福建省基層疾控能力調(diào)查方案

1、福建省基層疾控能力調(diào)查方案基層基本公共衛(wèi)生服務項目多、任務重，人力資源不足的現(xiàn)象比較突出。而基本公共衛(wèi)生服務項目考核免疫規(guī)劃所占分數(shù)比重較低，造成一些基層對免疫規(guī)劃不重視，導致免疫規(guī)劃工作滑坡，制約了公共衛(wèi)生各項工作的均衡發(fā)展。為進一步完善免疫規(guī)劃工作，推進慢性病與精神病的防控，規(guī)范傳染病管理，提高基層疾控能力，特制定本方案。一、調(diào)查目的（一）了解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）疾控能力現(xiàn)狀，提高基層疾控能力。（二）了解免疫規(guī)劃工作的難點與瓶頸，促進免疫規(guī)劃工作的規(guī)范管理與可持續(xù)發(fā)展。（三）了解慢性病與精神衛(wèi)生防控現(xiàn)狀，推進基層慢性病與精神衛(wèi)生的工作。（四）了解傳染病管理現(xiàn)狀，增強傳染

2、病管理能力。二、調(diào)查對象全省全部縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）。三、調(diào)查內(nèi)容與方法（一）問卷調(diào)查1. 對全省全部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）進行問卷調(diào)查。調(diào)查基層疾控工作的人員數(shù)量與構(gòu)成、經(jīng)費投入與支出、職工待遇、工作量、免疫規(guī)劃與重性精神病管理情況等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責填寫福建省基層疾控能力調(diào)查表（附表1）?？h疾控中心負責做好調(diào)查表的質(zhì)量控制，在填表前對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的填表人員進行培訓，并對調(diào)查表的填寫質(zhì)量進行審核。省疾控中心利用EpiData建立數(shù)據(jù)庫，下發(fā)給各設區(qū)市疾控中心。各設區(qū)市疾控中心負責將轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查表錄入數(shù)據(jù)

3、庫，并將數(shù)據(jù)庫上傳給省疾控中心，由省疾控中心進行數(shù)據(jù)匯總、分析。2. 對全省各縣（市、區(qū)）基本公共衛(wèi)生經(jīng)費情況進行問卷調(diào)查。調(diào)查經(jīng)費的分配方法、比例等內(nèi)容，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局填寫縣級基本公共衛(wèi)生經(jīng)費調(diào)查表（附表2），由各設區(qū)市疾控中心收齊后報送省疾控中心。（二）現(xiàn)場調(diào)查調(diào)查組在每個設區(qū)市隨機抽取23個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）按轄區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的經(jīng)濟水平分為高低2個層次，每個層次各隨機抽取1個衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）進行調(diào)查。通過現(xiàn)場查看文件資料對福建省基層疾控能力調(diào)查表填寫的正確性進行復核，同時對基層免疫規(guī)劃、慢性病、精神病、傳染病的服務與能力進行現(xiàn)場調(diào)查，填寫相關(guān)表格。四、進度安

4、排（一）8月30日前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）完成附表1的填寫并報送至縣（市、區(qū)）疾控機構(gòu)。（二）9月4日前各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局完成附表2的填寫，各縣（市、區(qū)）疾控機構(gòu)完成附表1的審核，并將附表1和附表2報送至設區(qū)市疾控中心。（三）9月10日前各設區(qū)市疾控中心將轄區(qū)內(nèi)的附表1錄入數(shù)據(jù)庫，并將附表2報送至省疾控中心。（四）9月10-30日完成現(xiàn)場調(diào)查。（五）10月30日前完成調(diào)查報告。附表：1. 福建省基層疾控能力調(diào)查表2. 基本公共衛(wèi)生經(jīng)費調(diào)查表附表1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國標碼-福建省基層疾控能力調(diào)查表 市 縣 (區(qū)、市) 社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）1.基本情況1.1 2012年轄 行政村（居

