永壽2017年突性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、永壽縣2017年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為了高效、有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害有效防范和應(yīng)急處置工作，避免或最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定、陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及咸陽市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)制定。（三）適用范圍本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)

2、害應(yīng)急防范處置。（四）工作原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同應(yīng)對；分工負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)；分級負(fù)責(zé)，屬地管理。二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)成立永壽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），由分管副縣長擔(dān)任總指揮，縣政府辦主任、縣國土資源局局長任副總指揮；縣武裝部、公安局、宣傳部、發(fā)改局、民政局、財政局、國土局、交通局、教育局、水利局、環(huán)保局、文物旅游局、氣象局、衛(wèi)計局、住建局、農(nóng)牧局、電視臺、安監(jiān)局、商務(wù)辦、電力公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等部門負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)（辦）主要負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)：在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照災(zāi)害級別，組織、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)情

3、、險情，準(zhǔn)確判斷地質(zhì)災(zāi)害成因，確定應(yīng)急處置方案，組織成員單位及有關(guān)部門對受災(zāi)點實施緊急救援，處理好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的善后事項。（二）應(yīng)急工作機構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任由縣國土資源局局長兼任，副主任由縣國土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各成員單位的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。主要職責(zé)：1、具體承辦縣應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)。負(fù)責(zé)落實縣政府、應(yīng)急指揮部關(guān)于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的決定事項；2、及時向縣政府、應(yīng)急指揮部報告重要情況、提出建議；3、負(fù)責(zé)保持與市應(yīng)急指揮部、各成員單位、鎮(zhèn)（辦）應(yīng)急指揮部之間的通訊聯(lián)絡(luò)；4、調(diào)運救災(zāi)物資，籌集救災(zāi)資金，調(diào)度救災(zāi)車輛、設(shè)備。整理上報地質(zhì)災(zāi)害險情

4、、災(zāi)情，并向媒體、社會發(fā)布經(jīng)審核批準(zhǔn)的信息、簡報；5、組織專家組對險情、災(zāi)情趨勢進行預(yù)測評估，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)；做好鎮(zhèn)（辦）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的指導(dǎo)、巡查工作。（三）成員單位職責(zé)縣武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵和預(yù)備役部隊，協(xié)調(diào)部隊參加搶險救災(zāi)行動。縣公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理工作。設(shè)置危險區(qū)警戒線，維護應(yīng)急處置現(xiàn)場的治安秩序；疏導(dǎo)交通，組織緊急疏散；預(yù)防和打擊違法犯罪活動?？h宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體及宣傳部門，積極宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識，引導(dǎo)社會輿論，確保地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、災(zāi)情險情信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性?？h發(fā)改局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)糧油儲備，協(xié)調(diào)重要救災(zāi)商品的應(yīng)急生產(chǎn)、采購、調(diào)運等；密切監(jiān)控

5、受災(zāi)鎮(zhèn)（辦）物價漲幅，確保市場價格穩(wěn)定?？h民政局：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移和妥善安置受災(zāi)群眾，調(diào)查受災(zāi)人口，分配應(yīng)急救災(zāi)物資，組織救災(zāi)捐贈，保障災(zāi)區(qū)群眾的基本生活?？h財政局：負(fù)責(zé)籌集應(yīng)急救災(zāi)資金，審查應(yīng)急救災(zāi)資金的分配、投向和救災(zāi)款項的撥付，監(jiān)督資金的使用?？h國土局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，查明險情、災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、影響范圍、成因及發(fā)展動態(tài)；根據(jù)險情、災(zāi)情變化趨勢，提出應(yīng)急對策措施；與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象、預(yù)警、災(zāi)情預(yù)報信息；組織應(yīng)急項目治理；指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置災(zāi)后恢復(fù)重建等工作?？h交通局：負(fù)責(zé)公路交通沿線地質(zhì)災(zāi)害險情的排查，損毀道路的修復(fù)工作，保障道路暢通；組織應(yīng)急運

