在公司新春座談會上的講話

1、凝心聚力奮勇拼搏強力推進溫州交通大建設大發(fā)展溫州交投集團20XX 年度工作報告黃溢涌20XX 年2月29日同志們：今天是個振奮人心的日子。 在座的同志們個個精神飽滿， 先進代表們更是意氣風發(fā)，這就是我們朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的“交投人” ，這讓我們預見到了交投集團輝煌燦爛的明天。兩會剛剛結束， 我們在此召開年度工作會議， 主要任務是認真貫徹落實兩會精神，總結 20XX 年主要工作，分析集團面臨的形勢，部署 20XX 年工作任務。下面我代表集團黨委、 經(jīng)營班子向大會作報告。一、認真總結20XX 年工作業(yè)績，堅定發(fā)展信心20XX 年是我們集團組建以來的第一個完整的財務年度，是集團接受考驗實現(xiàn)突破的關鍵

2、之年。一年來，集團上下凝心聚力、奮勇拼搏，按照市委市政府大投入大建設帶動大發(fā)展的決策部署，堅定信心，把握機遇，創(chuàng)新舉措，傾全司之力推進工程項目建設，全面深化經(jīng)營管理，高效組織實施“十大項目”，并保持了穩(wěn)健的經(jīng)營勢態(tài)。20XX 年全系統(tǒng)實現(xiàn)經(jīng)營收入達6.78 億元，同比增長23.6% ；全年利潤總額達 2.52 億元，再創(chuàng)歷史最高紀錄。 20XX 年底歸屬于母公司的凈資產(chǎn)達到 29.64 億元，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的大幅保值增值，兌現(xiàn)了“互學互比”的莊重承諾，向全市人民交出了一份滿意的答卷。（一）五大高速公路項目在破難攻堅中取得重大突破?！笆濉逼陂g我集團將投資建設總里程約 350 公里，總投資高達

3、 750 多億元的諸永高速公路溫州段延伸工程（過江通道） 、甬臺溫復線溫州段、繞城北線二期、 繞城西南線、龍麗溫高速溫州段共五大高速公路項目。根據(jù)市委市政府的要求，除過江通道項目已在建外，其它四大項目均要在 20XX 年內(nèi)啟動建設，這意味著按常規(guī)需要三年完成的前期工作， 均要壓縮在 20XX 年一年之內(nèi)完成 。面對遠超計劃和想象的艱巨任務， 集團在市委市政府的堅強領導下，破釜沉舟，迎難而上，堅決有力地一手抓在建，一手促前期。努力爭取省市兩級職能部門、沿線各級政府對工程建設工作的大力支持，著力破解建設、審批環(huán)節(jié)中的各個難題和障礙！ 通過積極坦誠地協(xié)商對話和不遺余力的匯報溝通，感動并取得了省發(fā)改委

4、、 省交通運輸廳等省屬主管部門的認可，積極爭取到史無前例的政策支持。 攻克了過江通道項目分段審批的難題，確保了甌江特大橋先行開工建設， 準許我們交叉實施專題研究、初步設計、 施工建設和征遷政策處理等各項工作，為工程建設和項目前期工作贏得了寶貴的時間 。省發(fā)改委、省交通廳破天荒在 2 個多月時間里， 連續(xù)對甬臺溫復線、 繞城西南線、 繞北二期等 3 大項目組織實施了工可審查，支持力度之大在全省前所未有！ 。前期工作勢如破竹， 各大項目捷報頻傳。 短短一年時間內(nèi)完成涉及國家、省、市、縣四級專題研究近 80 個；繞城西南線項目前期工作全面告捷，工程率先進入實質性實施階段；甬臺溫復線溫州段、繞北二期分

5、別于 11 月 3 日、12 月 6 日動工建設；龍麗溫項目先于年初計劃全面鋪開了工可階段各項工作。甌江通道工程作為集團第一個自主實施建設管理的項目， 克服方案重大變更、 土地指標未落實等嚴重制約工程進度的多重不利因素， 以政策處理工作為突破口， 通過優(yōu)化工作流程、采取先進工藝和百日攻堅活動等手段， 逆轉了投資額一度落后的局面，并超額完成目標任務，全年完成投資 5.57 億元。五大工程項目卓有成效的工作得到市委市政府的充分肯定和高度贊揚。 陳德榮書記在不同場合多次表示， 用不到一年的時間基本完成甬臺溫高速、繞城西線、 繞北二期等項目的前期工作，這在省內(nèi)高速公路建設史上沒有先例，創(chuàng)造了前期工作訴

6、“溫州速度”?。ǘ┢髽I(yè)經(jīng)營業(yè)績在務實創(chuàng)新中實現(xiàn)進一步提升。在異常繁重的工程建設任務之余， 集團始終堅持穩(wěn)健經(jīng)營和規(guī)范管理不放松。一是加強財務內(nèi)控和資金管控， 強化集團內(nèi)部資金統(tǒng)籌管理，銀行借款統(tǒng)籌配置，理財手段統(tǒng)籌安排，有效提高資金運作效益，全年資金總調度量達億元，節(jié)省資金成本約元。在工程建設資金監(jiān)管方面， 建立資金使用監(jiān)管制度， 確保建設資金安全足額用于工程項目， 并提出了部分建安資金施工單位墊付的要求， 減輕集團資金壓力。二是根據(jù)集團化的要求， 全面梳理和修訂現(xiàn)行管理制度和管理手段，制定和健全了 項內(nèi)部管理制度，進一步完善了制度體系和程序標準，夯實了管理基礎。 三是提高工作效能方面，集團

