解扣2 分； 2、無考核辦法扣1 分；3、未細(xì)化、分解到位扣1分； 4、未實(shí)行有效獎懲的扣 1 分。5 落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制” 、 “黨政同責(zé)” 。實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和“一票否決制” 。1、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”沒有落實(shí)到位的扣3 分；2、未實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和“一票否決制”扣2分。5 把創(chuàng)建平安示范公路活動列入重點(diǎn)工

28、作；有平安示范公路創(chuàng)建目標(biāo)、方案和計(jì)劃措施，創(chuàng)建職責(zé)、任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門、人員。1、無創(chuàng)建目標(biāo)、方案和計(jì)劃措施扣2 分； 2、目標(biāo)、方案和計(jì)劃措施不全、不完善扣1 分； 3、責(zé)任、任務(wù)不明確扣1 分； 4、未細(xì)化、分解到位扣1 分。未按創(chuàng)建活動要求開展工作的扣2 分。二基礎(chǔ)40 5 制訂年、月安全工作計(jì)劃、措施。查看資料無計(jì)劃或計(jì)劃沒有落實(shí)的每項(xiàng)扣3 分；無資料臺帳的該項(xiàng)不得分；管理5 定期召開安全生產(chǎn)例會，每月不少于1 次。按要求參加上級安全工作會議，及時(shí)報(bào)告安全工作落實(shí)情況。全年安全會議少1 次扣 1 分；分管領(lǐng)導(dǎo)未參會的少 1 次扣 1 分。2 按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種報(bào)表、材料。少報(bào) 1

29、 次扣 1 分；數(shù)據(jù)不實(shí)有1 次扣 1 分。5 建立健全安全例會、安全檢查、事故隱患、危險(xiǎn)源控制、安全宣傳教育培訓(xùn)、事故管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善基礎(chǔ)臺帳。安全管理制度少1 項(xiàng)，沒有可操作性的扣1 分；臺賬記錄不及時(shí)扣1 分；不真實(shí)扣1 分；不完整扣1分。5 機(jī)械設(shè)備操作人員持證上崗，健全使用管理制度。無相關(guān)管理制度扣2 分；無人員管理臺賬的扣1 分；未按規(guī)定持證上崗，發(fā)現(xiàn)一人次扣1 分。5 加強(qiáng)辦公場所安全管理。看現(xiàn)場消防設(shè)施不全扣1 分；用電不規(guī)范的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分；缺少安全警示標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)一處扣1 分。2 嚴(yán)格落實(shí)安全值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。未落實(shí)人員值班， 扣 2 分；未落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)

30、帶班， 扣 1 分；人員脫崗扣2 分；無值班記錄，扣1 分。2 經(jīng)常性開展各項(xiàng)安全檢查和督查。未開展安全檢查扣2 分；無檢查記錄扣1 分；隱患未及時(shí)整改扣1 分。3 組織開展平安公路創(chuàng)建、隱患排查、“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動。無活動方案扣1 分；無檢查記錄扣1 分；無活動總結(jié)扣 1 分；無整改落實(shí)扣1 分。2 建立車輛安全管理制度， 嚴(yán)格車輛安全管理。未建立車輛安全管理制度扣1 分；發(fā)生車輛同責(zé)事故扣 1 分。2 事故報(bào)告處置事故未及時(shí)按程序報(bào)告扣2 分；2 定期開展安全教育和安全培訓(xùn)。未制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃扣1 分；未定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)扣2 分；臺帳不完善扣1 分。三行業(yè)管理30 5 開

31、展橋梁安全排查治理。查現(xiàn)場查臺帳查資料未開展橋梁安全排查治理扣5 分；未建立一橋一檔、橋梁工程師制度，每缺一項(xiàng)扣2 分；未按規(guī)定組織定期檢查或特檢扣2 分；檢測資料不齊全，發(fā)現(xiàn)一處扣1 分；隱患整改記錄不完整，發(fā)現(xiàn)一處扣1 分；重要橋梁無應(yīng)急保障和處置方案扣2 分；跨越航道的橋梁防撞設(shè)施不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一處扣2 分；橋梁兩側(cè)設(shè)置標(biāo)志不規(guī)范， 發(fā)現(xiàn)一處扣2 分；對橋梁病害不及時(shí)修復(fù)，發(fā)現(xiàn)一處扣2 分。5 開展危險(xiǎn)路段排查治理。未開展危險(xiǎn)路段排查治理扣5 分；挖方路段、沿河路段、山丘路段、急彎陡坡路段、平交道口（包括公鐵平交道口）、集鎮(zhèn)路段、視線不良路段的安全防護(hù)設(shè)施不全， 發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分；出現(xiàn)路