6、輸力量，保證搶險人員、救災(zāi)物資的運輸以及受災(zāi)群眾的疏散運送?？h教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園在校學(xué)生的疏散、避險安置工作；組織排查校舍等教學(xué)設(shè)施的安全隱患，修復(fù)教學(xué)設(shè)施，為復(fù)課做好準(zhǔn)備。縣水利局：負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測；處置地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害；修復(fù)地質(zhì)災(zāi)害損毀的水利設(shè)施；及時為災(zāi)區(qū)提供應(yīng)急生活用水。縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)次生環(huán)境問題的調(diào)查、監(jiān)測與評價，加強環(huán)境監(jiān)控，防止環(huán)境污染。縣氣象局：負(fù)責(zé)及時提供受災(zāi).鎮(zhèn)（辦）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置期間的氣象信息；與縣國土資源局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警?？h商務(wù)辦：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的儲備及災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作等?？h衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)受災(zāi)鎮(zhèn)（辦）的醫(yī)療救護與衛(wèi)

7、生防疫；組織應(yīng)急衛(wèi)生醫(yī)療人員，對傷病員展開搶救工作；預(yù)防災(zāi)區(qū)疫情的發(fā)生與蔓延；組織衛(wèi)生專業(yè)人員，開展心理疏導(dǎo)，消除恐慌、焦慮等負(fù)面情緒?？h住建局：負(fù)責(zé)受損房屋的安全鑒定；負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害損毀的供水、供氣等設(shè)施的搶修，保障供水、供氣等設(shè)施正常運行。武警中隊：負(fù)責(zé)組織武警部隊參加搶險救災(zāi)工作；維護災(zāi)區(qū)社會秩序，保護好重要設(shè)施、重要單位?？h農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)動物防疫工作，做好動物疫情監(jiān)測，防止人畜交叉感染；及時開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)受災(zāi)調(diào)查，做好恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后自救工作?？h電視臺：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情、氣象預(yù)警預(yù)報信息的播發(fā)，及時報道搶險救災(zāi)進展情況，協(xié)助做好救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳?？h安監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門

8、，監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故防范和隱患治理工作。 縣文物旅游局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)游客的疏散、避險工作；排除旅游隱患，修復(fù)損毀的旅游設(shè)施。電信、移動、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修工作；提供臨時應(yīng)急通信設(shè)備，保證通訊暢通?？h供電公司：負(fù)責(zé)搶修損毀的供電設(shè)施，保證應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)用電；及時恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常供電。各鎮(zhèn)（辦）成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)并制定轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。執(zhí)行縣政府和縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的指令；組織實施本區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人口轉(zhuǎn)移、行動路線、安置地點的具體規(guī)劃和實施，受災(zāi)情況的收集、整理與上報。安排好災(zāi)民基本生活，組織開展災(zāi)后生產(chǎn)自救 。三、預(yù)防和預(yù)警

9、（一）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案縣國土局在開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，會同地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，擬訂全縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。（二）建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)縣應(yīng)急指揮部辦公室、各鎮(zhèn)（辦）要加快建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查排查出的隱患點為基礎(chǔ)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全境的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（三）建立預(yù)防預(yù)警資料數(shù)據(jù)庫縣應(yīng)急指揮部辦公室、鎮(zhèn)（辦）要廣泛收集、整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警資料數(shù)據(jù)庫；開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分析、評估，進行地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。（

10、四）建立地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查機制縣應(yīng)急指揮部辦公室、各鎮(zhèn)（辦）要建立地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查工作長效機制。每年汛期前，組織國土、住建、水利、交通等部門及相關(guān)單位，對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患進行全面摸底排查；汛中、汛后開展定期、不定期巡查；及時劃定危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，明確監(jiān)測單位、監(jiān)測人員；確定預(yù)警信號和撤離路線。（五）發(fā)放“防災(zāi)明白卡”根據(jù)已排查出的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，由縣國土局會同有關(guān)鎮(zhèn)（辦）組織填制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡和地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡由鎮(zhèn)（辦）發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任人；地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡由隱患點所在村負(fù)責(zé)具體發(fā)放，向所有持卡人說明其內(nèi)容及使用方法，并對持卡人進行登記造冊，

11、建立檔案。（六）值班制度應(yīng)急指揮部辦公室要建立24小時值班制度及領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，指定值班電話，并向社會公布。應(yīng)急指揮部辦公室工作人員不得關(guān)閉移動通訊工具，確保通訊暢通。各級應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)電話變更及時報本級應(yīng)急指揮部辦公室備案。（七）預(yù)報預(yù)警預(yù)報預(yù)警制度是指：由縣國土局、氣象局聯(lián)合專家組對地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息進行分析、會商，提出預(yù)報等級意見，按程序?qū)徟?，由縣國土局與氣象局聯(lián)合在第一時間發(fā)布。（八）預(yù)報內(nèi)容預(yù)報內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度等。（九）預(yù)警響應(yīng)各監(jiān)測單位或監(jiān)測人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情時，要按地質(zhì)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)，立即分別報告縣、市應(yīng)急指