7、大力加強信息化建設力度，率先啟用的集團安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)安全事務的流程化、網(wǎng)絡化管理，逐級落實安全責任，強化安全管理保障體系和監(jiān)督體系，達到了全員、全方位、全過程安全管理的目的，為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供基礎保障。 四是進一步完善年度工作目標責任制考核，針對各單位的經(jīng)營特點，制定全方位、多角度，共性與個性指標相融互促的考核評價體系， 從而拉開差距分出等級， 最大限度地發(fā)揮了考核的激勵作用。 五是實時跟蹤、分析預測經(jīng)營目標的完成情況，通過一系列創(chuàng)新管理和規(guī)范經(jīng)營的舉措， 及時協(xié)調集團內(nèi)部資源配置，解決經(jīng)營過程中暴露出來的新情況和新問題， 實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟運行速度、效益與質量的協(xié)調發(fā)展。20XX

8、年度，監(jiān)理公司 大力拓寬經(jīng)營渠道和經(jīng)營范圍，在監(jiān)理業(yè)務穩(wěn)步增長的同時， 設計咨詢和檢測試驗業(yè)務突飛猛進， 實現(xiàn)新增業(yè)務 6000 余萬元，并榮獲得了甲級公路工程咨詢資質證書。 土地開發(fā)公司轉變經(jīng)營思路，緊緊依托集團主營業(yè)務， 積極拓展土地評估服務、勘測定界等新業(yè)務，總收入和利潤分別同比增長 74% 和 85% ，努力在轉型升級中謀求發(fā)展。 大橋管理處 在全國高速公路收費標準下調的嚴峻形勢下，進一步規(guī)范內(nèi)部管理制度，完善考核評先機制，以提高服務質量為突破口， 確保經(jīng)營業(yè)績再創(chuàng)新高； 繞城公司 在日均車流量近 5 萬輛的敞開式交通環(huán)境中出色完成互通樞紐綠化提升、迎“國檢”任務等 項養(yǎng)護工程，并通過

9、實施指路提升工程，強化技術措施和施工管理力度，靈活調整照明時間、控制照明強度等措施，取得了顯著的增收節(jié)支效果。 咪表公司 沉著應對日益緊縮的經(jīng)營環(huán)境， 努力拓展新泊位，積極謀劃發(fā)展新出路，通過加大 IC 卡面廣告和在空閑路段開展月票制度進一步增強創(chuàng)收力度， 取得了良好的經(jīng)營業(yè)績； 澤雅水庫科學調蓄庫容， 擴大原水供應量， 務實有效地開展水源保護等系列工作，為市民提供安全、放心的飲用水源。（三）五大項目籌融資在銳意進取中取得豐碩成果。在國家金融政策日益緊縮的嚴峻形勢下，逾750 億元的籌融資任務在溫州高速公路建設史上是史無前例。集團面對巨大壓力， 不等不靠，積極務實地籌謀劃策，千方百計地尋求破題

10、的現(xiàn)實舉措。通過不懈努力和積極運作， 充分發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作等手段，在解決項目資本金和配套貸款方面取得了突破性進展。 一是成功簽署銀團融資協(xié)定。 與中國銀行省分行、國開行省分行簽訂了總投資達 315 億元的相關融資協(xié)議，與國開行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行等6 家銀行簽訂了總投資達 237 億元的融資意向協(xié)議。 二是爭取市本級財政資金的投入。 市委市政府明確分四年注資 50 億元作為交投集團的注冊資本和項目資本金， 20XX 年已到位首期注冊資本金 10.5 億元。三是爭取地方政府的項目資本金投入。 在市委市政府主要領導的親自協(xié)調和沿線地方政府的鼎力支持下，按照“合理、適度、足額”分擔的

11、原則，確定沿線地方政府的具體出資比例， 落實了五大高速公路近 200 億元的資本金?，F(xiàn)沈海公司和繞西南公司已順利首期注冊資金 2 億元。四是發(fā)行企業(yè)債券工作取得重要進展。 除積極爭取外部支援的同時，集團深挖內(nèi)部資源。由中銀國際為主承銷商，集團的首期10 億元企業(yè)債券發(fā)行工作已上報審批，有望于20XX 年上半年獲得國家發(fā)改委的批復并擇機發(fā)行。（四）體制機制改革在扎實推進中取得顯著成效。在市委市政府實施國資體制、 工程建設體制等一系列體制機制改革的大背景下， 集團順應時勢， 精心組織實施了一系列內(nèi)部體制機制方面的改革，為集團化管理和進一步發(fā)展打開空間、創(chuàng)造環(huán)境。一是按照市委市政府關于工程建設體制的