32、基失穩(wěn)、 山體滑坡、路面病害未及時(shí)處治，發(fā)現(xiàn)一處扣1 分；綠化缺陷、排水設(shè)施損壞、堵塞未及時(shí)處治，發(fā)現(xiàn)一處扣1 分；公路交叉口、事故多發(fā)路段的標(biāo)志標(biāo)線、渠化設(shè)施、護(hù)欄、警示樁等安保設(shè)施不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一處扣1 分。5 工程建設(shè)和施工路段安全排查治理。要著重檢查在建公路工程項(xiàng)目施工單位是否具備符合條件的資質(zhì)以及是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為，檢查安全責(zé)任主體落實(shí)情況以及各項(xiàng)目部、監(jiān)理組的安全管理組織、安全保障體系和日常安全管理臺帳。對危橋改造、老橋拆除、撤渡建橋等敏感作業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場安全管理、安全操作規(guī)程執(zhí)行等情況。對檢查出的安全隱患，包括因違反合理工期、材料把關(guān)不嚴(yán)而造成的質(zhì)量

33、問題，責(zé)令相關(guān)單位立即整改，存在重大安全隱患的應(yīng)立即停工。要繼續(xù)從設(shè)計(jì)層面上強(qiáng)化安全要求，各類大橋、特大橋的設(shè)計(jì)、施工方案組織必須充分考慮橋梁防撞、防震等措施。新、改建公路凡未經(jīng)竣工驗(yàn)收的，不得通車。同時(shí)，交通安全設(shè)施要與新、改建公路的設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收同步進(jìn)行。要認(rèn)真做好施工路段尤其是未中斷交通施工作業(yè)路段的安全隱患排查工作，全面檢查施工路段安全管理措施的落實(shí)情況以及施工標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的規(guī)范設(shè)置情況。5 涉路施工和涉路設(shè)施安全排查治理。要嚴(yán)格涉路施工作業(yè)的審批、監(jiān)管和驗(yàn)收，排查是否存在違法、違規(guī)許可和“人情許可”的情況，排查是否存在未經(jīng)許可擅自進(jìn)行涉路施工或超越許可范圍的施工現(xiàn)象。 要嚴(yán)格

34、排查公路、 公路橋梁、 公路隧道、公路渡口兩側(cè)一定范圍內(nèi)是否存在挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、 進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路安全的活動。對于埋設(shè)在公路用地范圍內(nèi)以及穿跨越公路、依托公路橋梁敷設(shè)的石油、天燃?xì)獾任ｋU(xiǎn)管道，要排查警示標(biāo)識是否齊全，管護(hù)措施是否落實(shí)。同時(shí)，還要認(rèn)真排查公路沿線的廣告設(shè)施等非公路標(biāo)志是否牢固、滿足抗風(fēng)要求；上跨公路的橋梁、管線等設(shè)施是否滿足凈空要求，是否設(shè)有限高標(biāo)志、防落設(shè)施；公鐵立交的相關(guān)設(shè)施和部位是否存在影響安全運(yùn)行的隱患等。 對未經(jīng)許可擅自施工或超出許可范圍的施工的一律責(zé)令停工， 對存在安全隱患的涉路設(shè)施要立即通知業(yè)主單位進(jìn)行處置，經(jīng)檢查符合安全要求后方可繼續(xù)使用。

35、5 違法超限運(yùn)輸排查治理。各級公路部門要繼續(xù)開展超限運(yùn)輸專項(xiàng)排查治理工作，進(jìn)一步加大治超力度，充分發(fā)揮治超站點(diǎn)的功能和作用，堅(jiān)決查處并糾正各類違法超限運(yùn)輸行為，確保公路和公路橋梁安全運(yùn)行。要深入調(diào)查， 摸清規(guī)律，對超限運(yùn)輸多發(fā)地區(qū)、多發(fā)路段和多發(fā)時(shí)段下大力氣予以整頓。進(jìn)一步加強(qiáng)與交警、運(yùn)管等部門的聯(lián)系與合作，認(rèn)真落實(shí)信息登記抄報(bào)等制度。堅(jiān)決制止嚴(yán)重危及橋梁安全的違法超限車輛上路上橋。5 人員和設(shè)備安全排查治理。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備檢修是否定期進(jìn)行，其他設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行維修，機(jī)械設(shè)備是否存在帶“病”運(yùn)行，特種設(shè)備操作人員是否持證上崗，是否存在違章指揮、違章操作、違章駕駛等行為。督促公路施工養(yǎng)護(hù)和應(yīng)

