第16章_宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1第第16章章_宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策(zhngc)實(shí)踐實(shí)踐第一頁(yè)，共18頁(yè)。n（1 1）政府）政府(zhngf)(zhngf)支出：支出：政府轉(zhuǎn)移支付：政府單方面把一部分收入所有權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)移出去。只是一種貨幣性支出，沒(méi)有發(fā)生直接商品交易行為。l與與提供公共產(chǎn)品相關(guān)的購(gòu)買(mǎi)性支出。提供公共產(chǎn)品相關(guān)的購(gòu)買(mǎi)性支出。p政府購(gòu)買(mǎi)：政府購(gòu)買(mǎi)：商品和勞務(wù)的實(shí)際交易，直接形成社會(huì)需求和購(gòu)買(mǎi)力。l維持政府系統(tǒng)運(yùn)行的購(gòu)買(mǎi)性支出，如行政事業(yè)費(fèi)。維持政府系統(tǒng)運(yùn)行的購(gòu)買(mǎi)性支出，如行政事業(yè)費(fèi)。l直接投資的購(gòu)買(mǎi)性支出。直接投資的購(gòu)買(mǎi)性支出。n（2）政府收入：）政府收入：稅收：國(guó)家的強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的財(cái)政收入手段

2、。我國(guó)長(zhǎng)期以間接稅為主體，會(huì)拉大貧富差距。第1頁(yè)/共18頁(yè)第二頁(yè)，共18頁(yè)。預(yù)算盈余：政府收入超過(guò)(chogu)支出（的余額）。u功能財(cái)政：政府為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和消除通貨膨脹，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。功能財(cái)政：政府為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和消除通貨膨脹，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。n斟酌使用的財(cái)政政策的具體體現(xiàn)斟酌使用的財(cái)政政策的具體體現(xiàn)p凱恩斯主義思想凱恩斯主義思想l（凱恩斯之前，主要是）（凱恩斯之前，主要是）年度平衡預(yù)算年度平衡預(yù)算l衰退時(shí)，收入減少，為平衡支出，必須增加收入，會(huì)加深衰退。衰退時(shí)，收入減少，為平衡支出，必須增加收入，會(huì)加深衰退。l過(guò)熱時(shí)，通貨膨脹，稅收增加，為了減少盈余

3、，必然增加支出和減少稅收，會(huì)加劇通貨膨脹。過(guò)熱時(shí)，通貨膨脹，稅收增加，為了減少盈余，必然增加支出和減少稅收，會(huì)加劇通貨膨脹。第2頁(yè)/共18頁(yè)第三頁(yè)，共18頁(yè)。（1）稅收自動(dòng)）稅收自動(dòng)(zdng)變化變化（2 2）轉(zhuǎn)移支付自動(dòng)變化）轉(zhuǎn)移支付自動(dòng)變化（3 3）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度。）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)支出的自動(dòng)變化。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的第一道防線(xiàn)，適用于輕微經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。衰退時(shí)，產(chǎn)出下降，個(gè)人收入下降，稅率不變，稅收會(huì)自動(dòng)減少衰退時(shí)，產(chǎn)出下降，個(gè)人收入下降，稅率不變，稅收會(huì)自動(dòng)減少，可支配收入會(huì)自動(dòng)少減少一些，使得消費(fèi)和需求下降的少些。，可支配收入會(huì)自動(dòng)少減少一些，使得消費(fèi)和需求下降的少些。累

4、進(jìn)所得稅，衰退使得收入自動(dòng)進(jìn)入較低納稅檔次，稅收下降幅累進(jìn)所得稅，衰退使得收入自動(dòng)進(jìn)入較低納稅檔次，稅收下降幅度超過(guò)收入下降幅度。反之，如此。度超過(guò)收入下降幅度。反之，如此。衰退時(shí)，失業(yè)增加，符合救濟(jì)條件的人增加，社會(huì)轉(zhuǎn)移支衰退時(shí)，失業(yè)增加，符合救濟(jì)條件的人增加，社會(huì)轉(zhuǎn)移支付增加，抑制可支配收入下降，抑制需求下降。付增加，抑制可支配收入下降，抑制需求下降。第3頁(yè)/共18頁(yè)第四頁(yè)，共18頁(yè)。具體(jt)應(yīng)用：逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向而行。u補(bǔ)償性財(cái)政政策：交替使用擴(kuò)張性和緊縮性財(cái)政政策。或擴(kuò)張或緊縮，斟酌使用，權(quán)衡使用。補(bǔ)償性財(cái)政政策：交替使用擴(kuò)張性和緊縮性財(cái)政政策?；驍U(kuò)張或緊縮，斟酌使用，權(quán)衡使用。u擴(kuò)張性