12、改革思路， 集團進一步深化項目建設業(yè)主負責制， 主動承接了市高速公路建設指揮部的建設職能， 建立起高速公路項目投資、建設、運營三位一體的全過程管理構架。同時對集團內(nèi)設機構進行大刀闊斧的改革， 為下一步實現(xiàn)“構筑大平臺、承接大項目、打造大集團、形成大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略目標奠定了堅實的基礎。 二是繼續(xù)深化高速公路運營體制改革試點工作，再度重拳出擊，整合內(nèi)部營運管理資源。由集團吸收合并原繞城公司，成立溫州市高速公路工程有限公司專業(yè)負責集團高速養(yǎng)護管理工作，對內(nèi)采取繞城分公司的運作模式，切實提升了集團綜合經(jīng)營效益。三是創(chuàng)新考察評價和選人用人機制， 面向集團內(nèi)外掛牌招才、 賽場挑才、考績擇才，給員

13、工創(chuàng)造平等的競爭平臺和成長空間。通過推薦、筆試、面試、考察等程序，以及業(yè)績公示和工作思路論述， 全過程陽光操作，逐輪差額遴選，讓優(yōu)秀干部在實戰(zhàn)和競爭中脫穎而出。20XX 年度，共選拔聘任了 1 名班子成員， 9 名中層干部，引進中高級以上專業(yè)技術人才 10 人，招聘“985 工程”、“211 工程”等高校本科以上優(yōu)秀畢業(yè)生18 名。四是進一步完善收入分配機制，根據(jù)集團整合重組的實際情況，結合市委市政府實施“三定”工作要求，進一步加強薪酬規(guī)范化管理。通過重點向工程建設、 生產(chǎn)經(jīng)營一線及基層重點關鍵崗位傾斜等措施，強化激勵和約束機制，鼓勵員工建功立業(yè)，進一步激發(fā)了企業(yè)的生機與活力。（五）高速公路創(chuàng)

14、新增效工程在奮發(fā)有為中闖出現(xiàn)實路子。集團負責實施的高速公路“上蓋物業(yè)”、“橋下空間利用”和甌江北口特大橋“三橋合一”等創(chuàng)新舉措，事關我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革大局，對推動溫州經(jīng)濟社會轉型和科學發(fā)展意義重大。項目實施涉及高速公路有關法律法規(guī)約束， 對高速公路設計和建設實施提出了巨大挑戰(zhàn)，尤其“三橋合一”無論建設規(guī)?；蚣夹g難度在國際上均無先例，技術要求非常高、審批程序非常復雜、協(xié)調處理難度非常大！集團努力化解各大創(chuàng)新舉措對工程建設項目前期工作的制約，千方百計謀劃思路、 尋找突破，積極務實地開展了大量工作。通過創(chuàng)新思想，靈活提出了建設新型服務區(qū)（上蓋物業(yè)）的新思路，合理規(guī)避公路法的禁止性規(guī)定，為“上蓋物業(yè)

15、”的實施闖出一條現(xiàn)實可行的路子，并爭取獲得省級部門的政策支持，在其批準的地段先行先試建設新型交通服務設施。現(xiàn)已完成“溫州高速公路沿線網(wǎng)絡化城鎮(zhèn)節(jié)點布局研究” ，并確定了高速公路“上蓋物業(yè)”的整體布局規(guī)劃。“三橋合一”經(jīng)前期對方案可行性和經(jīng)濟合理性的反復論證，目前項目前期工作正在快速有序實施，現(xiàn)已完成了項目概念方案的論證，工可、預可的招投標。 “橋下空間利用”方面，已協(xié)調完成了橋下空間設置城市道路方案的分析研究工作，由于統(tǒng)籌利用后節(jié)約土地可觀，得到了各縣市區(qū)的積極回應。（六）黨建和企業(yè)文化在統(tǒng)籌兼顧中得到有效加強。把黨建工作和企業(yè)文化有機結合， 緊緊圍繞集團中心工作， 扎實開展“五型機關”創(chuàng)建活

16、動，機關工作效率和服務水平不斷提高，黨的建設進一步加強。增設紀檢監(jiān)察部，建立和完善紀檢監(jiān)察隊伍網(wǎng)絡，著力健全懲防體系和廉政保障制度， 切實加強干部隊伍廉政教育和監(jiān)管，黨風廉政建設進一步深入。加大職工學習培訓力度，組建成立了市交投集團業(yè)余黨（政）校，學習型組織建設步入常態(tài)化。在企業(yè)形象宣傳方面，創(chuàng)新工作機制，通過集團網(wǎng)站、簡報等平臺，借助黨委政府內(nèi)部刊物和主管部門的門戶網(wǎng)站以及溫州主流媒體等渠道， 加大宣傳力度，全年刊發(fā)各類正面信息報導上千條， 極大地提升了企業(yè)形象。在企業(yè)文化宣傳上， 深入挖掘職工先進典型， 弘揚“交投人”精神，樹立標兵、表彰先進，營造空前濃郁“創(chuàng)先爭優(yōu)”氛圍；同時切實承擔社會