36、急處置等相關(guān)單位加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的管養(yǎng)，加強(qiáng)從業(yè)人員的經(jīng)常性培訓(xùn)和教育。要認(rèn)真落實(shí)一線公路執(zhí)法人員和養(yǎng)護(hù)、 收費(fèi)人員的安全保障措施，合理排班，避免長時(shí)間疲勞工作；要強(qiáng)化自身安全防范意識，加強(qiáng)自我保護(hù)、相互保護(hù)和設(shè)施保護(hù)。禁止人員正面攔截車輛、拖拽車輛等危險(xiǎn)行為，對強(qiáng)行闖卡、逃逸的違法嫌疑車輛，應(yīng)協(xié)調(diào)下游阻截處理，不得追車。四應(yīng)急管理10 2 建立健全預(yù)案體系。查文件查臺帳查資料未建立預(yù)案體系扣2 分；未及時(shí)修訂扣1 分。2 成立應(yīng)急隊(duì)伍，物資齊全、設(shè)備完好。無應(yīng)急隊(duì)伍扣2 分；應(yīng)急設(shè)備不能保證正常使用扣2分；應(yīng)急物資不足扣1 分。4 嚴(yán)格應(yīng)急值守制度。無應(yīng)急值守制度扣1 分；值班記錄扣1 分；無

37、24 小時(shí)應(yīng)急值班扣1 分；上下聯(lián)絡(luò)不暢通扣1 分。2 組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練。無培訓(xùn)計(jì)劃扣0.5 分；未培訓(xùn)扣0.5 分；未組織開展針對性應(yīng)急演練扣2 分；無評估報(bào)告扣1 分。平安示范站點(diǎn) ( 路政大隊(duì) ) 考核項(xiàng)目分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分考核內(nèi)容考核方法考評標(biāo)準(zhǔn)自評分考核分一機(jī)構(gòu)職責(zé)20分5 建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全管理領(lǐng)導(dǎo)組織； 設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)或明確安全管理部門，明確專職安全管理人員。查資料未建立領(lǐng)導(dǎo)組織扣5 分；無分管領(lǐng)導(dǎo)扣 3 分；未明確安全管理部門或安全管理人員扣 3 分。5 安全目標(biāo)責(zé)任層層分解， 有完善的考核辦法和激勵或獎懲措施。目標(biāo)責(zé)任未分解扣2 分；無考核辦法扣 1

38、 分；未細(xì)化、分解到位扣1 分；未實(shí)行有效獎懲的扣1 分。5 落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”、 “黨政同責(zé)” 。實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和“一票否決制”。領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”沒有落實(shí)到位的扣 3 分；未實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和“一票否決制”扣2 分。5 把創(chuàng)建平安示范公路活動列入重點(diǎn)工作；有平安示范公路創(chuàng)建目標(biāo)、方案和計(jì)劃措施， 創(chuàng)建職責(zé)、 任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門、 人員。無創(chuàng)建目標(biāo)、方案和計(jì)劃措施扣2分；目標(biāo)、方案和計(jì)劃措施不全、不完善扣 1 分；責(zé)任、任務(wù)不明確扣1 分；未細(xì)化、分解到位扣1 分。未按創(chuàng)建活動要求開展工作的扣2 分。二基礎(chǔ)管理40 5 制訂年、月安全工作計(jì)劃、 措施

39、。查資料無計(jì)劃或計(jì)劃沒有落實(shí)的每項(xiàng)扣3分；無資料臺帳的該項(xiàng)不得分；5 定期召開安全生產(chǎn)例會， 每月不少于 1 次。按要求參加上級安全會議，及時(shí)報(bào)告安全工作情況。全年安全會議少1 次扣 1 分；分管領(lǐng)導(dǎo)未參會的少1 次扣 1 分。2 按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種報(bào)表、少報(bào) 1 次扣 1 分；數(shù)據(jù)不實(shí)有1 次材料?？?1 分。5 建立健全安全例會、安全檢查、事故隱患、 危險(xiǎn)源控制、 安全宣傳教育培訓(xùn)、 事故管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 完善基礎(chǔ)臺帳。安全管理制度少1 項(xiàng)，沒有可操作性的扣 1 分；臺賬記錄不及時(shí)扣1 分；不真實(shí)扣 1 分；不完整扣1 分。5 裝備專人管理， 專人操作， 健全使用管理