5、委會），本地戶籍人口 人，常住人口 人，外來的流動人口 人，年出生數(shù) 人，轄區(qū)內(nèi)設置社區(qū)衛(wèi)生服務站/村衛(wèi)生室 個，無村醫(yī)空白村 個。1.2 2012年單位職工月平均總收入 元，其中工資 元，月均獎金 元，補助加班費 元，其他 元（請注明 ）。2.人員情況2.1預防接種人員年份全單位職工總?cè)藬?shù)從事公共衛(wèi)生人員數(shù)從事預防接種人員數(shù)從事預防接種人員數(shù)(按時間占比)主要從事（50%時間）預防接種人員學歷90%50%89%25%49%0%24%大學本科及以上大專中專高中初中及以下預防醫(yī)學專業(yè)非預防醫(yī)學專業(yè)預防醫(yī)學專業(yè)非預防醫(yī)學專業(yè)預防醫(yī)學專業(yè)非預防醫(yī)學專業(yè)20082012注：1. 若某單位2008年有2

6、個人學歷為預防醫(yī)學類大專，3人為護理類中專；填表時在2008年的大專預防醫(yī)學欄填2，中專非預防醫(yī)學欄填3。2. 畢業(yè)院校未設立預防醫(yī)學專業(yè)前，公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)的人員也填入預防醫(yī)學專業(yè)欄。2.2從事公共衛(wèi)生人員主要工作（2012年末）從事公共衛(wèi)生人員名單居民健康檔案健康教育預防接種06歲兒童健康管理孕產(chǎn)婦健康老年人健康高血壓與糖尿病人管理重性精神疾病患者管理傳染病管理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管其它備注合計注：1. 若某人有30%的時間做健康教育工作，70%的時間在做預防接種，則在該人健康教育欄填0.3，預防接種欄填0.7，保留小數(shù)點后一位數(shù)。2. 每個人各項工作之和應等于1。3. 若有兼職醫(yī)療、行政管理等工作

7、，填到其它欄。4. 未從事的工作不需填寫。5. 合計欄需填寫。2.3從事公衛(wèi)人員年齡構(gòu)成（2012年末）30歲 人30-39歲 人40-49歲 人50歲 人2.4從事公衛(wèi)人員學歷構(gòu)成（2012年末）小學及以下 人初中 人中專或高中 人大專 人 大學本科及以上 人3.經(jīng)費情況（2012年）3.1單位共收到上級基本公共衛(wèi)生經(jīng)費 元， 是否包含接種補助：是 否若包含，接種補助經(jīng)費 元，標準為_元/針次；3.2村醫(yī)補助3.2.1村醫(yī)基本公共衛(wèi)生補助的標準為 元/年/人。3.2.2是否有對村醫(yī)的考核標準：是 否3.2.3村醫(yī)補助是否與疾控任務完成情況有關(guān)：是 否3.2.4村醫(yī)若未完成疾控任務，可領到應給

8、補助金額的 %。3. 3鄉(xiāng)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）基本公共衛(wèi)生經(jīng)費支出：職工工資 %村醫(yī)補助 %業(yè)務工作經(jīng)費 %未支出經(jīng)費 %其它 %4.工作人員的待遇4.1績效改革后，預防接種人員的實際年收入與原來相比: 提高（約高 _ %）， 持平， 降低（約低 _%）4.2預防接種人員與本單位醫(yī)療部門職工待遇水平相比較如何？ 低于醫(yī)療（約低 _%） 差不多 高于醫(yī)療（約高 _ %）4.3收入是否與創(chuàng)收有關(guān)：醫(yī)療人員：是 否預防接種人員：是 否4.4是否可以發(fā)放獎金：醫(yī)療人員：是 否預防接種人員：是 否4.5預防接種人員收入與績效考核結(jié)果關(guān)系：有很大關(guān)系 有一點關(guān)系 沒關(guān)系4.6從事哪些公共衛(wèi)生工作，個

9、人可以額外增加補助收入：預防接種：是 否結(jié)核病人管理：是 否建立健康檔案：是 否其它（請注明）： 4.7如有額外補助收入，補助標準分別是多少：預防接種補助 元/針結(jié)核病人管理費 元/例健康檔案建檔費 元/例5.基本公共衛(wèi)生工作量的構(gòu)成比（2012年）預防接種慢性病管理重癥精神疾患管理傳染病調(diào)查和管理健康教育居民健康檔案其它占總工作量%接種門診開診（人天數(shù)*）下村督導（人天數(shù)）占總工作量%外出隨訪高血壓、糖尿病人（人天數(shù)）占總工作量%外出隨訪精神病人（人天數(shù)）占總工作量%傳染病調(diào)查或管理（人天數(shù)）占總工作量%知識講座和外出宣傳（人天數(shù)）占總工作量%鄉(xiāng)級人員外出建檔（人天數(shù)）占總工作量%注：1.