17、責任，持續(xù)開展雙千結對、慈善一日捐和扶貧助學活動，全系統(tǒng)共捐資 105 萬元，充分展現(xiàn)了集團干部員工守望相助、扶危濟困的可貴品格；健全了工青婦等群團組織，并以紀念建黨90 周年系列活動為契機，精心組織安排了重溫入黨誓詞、上專題黨課、觀看紅色經(jīng)典影視劇、等活動，積極開展趣味運動會、戶外拓展、植樹造林、員工生日聚會等活動，豐富職工業(yè)余生活，為企業(yè)積聚力量凝聚人心，營造了風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍?；仡?20XX 年工作，集團黨委、董事會深切感到，過去一年的工作無論是強度還是難度都是史無前例的。在人員少、時間緊、任務重、矛盾和問題十分突出的困難局面下， 系統(tǒng)各單位統(tǒng)籌安排、 周密部署、積極應變、沉

18、著應對，發(fā)揚“5+2 ”、“白加黑 ”的連續(xù)作戰(zhàn)精神，苦干實干加巧干，確保了年度各項目標任務的圓滿完成。這充分證明了集團系統(tǒng)有一支特別能吃苦、 特別能戰(zhàn)斗的員工隊伍， 充分證明了集團系統(tǒng)有一支 “想干大事、能干大事、干成大事”的干部隊伍。這是集團系統(tǒng)最寶貴的財富，是做好今后工作的力量之源、信心所在！借此機會，我代表黨委、董事會，向在座同志們，并通過你們向系統(tǒng)廣大干部員工表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！二、切實把握20XX 年工作總體要求，明確目標任務。市第十一次黨代會描繪了我市未來五年經(jīng)濟社會宏偉的發(fā)展藍圖，對深化改革開放、 加快轉型發(fā)展、 全力推

19、進 “三生融合 ·幸福溫州 ” 建設作出了戰(zhàn)略部署。 對 20XX 年國內(nèi)和溫州經(jīng)濟形勢及發(fā)展趨勢分析來看，今后一個時期，是溫州轉型發(fā)展、非進即退的克難攻堅期，也是趕超跨越、大有作為的黃金發(fā)展期。市委、市政府審時度勢，提出要以杭甬青廈等先進城市為標桿， 查找差距，尋找不足，學比追趕，創(chuàng)先爭優(yōu)，加快建設“三生融合·幸福溫州?！苯煌ㄗ鳛閲窠?jīng)濟的“先行官”，無疑是最為突出的重點 （杭州、寧波高速公路都已實現(xiàn)繞城閉合，溫州的繞城高速建設還只開了個頭；全省僅剩五個縣未通高速公路，溫州占了三個。 溫州對外交通還不發(fā)達， 與建設國家級綜合交通樞紐城市的目標還有很大差距） 。市委市政府確

20、定的目標是通過“十二五”的努力奮斗，基本還清交通的歷史欠帳， 初步實現(xiàn)溫州交通從相對滯后到適度超前的歷史性跨越， 所以加快推進五大高速公路建設刻不容緩，時不我待！不久前，夏寶龍省長在省交通運輸廳調研時又提出了“沒有交通就沒有發(fā)展；以大投入建設大交通促進大發(fā)展；交通發(fā)展離現(xiàn)代化要求還差很遠；要建設大港口、大路網(wǎng)、大物流；交通就是物流；交通建設是政府行為不是企業(yè)行為”的觀點，為交通事業(yè)發(fā)展指明了方向，為加大加快交通基礎設施建設明確了要求?？梢哉f，經(jīng)濟社會旺盛的發(fā)展需求和政府的強力支持是我們加快發(fā)展最有利的條件。但是我們也應該清醒地看到， 20XX 年將是五大高速公路建設的全面展開之年和“大投入、大

21、建設、大發(fā)展”的關鍵之年，建設任務和經(jīng)營管理任務非常繁重，時間非常緊迫，困難非常艱巨，壓力非常巨大。中央政府針對通貨膨脹率、物價總水平雙高的情況，采取了適度緊縮的宏觀調控政策，導致經(jīng)濟總體形勢比較嚴峻，不確定性很大，受此影響，集團今年的經(jīng)營環(huán)境和籌融資形勢存在很大的不穩(wěn)定性；從項目建設情況來看， 沈海復線、繞北二期等項目的前期工作還未全部完成；地根、銀根將繼續(xù)緊縮，土地指標占補平衡、項目資本金到位、政策處理工作等任務還非常艱難， 工程施工建設只是剛剛拉開帷幕，大戰(zhàn)、鏖戰(zhàn)就在前面；同時，體制創(chuàng)新、隊伍建設、廉政建設，每一項工作都任重而道遠。我們要從思想上做好應對更加困難局面、迎接更加激烈挑戰(zhàn)的準

22、備，千方百計地保持來之不易的良好發(fā)展勢頭。從總體上說，這些都是發(fā)展過程中的問題，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，靠發(fā)展的辦法一定能解決好。 就好像城市間的差距不是在順利的時候拉開的，而恰恰是在最困難的時候拉開的，對于企業(yè)而言也是如此。在經(jīng)濟發(fā)展最為困難同時又蘊含重大發(fā)展機遇的 20XX 年，誰能負重奮進，破難前行，誰就有可能領先一步，笑傲群雄。對此，我們既要努力增強機遇意識和發(fā)展意識，善抓機遇，乘勢而上，又要切實增強危機意識和風險意識，做到權衡利弊，穩(wěn)健經(jīng)營。以對歷史和未來高度負責的態(tài)度，自增壓力，奮發(fā)進取，在破解困難的過程中實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展，堅決打勝集團今年工程建設攻堅戰(zhàn)， 確保工程建設大提速。20XX