40、制度。無相關(guān)管理制度扣2 分；無人員管理臺賬的扣 1 分；未按規(guī)定持證上崗，發(fā)現(xiàn)一人次扣1 分。5 加強(qiáng)辦公場所安全管理?？船F(xiàn)場消防設(shè)施不全扣1分； 用電不規(guī)范的，發(fā)現(xiàn)一處扣 1分； 缺少安全警示標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分。2 嚴(yán)格落實(shí)安全值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。未落實(shí)人員值班，扣2 分；未落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，扣 1 分；人員脫崗扣2 分；無值班記錄，扣1 分。2 經(jīng)常性開展各項(xiàng)安全檢查和督查。未開展安全檢查扣2 分；無檢查記錄扣 1 分；隱患未及時(shí)整改扣1 分。3 組織開展平安公路創(chuàng)建、 隱患排查、 “安全生產(chǎn)月” 等專項(xiàng)活動。無活動方案扣1 分；無檢查記錄扣1分；無活動總結(jié)扣1 分；無整改落實(shí)扣 1

41、分。1 建立車輛安全管理制度， 嚴(yán)格車輛安全管理。未建立車輛安全管理制度扣0.5分；發(fā)生車輛同責(zé)事故扣0.5分。3 事故報(bào)告處置。事故未及時(shí)按程序報(bào)告扣2 分；2 定期開展安全教育和安全培訓(xùn)。未制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃扣1分；未定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)扣2分；臺帳不完善扣1 分。三現(xiàn)場管理30 6 執(zhí)法現(xiàn)場標(biāo)志、 標(biāo)線、警示樁等安全設(shè)施規(guī)范、齊全。查現(xiàn)場查臺帳查資料執(zhí)法現(xiàn)場標(biāo)志、標(biāo)線、警示樁等安全設(shè)施規(guī)范、齊全，每發(fā)現(xiàn)一處扣1 分。6 檢測設(shè)備、設(shè)施、電路、電器完好。檢測設(shè)備、設(shè)施、電路、電器完好，每發(fā)現(xiàn)一處扣1 分。6 現(xiàn)場指揮有序?，F(xiàn)場指揮混亂此項(xiàng)不得分。6 安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置規(guī)范。安全防護(hù)設(shè)施

42、設(shè)置不規(guī)范此項(xiàng)不得分。6 執(zhí)法人員安全保障措施到位；無強(qiáng)行攔車、追車現(xiàn)象。執(zhí)法人員安全保障措施不到到位扣2分；強(qiáng)行攔車、追車扣4 分。四應(yīng)急管理10 2 建立健全預(yù)案體系。查文件查臺帳查資料未建立預(yù)案體系扣2 分；未及時(shí)修訂扣 1 分。2 成立應(yīng)急隊(duì)伍， 物資齊全、 設(shè)備完好。無應(yīng)急隊(duì)伍扣2 分；應(yīng)急設(shè)備不能保證正常使用扣2 分；應(yīng)急物資不足扣1 分。4 嚴(yán)格應(yīng)急值守制度。無應(yīng)急值守制度扣1 分；值班記錄扣1 分；無 24 小時(shí)應(yīng)急值班扣1 分；上下聯(lián)絡(luò)不暢通扣1 分。2 組織開展應(yīng)急培訓(xùn)， 定期開展應(yīng)急演練。無培訓(xùn)計(jì)劃扣0.5 分；未培訓(xùn)扣0.5分；未組織開展針對性應(yīng)急演練扣2分；無評估報(bào)告

43、扣1 分。平安示范站點(diǎn) ( 收費(fèi)站 ) 考核項(xiàng)目分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分考核內(nèi)容考核方法考評標(biāo)準(zhǔn)自評分考核分一機(jī)構(gòu)職責(zé)20分5 建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全管理領(lǐng)導(dǎo)組織； 設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)或明確安全管理部門，明確專職安全管理人員。查資料未建立領(lǐng)導(dǎo)組織扣5 分；無分管領(lǐng)導(dǎo)扣 3 分；未明確安全管理部門或安全管理人員扣 3 分。5 安全目標(biāo)責(zé)任層層分解， 有完善的考核辦法和激勵或獎懲措施。目標(biāo)責(zé)任未分解扣2 分；無考核辦法扣 1 分；未細(xì)化、分解到位扣1 分；未實(shí)行有效獎懲的扣1 分。5 落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”、 “黨政同責(zé)” 。實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和“一票否決制”。領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙

44、責(zé)制”沒有落實(shí)到位的扣 3 分；未實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和“一票否決制”扣2 分。5 把創(chuàng)建平安示范公路活動列入重點(diǎn)工作；有平安示范公路創(chuàng)建目標(biāo)、方案和計(jì)劃措施， 創(chuàng)建職無創(chuàng)建目標(biāo)、方案和計(jì)劃措施扣2分；目標(biāo)、方案和計(jì)劃措施不全、不完善扣 1 分；責(zé)任、任務(wù)不明確扣1 分；責(zé)、 任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門、 人員。未細(xì)化、分解到位扣1 分。未按創(chuàng)建活動要求開展工作的扣2 分。二基礎(chǔ)管理40 5 制訂年、月安全工作計(jì)劃、 措施。查資料無計(jì)劃或計(jì)劃沒有落實(shí)的每項(xiàng)扣3分；無資料臺帳的該項(xiàng)不得分；5 定期召開安全生產(chǎn)例會， 每月不少于 1 次。按要求參加上級安全工作會議，及時(shí)報(bào)告安全工作落實(shí)情況。全年安全會議少

45、1 次扣 1 分；分管領(lǐng)導(dǎo)未參會的少1 次扣 1 分。2 按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種報(bào)表、材料。少報(bào) 1 次扣 1 分；數(shù)據(jù)不實(shí)有 1 次扣 1 分。5 建立健全安全例會、安全檢查、事故隱患、 危險(xiǎn)源控制、 安全宣傳教育培訓(xùn)、 事故管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 完善基礎(chǔ)臺帳。安全管理制度少1 項(xiàng)，沒有可操作性的扣1 分；臺賬記錄不及時(shí)扣1分；不真實(shí)扣 1 分；不完整扣 1 分。5 機(jī)械設(shè)備操作人員持證上崗，健全使用管理制度。無相關(guān)管理制度扣2 分；無人員管理臺賬的扣 1分； 未按規(guī)定持證上崗，發(fā)現(xiàn)一人次扣1 分。5 加強(qiáng)辦公場所安全管理?？船F(xiàn)場消防設(shè)施不全扣1分； 用電不規(guī)范的，發(fā)現(xiàn)一處扣

46、1分； 缺少安全警示標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分。2 嚴(yán)格落實(shí)安全值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。未落實(shí)人員值班，扣2 分；未落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，扣 1 分；人員脫崗扣2 分；無值班記錄，扣1 分。2 經(jīng)常性開展各項(xiàng)安全檢查和督查。未開展安全檢查扣2 分；無檢查記錄扣 1 分；隱患未及時(shí)整改扣1 分。3 組織開展平安公路創(chuàng)建、 隱患排查、 “安全生產(chǎn)月” 等專項(xiàng)活動。無活動方案扣1 分；無檢查記錄扣1分；無活動總結(jié)扣1 分；無整改落實(shí)扣 1 分。2 事故報(bào)告處置事故未及時(shí)按程序報(bào)告扣2 分；2 建立車輛安全管理制度， 嚴(yán)格車輛安全管理。未建立車輛安全管理制度扣1 分；發(fā)生車輛同責(zé)事故扣1 分。2 定期開展安全教育和

47、安全培訓(xùn)。未制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃扣1分；未定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)扣0.5分；臺帳不完善扣0.5分。三行業(yè)管理30 3 收費(fèi)現(xiàn)場路面平整， 無嚴(yán)重影響行車安全的缺陷?？船F(xiàn)場查資料收費(fèi)現(xiàn)場路面不平整， 影響行車安全的缺陷，每發(fā)現(xiàn)一處扣1 分。5 安全標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、減速帶、信號燈、警示樁等安全設(shè)施是否規(guī)范、齊全、醒目、有效。安全標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、減速帶、信號燈、警示樁等安全設(shè)施設(shè)置不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一處扣1 分。2 收費(fèi)大棚、收費(fèi)亭及門鎖是否完好，有無銹蝕、變形、松動、脫焊現(xiàn)象。收費(fèi)大棚、收費(fèi)亭及門鎖，有銹蝕、變形、松動、脫焊等現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分。3 電器線路和設(shè)備是否符合技術(shù)規(guī)范。電器線

48、路和設(shè)備不符合技術(shù)規(guī)范，電器線路和設(shè)備是否符合技術(shù)規(guī)范3 防雷設(shè)施是否完好， 是否定期進(jìn)行檢測，存在隱患是否及時(shí)整改。防雷設(shè)施未按時(shí)進(jìn)行檢測此項(xiàng)不得分。3 安全島、防撞柱等安全設(shè)施是否符合技術(shù)規(guī)范。安全島、防撞柱等安全設(shè)施不符合技術(shù)規(guī)范，此項(xiàng)不得分。5 征收人員有無強(qiáng)行正面攔車、未觀察橫穿車道現(xiàn)象， 收費(fèi)現(xiàn)場有無閑雜人員。征收人員強(qiáng)行正面攔車扣2 分；未觀察橫穿車道扣1 分；收費(fèi)現(xiàn)場有閑雜人員扣 2 分。3 食堂人員是否符合衛(wèi)生、 健康管理規(guī)定。食堂人員不符合衛(wèi)生、 健康等相關(guān)管理規(guī)定，此項(xiàng)不得分。3 收費(fèi)現(xiàn)場是否秩序良好， 有無嚴(yán)重堵塞現(xiàn)象。收費(fèi)現(xiàn)場秩序混亂扣1 分；有嚴(yán)重堵塞現(xiàn)象扣 2 分

