XX鄉(xiāng)安全生產(chǎn)常態(tài)化管理責(zé)任制

1、xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)常態(tài)化管理責(zé)任制第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安 全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全, 推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、xx省安 全生產(chǎn)條例和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn) 工作實(shí)際，特制定本責(zé)任。第二條 堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù) 責(zé)和誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面貫徹安“安全第一，預(yù) 防為主，綜合治理”的方針，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依 法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持” 的安全生產(chǎn)工作格局。第三條 本責(zé)任體系分別就工商貿(mào)、?；?、食品

2、藥 品、交通安全、消防、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)校、衛(wèi) 生院、防疫、防汛、抗旱、森林消防、農(nóng)資、農(nóng)技、地質(zhì)災(zāi) 害、民政、農(nóng)民建房等方面對各單位、各責(zé)任人明確其管理 職責(zé)。做到日常安全工作職責(zé)明確、責(zé)任到人。第二章安全生產(chǎn)管理總職責(zé)第四條 xx區(qū)xx鄉(xiāng)轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理工作，依法 履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。（二）負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位的安全生產(chǎn)工作，全面 掌握全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作狀況，制定安全生產(chǎn)工作考核目 標(biāo)，加強(qiáng)安全工作檢查、指導(dǎo)和考核、督促各單位建立健全 并落實(shí)安全管理制度。依法查處違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和 規(guī)章的行為。（四）建

3、立安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任制和事故責(zé)任追 究制。及時(shí)消除安全隱患，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理各類事故。（五）指導(dǎo)、組織各單位進(jìn)行安全培訓(xùn)，有針對性地開 展安全教育，不斷提高教育實(shí)效。（六）建立應(yīng)急救援體系，指導(dǎo)各單位、部門完善安全 應(yīng)急機(jī)制。（七）建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度，按照劃分網(wǎng)格、 職能到位，責(zé)任到人的監(jiān)管模式，做到層層落實(shí)、層層負(fù)責(zé), 確保我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。（a）協(xié)助上級相關(guān)職能部門共同做好轄區(qū)內(nèi)安全工作， 協(xié)助部門單位和職能部門對安全工作的救援和調(diào)查處理。第三章單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)第五條 各工作片區(qū)、行政村（居），各單位、部門、 企業(yè)、學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，依法履行下

4、列職 責(zé)：（一）自覺接受上級政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能 部門的監(jiān)督、檢查，及時(shí)整改存在的問題與隱患。（二）依法對村民、員工進(jìn)行安全教育管理和保護(hù)，員 工應(yīng)當(dāng)接受單位的安全教育和管理，遵守本單位部門的紀(jì)律 和各項(xiàng)規(guī)章制度。（三）各工作片區(qū)、行政村（居），各單位、部門、企 業(yè)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，依法完善安全 生產(chǎn)工作制度。（四）單位法定代表人、各片片長、行政村委會(huì)主任是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定配 備安全生產(chǎn)管理人員，健全本單位安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，并建 立本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，全面具體負(fù)責(zé)本單位的安全生 產(chǎn)工作。第四章安全管理責(zé)任的分解第六條 成立xx

5、區(qū)xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)，鄉(xiāng)黨委書 記xxx任主任，黨委副書記、鄉(xiāng)長xxx任常務(wù)副主任，同為 xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其職責(zé)如下：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作方針、政策、法律法規(guī)，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，主持召開重 要的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的 文件和會(huì)議精神，作出有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重大決議。（二）領(lǐng)導(dǎo)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，督促檢查各村、 部門、企業(yè)、學(xué)校的安全生產(chǎn)工作，解決安全保障費(fèi)用，組 織簽訂各種安全責(zé)任書。（三）健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，定期聽取安全生產(chǎn)管理 負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全工作中的重大問題。（四）加強(qiáng)對各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)

6、導(dǎo)，決定安全生 產(chǎn)管理方面的重要獎(jiǎng)懲。（五）指導(dǎo)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急體系，組織配合對事故的 調(diào)查處理，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件。（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理確保全鄉(xiāng)人民人身與公共財(cái)產(chǎn) 安全。第七條其他人員職責(zé)：（一）鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副主任xxx協(xié)助主任、常務(wù)副主任做好面上的安全生產(chǎn)日常協(xié)調(diào)與管理，成員xxx 配合好副主任做好企業(yè)生產(chǎn)、消防和環(huán)境安全等，并做好全 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督追究責(zé)任落實(shí)。（二）成員xxx （xx派出所副所長、鄉(xiāng)長助理），負(fù)責(zé) 分管全鄉(xiāng)平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工 作。（三）成員xxx（人大主席），負(fù)責(zé)分管全鄉(xiāng)人大、老干部、 關(guān)工委、xx抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)、移民、下山脫