10、工作量除了容易定量的工作，還包括報表統(tǒng)計、資料分析、物質(zhì)管理等其它不易定量的工作。2. 工作量占基本公共衛(wèi)生總工作量的構(gòu)成比用估計值。3. 人天數(shù)指參與工作人員數(shù)×參與天數(shù)4. 工作量與人天數(shù)均取整數(shù) 6.免疫規(guī)劃工作開展情況6.1 接種服務周期： 每天 每周5天 每周2-3天 逢墟天開診 每旬2-3天 每月2-3天 其它（請注明） 6.2兒童到接種點接種需哪些憑證才能接種：當?shù)鼐游瘯_居住證明： 需要 不需要計生部門開具證明： 需要 不需要兒童預防接種證： 需要 不需要醫(yī)院出生證明： 需要 不需要6.3應種兒童掌握方式：醫(yī)院產(chǎn)科信息：是 否根據(jù)日常接種內(nèi)卡：是 否 根據(jù)入戶摸底：是

11、 否 核對計生資料：是 否6.4接種點摸底6.4.1摸底方式： 鄉(xiāng)級入戶：是 否 村醫(yī)入戶：是 否 村(居委會)干部入戶：是 否基本沒有入戶：是 否6.4.2如有入戶，入戶摸底頻率： 鄉(xiāng)級每年 次村級每年 次6.5.1轄區(qū)村醫(yī)是否參與預防接種工作：是 否6.5.2若參與預防接種工作，具體做哪有些工作：摸底：是 否 催種：是 否 通知建卡建證：是 否查驗接種證：是 否 6.6對逾期未種兒童，接種點催種的方式電話催種：是 否村醫(yī)催種：是 否 短信催種：是 否從不催種：是 否6.7計劃外兒童管理6.7.1是否建立獨立的內(nèi)卡 是 否 部分6.7.2若未建卡，其管理方式：接種告知本上簽字 未登記 其它（

12、請注明） 6.7.3是否錄入信息系統(tǒng) 是 否 部分6.8流動兒童管理 6.8.1是否建立獨立的內(nèi)卡 是 否 部分6.8.2若未建卡，其管理方式：接種告知本上簽字 未登記 其它（請注明） 6.8.3是否錄入信息系統(tǒng) 是 否 部分6.9接種人員資質(zhì)、培訓情況6.9.1接種人員接受縣級培訓情況：每人每年均接受過1次以上培訓 每人每隔2-3年接受1次培訓 很少接受培訓6.9.2 是否每名接種人員均有預防接種資格證書：是 否6.10縣級疾控人員2012年督導本單位免疫規(guī)劃工作 次6.11縣級疾控人員督導工作內(nèi)容：強化免疫/查漏補種督導 次年終考核、規(guī)范化門診檢查等 次疫情處置 次常規(guī)免疫工作 次6.12第一類疫苗接收方式：縣級送達 鄉(xiāng)級自取 兩者均有6.13 2012年第一類疫苗接種情況：百白破疫苗第1劑接種 人；A+C流腦疫苗第1劑接種 人；白破二聯(lián)疫苗接種 人；7.精神病人管理情況7.1 2012年在冊重性精神病人 例，2012年實際管理重性精神疾病患者 例，規(guī)范管理重性精神疾病患者 例。填表人： 填表時間： 附表2 市 縣 (區(qū)、市)基本公共衛(wèi)生經(jīng)費調(diào)查表1.基本公共衛(wèi)生經(jīng)費撥付標準：應給：省財政 元/人，市財政 元/人，縣財政 元/人；實給：省財政 元/人，市財政 元/人，縣財政 元/人。 2.基本公共衛(wèi)生經(jīng)費的分配比例縣