49、。四應(yīng)急管理10 2 建立健全預(yù)案體系。查文件查臺帳查資料未建立預(yù)案體系扣2 分；未及時(shí)修訂扣 1 分。3 成立應(yīng)急隊(duì)伍， 物資齊全、 設(shè)備完好。無應(yīng)急隊(duì)伍扣2 分；應(yīng)急設(shè)備不能保證正常使用扣2 分；應(yīng)急物資不足扣1 分。2 嚴(yán)格應(yīng)急值守制度。無應(yīng)急值守制度扣1 分；值班記錄扣1 分；無 24 小時(shí)應(yīng)急值班扣1 分；上下聯(lián)絡(luò)不暢通扣0.5分。3 組織開展應(yīng)急培訓(xùn)， 定期開展應(yīng)急演練。無培訓(xùn)計(jì)劃扣0.5 分；未培訓(xùn)扣0.5分；未組織開展針對性應(yīng)急演練扣2分；無評估報(bào)告扣1 分。平安示范站點(diǎn) ( 超限檢測站 ) 考核項(xiàng)目分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分考核內(nèi)容考核方法考評標(biāo)準(zhǔn)自評分考核分一機(jī)構(gòu)職責(zé)20分5 建立以主要領(lǐng)

50、導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全管理領(lǐng)導(dǎo)組織； 設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)或明確安全管理部門，明確專職安全管理人員。查資料未建立領(lǐng)導(dǎo)組織扣5 分；無分管領(lǐng)導(dǎo)扣 3 分；未明確安全管理部門或安全管理人員扣 3 分。5 安全目標(biāo)責(zé)任層層分解， 有完善的考核辦法和激勵或獎懲措施。目標(biāo)責(zé)任未分解扣2 分；無考核辦法扣 1 分；未細(xì)化、分解到位扣1 分；未實(shí)行有效獎懲的扣1 分。5 落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”、 “黨政同責(zé)” 。實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和“一票否決制”。領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”沒有落實(shí)到位的扣 3 分；未實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和“一票否決制”扣2 分。5 把創(chuàng)建平安示范公路活動列入重點(diǎn)工作；有平安

51、示范公路創(chuàng)建目標(biāo)、方案和計(jì)劃措施， 創(chuàng)建職責(zé)、 任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門、 人員。無創(chuàng)建目標(biāo)、方案和計(jì)劃措施扣2分；目標(biāo)、方案和計(jì)劃措施不全、不完善扣 1 分；責(zé)任、任務(wù)不明確扣1 分；未細(xì)化、分解到位扣1 分。未按創(chuàng)建活動要求開展工作的扣2 分。二基礎(chǔ)管理40 5 制訂年、月安全工作計(jì)劃、措施。查資料無計(jì)劃或計(jì)劃沒有落實(shí)的每項(xiàng)扣3分；無資料臺帳的該項(xiàng)不得分；5 定期召開安全生產(chǎn)例會，每月不少于 1 次。按要求參加上級安全會議，及時(shí)報(bào)告安全工作情況。全年安全會議少1 次扣 1 分；分管領(lǐng)導(dǎo)未參會的少1 次扣 1 分。2 按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種報(bào)表、材料。少報(bào) 1 次扣 1 分；數(shù)據(jù)不實(shí)有1 次扣 1

52、 分。5 建立健全安全例會、安全檢查、事故隱患、危險(xiǎn)源控制、安全宣傳教育培訓(xùn)、事故管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善基礎(chǔ)臺帳。安全管理制度少1 項(xiàng)，沒有可操作性的扣 1 分；臺賬記錄不及時(shí)扣1 分；不真實(shí)扣 1 分；不完整扣1 分。5 機(jī)械設(shè)備操作人員持證上崗，健無相關(guān)管理制度扣2 分；無人員管理全使用管理制度。臺賬的扣 1 分；未按規(guī)定持證上崗，發(fā)現(xiàn)一人次扣1 分。5 加強(qiáng)辦公場所安全管理。看現(xiàn)場消防設(shè)施不全扣1分； 用電不規(guī)范的，發(fā)現(xiàn)一處扣 1分； 缺少安全警示標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分。2 嚴(yán)格落實(shí)安全值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。未落實(shí)人員值班，扣2 分；未落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，扣 1 分；人員脫崗扣