7、貧小區(qū)建 設(shè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。（四）成員xxx （黨委副書記），負(fù)責(zé)政工、政法工作， 分管政協(xié)、依法行政、信訪維穩(wěn)、禁毒、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、綜合考核、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)管理等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。（五）成員xxx （黨委委員、紀(jì)委書記），負(fù)責(zé)分管紀(jì)檢、 監(jiān)察和干部紀(jì)律督查、考勤等方面安全工作。（六）成員xxx （黨委委員、副鄉(xiāng)長）,負(fù)責(zé)國土、規(guī)劃、 交通（航運(yùn)）、林業(yè)、水利、新農(nóng)村建設(shè)、森林防火工作； 分管三改一拆、四邊三化、無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、農(nóng)村危舊房改 造、農(nóng)村赤膊墻整治、防汛抗旱、土地開發(fā)等領(lǐng)域安全生產(chǎn) 工作。（七）成員xxx黨委委員（組織）,負(fù)責(zé)黨務(wù)、組織、 人事工作，

8、分管村務(wù)公開、來料加工、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、勞務(wù) 輸出、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心和村級便民中心建設(shè)等方面安全工 作。（八）成員xxx （黨委委員、人武部長），負(fù)責(zé)人民武裝 工作，分管征兵、優(yōu)撫、應(yīng)急排險(xiǎn)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、公共消防、 民政、扶貧、特扶、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、社會(huì)勞動(dòng)保障、 新農(nóng)合、新醫(yī)保等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。（九）成員xxx黨委委員（宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)），負(fù)責(zé)宣傳、 統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作，分管政務(wù)、精神文明建設(shè)、文教、衛(wèi)生、 體育、廣播電視、信息、公共采購和后勤管理等方面安全工 作。（十）成員xxx （副鄉(xiāng)長），負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、計(jì)劃生育、生態(tài) 環(huán)保工作；分管五水共治、農(nóng)村“雙治”、農(nóng)電、科技、農(nóng) 村公益事業(yè)一事一議、農(nóng)村土

9、地確權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、三 資管理中心工作等領(lǐng)域安全工作。（十一）成員xxx （副鄉(xiāng)長），負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃、招商引資、 旅游、服務(wù)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)工作；分管特色小鎮(zhèn)建設(shè)、 農(nóng)家樂、食品、藥品、質(zhì)檢、質(zhì)量安全、市場監(jiān)管工作等領(lǐng) 域安全工作。各行政村主任（部門、企業(yè)、學(xué)校的法人）為本村（單 位）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，駐村干部為安全生產(chǎn)工作直接責(zé) 任人。第八條 重點(diǎn)事故隱患安全管理部門的職責(zé)：（i）道路交通領(lǐng)域。由xxx牽頭，交警中隊(duì)、鄉(xiāng)安 監(jiān)站、各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部等配合，深入開展以校車、 大型運(yùn)輸車(毛竹車)、客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛為 重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證無牌、“三超一疲勞”、

10、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品、拼裝車上路、酒后駕駛以及農(nóng)機(jī)非法載 人等違法行為。重點(diǎn)檢查xx線、xx、xx等村臨水臨崖路段、 橋梁、連續(xù)下坡、急彎陡坡、路口等交通設(shè)施是否符合要求; 由湯立群牽頭，檢查客運(yùn)駕駛員防疲勞駕駛措施、客運(yùn)車輛 動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施和客運(yùn)站場安全管理措施是否執(zhí)行到位；由鄭 卓遠(yuǎn)牽頭，負(fù)責(zé)檢查xx小學(xué)、幼兒園校車安全性能、駕駛 員資格以及行駛路線等情況是否符合要求。(2) 消防領(lǐng)域。由xxx牽頭，鄉(xiāng)消防站、婦聯(lián)、民政 辦、各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部等配合，深入開展人員密集場 所、“三合一”場所、易爆易燃單位、出租房屋、老街區(qū)、 農(nóng)村老舊民房等區(qū)域的隱患排查和專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊建設(shè) 工程使用前未經(jīng)

11、消防驗(yàn)收，公眾聚集場所使用、開業(yè)前未經(jīng) 消防安全檢查，在居住場所生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn) 品或未與居住場所保持安全距離等非法違法行為。重點(diǎn)檢查 來料加工場所、敬老院等人員密集場所的建筑設(shè)計(jì)和消防審 批情況，集鎮(zhèn)、學(xué)校、大型農(nóng)家樂企業(yè)等消防安全重點(diǎn)單位 消防檢查、巡查制度執(zhí)行情況，滅火和應(yīng)急救援疏散預(yù)案制 定與演練情況，消防設(shè)施配備、維護(hù)保養(yǎng)以及疏散通道和安 全出口等是否符合要求。(3) 建筑施工領(lǐng)域。由xxx牽頭，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)辦、安 監(jiān)站、相關(guān)村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部等配合，深入開展建筑起 重機(jī)械、腳手架預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊建筑施工 企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程以及違法分包、轉(zhuǎn) 包