5、財(cái)政政策：蕭條時(shí)，總需求擴(kuò)張性財(cái)政政策：蕭條時(shí)，總需求總供給，存在通貨膨脹。政總供給，存在通貨膨脹。政府采取減少開(kāi)支、增稅等措施，以刺激供給、抑制需求的政策。府采取減少開(kāi)支、增稅等措施，以刺激供給、抑制需求的政策。第4頁(yè)/共18頁(yè)第五頁(yè)，共18頁(yè)。外債構(gòu)成真實(shí)負(fù)擔(dān)。若推遲外債歸還(guhun)會(huì)大大影響政府信譽(yù)，使用要更為謹(jǐn)慎。向中央銀行借債實(shí)際是央行增發(fā)貨幣，即貨幣籌資，結(jié)果是通貨膨脹。p國(guó)內(nèi)借債國(guó)內(nèi)借債是購(gòu)買(mǎi)力向政府的轉(zhuǎn)移。往往引起利率上升。要穩(wěn)定利率，必須增加貨幣供給，最終會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。具有再分配性質(zhì)，不視為負(fù)擔(dān)。向國(guó)內(nèi)公眾（商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、居民）和國(guó)外借債。第5頁(yè)/共18頁(yè)

6、第六頁(yè)，共18頁(yè)。不同于實(shí)際的預(yù)算盈余不同于實(shí)際的預(yù)算盈余(yngy)。實(shí)際預(yù)算盈余。實(shí)際預(yù)算盈余(yngy)是以實(shí)際的國(guó)民收入水平來(lái)衡量預(yù)算狀況的。是以實(shí)際的國(guó)民收入水平來(lái)衡量預(yù)算狀況的。實(shí)際國(guó)民收入水平實(shí)際國(guó)民收入水平充分就業(yè)國(guó)民收入水平時(shí)，實(shí)際盈余充分就業(yè)國(guó)民收入水平時(shí)，實(shí)際盈余(yngy)充分就業(yè)盈余充分就業(yè)盈余(yngy)。p如果這種預(yù)算盈余是負(fù)數(shù)，就是充分就業(yè)預(yù)算赤字。如果這種預(yù)算盈余是負(fù)數(shù)，就是充分就業(yè)預(yù)算赤字。預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)：以充分就業(yè)作為目標(biāo)來(lái)確定預(yù)算規(guī)模。預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)：以充分就業(yè)作為目標(biāo)來(lái)確定預(yù)算規(guī)模。關(guān)注就業(yè)關(guān)注就業(yè)如果充分就業(yè)盈余增加（或赤字減少），財(cái)政政策就是緊縮性的。反之是擴(kuò)

7、張性的。如果充分就業(yè)盈余增加（或赤字減少），財(cái)政政策就是緊縮性的。反之是擴(kuò)張性的。準(zhǔn)確判斷財(cái)政政策取向準(zhǔn)確判斷財(cái)政政策取向第6頁(yè)/共18頁(yè)第七頁(yè)，共18頁(yè)。社會(huì)投資主要集中在競(jìng)爭(zhēng)性的、私人產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域(ln y)；政府投資則主要集中在帶有較強(qiáng)壟斷性的、公共產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域(ln y)。政府投資的資源配置效應(yīng)就是指社會(huì)資源在這兩大領(lǐng)域、尤其是指在私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的分配比例。第7頁(yè)/共18頁(yè)第八頁(yè)，共18頁(yè)。第8頁(yè)/共18頁(yè)第九頁(yè)，共18頁(yè)。第9頁(yè)/共18頁(yè)第十頁(yè)，共18頁(yè)。dr1dr1dr第10頁(yè)/共18頁(yè)第十一頁(yè)，共18頁(yè)。edrrk1第11頁(yè)/共18頁(yè)第十二頁(yè)，共18頁(yè)。cedrr