53、2 分；無值班記錄，扣1 分。2 經(jīng)常 性 開 展各 項(xiàng) 安 全 檢查 和 督查。未開展安全檢查扣2 分；無檢查記錄扣 1 分；隱患未及時(shí)整改扣1 分。3 組織開展平安公路創(chuàng)建、隱患排查、 “安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動。無活動方案扣1 分；無檢查記錄扣1分；無活動總結(jié)扣1 分；無整改落實(shí)扣 1 分。2 建立車輛安全管理制度，嚴(yán)格車輛安全管理。未建立車輛安全管理制度扣1 分；發(fā)生車輛同責(zé)事故扣 1 分。2 事故報(bào)告處置。事故未及時(shí)按程序報(bào)告扣2 分；2 定期開展安全教育和安全培訓(xùn)。未制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃扣1 分；未定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)扣2 分；臺帳不完善扣1 分。三現(xiàn)場管理30 6 執(zhí)法現(xiàn)場標(biāo)志

54、、標(biāo)線、警示樁等安全設(shè)施規(guī)范、齊全。查現(xiàn)場查臺帳執(zhí)法現(xiàn)場標(biāo)志、標(biāo)線、警示樁等安全設(shè)施規(guī)范、齊全，每發(fā)現(xiàn)一處扣1 分。5 檢測設(shè)備、設(shè)施、電路、電器完好。查資料檢測設(shè)備、設(shè)施、電路、電器完好，每發(fā)現(xiàn)一處扣1 分。5 現(xiàn)場指揮有序，合理引導(dǎo)。執(zhí)法現(xiàn)場指揮混亂此項(xiàng)不得分。6 卸駁載場地有醒目的安全提示，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置規(guī)范。安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不規(guī)范此項(xiàng)不得分。6 執(zhí)法人員安全保障措施到位；無強(qiáng)行攔車、追車現(xiàn)象。執(zhí)法人員安全保障措施不到到位扣2分；強(qiáng)行攔車、追車扣4 分。2 治超站內(nèi)無閑雜人員停留。四應(yīng)急管理10 2 建立健全預(yù)案體系。查文件查臺帳查資料未建立預(yù)案體系扣2 分；未及時(shí)修訂扣 1 分。2

55、成立應(yīng)急隊(duì)伍，物資齊全、設(shè)備完好。無應(yīng)急隊(duì)伍扣2 分；應(yīng)急設(shè)備不能保證正常使用扣2 分；應(yīng)急物資不足扣1 分。4 嚴(yán)格應(yīng)急值守制度。無應(yīng)急值守制度扣1 分；值班記錄扣1 分；無 24 小時(shí)應(yīng)急值班扣1 分；上下聯(lián)絡(luò)不暢通扣1 分。2 組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練。無培訓(xùn)計(jì)劃扣0.5 分；未培訓(xùn)扣0.5分；未組織開展針對性應(yīng)急演練扣1分；無評估報(bào)告扣0.5分。三、指標(biāo)說明（一）定性指標(biāo)1. 法規(guī)制度（1）指標(biāo)表述采用定性的語言表述被評價(jià)單位安全生產(chǎn)法規(guī)制度體系建立情況、法規(guī)制度的完整性情況等。主要內(nèi)容涵蓋地方人大、政府出臺交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法規(guī)制度、交通運(yùn)輸部規(guī)定應(yīng)制定的管理制度、交通運(yùn)輸廳

56、規(guī)定應(yīng)制定的制度、省廳公路局制定的重要制度、市交通運(yùn)輸局制定的制度和市公路管理處制定的制度等。（2）指標(biāo)評定標(biāo)準(zhǔn)將該指標(biāo)劃分為四個(gè)等級，一級為最高，以下等級根據(jù)具體情況逐步降低。具體描述如下：表 3 評定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)等級判定標(biāo)準(zhǔn)判定結(jié)果一級內(nèi)容涵蓋地方人大、政府出臺交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法規(guī)制度、交通運(yùn)輸部規(guī)定應(yīng)制定的管理制度、交通運(yùn)輸廳規(guī)定應(yīng)制定的制度、省廳公路局制定的重要制度、市交通運(yùn)輸局制定的制度和市公路處制定的制度等，安全法規(guī)制度體系完善，法規(guī)制度完整，可操作性強(qiáng)良好二級內(nèi)容總體涵蓋地方人大、政府出臺交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法規(guī)制度、交通運(yùn)輸部規(guī)定應(yīng)制定的管理制度、交通運(yùn)輸廳規(guī)定應(yīng)制定的制度、省廳公路局