12、、以包代管等非法違法行為，嚴(yán)肅查處施工現(xiàn)場“三違行 為”。重點(diǎn)檢查在建橋梁隧道、起重機(jī)械、腳手架、高大模 板、深基坑等關(guān)鍵部位及重點(diǎn)環(huán)節(jié)事故防范和隱患整改措施 落實(shí)情況，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的 制訂、論證和執(zhí)行情況。(4) 危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。由xxx牽頭， 鄉(xiāng)安監(jiān)站、各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部配合，深入開展以易燃 易爆、高溫高壓及劇毒化學(xué)品安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作， 嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批小建大、邊批邊 建，違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀，非煤礦山超越 采礦許可范圍的越層、越界開采礦山資源等行為。重點(diǎn)檢查 xx鄉(xiāng)xx村集鎮(zhèn)食雜店非法售賣煙花爆竹情況，

13、主要包括煙 花爆竹進(jìn)貨來源、數(shù)量、消防安全等情況。重大危險(xiǎn)源備案 及監(jiān)控措施落實(shí)情況，易燃易爆場所電氣防爆設(shè)施落實(shí)情 況。(5) 特種設(shè)備領(lǐng)域。由xxx牽頭，鄉(xiāng)質(zhì)監(jiān)站、相 關(guān)村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部配合，深入開展以鍋爐壓力容器、 氣瓶、電梯、景區(qū)索橋、滑索、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備為 重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法制造、非法安裝、非法使用 等“三非”行為，堅(jiān)決查處未取得檢驗(yàn)檢測安全合格證投入 生產(chǎn)運(yùn)營，無證操作、違章作業(yè)、超期未檢、超壓運(yùn)行等違 規(guī)行為。（6）旅游安全工作方面。由xxx牽頭，鄉(xiāng)安監(jiān)站、各 村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部等配合。切實(shí)加強(qiáng)各旅游企業(yè)、經(jīng)營 業(yè)主要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建“平安xx”的高

14、度，堅(jiān)持“安 全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確立“安全生產(chǎn)重 于泰山”的理念，充分認(rèn)識新形勢下做好旅游安全工作的極 端重要性，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在重要位置，增強(qiáng)做好旅游安 全工作的緊迫感和責(zé)任感。各旅游企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主的主要負(fù) 責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 制，做到"定人、定崗、定責(zé)任”，要全面梳理認(rèn)真排查旅 游安全隱患，及時(shí)采取強(qiáng)有力的措施預(yù)以消除，全面檢查安 全設(shè)施設(shè)備、警示標(biāo)志、工作措施落實(shí)情況，確保到位。（7）食品安全領(lǐng)域。由xxx牽頭，鄉(xiāng)食安辦、鄉(xiāng)農(nóng)辦、 各村食品安全協(xié)管員配合。對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量 安全的隱患排查，加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（含小作坊

15、）食品質(zhì)量 安全的隱患排查，加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全（含農(nóng)貿(mào) 市場產(chǎn)品質(zhì)量安全）隱患排查，加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量、 衛(wèi)生安全的隱患排查。第五章安全生產(chǎn)責(zé)任追究第十一條 工作片區(qū)、行政村（居），部門、學(xué)校、 企業(yè)（或個(gè)體工商戶）的主要領(lǐng)導(dǎo)（法人）為本轄區(qū)（單位） 安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面的領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)面上安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，分管各線的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員對所分管工作范圍內(nèi)的安 全生產(chǎn)工作，承擔(dān)相應(yīng)具體工作的直接責(zé)任。第十二條 工作片區(qū)、行政村（居），部門單位、學(xué) 校、企業(yè)（或個(gè)人工商戶）的領(lǐng)導(dǎo)（法人）要切實(shí)加強(qiáng)對本 單位（部門）安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，解決突出問題，確保不發(fā) 生生產(chǎn)安全事故，若因領(lǐng)導(dǎo)不力而發(fā)生較大及以上事故或發(fā) 生事故后不能按規(guī)定及時(shí)親臨現(xiàn)場組織指揮搶救，將追究第 一責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第十三條 安全事故發(fā)生后，有下列情形之一的，對 有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé) 任。（一）不立即組織事故搶救的；（二）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；（三）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（四）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;（五）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;（六）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（七）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的；（