23、 年集團總體工作的指導思想是： 以科學發(fā)展觀為指導，按照“全省領先、全國一流”的要求，以“學趕杭甬、比追青廈”為主線，積極推進集團化運作、精細化管理、集約化發(fā)展、標準化建設，努力提升自身綜合實力和核心競爭力， 搶抓機遇實施大建設， 乘勢而上力促大投入，好中求快實現(xiàn)大發(fā)展！務實創(chuàng)新，奮發(fā)有為落實各項要素保障；善勇拼搏，克難攻堅打贏五大高速公路項目建設硬仗；精心組織，科學實施，確保工程建設安全、優(yōu)質、廉潔、高效，為建設“三生融合·幸福溫州”有效發(fā)揮基礎性、主導性、帶動性作用。20XX 年集團主要的目標任務是： 努力克服嚴峻經(jīng)濟形勢的不利影響，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，力爭全年經(jīng)營性凈資產(chǎn)收益

24、率達到 ；切實抓好重大項目推進工作，確保全年固定資產(chǎn)投資達到 42 億元，力爭達到 55.84 億元；進一步加大籌融資力度，根據(jù)工程建設需要確保建設資金需求；繼續(xù)深化企業(yè)改革，加快資源整合重組，為實現(xiàn)資本運作奠定基礎；完成高速公路養(yǎng)護投資 1.1 億元，保持高速公路養(yǎng)護質量指數(shù)不低于 90% ；加強運營管理品牌建設，完成通行費征收 億元；確保全年無重大安全生產(chǎn)責任性事故發(fā)生，全年無違法違紀案件發(fā)生； 扎實加強黨建和企業(yè)文化建設， 按照集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，加快打造與之相適應的人才隊伍。去年以來，集團以開展“互學互比”活動比為契機，在認真總結工作經(jīng)驗的基礎上， 通過新一輪解放思想大行動， 確定

25、了十二五期間的發(fā)展思路，全系統(tǒng)對集團發(fā)展思路的認識逐步趨于統(tǒng)一。 可以用四句話來概括： 一是堅定一個目標， 即打造“管理科學、運作穩(wěn)健、績效優(yōu)良、實力雄厚”的大企業(yè)大集團，這既是集團自身的奮斗目標，同時也應當成為整個集團系統(tǒng)的共同愿景， 成為 多名員工為之不懈奮斗的前進方向。 二是堅持兩個原則， 一是追求集團整體發(fā)展為原則，充分整合和利用集團系統(tǒng)內(nèi)各類資源，調動一切可以利用的積極因素，走規(guī)?；?專業(yè)化發(fā)展之路，切實依靠全系統(tǒng)的力量實現(xiàn)跨越式發(fā)展；二是以效能最大化為原則，在企業(yè)管理的精細化、規(guī)范化和管理創(chuàng)新等方面狠下工夫，在人力資源、績效管理、企業(yè)文化等層面形成強有力的支撐保障。 三是堅守三大

26、定位， 就是要努力把集團發(fā)展成為溫州高速公路項目建設主體， 交通基礎設施投融資主體， 高速公路項目運營主體，真正發(fā)揮集團在 “三生融合幸福溫州 ”建設中的主力軍作用。 四是實踐四大主題， 就是要做透本地市場、做實管理基礎、做寬資本通道、做強核心支撐。所謂做透本地市場，就是要打好溫州本地市場這張牌，就監(jiān)理公司來講，旗下的監(jiān)理咨詢、設計、檢測業(yè)務一定要依托自身優(yōu)勢做好本地市場這篇文章， 并逐步向周邊區(qū)域延伸，這也是我們對外拓展的基礎；所謂做實管理基礎，就是要加強內(nèi)部管理，在企業(yè)科學管理上要進一步研究、探索，不斷推進集團化管理和精細化管理； 所謂做寬資本通道， 就是要進一步加強企業(yè)的籌融資能力、拓寬

27、籌融資渠道， 這方面我們已經(jīng)有了一些成熟的經(jīng)驗和做法，但在融資手段上、尤其是在通過資本市場直接融資方面，還需要進一步創(chuàng)新思路和舉措； 做強核心支撐， 即加強人才強企和文化興企工作，這是我們的興企之源和強企之本。實踐好這四大主題，關系到整個發(fā)展目標和定位的落地問題， 是我們落實新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃過程中必然途徑，集團系統(tǒng)各單位各部門必須高度重視、扎實推進。三、扎實抓好集團年度重點工作，強化工作舉措。今年集團的工作任務十分艱巨，一定要緊扣“抓好重點，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)中求進，快中求好，可持續(xù)發(fā)展”，切實增強比追趕超的緊迫感和責任感，盡職履責，真抓實干。具體要做到六個“狠抓，”力求六個“確?！?。(一)狠抓工

