行政問(wèn)責(zé)制度完善工作措施

1、行政問(wèn)責(zé)制度完善工作措施鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、市屬各辦、局：省行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度發(fā)布實(shí)施以來(lái)，我市嚴(yán)格 按照省委、省政府和州委、州政府的工作部署和要求，精 心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果。但在貫徹實(shí)施中, 仍有部分部門存在思想認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)宣傳不扎實(shí)，工 作找不到頭緒等問(wèn)題。為扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)制度工作的落實(shí)， 切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)工 作質(zhì)量和效率，現(xiàn)將進(jìn)一步抓好四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)有關(guān)事 項(xiàng)安排如下：一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任推行四項(xiàng)制度是省、州、市人民政府向各族群眾和全 社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，是貫徹落實(shí)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，自覺(jué)接受監(jiān)督，建設(shè)法制政府、服

2、 務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府的重要舉措。我 市作為州人民政府推行四項(xiàng)制度的重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)市，各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要從講政治的高度，提高對(duì)推行四項(xiàng)制 度工作重要性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到省、州、市人民政府 的重大決策上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，周密部署，迅速 行動(dòng)，對(duì)推行四項(xiàng)制度進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查，確 保執(zhí)行有力、落實(shí)到位、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查, 健全完善一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，辦公室主任具 體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、專職人員和必要 的工作經(jīng)費(fèi)，確保四項(xiàng)制度的開(kāi)展。二、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為使全

3、 市公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握好四項(xiàng)制度的重要內(nèi)容 和基本要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、 各部門要以學(xué)習(xí)宣傳為突破口，通過(guò)層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、征 求意見(jiàn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息簡(jiǎn)報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳 單、公開(kāi)服務(wù)承諾等活動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活 動(dòng)。二是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、輿論監(jiān)督作用，在市 政務(wù)信息網(wǎng)、市電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)設(shè)專欄，提高學(xué)習(xí)討 論、新聞報(bào)道、公開(kāi)承諾、公開(kāi)曝光的針對(duì)性，促進(jìn)工作 的有效深入開(kāi)展。三是加大信息交流反饋力度。嚴(yán)格落實(shí) 每個(gè)月兩報(bào)的（14日、29日前）工作情況和信息制度，及 時(shí)掌握點(diǎn)線面的工作進(jìn)度，為全面推行四項(xiàng)制度的決策、 指導(dǎo)提供參謀和信息服務(wù)。

4、三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高水平各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要建立四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效 機(jī)制，將四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)教育規(guī)劃，列 為年度考核的重要指標(biāo)，使學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度與個(gè)人考評(píng)結(jié)合 起來(lái)，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的運(yùn)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求， 將四項(xiàng)制度列入日常學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，并結(jié)合解放思想大討 論活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作，打開(kāi)工作新局面。四、明確范圍，全面推進(jìn)為確保四項(xiàng)制度工作的全面落實(shí)，市人民政府確定了 我市推行四項(xiàng)制度的實(shí)施步驟和重點(diǎn)。（一）工作步驟。我市推行四項(xiàng)制度的步驟為：成立 組織機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制定承 諾、上報(bào)審核、公開(kāi)承諾、征求意見(jiàn)、改進(jìn)完善、督促檢 查

5、、總結(jié)評(píng)估等12個(gè)步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要按照工 作步驟，結(jié)合實(shí)際，查缺補(bǔ)漏，增強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的針對(duì) 性和有效性。圍繞市委、市人民政府重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題6月1日至7月31 0,市人民政府督查室將制定專項(xiàng)督查計(jì)劃并實(shí)施專項(xiàng)督查；8月1日至8月31日，各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要對(duì)實(shí)施四項(xiàng)制度情況進(jìn)行“回頭看” 查找存在問(wèn)題，完善規(guī)章制度。（二）重點(diǎn)推進(jìn)單位。市發(fā)展和改革局、市教育局、市建設(shè)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市國(guó)土資源 局、市民政局、市旅游局、市林業(yè)局等10個(gè)行政許可較集 中、行政執(zhí)法較普遍、與群眾聯(lián)系較密切的“窗口”機(jī)關(guān) 為市人民政府重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)單位，同時(shí)，確定嘎灑

6、鎮(zhèn)的重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五、制定方案，公開(kāi)承諾各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要按照市行政機(jī)關(guān)及參照公務(wù) 員法管理單位向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾實(shí)施方案（景人勞發(fā)n 46號(hào)）的要求，制定并公布本機(jī)關(guān)服務(wù)承諾事項(xiàng)，并以此為突破口，從加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善自我約束機(jī)制、提高工 作透明度入手，從群眾反映集中的問(wèn)題入手，從關(guān)鍵環(huán)節(jié) 抓起，著力抓制度建設(shè)和落實(shí)，創(chuàng)新管理體制，不斷轉(zhuǎn)變 職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，努力搞好服務(wù)。六、加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)開(kāi)展四項(xiàng)制度情況，分析存在的困難 和問(wèn)題，研究解決困難和問(wèn)題的建議及措施。市人民政府督查室將按工作要求加強(qiáng)督促、檢查，確保四項(xiàng)制度各個(gè)步驟工作落到實(shí)處。我市將根據(jù)省、州行政機(jī)關(guān)四項(xiàng)制度考評(píng)實(shí)施辦法制定市行政機(jī)關(guān)四項(xiàng)制度考 評(píng)實(shí)施辦法，建立完善年度檢查考評(píng)機(jī)制o 七、健全機(jī)制，確保落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照州政府部門行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法、州機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法（試行）和州投訴監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行），參照省人民政府 部門及州市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法的十種問(wèn)責(zé)情形和十種 問(wèn)責(zé)方式，建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，量化、細(xì)化問(wèn)責(zé)情