57、制定的重要制度、市交通運(yùn)輸局制定的制度和市公路處制定的制度等，安全法規(guī)制度體系完善，安全法規(guī)制度體系較完善，法規(guī)制度較完整，具有一定可操作性較好三級內(nèi)容總體涵蓋地方人大、政府出臺交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法規(guī)制度、交通運(yùn)輸部規(guī)定應(yīng)制定的管理制度、交通運(yùn)輸廳規(guī)定應(yīng)制定的制度、省廳公路局制定的重要制度、市交通運(yùn)輸局制定的一般制度和市公路處制定的制度等，安全法規(guī)制度體系完善，安全法規(guī)制度體系較完善，法規(guī)制度較完整，法規(guī)制度基本完整四級內(nèi)容總體涵蓋地方人大、政府出臺交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法規(guī)制度、交通運(yùn)輸部規(guī)定應(yīng)制定的管理制度、交通運(yùn)輸廳規(guī)定應(yīng)制定的制度、省廳公路局制定的重要制度、市交通運(yùn)輸局制定的制度和市公路處制定

58、的制度等，安全法規(guī)制度體系完善，法規(guī)制度明顯不足完整，部分制度可操作性不強(qiáng)較差2. 安全責(zé)任（1）指標(biāo)表述采用定性的語言表述被評價(jià)單位安全責(zé)任履行情況等。主要內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)范、工作考核與獎懲等。（2）指標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn)將該指標(biāo)劃分為四個(gè)等級，一級為最高，以下等級根據(jù)具體情況逐步降低。具體描述如下：表 4 評定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)等級判定標(biāo)準(zhǔn)判定結(jié)果一級內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)范、工作考核與獎懲等，安全監(jiān)督管理工作責(zé)任體系完善，安全監(jiān)督管理機(jī)制運(yùn)行有效良好二級內(nèi)容總體涵蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)范、工作考核與獎懲等，

59、安全監(jiān)督管理工作責(zé)任體系較完善，安全監(jiān)督管理機(jī)制運(yùn)行效果較好較好三級內(nèi)容基本涵蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)范、工作考核與獎懲等，安全監(jiān)督管理工作責(zé)任體系基本完善，安全監(jiān)督管理機(jī)制運(yùn)行效果一般。一般四級內(nèi)容尚未涵蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)范、工作考核與獎懲等，安全監(jiān)督管理工作責(zé)任體系不夠完善，安全監(jiān)督管理機(jī)制運(yùn)行效果較差。較差3. 預(yù)防控制（1）指標(biāo)表述采用定性的語言表述應(yīng)急管理體制機(jī)制與安全生產(chǎn)事故預(yù)防控制機(jī)制建立情況，主要內(nèi)容涵蓋交通運(yùn)輸安全運(yùn)行統(tǒng)計(jì)與分析體系、應(yīng)急預(yù)案體系、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、隱患排查體系、交通運(yùn)輸應(yīng)急體系。（2）指標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn)將該

60、指標(biāo)劃分為四個(gè)等級，一級為最高，以下等級根據(jù)具體情況逐步降低。具體描述如下：表 5 評定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)等級判定標(biāo)準(zhǔn)判定結(jié)果一級內(nèi)容應(yīng)涵蓋交通運(yùn)輸安全運(yùn)行統(tǒng)計(jì)與分析體系、應(yīng)急預(yù)案體系、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、隱患排查體系、交通運(yùn)輸應(yīng)急體系和公路行業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)情況等，預(yù)防預(yù)控體系完善，預(yù)防預(yù)控機(jī)制運(yùn)行有效良好二級內(nèi)容總體涵蓋交通運(yùn)輸安全運(yùn)行統(tǒng)計(jì)與分析體系、應(yīng)急預(yù)案體系、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、隱患排查體系、交通運(yùn)輸應(yīng)急體系和公路行業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)情況等，預(yù)防預(yù)控體系較完善，預(yù)防預(yù)控機(jī)制運(yùn)行效果較好較好三級內(nèi)容基本涵蓋交通運(yùn)輸安全運(yùn)行統(tǒng)計(jì)與分析體系、應(yīng)急預(yù)案體系、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、隱患排查體系、交通運(yùn)輸應(yīng)急體系和公路