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文檔簡介

1、淺析進一步加強項目工程安全管理的方法項目工程的安全管理, 就是項目工程在施工過程中, 組織 安全生產的全部管理活動。通過對生產過程因素具體的狀態(tài) 控制,使生產過程中不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引 發(fā)為事故,使施工項目效益目標的實現(xiàn),得到充分保證。建筑施工企業(yè)是以施工生產經營為主業(yè)的經濟實體,全 部生產經營活動,是在特定時間和空間進行人、財、物動態(tài) 組合的過程,并通過這一過程向社會交付有商品性的建筑產 品。在完成建筑產品過程中,人員的頻繁流動,生產周期長 和產品一次性,是其顯著的生產特點,生產的特點決定了組 織安全生產的特殊性。項目工程要實現(xiàn)以經濟效益為中心的工期、 成本、安全、 質量等綜合

2、目標管理,為此,則需要對與實現(xiàn)效益相關的生 產因素進行有效的控制。安全生產是施工生產重要的控制目 標之一,也是衡量施工項目管理水平的重要標志,因此,施 工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。安全控制的目的是保證施工中沒有危險,不出事故,不 造成人身傷亡和財產損失。安全是為質量服務的,質量要從 安全做保證。在質量控制的同時,必須加強安全控制。工程 質量和施工安全是工程建設兩大永恒的主題。安全既包括人 身安全,也包括財產安全。安全法規(guī),安全技術和工業(yè)衛(wèi)生 是安全控制的三大主要措施。安全法規(guī)側重于對勞動者的管 理,約束勞動者的不安全行為;安全技術側重于勞動對象和 勞動手段的管理,消除、減弱

3、物的不安全狀態(tài);工業(yè)衛(wèi)生側 重于環(huán)境管理,以形成良好的勞動條件。上述三大措施構成 了安全施工體系。安全控制管人、管物、管環(huán)境。施工現(xiàn)場是施工生產因素的集中點,其動態(tài)特點是多工 種立體作業(yè),生產設施的臨時性,作業(yè)環(huán)境多變性,人機的 流動性。 再者, 由于施工受自然環(huán)境的影響大, 高處作業(yè)多, 地面作業(yè)多,大型機械多,用電作業(yè)多,易燃物多,因此施 工生產事故引發(fā)點多,安全控制的難點必然大量存在。由此 可見, 施工現(xiàn)場中直接從事生產作業(yè)的人密集, 機、料集中, 存在著多種危險因素。因此,施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè) 場所??刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài),是施工現(xiàn)場 安全管理的重點。也是預防與避免傷

4、害事故,保證生產處于 最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。對施工過程中直接從事施工操作的人,隨時隨地處于于 危險因素的包圍之中,隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的 威脅或傷害,因此,對施工現(xiàn)場的人機環(huán)境系統(tǒng)的可靠性, 必須進行經常性的檢查、分析、判斷、調整,強化動態(tài)中的 安全管理活動。一、建立項目工程安全控制要點,落實安全職責1、進行安全立法,嚴格執(zhí)法和守法。根據(jù)國家、行業(yè)、 地區(qū)的各類安全法規(guī),結合施工現(xiàn)場的具體特點,制定本工 程施工過程的安全管理制度,并以此為依據(jù),對項目工程的 安全施工進行經常的、制度化和規(guī)范化的管理。2、建立項目工程安全組織系統(tǒng)及相應的責任系統(tǒng),以 加強安全組織工作。3 、進行安全教

5、育,安全教育包括安全思想教育和安全 技術教育,目的是提高職工的安全施工意識,提高安全操作 技能。4 、采用安全技術組織措施,其中包括技術措施和組織 措施,既要科學合理地進行措施的設計和制定,又要確保其 實施,只要思想重視,措施得當,就會對不安全因素進行排 除,防患于未然,變有害作業(yè)為安全作業(yè),確保安全施工。5、開展安全防護和安全施工的研究,發(fā)現(xiàn)施工過程中 有損職工身體健康和人身安全的各種因素,開發(fā)勞動保護和 事故預防的新途徑,使安全施工科學化,提高安全施工的保 障水平。6、加強安全檢查與考核,發(fā)現(xiàn)安全防護的薄弱環(huán)節(jié), 檢查執(zhí)行安全紀律和規(guī)章制度的狀況,工人的勞動條件是否 安全等。從而解決問題,

6、進行改進,推廣經驗,提高安全施 工水平。二、加強施工現(xiàn)場安全管理措施的落實,實施責任管理1、建立完善以項目經理為首的安全生產領導組織,有 組織、有領導的開展安全管理活動,并承擔組織、領導的安 全生產責任。2 、建立各級人員的安全生產責任制度,明確各級人員 的安全責任,抓好制度和責任的落實工作,定期檢查安全責 任落實情況,及時報表。項目經理是項目工程的安全管理第一責任人,各級職能 部門、人員,在各自業(yè)務范圍內,對實現(xiàn)安全生產的要求負 責。全員承擔安全生產責任,建立安全生產責任制,從項目 經理到施工人員的生產系統(tǒng)做到縱向到底、一環(huán)不漏,各職 能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊,人人負責。3、一