28、程建設，確保完成重大項目年度投資任務。20XX年是交投集團工程建設“推進年”，我們要以堅定堅決的態(tài)度，務實高效的舉措，精心組織，科學實施，全力以赴打好打勝重大項目工程建設的攻堅戰(zhàn)。1目標任務（ 1）諸永高速公路溫州段延伸工程。 全面推進工程建設，全年計劃完成投資 9 億元；完成橋梁工程 60% 、路基工程 30% 、隧道工程 40% 。同時，積極主動地分別與永嘉縣、市城投集團做好對接，協(xié)商確定項目北端連接線建設資金落實方案和項目南岸與溫瑞大道的對接方案，確保工程協(xié)調有序、快速推進。（ 2）甬臺溫高速公路復線溫州段工程。 根據(jù)市委市政府實施“三橋合一”創(chuàng)新舉措的要求，在全力以赴協(xié)同市交通局繼續(xù)攻

29、堅項目前期工作的基礎上，千方百計推進工程建設進度，確?！叭龢蚝弦弧敝獾穆范螌嵸|性開工，全年完成投資 6.5 億。（ 3）繞城高速北線二期工程。 全力協(xié)同市交通局攻堅因實施“三橋合一”后延的項目前期工作；力爭 5 月份完成項目核準，此后 3 個月內(nèi)完成初步設計及批復， 年內(nèi)完成施工圖設計批復和施工、 監(jiān)理招標工作。（ 4）繞城高速西南線工程。 強力推進征地征遷等政策處理工作，年內(nèi)確保官山隧道、 瑞安仙降大橋等橋隧工程全面開工建設， 全年完成投資 16.5 億元。在落實耕地占補指標和基本農(nóng)田補建工作的前提下，力爭工程全線實質性開工。（ 5）龍麗溫高速溫州段工程。 全力以赴配合市交通局攻堅前期工作

30、，積極爭取省政府及省交通廳、 發(fā)改委準許龍麗溫高速項目上馬，力爭早日完成項目前期工作。（ 6）甌江北口特大橋工程 （三橋合一）。全力以赴配合市交通局合力攻堅“三橋合一”涉及的預可、工可及各大專題研究，力爭早日完成前期工作，落實前期經(jīng)費保障。（ 7）高速公路新型服務區(qū)創(chuàng)新工程（上蓋物業(yè)） 。想盡辦法，使盡能耐爭取省交通廳、 省發(fā)改委等省屬部門的政策支持， 將新型服務區(qū)（上蓋物業(yè)） 納入高速公路項目初步設計同步審批，并以省級部門批準的試點為切入口，先行先試建設新型交通服務設施。（ 8）高速公路“橋下空間利用”創(chuàng)新工程。主動與沿線相關縣市區(qū)對接高速公路橋下空間利用問題， 就利用范圍、 形式及橋下道路

31、的建設與沿線相關縣市區(qū)簽訂書面建設協(xié)議， 完成橋下空間利用路段的方案設計和施工圖設計， 編制工程造價， 將利用路段納入項目主體工程的初步設計及施工圖設計同步報批。（ 9）G15( 沈海 )高速公路溫州大橋段和 S10 繞城高速公路配套設施增設及綜合提升工程。 按照養(yǎng)護規(guī)范要求， 嚴密有序地實施且保質按期完成繞城高速養(yǎng)護工區(qū)及施救中心等配套設施建設工程； 繞城北線獨柱墩橋梁抗傾覆加固處治工程、 繞城高速路基沉降、 橋頭沉降處治、邊坡綠化等繞城高速創(chuàng)建“文明公路”系統(tǒng)綜合提升工程；溫州大橋段南接線路面改造工程； 溫州大橋段七都高架橋及南航道橋病害處治工程，全年投資 1.1 億。切實提高道路路面質量

32、， 改善通行條件，努力打造“安全、暢通、舒適、美觀”的行車環(huán)境。2、工作要求集團承擔的幾大高速公路項目規(guī)模大、難度高，無論是設計還是施工都有很大的復雜性和挑戰(zhàn)性。前期工作雖然取得突破性的進展，但還只是階段性成果。做前期工作非常復雜，很不容易，但畢竟較多的還是在紙面上， 接下來的工作就是要把紙面上的東西落到地上，要優(yōu)質、安全、廉潔、高效地建設這幾個項目更不容易，任務更為艱巨。各有關單位和部門進一步統(tǒng)一思想，提振信心，細化工作計劃，落實目標分解，明確責任分工。堅持質量至上，安全第一，嚴格控制建設成本，正確把握和處理質量與進度、安全與造價的關系，在強力推進剩余前期工作的同時， 將落實各項要素保障作為

33、重中之重，積極主動的協(xié)助并督促工程沿線政府切實做好土地、資金等要素保障， 全力推進工程征地、拆遷、安置等工作，同時注重后續(xù)資金的跟進，確保各大工程順利實施，力爭盡快全面鋪開建設。總工辦： 要繼續(xù)發(fā)揚“盯關跟”的精神，全力加快對項目前期專題的審查和報批；著重加強對工可、初步設計和施工圖的設計可行性、經(jīng)濟合理性等方面的分析和優(yōu)化完善，力求每一個工程項目做到“安全可靠、優(yōu)質經(jīng)濟”；下工夫研究如何在設計階段和施工過程中運用新技術、新工藝；要加強對項目單位質量、進度、投資等方面的技術指導，尤其是加強對重大設計變更的審核、把關，嚴格控制變更規(guī)模，確保不超概。建管部：要建立健全工程管理辦法和考核管理辦法，