12、揮部辦公室及所在地人民政府；縣應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，及時報告本級人民政府；其他任何公民和單位都有義務(wù)通過各種途徑向當(dāng)?shù)卣皣临Y源部門報告地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，鎮(zhèn)（辦）要向有關(guān)部門和單位發(fā)出通知，加強監(jiān)測工作；當(dāng)達(dá)到級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（辦）應(yīng)立即啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案，并速報縣政府及國土資源部門；達(dá)到III級及其以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府立即啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案，并向市政府及有關(guān)部門報告情況；同時，通過電視、廣播、手機短信等方式向社會發(fā)布。（十）地質(zhì)災(zāi)害信息報告時限地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情發(fā)生后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（辦）必須立即報告縣政府

13、及有關(guān)部門。當(dāng)III級以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣政府、國土局及有關(guān)單位要在2小時內(nèi)向市人民政府和市應(yīng)急指揮部辦公室報告；發(fā)生級以上地質(zhì)災(zāi)害時,縣政府、國土局及有關(guān)單位要在1小時內(nèi)向市人民政府和市應(yīng)急指揮部辦公室報告，同時，直接向省政府和國土資源廳報告，最遲不得超過3小時。（十一）接警與出警 縣地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室設(shè)預(yù)警中心，預(yù)警電話：0295 縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦接到發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)迅速組織進行應(yīng)急處置，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，將情況報市地災(zāi)應(yīng)急辦。四、應(yīng)急預(yù)警級別與標(biāo)準(zhǔn) （一）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警級別根據(jù)國土資源部與中國氣象局關(guān)于聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作協(xié)議，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警級別分為五個

14、級別。I級：可能性很??；級：可能性較?。籌II級：可能性較大；級：可能性大；V級：可能性很大。（二）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)1、發(fā)生級地質(zhì)災(zāi)害后，群測群防組織應(yīng)通知基層群測群防監(jiān)測人員加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。2、發(fā)生III級地質(zhì)災(zāi)害后，群測群防組織應(yīng)通知基層群測群防監(jiān)測人員注意查看隱患點變化情況。3、發(fā)生級地質(zhì)災(zāi)害后，群測群防組織應(yīng)通知基層群測群防監(jiān)測人員加密監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果及時告知受災(zāi)害威脅對象，提示其注意防范，做好啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。4、發(fā)生V級地質(zhì)災(zāi)害后，加強警報級，用紅色表示，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大，群測群防組織應(yīng)通知基層群測群防監(jiān)測人員加強巡查，加密監(jiān)測隱患體和降水量的變

15、化，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨時征兆，應(yīng)立即發(fā)布緊急撤離信號，并組織疏散受災(zāi)害威脅人員，撤離重要財產(chǎn)，并將有關(guān)重要信息快速上報上級主管部門，啟動相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急響應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害危害程度和影響范圍，及其引發(fā)的次生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。（一）分級響應(yīng)1、發(fā)生V級地質(zhì)災(zāi)害后，縣政府及事發(fā)地鎮(zhèn)（辦）立即啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展前期處置工作，在第一時間報告市政府及市應(yīng)急指揮部辦公室。并在省政府和省市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，做好應(yīng)急處置工作。2、發(fā)生級地質(zhì)災(zāi)害后，縣政府及事發(fā)地鎮(zhèn)（辦）立即啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展前期處置工作，在第一時間報告市政府及市應(yīng)急指揮部辦公室

16、。并在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，做好應(yīng)急處置工作。3、發(fā)生III級地質(zhì)災(zāi)害后，縣政府及事發(fā)地鎮(zhèn)（辦）立即啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部成員單位有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，做好應(yīng)急處置工作，并在第一時間報告市政府及市應(yīng)急指揮部辦公室。4、發(fā)生級地質(zhì)災(zāi)害后，由事發(fā)地鎮(zhèn)（辦）立即啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)做好具體處置工作。并在第一時間將災(zāi)情報告縣政府及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。必要時，縣政府應(yīng)急指揮部派出工作組指導(dǎo)救援、救災(zāi)搶險工作。（三）應(yīng)急處置1、前期處置當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)部門要立即組織救援受災(zāi)人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，同時，向上級政府和國土資源部門及時報告災(zāi)情