8、rk1cedcrrrrHM1HM第12頁(yè)/共18頁(yè)第十三頁(yè)，共18頁(yè)。第三節(jié)、貨幣第三節(jié)、貨幣(hub)cedcrrrrHM1HrrrrMcedc1第13頁(yè)/共18頁(yè)第十四頁(yè)，共18頁(yè)。貨幣政策貨幣政策定義：中央銀行通過(guò)控制貨幣供應(yīng)量以及定義：中央銀行通過(guò)控制貨幣供應(yīng)量以及通過(guò)貨幣供應(yīng)量來(lái)調(diào)節(jié)利率進(jìn)而影響投資和通過(guò)貨幣供應(yīng)量來(lái)調(diào)節(jié)利率進(jìn)而影響投資和整個(gè)經(jīng)濟(jì)以達(dá)到整個(gè)經(jīng)濟(jì)以達(dá)到(d do)一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的行一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的行為為與財(cái)政政策直接影響總需求不同，貨幣政與財(cái)政政策直接影響總需求不同，貨幣政策需要通過(guò)利率這個(gè)中間變量來(lái)對(duì)總需求產(chǎn)策需要通過(guò)利率這個(gè)中間變量來(lái)對(duì)總需求產(chǎn)生影響，其作用是間接的。生

9、影響，其作用是間接的。貨幣政策也分為擴(kuò)張性和緊縮性?xún)深?lèi)貨幣政策也分為擴(kuò)張性和緊縮性?xún)深?lèi)第14頁(yè)/共18頁(yè)第十五頁(yè)，共18頁(yè)。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)中央銀行在金融市場(chǎng)上公開(kāi)買(mǎi)賣(mài)政府債券以控制貨幣供給和利率的政策行為（主要中央銀行在金融市場(chǎng)上公開(kāi)買(mǎi)賣(mài)政府債券以控制貨幣供給和利率的政策行為（主要(zhyo)是國(guó)庫(kù)券）。是國(guó)庫(kù)券）。影響的過(guò)程描述：兩方面影響的過(guò)程描述：兩方面優(yōu)勢(shì)：手段靈活；效果容易度量；優(yōu)勢(shì)：手段靈活；效果容易度量；再貼現(xiàn)率政策再貼現(xiàn)率政策中央銀行對(duì)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的放貸利率。中央銀行對(duì)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的放貸利率。通過(guò)增減貼現(xiàn)貸款數(shù)量和利率，來(lái)影響通過(guò)增減貼現(xiàn)貸款數(shù)量和

10、利率，來(lái)影響(yngxing)貨幣供給量。貨幣供給量。屬于間接貨幣政策屬于間接貨幣政策第15頁(yè)/共18頁(yè)第十六頁(yè)，共18頁(yè)。變動(dòng)法定準(zhǔn)備金率變動(dòng)法定準(zhǔn)備金率通過(guò)提高和降低準(zhǔn)備金率來(lái)控制貸款量，增通過(guò)提高和降低準(zhǔn)備金率來(lái)控制貸款量，增減貨幣減貨幣(hub)供給量。供給量。屬于直接貨幣屬于直接貨幣(hub)政策，作用直接、力政策，作用直接、力度強(qiáng)、見(jiàn)效快。度強(qiáng)、見(jiàn)效快。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家較少采用，中國(guó)使用比較多美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家較少采用，中國(guó)使用比較多。道義勸告道義勸告第16頁(yè)/共18頁(yè)第十七頁(yè)，共18頁(yè)。u緊縮貨幣政策。繁榮時(shí)期，總需求緊縮貨幣政策。繁榮時(shí)期，總需求總供給，收緊銀根，以減少總供給，收緊銀根，以減少(jinsho)貨幣供給量，提高利率，