34、落實好目標管理、計劃管理，實行月報周報制、專題報告制；要著力強化工程監(jiān)管，加強對工程的檢查督促和專項考核，定期通報，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，使項目建設全過程處于可控狀態(tài)；落實質量問責，推行質量終身負責制，協(xié)調引導督促各參建方切實防范建設風險； 通過切實有效的激勵和約束機制， 形成互學互比的氛圍， 齊心合力確保工程建設安全、優(yōu)質、高效。各項目單位： 要切實履行項目法人責任制。 在建設質量上要“好”字當頭，精益求精。 一是推行全面質量管理，把工程質量目標確定為“零”缺陷“、零”遺憾；二是嚴格執(zhí)行“政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、設計監(jiān)控”六位一體的質量保證體系，加強現(xiàn)場管理，把好工

35、程建設各道關口；三是推行精細化管理，高標準、嚴要求，尤其是做好隱蔽工程、 重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的質量過程監(jiān)管與控制。在建設速度上，要快馬加鞭，上足人力和設備。一是周密制定工作計劃和時間節(jié)點，倒排工期，關死后門，細化分解任務到季、到月、到日，層層落實責任；二是著力加強現(xiàn)場管理，及時掌握項目整體進展情況及存在問題，定期檢查和督導，及時通報檢查情況，跟蹤落實結果；三是要對在建工程合同履約情況實行動態(tài)管理，督促施工監(jiān)理單位提高履約率。同時，還要加強項目資金管理，做好工程資金的調度與安排， 按時支付工程款。 通過多措并舉聯(lián)動推進工程建設快速有序實施。（二）狠抓經(jīng)營管理，確保超額實現(xiàn)年度經(jīng)營目標。20XX

36、年是交投集團經(jīng)營管理的“提高年”，我們在抓好重大項目的同時，決不能放松經(jīng)營工作。要堅持“穩(wěn)健、務實、開拓、創(chuàng)新”的經(jīng)營理念，切實加強規(guī)范化、 集團化、精細化管理，不斷創(chuàng)新經(jīng)營思路，完善工作方法，提升管理效能，增強發(fā)展后勁，多措并舉提高營運業(yè)績，實現(xiàn)國有資產(chǎn)穩(wěn)健快速增值。一是積極依托主業(yè)， 著力拓展經(jīng)營領域。 當前大建設大投入大開發(fā)為集團經(jīng)營性企業(yè)帶來了難得的重大發(fā)展機遇， 要抓住當前有利時機，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈的適度延伸， 在執(zhí)掌本地市場全力拓展業(yè)務的基礎上，進一步堅定“走出去”的信心和決心，把握優(yōu)勢區(qū)域，開辟更大領域，力爭在周邊市場占據(jù)份額。 依托五大項目建設， 本著合作共贏、資源共享的原則，

37、各單位要立足自身優(yōu)勢， 積極嘗試集團內(nèi)部的戰(zhàn)略合作，努力拓展發(fā)展空間，同時，要強調“統(tǒng)籌兼顧，量力而行” ，這樣才能夠最大限度發(fā)揮我們自身優(yōu)勢， 才能更好的防范風險、 拓展業(yè)務。逐步實現(xiàn)集團主業(yè)做大做強、副業(yè)多元、相關產(chǎn)業(yè)并駕齊驅的發(fā)展格局。二是注重節(jié)能增效，著力提高經(jīng)營效益。節(jié)能增效，不僅僅是精細化管理的重要內(nèi)容，更是提高企業(yè)經(jīng)營效益的有效舉措。目前，集團承擔的建設項目多、經(jīng)營性項目多、各方面資源能量的消耗很大，注重細節(jié)，從點滴抓起，就能為集團創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。要樹立厲行節(jié)約的理念，切實抓好每個環(huán)節(jié)上的節(jié)能增效措施的落實。比如在運營方面，針對不同的路況、天氣等，對路燈照明亮度進行

38、科學調整，節(jié)約照明用電；在建設方面，優(yōu)化方案和工程設計，減少不必要的開挖和填方，節(jié)約建設成本；在養(yǎng)護方面，積極開展預防性養(yǎng)護，使用新技術、新工藝、新材料，降低養(yǎng)護成本，延長公路使用壽命；在財務方面，加強財務內(nèi)控，降低非生產(chǎn)性開支，減少資金沉淀，提高運轉效率；在辦公方面，要提倡勤儉辦企業(yè)，樹立全員成本控制理念，從水、電、辦公等公用經(jīng)費方面，做到厲行節(jié)約。三是強化基礎工作，著力提升管理水平。一要加強制度建設， 通過認真的分析梳理和規(guī)劃設計，對財務、資產(chǎn)、人力資源等相關制度體系和框架進行完善， 建立一套更加符合戰(zhàn)略導向、 更加適應集團化發(fā)展要求的管理制度體系和操作流程。 二要加強預算管理， 切實提高