7、切從事生產管理與操作的人員,依照其從事生產 的內容,分別通過企業(yè),施工項目的安全審查,取得安全操 作認可證,持證上崗。4、工程項目管理部門負責施工生產中物的狀態(tài)審驗與 認可,承擔物的狀態(tài)及漏驗、失控的管理責任,接受由此而 出現(xiàn)的經濟損失。5、一切管理、操作人員均需要與項目管理部門簽定安 全協(xié)議,向項目工程做出安全保證。6、安全生產責任落實情況的檢查應認真,詳細的記錄, 做為分配、補償?shù)脑假Y料。三、加強職工安全教育,強化職工安全紀律1、進行安全教育與技能訓練,能增強人的安全生產意 識,有效的防止人的不安全行為,減少人為的失誤。組織安 全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實 效。2

8、 施工現(xiàn)場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手 續(xù),正式簽定勞動合同,對新入場合同工、臨時工應完成三 級安全教育,并經考試合格方可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。3、結合施工生產的變化,不斷完善安全教育內容,可 結合發(fā)生的事故案例進行增強安全意識,也可結合施工作業(yè) 條件的變化進行教育,其目的在于增強安全意識,控制人的 行為,盡快地適應變化,減少人為失誤。4 、施工現(xiàn)場在采用新技術,使用新設備、新材料、推 行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的 全面安全教育,激勵施工人員實行安全技能的自覺性。5、施工作業(yè)人員必須遵守以下安全紀律:1)沒有安全技術措施和安全交底不準作業(yè)。2)安全設施未做到齊

9、全有效不準作業(yè)。3)危險作業(yè)面未采取有效安全措施不準作業(yè)。4)發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時排除不準作業(yè)。5)非特種作業(yè)人員不準從事特種作業(yè)。7)機械電器設備安全防護裝置不齊全不準確性作業(yè)。8)對機械、設備、工具的性能不熟悉不準使用。9)新工人不經培訓,或培訓考試不合格不準上崗作業(yè)6、施工現(xiàn)場要建立全面、系統(tǒng)的安全檢查制度,制定 安全檢查表,由項目第一責任者為首,組織有關人員進行全 方位的安全大檢查,其檢查必須做到有計劃、有目的、有準 備、有整改、有總結、有處理。四、正確處理五種關系,堅持六項原則1、正確處理五種關系:( 1 )安全與風險并存。安全與風險在同一事物的運動 中是相互對立的, 相互依賴而存在的

10、。 隨著事物的運動變化, 安全與風險每時每刻都有在變化著,保持生產的安全狀態(tài), 必須采取多種措施,以預防為主,風險是完全可以控制的。( 2 )安全與生產的統(tǒng)一。生產有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,當生產與安全發(fā)生矛盾,危及職工生命或國 家財產時,必須停止生產活動,“安全第一”的提法無非是 把安全擺到生產上,忽視安全自然是一種錯誤。( 3 )安全與質量的包涵。安全為質量服務,質量需要 安全保證,生產過程如丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。(4 )安全與速度互保。安全與速度成正比例關系,一味強調速度,置安全于不顧的做法,是極其有害的,當速度 與安全發(fā)生矛盾時,暫時減緩速度,保證安全才是正確的做 法。

11、( 5 )安全與效益的兼顧。在安全管理中投入要適度、 適當。精打細算、統(tǒng)籌安排,既要保證安全生產,又要經濟 合理,還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產, 或單純追求不惜資金的盲目高標準,都有是不可取的。2、堅持六項原則:(1)管生產必須同時管安全。安全寓于生產中,并對 生產有促進與保證作用。管生產同時管安全,不僅是對各級 領導人員明確安全管理責任,同時也向一切與生產有關的機 構、人員,明確了業(yè)務范圍內的安全管理責任。( 2 )堅持安全生產的目標化管理。安全管理的內容是 對生產中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的 不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故,達到保護 勞動者的安

12、全與健康的目的。( 3 )必須貫徹“預防為主”的方針。安全生產的方針 是“安全第一,預防為主”,貫徹預防為主,首先要端正對 生產中不安全因素的認識,端正消除不安全因素的態(tài)度,選 準消除不安全因素的時機。在生產活動過程中,經常檢查, 及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責任,盡快的、堅決 的予以消除,是安全管理目的的鮮明態(tài)度。( 4 )堅持“四全”動態(tài)管理。安全管理涉及到施工生 產活動的方方面面,涉及到從開工到竣工交付的全部生產過 程,涉及到全部的生產時間, 涉及到一切變化著的生產因素。 因此,生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。(5)安全管理重要控制。進行安全管理的目的是預防、 消滅事故, 防止或消除事故傷害, 保護勞動者的安全與健康 因此,對生產中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)采取有效 的控制,是動態(tài)安全管理的重中之重。(6)在管理中發(fā)展、提高。既然安全管理是在變化著 的生產活動中的管理,是一種動態(tài),其管理就意味著是不斷 發(fā)展的,不斷變化的,以適應變化的生產

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