17、。2、應(yīng)急處置措施（1）組織救援受災(zāi)人員，疏散、撤離并妥善安置受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的人員；（2）迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施； （3）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受災(zāi)人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫等保障措施； （4）根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的級別，啟用本級政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救援物資，必要時調(diào)用、征用其他急需的物資、設(shè)備、工具等； （5）組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，保障食品、飲用水、燃料等供應(yīng)； （6）依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市

18、場價格，維護市場秩序； （7）依法從嚴(yán)懲處哄搶財物、影響應(yīng)急處置工作開展的擾亂社會秩序行為，維護社會治安； （8）防止和避免次生災(zāi)害、衍生事件的發(fā)生。（四）應(yīng)急結(jié)束經(jīng)應(yīng)急指揮部專家組鑒定，地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情已經(jīng)消除，或者得到有效控制后，由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部提出終止應(yīng)急工作請示，報縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（辦）撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。六、災(zāi)后恢復(fù)與重建1、災(zāi)情后調(diào)查評估：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，按照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的級別，由縣國土局牽頭，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位、專家組參與，對地質(zhì)災(zāi)害的類型、成因、性質(zhì)、規(guī)模、災(zāi)害損失及經(jīng)驗教訓(xùn)進行

19、調(diào)查評估，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供決策依據(jù)，并報市應(yīng)急指揮部辦公室備案。2、恢復(fù)重建：恢復(fù)重建工作由縣政府、各鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)部門按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。級、級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后的恢復(fù)重建工作，由縣政府提出請求，市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃計劃，提出解決意見或建議，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣政府和事發(fā)地鎮(zhèn)（辦）或市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施；III級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后的恢復(fù)重建工作，由事發(fā)地鎮(zhèn)（辦）提出請求，縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃計劃，提出解決意見或建議，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后，由事發(fā)地鎮(zhèn)（辦）或縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施；級突發(fā)地

20、質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后的恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)。七、應(yīng)急保障（一）通訊與信息保障縣國土局、指揮部應(yīng)急辦公室要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把視頻會商、有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門之間的信息共享?？h國土局、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部其他各成員單位及其相關(guān)應(yīng)急部門必須建立和完善值班制度，保證值班電話24小時暢通。值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員變動和信息變化，要及時上報指揮部應(yīng)急辦公室備案登記。（二）經(jīng)費保障按照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定等法律、法

21、規(guī)的要求，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)急防治工作經(jīng)費由同級財政予以保障。（三）應(yīng)急物資設(shè)備保障進行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，必須建立健全物資儲備、設(shè)備保障制度。各鎮(zhèn)（辦）要組織有關(guān)村組，按照各自的職責(zé)和預(yù)案要求，配備應(yīng)急處置所必需的交通工具、視頻會商、衛(wèi)星電話、測量監(jiān)測器、防護服等設(shè)備，儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需的搶險救災(zāi)物資和工程搶險設(shè)備。（四）應(yīng)急隊伍保障縣國土局要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍，加強對應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力，保證在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生后，能迅速出動并完成現(xiàn)場處置工作。（五）監(jiān)督檢查縣國土局會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置

22、、保障工作進行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實施的經(jīng)驗和教訓(xùn)。鎮(zhèn)（辦）應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實相關(guān)責(zé)任。（六）宣傳培訓(xùn) 各鎮(zhèn)（辦）及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用各自媒體和手段，進行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互助應(yīng)對能力。八、責(zé)任與獎懲1、責(zé)任追究凡進入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置現(xiàn)場的救災(zāi)人員、裝備、物資、車輛必須到應(yīng)急指揮部報到，服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，未經(jīng)同意，不得擅自離開受災(zāi)現(xiàn)場。有下列情形之一的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，視其情節(jié)和危害后果，對有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成刑事犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（1）隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的；（2）拒不執(zhí)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，或者在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置中，臨陣脫逃的；（3）盜竊、貪污、挪用地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置資金、裝備和物資的；（4）阻礙突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作人員依法履行職責(zé)或進行破壞活動造成危害的；（5）散布謠言、擾亂社會秩序的。