39、以效益為核心的企業(yè)管理水平，逐步建立健全集團化財務管理體系。三要加強財務內(nèi)審， 加強離任和屆期經(jīng)濟責任制審計、 項目跟蹤審計以及集團系統(tǒng)固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理。 四要加強考核管理， 改進工作目標責任制考核辦法， 強化細化獎罰措施，真正形成和完善激勵機制。五是加強安全管理， 規(guī)范健全安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)運行，加強對運營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓安全責任落實、安全隱患及時治理，使安全管理規(guī)范化、安全教育經(jīng)?；?，確保全年安全無事故。六是加強經(jīng)營指導 ，有效發(fā)揮集團對資源的調配管控作用，實時跟蹤、分析預測經(jīng)營目標的完成情況，及時協(xié)調解決各單位經(jīng)營過程中的困難和問題。大橋管理處 要針對大橋通行費征收標準可

40、能下調的不利情況，進一步加強內(nèi)部管理，提升文明服務，開展堵漏增收專項治理，并積極推進實行計重收費，力爭通行費收入達到億元，著力打造高速公路營運管理品牌。 工程公司 要對管轄路段進行工程質量回頭望， 對道路安全隱患進行專項治理， 突出預防性養(yǎng)護， 全面推行規(guī)范化養(yǎng)護管理，切實將“節(jié)支在工地”落到實處，一類施工封道提早解除一天、電燈照明強度靈活控制一下產(chǎn)生的就是經(jīng)濟效益， 在這方面你們做得很好，希望能夠做得更好， 去年地引流工程做得很有成效產(chǎn)生了很好效益。監(jiān)理公司 正面臨著千載難適的發(fā)展機遇， 要積極拓展高附加值的監(jiān)理業(yè)務，爭取在大跨橋梁、長隧道、長里程標段監(jiān)理業(yè)務上有更大的突破，同時要努力擴大設

41、計、咨詢、檢測類業(yè)務的市場份額，力增年度實現(xiàn)新增監(jiān)理業(yè)務 萬元，其中設計咨詢產(chǎn)值 萬元，檢驗檢測產(chǎn)值 萬元。咪表公司 去年的經(jīng)營環(huán)境十分惡劣， 能完成預期目標非常難能可貴，今年要在積極爭取政府支持，努力改善經(jīng)營環(huán)境，進一步加大泊位拓展的同時， 還要結合行業(yè)發(fā)展趨勢積極深索轉型發(fā)展路徑，重點拓展與建設場內(nèi)的停車項目，并努力與周邊縣（市）和外省合作，搶灘市場，年度實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績?nèi)f元。土地公司 去年積極對接集團公司重點工程建設，拓展新業(yè)務，上下一心，務實進取，取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。 今年要在提高市場土地登記代理業(yè)務占有份額的同時，積極嘗試商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、參與集團公司高速公路上蓋物業(yè)建設、做好集

42、團公司內(nèi)部企業(yè)儲備地塊的開發(fā)管理等方面的新業(yè)務，加快企業(yè)轉型發(fā)展，力爭實現(xiàn)經(jīng)營收入 萬元。傳媒公司要做好市場分析調研和自身定位， 在積極參與市區(qū)廣告牌體招投標， 力爭拓展市區(qū)廣告新牌體的同時，也要充分把握工程建設的有利時機，創(chuàng)造條件，對接集團公司重點工程建設，努力拓展新業(yè)務，力爭及早擺脫經(jīng)營困境， 實現(xiàn)扭虧為贏。 澤雅水庫 要進一步強化水源保護和安全生產(chǎn)，積極推進水庫規(guī)范化管理和科學調度、 確保大壩正常運行和安全度汛，全年要力爭實現(xiàn)水費收入萬元。（三）狠抓融資保障，確保工程建設項目資金需求。當前，最大的機遇是投資，最大的挑戰(zhàn)是融資。預計集團“十二五”期間資金需求將超過億元，籌融資保障任務十分繁

43、重。一要切實增強風險意識， 以確保資金鏈安全為前提，努力創(chuàng)新融資產(chǎn)品，拓寬融資渠道，確保今明兩年的資金平衡。加大基礎設施建設投入，對我們確實是巨大的機遇， 銀行也愿意和我們這樣的企業(yè)合作，我們理所應當要抓住這個機遇。 但經(jīng)濟形勢變化的不確定因素太大，在加大投資力度的同時，我們一定要始終保持風險意識， 在項目的運作體制、運作模式和資金安全上認真研究規(guī)范操作，確保風險可控。 二要科學謀劃融資模式， 深入挖掘自身融資潛力，努力打通資本市場，以企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、租賃融資等多種形式，不斷擴大直接融資規(guī)模。三要積極加強銀企合作， 通過舉辦銀企座談會等多種活動形式，不斷增強與各金融機構的溝通與

44、互信，擴大銀行授信額度。四要多措并舉確努力協(xié)調督促各縣（市、區(qū)）到位項目資本金，努力落實目配套資金“銀團貸款”，確保工程建設資金需求。（四）狠抓黨建工作，確保企業(yè)中心工作保障有力。各單位黨組織要牢固樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨建工作對企業(yè)中心工作的帶動作用。以深化“五型機關”創(chuàng)建為抓手，切實加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設和思想政治教育， 為促進公司發(fā)展提供堅強的思想政治保證；要堅持總攬全局、協(xié)調各方，領導發(fā)揮工青婦等群團組織作用，不斷增強企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力；尤其在當前公司系統(tǒng)項目多、任務重、資金量大的情況下，要更加重視加強黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作， 著力健全工程建設懲防體系， 扎實推進崗位廉政