2021年縣公共資源交易中心工作總結(jié)及下一步工作打算

1、2021年縣公共資源交易中心工作總結(jié)及下一步工作打算2021年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市縣公管部門的精心指導(dǎo)下，緊跟省市公共資源交易領(lǐng)域創(chuàng)新工作步伐，務(wù)實(shí)廉潔高效開展招投標(biāo)工作，較好地完成了工作任務(wù)，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 一、2021年以來工作總結(jié) 截止2021年X月X日，全縣進(jìn)場交易項目515件，進(jìn)場交易成交金額26.97億元，節(jié)約政府性建設(shè)和采購資金3.36億元、實(shí)現(xiàn)土地和產(chǎn)權(quán)交易增值0.32億元。主要工作開展情況及成效： （一）交易制度規(guī)則進(jìn)一步健全提升 2021年分別制定出臺了XX縣公共資源交易評標(biāo)專家抽取工作管理制度、XX縣公共資源交易中心評標(biāo)區(qū)管理工作制度

2、等18項工作管理制度文件；編印了招標(biāo)采購法律法規(guī)與規(guī)章制度選編、XX縣招標(biāo)采購法規(guī)宣貫文件匯編等1000余冊，分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，起到了良好的政策宣傳作用。 （二）交易平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)了科技提升 2021年以來縣公共資源交易中心建設(shè)安裝了評標(biāo)區(qū)手機(jī)監(jiān)測門門禁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入評標(biāo)區(qū)人員刷身份證、刷指紋或進(jìn)行人臉識別管理；建設(shè)了2個不見面開標(biāo)大廳及系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)人、供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場即可在網(wǎng)上進(jìn)行簽到、投標(biāo)，目前已開展不見面開標(biāo)77件；建設(shè)了2個遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，評標(biāo)專家可以打破空間地域限制，在外市、縣區(qū)對我縣項目進(jìn)行遠(yuǎn)程異地評審，目前已開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目66件；建設(shè)了開評標(biāo)智

3、慧監(jiān)管系統(tǒng)，招標(biāo)人代表、代理機(jī)構(gòu)服務(wù)人員在監(jiān)督人員監(jiān)督下，無需進(jìn)入評標(biāo)室即可與評標(biāo)專家進(jìn)行可視通話，溝通解決評標(biāo)過程中遇到的詢標(biāo)等問題；對4個評標(biāo)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)了30個評標(biāo)專家獨(dú)立評標(biāo)工位。 （三）交易平臺使用做到了嚴(yán)格規(guī)范 對合同公開不到位的單位，通過通知、通報，下發(fā)合同公開告知函、直至?xí)和＾k理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及業(yè)主單位招標(biāo)采購項目業(yè)務(wù)等措施，將我縣合同公開率提升到目前100的水平；對發(fā)生公共資源交易數(shù)據(jù)上傳錯誤的招標(biāo)代理，進(jìn)行了通報、扣分，并上網(wǎng)曝光，直至限制進(jìn)場交易資格的處理。目前已有27家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受到處理并通報，其中有3家被限制3個月進(jìn)場交易服務(wù)資格，截止9月底實(shí)現(xiàn)了“零錯誤”

4、的良好效果。 （四）內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)力規(guī)范 制定了評標(biāo)專家抽取管理制度，并制定落實(shí)了評標(biāo)專家“一標(biāo)一評”考核管理制度機(jī)制，已處理評標(biāo)專家11人；成立了開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督及見證服務(wù)專班，由縣發(fā)改委3人、縣公共資源交易中心3人組成，嚴(yán)格按評標(biāo)區(qū)管理及開評標(biāo)活動監(jiān)督；開展工程建設(shè)領(lǐng)域存在問題專項警示教育工作，出臺了XX縣公共資源交易工作廉潔規(guī)定，嚴(yán)禁在招投標(biāo)工作中“吃拿卡要”、收受“好處”等現(xiàn)象；開展招投標(biāo)領(lǐng)域廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，制定了個人崗位、縣公共資源交易中心單位廉政風(fēng)險防控表，并在政府信息公開網(wǎng)公示。 （五）招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳〉蔑@著成效 在縣發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)和縣公安局大力配合支持下，累計摸排梳理項目5

5、188個，發(fā)現(xiàn)問題項目110個，已完成整改109個。共采取第一種形態(tài)處理55人，第二種形態(tài)（警告）1人，縣公安機(jī)關(guān)立案查處串通投標(biāo)案9起、移送起訴犯罪嫌疑人9人，縣法院判決私刻公章偽造公文惡意投訴案1起，判處有期徒刑3人。 （六）優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境 對本地企業(yè)實(shí)行聯(lián)合體投標(biāo)的給予加分鼓勵，目前聯(lián)合體中標(biāo)項目46件；創(chuàng)新實(shí)行“評定分離”定標(biāo)機(jī)制，目前已進(jìn)行評定分離項目2個；將房建、市政項目履約保證金由10降低為2，取消固定價搖號項目及政府采購項目投標(biāo)保證金，將農(nóng)民工工資保證金從合同價的3降低為2，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 二、存在主要困難和問題 （一）交易平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待加強(qiáng)?？h公共資源交易中

6、心受辦公和服務(wù)場所限制，評標(biāo)區(qū)功能布局不合理，4個辦公室依然擠在評標(biāo)區(qū)；目前僅有10名編制，由于我縣招投標(biāo)項目多、服務(wù)保障任務(wù)重，編制人員嚴(yán)重不足。（二）廉政風(fēng)險和違法違規(guī)現(xiàn)象仍然突出。兩輪省委巡視均反饋“工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域廉政風(fēng)險突出”問題；規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、插手干預(yù)等問題依然存在。（三）招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量不高。少數(shù)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)不高，服務(wù)質(zhì)量低下，有的僅憑一張資質(zhì)證件開展業(yè)務(wù)，無辦公場所設(shè)備、無技術(shù)人員，開標(biāo)和編制招標(biāo)文件甚至靠臨時雇人或借人。 三、下一步重點(diǎn)工作打算 （一）持續(xù)鞏固深化專項整治成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市招投標(biāo)及涉黑涉惡案件重點(diǎn)分析推進(jìn)會議和潘東旭市長講話精神要求，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，并召開全縣公共資源交易工作大會，開展新一輪招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)問題持續(xù)整治。（二）健全重大招投標(biāo)項目報告機(jī)制。對政府投資500萬元以上的項目由業(yè)主單位向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告并審簽后實(shí)施招投標(biāo)，對5000萬元以上的項目向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告并審簽后實(shí)施招投標(biāo)。（三）加強(qiáng)平臺建設(shè)，強(qiáng)化平臺服務(wù)功能。全面提升建設(shè)我縣公共資源交易中心平臺系統(tǒng)和設(shè)施，規(guī)范平臺使用功能和效率。增加縣公共資源交易中心開評標(biāo)服務(wù)用房和人員編制。（四）加大招投標(biāo)領(lǐng)域改革工作力度。盡快推進(jìn)完成招投標(biāo)領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)申報工作。積極推進(jìn)政府重大項目“評定分離”定標(biāo)方式和